Постановление N 516 от 23.08.2024 об утверждении Отчета о применении предварительных балансировочных мер

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отчета о применении

предварительных балансировочных мер

№ 516  от  23.08.2024

 (в силу 30.08.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 377-379 ст. 692 от 30.08.2024

* * *

Утратил силу: 31.12.2025

Постановление НАРЭ N 756 от 09.12.2025

На основании пункта 599, пунктов 605-606 Кодекса сетей природного газа, утвержденного Постановлением НАРЭ № 420/2019, и заявления S.R.L. "Vestmoldtransgaz" № 02-687 от 4.07.2024 г. Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

УСТАНОВИЛ:

S.R.L. "Vestmoldtransgaz" составил и представил на утверждение НАРЭ 24.07.2024 года Отчет о применении предварительных балансировочных мер (далее - Отчет). В Отчете описывается текущая стадия развития и ликвидность оптового рынка природного газа, предварительные меры и причины их применения, а также замещающие меры и их устранение, с учетом того, что рыночные условия не позволяют применять на данном этапе в полном объеме положения о балансировке, предусмотренные Кодексом сетей природного газа, утвержденным Постановлением НАРЭ № 420/2019 (далее - Кодекс сетей).

В соответствии с пунктом 599 Кодекса сетей при отсутствии достаточного уровня ликвидности рынка природного газа в краткосрочной перспективе оператор передающей системы (далее - ОПС) может ходатайствовать, с согласия Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ), о применении предварительных балансировочных мер, способных привести к развитию ликвидного и конкурентоспособного рынка.

Отчет предусматривает применение оператором ОПС следующих предварительных балансировочных мер: допуск и предварительная плата за дисбаланс.

В отношении гармонизации режимов балансировки отмечаем, что предварительные меры, предлагаемые S.R.L. "Vestmoldtransgaz", при отсутствии адекватной степени ликвидности рынка природного газа в краткосрочной перспективе соответствуют на первом этапе общим принципам, предусмотренным Кодексом сетей. S.R.L. "Vestmoldtransgaz" будет применять необходимые предварительные меры в течение максимального срока, предусмотренного Кодексом сетей.

При рассмотрении отчета НАРЭ приняло во внимание постепенное развитие режима балансировки в целях полного выполнения обязанностей, предусмотренных Кодексом сетей. Эти этапы связаны с изменениями на рынке природного газа, касающимися роста конкуренции, интеграции рынка и ликвидности. На последующем этапе, когда будут рыночные условия, по запросу ОПС будет возможность пересмотреть применяемые предварительные меры путем их дополнения другими мерами, разрешенными Кодексом сетей, или полностью исключить предварительные меры.

В контексте установленного Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет о применении предварительных балансировочных мер, действительный до 12.12.2025 г. (прилагается).

2. S.R.L. "Vestmoldtransgaz" ежеквартально представлять НАРЭ отчет о деятельности по балансировке.

3. В пятидневный срок со дня вступления в силу Отчета о предварительных мерах S.R.L. "Vestmoldtransgaz" представить НАРЭ на согласование проект договора балансировки.

4. Признать утратившим силу Постановление НАРЭ № 81/2023 об утверждении Отчета о применении временных балансировочных мер балансирующим органом S.R.L. "Moldovatransgaz".

5. Мониторинг исполнения настоящего постановления возложить на Департамент природного газа и тепловой энергии.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Настоящее постановление может быть обжаловано в издающий орган в течение 30 дней с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Административного совета НАРЭ

№ 516 от 23.08.2024 г.

ОТЧЕТ

о применении предварительных балансировочных мер

I. ВВЕДЕНИЕ

Оператор передающей системы природного газа SRL "Vestmoldtransgaz" констатирует необходимость применения предварительных балансировочных мер, регулируемых Главой X Части VI Кодекса сетей природного газа, утвержденного Постановлением НАРЭ № 420/2019 (в дальнейшем – Кодекс сетей).

SRL "Vestmoldtransgaz" в соответствии с действующей нормативной базой осуществляет действия, призванные обеспечить внедрение оптимальных механизмов для обеспечения балансировки сетей природного газа в балансировочной зоне Республики Молдова, которые необходимо применять к участникам рынка природного газа.

