Постановление N 62 от 04.08.2026 по Отчету аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение парламентских выборов в 2025 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия управления финансовыми средствами,

выделенными на проведение парламентских выборов в 2025 году

№ 62  от  04.08.2026

 (в силу 02.09.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 407-409 ст. 36 от 02.09.2026

* * *

Счетная палата, при участии г-жи Анжелики Караман, председателя Центральной избирательной комиссии; г-на Думитру Соколана, генерального секретаря Министерства иностранных дел, г-на Павла Постикэ, заместителя председателя Центральной избирательной комиссии; г-жи Виолеты Кожокару, директора ГП "Poșta Moldovei"; г-жи Натальи Цуркан, временно исполняющей обязанности директора Центра непрерывного образования в избирательной сфере; г-жи Лилианы Войтиковски, начальника Финансово-экономического управления Центральной избирательной комиссии; г-на Максима Чебана, начальника Главного управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-жи Светланы Плэчинтэ, главного консультанта Управления координирования политики и менеджмента проектов Государственной канцелярии, а также других должностных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) а) и ст.31 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение парламентских выборов в 2025 году.

____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее - Закон № 260 от 07.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты², с целью оценки соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение парламентских выборов в 2025 году, положениям применяемой нормативной базы.

____________________

² Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год" (с последующими изменениями), и Постановление Счетной палаты № 98 от 23.12.2025 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемой Счетной палатой³.

____________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Центральная избирательная комиссия, совместно с органами, ответственными за организацию парламентских выборов в 2025 году, реализовала ряд мер, направленных на обеспечение соответствия управления финансовыми средствами в размере 156,0 млн. леев, выделенными на эти цели из государственного бюджета.

Одновременно, были выявлены определенные несовершенства нормативной базы, а также некоторые операционные недостатки и недочеты в системе внутреннего контроля, что привело к несоответствиям и проблемным аспектам в: i) процессе обоснования и планирования бюджета, что обусловило несогласованность между запланированными суммами и реальными потребностями по ряду статей расходов; ii) выплате избирательных пособий и определении приемлемости избирательных служащих, что было вызвано как человеческими ошибками, так и уязвимостями, выявленными в используемых информационных системах; iii) функционировании информационной системы сертификации, администрируемой Центром непрерывного образования в избирательной сфере, а также неполноте данных в "Реестре избирательных служащих" в ведении Центральной избирательной комиссии; iv) процессе закупки товаров и услуг, предназначенных для обеспечения избирательного процесса; v) нормативной базе, касающейся институционализации окружных избирательных советов второго уровня, что создало препятствия для доступа к государственным системам финансового управления, а также vi) в других смежных процессах.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d); ст.10 a¹) и b); ст.14 (2), ст.15 d); ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона №260 от 07.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение парламентских выборов в 2025 году, приложенный к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами и комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования;

2.4. Центральной избирательной комиссии для рассмотрения результатов внешнего публичного аудита и выполнения рекомендаций, представленных в Отчете аудита;

2.5. Центральной избирательной комиссии, совместно с другими ответственными органами, для принятия мер относительно позиционирования окружных избирательных советов второго уровня в системе управления публичными финансами;

2.6. Центральной избирательной комиссии и Государственному предприятию "Poșta Moldovei" для принятия мер в отношении несоответствий, указанных в пункте 4.2.2 Отчета аудита, и осуществления действий в соответствии с нормативной базой.

3. Настоящим Постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 7 от 22 февраля 2022 года "По Отчету аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на организацию и проведение досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года", в связи с выполнением рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, переформулирования и/или повторенного изложения проблемных аспектов из частично выполненных рекомендаций.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес Счетной палаты Республики Молдова (бул. Штефан чел Маре ши Сфынт 69, MD-2001, мун. Кишинэу) в течение 30 дней со дня опубликования.

5. О принятых действиях по выполнению подпунктов 2.4. - 2.6. настоящего Постановления проинформировать Счетную палату ежеквартально, в течение 18 месяцев с даты опубликования Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Постановление и Отчет аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение парламентских выборов в 2025 году опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).