Постановление N 66 от 13.12.2021 по Отчету аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовой отчетности административно-территориальной

единицы район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня)

по состоянию на 31 декабря 2020 года

№ 66  от  13.12.2021

 (в силу 31.12.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 325-333 ст. 79 от 31.12.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Серджиу Сококола, зам. председателя района Ниспорень; г-жи Веры Лазэрь, начальника управления финансов районного совета Ниспорень; г-жи Татьяны Чоарэ, главного бухгалтера аппарата председателя района Ниспорень; г-на Андрея Грицко, начальника Территориального бюро Унгень Государственной канцелярии; г-жи Сильвии Дулап, консультанта отдела местных бюджетов, а также других ответственных лиц в рамках Министерства финансов, в рамках видео-заседания, организованного в связи с эпидемиологической итуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня), по состоянию на 31 декабря 2020 года.

____________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (2) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017, а также в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год³, Международными стандартами аудита (ISSAI 100, ISSAI 200 и ISSAI 2000), применяемыми Счетной палатой⁴.

____________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Целью аудита было предоставление разумной уверенности в том, что финансовая отчетность АТЕ район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года не содержит, в целом, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, путем вынесения соответствующего мнения.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

финансовая отчетность АТЕ район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня), по состоянию на 31 декабря 2020 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для отрицательного мнения Отчета аудита, не представляет реальную и достоверную ситуацию, в соответствии с применяемой базой по финансовой отчетности⁵.

____________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Аудиторские наблюдения послужили основой для выражения отрицательного мнения в отношении финансовой отчетности АТЕ район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня), по состоянию на 31 декабря 2020 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня), по состоянию на 31 декабря 2020 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчеты аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству финансов и Территориальному бюро Унгень Государственной канцелярии для информирования;

2.5. Совету и председателю района Ниспорень для:

2.5.1) рассмотрения результатов аудита на заседании районного совета Ниспорень, с заслушиванием ответственных лиц по фактам, описанным в Отчете аудита, а также с утверждением плана мер по устранению выявленных недостатков;

2.5.2) внедрения действенной системы внутреннего управленческого контроля⁶, с обеспечением выявления основных операционных процессов и их описания;

____________________

⁶ На основании Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010.

2.5.3) проведения инвентаризации и обеспечения надлежащего учета местного публичного имущества, в том числе находящегося в управлении созданных предприятий (земельных участков, строений, многоквартирных жилых домов для социального жилья, построенных в рамках государственно-частного партнерства, газопроводов, музейных экспонатов, обязательств по Проекту "Улучшение инфраструктуры массового туризма в Центральном регионе" и др.);

2.5.4) создания внутренней комиссии, которая определит стоимость признания земельных участков⁷, с последующей регистрацией оцененной стоимости в бухгалтерском учете;

____________________

⁷ Закон о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308-XIII от 25.07.1997.

2.5.5) восстановления надлежащего аналитического учета стоимости имущества, переданного учреждениям, зарегистрированным в группе счетов 415 "Акции и другие формы участия в капитале внутри страны";

2.5.6) восстановления в бухгалтерском учете незаконно списанного имущества гимназиями сел Болдурешть, Юрчень, Брэтулень, Бэлэнешть и Бурсук.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии управление социальной помощи и защиты семьи исключило из бухгалтерского учета здание общинного дома, переданного ему в безвозмездное пользование общественной ассоциацией "Keystone Human Services International Moldova Association", общей стоимостью 1170,0 тыс. леев; аппарат председателя района подтвердил регистрацию в бухгалтерском учете стоимости незаконно исключенного из учета здания, в сумме 1602,1 тыс. леев, и зарегистрировал стоимость земельного участка стоимостью 5967,2 тыс. леев.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует данный сектор, правом подписания письма к руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.5 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально в течение 9 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Постановление и Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Ниспорень (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).