В этой связи, руководствуясь положениями Части VI Кодекса сетей и Правилами рынка природного газа, утвержденными Постановлением НАРЭ № 534/2019 (в дальнейшем – Правила рынка природного газа), SRL "Vestmoldtransgaz" представляет Отчет о применении предварительных балансировочных мер, в соответствии с положениями Кодекса сетей.

Срок представления отчета и область его применения регулируются положениями Части VI, Главы X, раздела 2 Кодекса сетей.

SRL "Vestmoldtransgaz" обязано обеспечить разработку и внедрение предварительных мер, предписанных Кодексом сетей, при отсутствии достаточной ликвидности оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе. Балансировочные действия, выполняемые SRL "Vestmoldtransgaz" в условиях предлагаемых предварительных мер, направлены на инициирование и поддержание развития факторов ликвидности оптового рынка в краткосрочной перспективе.

Подпункт 1 пункта 603 Кодекса сетей определяет требования к структуре настоящего отчета, который должен включать: описание состояния развития и ликвидности оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе на дату составления отчета, подлежащие применению предварительные меры, причины применения предварительных мер, а также описание мер, которые будут приняты для отмены соответствующих примененных мер.

Следующие главы настоящего отчета включают действия, которые намечаются к выполнению SRL "Vestmoldtransgaz" в контексте предлагаемых предварительных мер, в том числе краткое описание текущего состояния системы балансировки.

II. ТЕКУЩАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ И ЛИКВИДНОСТЬ ОПТОВОГО

РЫНКА ПРИРОДНОГО ГАЗА В КРАТКОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

Ликвидность оптового рынка природного газа находится на начальном этапе развития:

- Значительные колебания закупочных цен на природный газ на международных рынках отрицательно влияют на способность поставщиков закупать значительные объемы природного газа;

- Механизмы интеграции в региональные рынки еще находятся в процессе развития;

- В 2023 году SA "Moldovagaz", поставляющее природный газ по регулируемым ценам, приобретало природный газ у SA "Energocom", которое выполняло обязательство по оказанию публичной услуги закупки природного газа и его продаже поставщикам публичной услуги.

Участниками рынка природного газа Республики Молдова (согласно Реестру лицензирования по состоянию на 01.07.2024 г., опубликованному на веб-странице НАРЭ¹) являются:

_____________________

¹ https://www.anre.md/registrul-de-licentiere-3-261

29 поставщиков природного газа, в том числе:

SA "Moldovagaz" - вертикально интегрированное предприятие, которое осуществляет деятельность по поставке природного газа (в условиях обязательства по оказанию публичной услуги), а также владеет 100-процентной долей на аффилированных предприятиях по распределению природного газа. Его акционерами являются SAP "Газпром" (50%), Агентство публичной собственности Республики Молдова (35,33%), органы власти приднестровского региона (13,44%) и другие акционеры (1,23 %);

SA "Energocom" - предприятие с полностью государственным капиталом, которое осуществляет деятельность по поставке природного газа, в том числе в условиях обязательства по оказанию публичной услуги, и является субъектом, ответственным за создание запасов природного газа в общеэкономических интересах.

В 2023 году рыночные доли основных поставщиков природного газа составляли:

Соответственно, владея рыночной долей в размере 92,85 %, осуществлял деятельность поставщик природного газа SA "Moldovagaz", 2,75 % - SRL "Transautogaz", 1,97% - SRL "Natural Gaz D. C.". Рыночная доля остальных поставщиков природного газа составляла 2,43 %. В то же время, на протяжении 2023 года было зарегистрировано несколько сделок на оптовом рынке природного газа. Таким образом, 4 из 12 поставщиков природного газа, действующих на рынке Республики Молдова, осуществляли поставки на оптовом рынке.

19 операторов распределительных систем (ОРС);

1 оператор передающей системы природного газа (ОПС).

ОПС и ОРС являются специфическими участниками рынка природного газа, которые вправе участвовать в сделках на оптовом рынке только для приобретения операционных объемов природного газа.

ОПС приобретают и продают природный газ, необходимый для выполнения балансировочных функций.

В 2021 году НАРЭ выдало разрешение на деятельность Площадки торговли природным газом, которой управляет S.R.L. "Bursa Română de Mărfuri (Romanian Commodities Exchange) Est".

На протяжении 2024 года (апрель 2024 г. – июль 2024 г.), через торговую площадку было осуществлено операций в объеме 747.704 МВт·ч (0,74 ТВт·ч).

В период октября 2022-2023 гг. поставки природного газа от SAP "Газпром" SA "Moldovagaz" составили всего 5,7 млн.м³/сутки, что примерно на 50% меньше по сравнению с объемами природного газа, на которые был заключен договор на период отопительного сезона. Начиная с декабря 2022 года весь объем природного газа - 5,7 млн.м³/сутки, который поставлял в Республику Молдова SAP "Газпром", был направлен SA "Moldovagaz" на покрытие необходимого потребления природного газа потребителями левобережья Днестра и на производство электроэнергии Кучурганской теплоэлектростанцией для потребителей обоих берегов Днестра.

За очень короткий срок поставщикам Республики Молдова удалось диверсифицировать источники снабжения природным газом. Согласно отчетам, представленным в НАРЭ поставщики природного газа, в 2023 году приобретался природный газ на международных газовых рынках от производителей или трейдеров/ поставщиков, зарегистрированных в Румынии, Греции, Болгарии, Австрии, Швейцарии.

Вместе с тем, по данным за 2023 год, индекс Herfindahl-Hirschman Index (HHI) составляет 8638, что показывает чрезвычайно высокую концентрацию рынка.

В соответствии с положениями статей 11 и 89 Закона № 108/2016 о природном газе, Постановлением НАРЭ № 487/2019 от 20.12.2019 г., с последующими изменениями, было возложено обязательство по оказанию публичной услуги поставки природного газа по регулируемым ценам на трех обладателей лицензий на поставку природного газа. Также, во исполнение части (2) статьи 90 Закона № 108/2016 о природном газе, Постановлением НАРЭ № 444/2021, НАРЭ возложило на SA "Moldovagaz" обязательство по оказанию публичной услуги поставки природного газа на крайний случай на всей территории Республики Молдова на трехлетний срок.

Низкая ликвидность и высокие цены на оптовом рынке природного газа Республики Молдова по сравнению с другими странами региона однозначно являются показателями слабой интеграции рынка.

Усилия, направленные на более глубокую интеграцию в рынки природного газа ЕС и Энергетического сообщества, должны способствовать повышению ликвидности и схождению цен.

Ликвидность оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе Республики Молдова характеризуется недостаточным уровнем продвижения конкуренции, согласно общим принципам, предусмотренным Кодексом сетей.

2.1. Количество сделок, заключенных в виртуальной торговой точке, и количество сделок в целом

Согласно положениям Постановления НАРЭ № 434/2023, SRL "Vestmoldtransgaz" является преемником прав и обязанностей SRL "Moldovatransgaz" в части договоров с пользователями системы, таким образом, у SRL "Vestmoldtransgaz" заключено 30 договоров балансировки со Сторонами, ответственными за балансировку (СОБ). На основании договоров балансировки СОБ могут осуществлять передачу собственности на природный газ путем отправления коммерческих уведомлений оператору передающей системы.

Передача собственности на природный газ на территории Республики Молдова происходит в Виртуальной торговой точке (ВТГ), которая была создана в 2023 году. Таким образом, в 2023 году в ВТГ было совершено сделок с природным газом в объеме 5 181 302 МВт.

2.2. Участники с доступом к оптовому рынку природного газа в краткосрочной перспективе в определенный период времени

На централизованном рынке природного газа, управляемом S.R.L. "Bursa Română de Mărfuri (Romanian Commodities Exchange) Est", зарегистрировано 13 пользователей.

Общий объем продаж на площадке S.R.L. "Bursa Română de Mărfuri (Romanian Commodities Exchange) Est" до 26.07.2024 года составил 747.704 МВт·ч (0,74 ТВт·ч). Все сделки были совершены на рынке среднесрочной и долгосрочной продукции и на ритейловом рынке.

III. ОПЕРАЦИОННАЯ БАЛАНСИРОВКА

В зависимости от текущего или прогнозируемого состояния, от физического баланса передающей системы природного газа, ОПС будет приступать к выполнению балансировочных действий путем покупки/продажи объемов природного газа, необходимых для балансировки.

Эта балансировка должна быть независимой от коммерческих балансов каждой СОБ и зависеть только от объективной необходимости системы, определяемой ОПС. SRL "Vestmoldtransgaz" намерено выполнять действия по физической балансировке при необходимости.

В соответствии с положениями статьи 453 Кодекса сетей, ОПС выполняет балансировочные действия путем:

1) покупки или продажи краткосрочных стандартизированных продуктов (в дальнейшем - КСП) на торговой площадке; и/или

2) использования услуг балансировки.

Таким образом, SRL "Vestmoldtransgaz" будет выполнять балансировочные действия, как на основе сделок с природным газом, осуществляемых на торговых площадках, утвержденных НАРЭ, так и путем использования услуг балансировки.

При отсутствии достаточного уровня ликвидности оптового рынка природного газа в отношении краткосрочных стандартизированных продуктов (КСП), при выполнении балансировочных действий Кодекс сетей позволяет ОПС использовать в качестве альтернативы услуги балансировки.

Услуги балансировки представляют собой услуги, оказываемые оператору ОПС на договорной основе, необходимые для выполнения балансировочных действий.

Объемы природного газа будут сообщаться поставщику природного газа, который будет оказывать услугу балансировки, для их впуска/вывода из передающей системы природного газа.

Услуги балансировки закупаются на рыночной основе посредством публичной, прозрачной и недискриминационной тендерной процедуры, в соответствии с Правилами рынка природного газа. Сроки и условия договоров на оказание услуг балансировки должны быть разработаны SRL "Vestmoldtransgaz" и применяться ко всем поставщикам услуг балансировки, в соответствии с положениями Правил рынка природного газа.

IV. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

Предварительные меры внедрения правил балансировки регулируются Кодексом сетей природного газа и Правилами рынка природного газа.

Предварительные меры балансировки включают:

- Допуск.

- Предварительную плату за дисбаланс.

4.1 Допуск

Согласно пункту 618 Кодекса сетей уровень допуска – это минимальное количество природного газа, которое может быть куплено или продано каждым пользователем системы (ПС) по справочной цене.

В качестве предварительной меры, пока рынок природного газа станет достаточно ликвидным, при определении платежей за суточный дисбаланс будет применяться 10-процентный уровень суточного допуска.

Применимый ежедневный уровень допуска может быть изменен раз в год, на следующий газовый год, после публичных консультаций, проведенных Агентством.

4.2 Предварительная плата за дисбаланс

Количество природного газа, связанное с ежедневным дисбалансом, рассчитывается по формуле:

Q_D = A_i + T_C - T_V - A_e ± Q_f       (1)

где:

A_i - количество природного газа, выделенное в точках входа передающей сети, где СОБ зарезервировала мощность;

A_e - количество природного газа, выделенное в точках выхода передающей сети;

T_C - уведомление в ВТГ о сделке по покупке, осуществленной СОБ;

T_V - уведомление в ВТГ о сделке по продаже, осуществленной СОБ.

Q_f – количество природного газа, которое хранится/ извлекается в соответствии с услугой гибкости через хранение в трубопроводе, по обстоятельствам.

Примечание:

ОПС ежедневно передает СОБ, до 16:00 часов, расчет суточных дисбалансов (переданных в день D для газовый день D-1), они носят временный характер и не означают окончательные суточные дисбалансы.

Сделки в ВТГ могут быть: сделками на площадках торговли природным газом, утвержденных НАРЭ, или двусторонними сделками/уведомлениями между ПС, двусторонними сделками/коммерческими уведомлениями между ПС, осуществляемыми через Механизм передачи природного газа (МПГ).

Коммерческое уведомление² будет передаваться на электронный адрес ee@vmtg.md и содержать следующие сведения:

- газовый день для какой осуществляется уведомление;

- идентификационные коды обеих сторон;

- указание типа уведомления (продажа или купля);

- продаваемое/ покупаемое количество природного газа, в МВт·ч, м³ при 20°C (основная единица измерения – это МВт·ч, количество, выражаемое в м³, будет использоваться в справочных целях);

- цена, по которой была заключена сделка (цена выражается в молдавских леях в переводе с валюты, в которой состоялась сделка, по курсу Национального банка Молдовы на соответствующий день).

______________________

² Образец коммерческих уведомлений будет размещен на странице www.vmtg.md.

Договоры балансировки будут содержать оговорки о конфиденциальности в отношении информации, переданной посредством коммерческих уведомлений.

В целях определения предельной цены продажи, предельной цены покупки и справочной цены соответствующие сделки осуществляются на торговых площадках.

Справочная цена – это средневзвешенная цена на природный газ для операций с природным газом с профильными продуктами, осуществляемым в виртуальной торговой точке, на одни газовые сутки (в дальнейшем - P_MP).

В то же время, с учетом недостаточного уровня развития рынка, в условиях применения предварительных мер балансировки, в соответствии со статьей 613 Кодекса сетей расчет цены может быть основан только на регулируемой цене, индикаторе рыночной цены или цене, полученной в результате сделок на платформах балансировки.

В случаях, когда в течение газового дня D не осуществлялись сделки на краткосрочных централизованных оптовых рынках в отношении объемов природного газа с поставкой/получением в/из ВТГ, не производились внутрисуточные переводы права между СОБ на объемы природного газа, поставка/получение которых осуществляется в/из SRL "Vestmoldtransgaz" предлагает в качестве альтернативы для P_MP, используемой при расчете предварительной цены дисбаланса в соответствии со статьей 613 Кодекса сетей и пунктом 151 Правил рынка природного газа, принять во внимание применение индикатора рыночной цены, соответственно, среднего показателя взвешенных цен исходя из проданных объемов по продукту " Следующий день", продаваемых на рынке краткосрочных стандартизированных продуктов, управляемом Румынской товарной биржей (https://brm.ro/piata-spot-gn/), с поправкой на транспортные расходы, расходы на таможенное оформление, другие непредвиденные расходы.

В случая, когда SRL "Vestmoldtransgaz" констатирует манипулирование ценами через сделки купли/продажи в ВТГ, на уровнях, существенно отличающихся от тех, о которые уведомляется в ВТГ, опубликованных на торговых площадках, оно уведомит НАРЭ в целях соблюдения прозрачности и корректности на рынке природного газа, и тем самым соблюдения справедливой и эффективной торговой среды для всех участников.

Механизм передачи природного газа (МПГ) представляет собой инструмент, используемый для передачи объемов природного газа от одного пользователя системы, который согласен их продать, другому пользователю системы, согласному купить данные объемы природного газа, в целях балансировки их индивидуального суточного портфеля. ПС, которые согласны продать и, соответственно, купить объемы природного газа через МПГ, именуются в дальнейшем партнерами МПГ.

До 14-го числа месяца M+1, за месяц М, завершается окончательное суточное распределение в зависимости от зарегистрированных поправок на каждые сутки месяца M. До 14-го числа месяца M+1, за месяц М, ОПС информирует СОБ об окончательном суточном дисбалансе до МПГ, рассчитанном на основе окончательных суточных распределений.

ОПС публикует четырнадцатого числа месяца M+1, до 16:30 часов, на веб-странице www.vmtg.md тип суточного дисбаланса (дефицит/излишек) по каждой СОБ.

МПГ представляет собой возможность передавать объемы природного газа от одной СОБ, именуемого в дальнейшем передающей СОБ, другой СОБ, именуемой в дальнейшем СОБ-получателем. При применении МПГ одна СОБ может осуществлять сделки только в пределах количества природного газа, находящегося в суточном дисбалансе.

МПГ применяется ежемесячно в течение месяца M+1 в отношении суточных дисбалансов месяца M, а о сделках, совершаемых между СОБ, сообщается в ВТГ. Природный газ может передаваться на те же газовые сутки. В промежутке 72 часов 14-го числа месяца до 17-го числа месяца M+1 для месяца M проходит этап МПГ, на котором происходят сделки между ПС в пределах и значении окончательного суточного дисбаланса, до МПГ.

После согласования деталей передачи природного газа, СОБ передает ОПС коммерческое уведомление о суточном МПГ в отношении заключенных сделок.

Коммерческое уведомление МПГ должно содержать:³

- газовый день, для которых осуществляется уведомление;

- идентификационные коды обеих сторон;

- указание типа уведомления (продажа или купля);

- продаваемое/ покупаемое количество природного газа;

- цена, по которой была заключена сделка (цена выражается в молдавских леях в переводе с валюты, в которой состоялась сделка, по курсу Национального банка Молдовы на соответствующий день).

______________________

³ Образец коммерческих уведомлений МПГ будет размещен на странице web www.vmtg.md.

Уведомление о сделке передается стороной СОБ в электронном формате. В целях расчета дисбалансов сделки учитываются в порядке получения уведомлений в электронном формате. ОПС производит соответствующий перерасчет окончательного суточного дисбаланса в отношении газовых суток, когда ПС осуществляли МПГ.

В 18-й день месяца M+1, за месяц М, ОПС производит перерасчет окончательного суточного дисбаланса после МПГ с учетом сделок, проведенных в течение сессии МПГ, по формуле:

Q_D = A_i + T_c + FTG_c – T_v – FTG_v – A_e ± Q_f        (2)

где:

FTG_c - сделки купли в период МПГ;

FTG_v - сделки продажи в период МПГ.

До 19-го газового дня месяца M+1, ОПС рассчитывает по каждой СОБ кумулятивные объемы суточного дисбаланса за все газовые сутки предыдущего месяца (месячный объем дисбаланса) и совокупную суточную плату за дисбаланс за все газовые сутки предыдущего месяца M (чистая месячная плата за дисбаланс).

Плата за дисбаланс основывается на окончательном объеме дисбаланса. Если у СОБ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ/ ДЕФИЦИТНЫЙ ДИСБАЛАНС, но в пределах суточного уровня допуска, плата в газовый деньD-1, подлежащая включению в счет-фактуру, рассчитывается по формуле:

P_DN = Abs (Q_D) x P_R    (3)

где:

P_DN – плата за отрицательный дисбаланс;

Q_D – объем суточного дисбаланса ПС для газовый день D-1;

P_R – справочная цена, представляющая собой средневзвешенную цену сделок с природным газом, сообщенным в ВТГ, в газовый день.

Если в газовый день D не осуществлялись уведомления/ сделки в ВТГ, в качестве справочной цены используется средний показатель взвешенных цен, исходя из объемов продаж по продукту "Следующий день", продаваемому на рынке краткосрочных стандартизированных продуктов, которым управляет Румынская товарная биржа, с поправкой на транспортные расходы, расходы на таможенное оформление, другие непредвиденные расходы.

Если у СОБ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ/ДЕФИЦИТНЫЙ ДИСБАЛАНС и были превышены пределы уровни суточного допуска, плата за суточный дисбаланс в газовый день D-1, подлежащая включению в счет-фактуру, рассчитывается по формуле:

P_DN=TL x Max {A_i, A_e} x P_R + (Abs (Q_D) – TL x Max {A_i, A_e}) x P_MC     (4)

где:

TL – уровень допуска (10 %);

Abs() – описывает абсолютную величину функции в скобках;

Max{A_i, A_e} – максимальная величина количество природного газа, выделенное в точках входа передающей сети, где СОБ зарезервировала мощность, или количество природного газа, выделенное в точках выхода передающей сети, где СОБ зарезервировала мощность;

P_R – справочная цена, представляющая собой средневзвешенную цену сделок с природным газом, проведенных на уровне каждых газовых суток, использованная в формуле (3);

Abs() – описывает абсолютную величину функции в скобках;

Q_D – объем суточного дисбаланса ПС для газовый день D-1, использованный в формуле (3);

P_MC – предельная закупочная цена, соответствует наибольшей из следующих величин:

a) наибольшая цена, по которой ОПС осуществлял сделки купли, за соответствующий газовый день (C_MMPC);

b) средневзвешенная цена сделок купли, осуществленных ОПС в ВТГ, за соответствующий газовый день (P_MPC), умноженная на коэффициент 1,1;

c) средневзвешенная цена сделок с природным газом, сообщенных в ВТГ, в газовый день (P_MPTN), умноженная на коэффициент 1,1;

P_MC = Max (C_MMPC, (P_MPC x 1,1), (P_MPTN x 1,1))

Если в газовый день D не осуществлялись уведомления/сделки в ВТГ, используется средний показатель взвешенных цен, исходя из объемов продаж по продукту "Следующий день", продаваемому на рынке краткосрочных стандартизированных продуктов, которым управляет Румынская товарная биржа, с поправкой на транспортные расходы, расходы на таможенное оформление, другие непредвиденные расходы, умноженный на коэффициент 1,1.

Если у СОБ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ/ИЗБЫТОЧНЫЙ суточный дисбаланс, и он находится в пределах уровня допуска, плата за суточный дисбаланс за одни газовые сутки D-1, подлежащая кредитованию стороне СОБ, рассчитывается по формуле:

P_DP = Q_D x P_R       (5)

где:

P_DP – плата за положительный дисбаланс;

Q_D – объем суточного дисбаланса ПС для газовый день D-1;

P_R – справочная цена, представляющая собой средневзвешенную цену сделок с природным газом, сообщенных в ВТГ, в газовый день.

Если в газовый день D не осуществлялись уведомления/сделки в ВТГ, используется средний показатель взвешенных цен, исходя из объемов продаж по продукту "Следующий день", продаваемому на рынке краткосрочных стандартизированных продуктов, которым управляет Румынская товарная биржа, с поправкой на транспортные расходы, расходы на таможенное оформление, другие непредвиденные расходы.

Если у СОБ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ/ИЗБЫТОЧНЫЙ суточный дисбаланс, и был превышен уровень допуска, плата за суточный дисбаланс одних газовых суток D, подлежащая уплате стороне СОБ, рассчитывается по формуле:

P_DP = TL x Max{A_i, A_e} x P_R + (Q_D - TL x Max {A_i, A_e}) x P_MV      (6)

где:

P_R – справочная цена, представляющая собой средневзвешенную цену сделок с природным газом, сообщенных в ВТГ, в газовый день, использованная в формуле (5);

P_MV – предельная цена продажи соответствует наименьшей из следующих величин:

a) наименьшая цена, по которой ОПС осуществлял сделки продажи в соответствующией газовый день (C_MMPV);

b) средневзвешенная цена сделок продажи, осуществленных ОПС в соответствующий в газовый день(P_MPV), умноженная на коэффициент 0,9;

c) средневзвешенная цена сделок с природным газом, сообщенных в ВТГ (P_MPTN), в газовый день, умноженная на коэффициент 0,9;

P_MV = Min (C_MMPV, (P_MPV x 0,9), (P_MPTN x 0,9))

Если в газовый день D не осуществлялись уведомления/сделки в ВТГ, используется средний показатель взвешенных цен, исходя из объемов продаж по продукту "Следующий день", продаваемому на рынке краткосрочных стандартизированных продуктов, которым управляет Румынская товарная биржа, с поправкой на транспортные расходы, расходы на таможенное оформление, другие непредвиденные расходы, умноженный на коэффициент 0,9.

В 19-й день месяца M+1, за месяц M, ОПС рассчитывает по каждой СОБ кумулятивные объемы суточного дисбаланса за все газовые дни предыдущего месяца, публикует на своей веб-странице тип окончательных дисбалансов после МПГ и справочную цену, предельную цену продажи и предельную цену покупки суточных дисбалансов.

ОПС передает СОБ Акт ежемесячного установления зарегистрированных дисбалансов в виде ДЕФИЦИТА/ИЗЛИШКА, на основе которого будут составлены счета-фактуры.

Если чистая месячная плата за дисбаланс одной СОБ положительная, СОБ выписывает ОПС счет-фактуру на чистую месячную плату за дисбаланс, а если чистая месячная плата за дисбаланс отрицательная, ОПС выписывает СОБ счет-фактуру на чистую месячную плату за дисбаланс, в соответствии с условиями договора балансировки.

V. ПРИЧИНЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ МЕР

5.1 Объяснение причин, по которым состояние развития оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе оправдывает применение таких мер

Необходимость применения предварительных мер объясняется следующими общими основными причинами:

a) отсутствие ликвидного оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе, на котором у участников рынка природного газа есть возможность осуществлять сделки, используя краткосрочные стандартизированные профильные продукты, как в коммерческих целях, так и в целях балансировки индивидуальных портфелей;

b) ограниченные возможности местных централизованных рынков предоставлять на S.R.L. "Bursa Română de Mărfuri (Romanian Commodities Exchange) Est" краткосрочные стандартизированные продукты, доступные круглосуточно (24ч/д), 7 дней в неделю (24/7), необходимые как ОПС, так и ПС, таким образом, чтобы они выполняли балансировочные действия на основе экономически эффективных предложений/запросов;

c) исключение использования услуг балансировки может осуществляться, только если учетные данные свидетельствуют о функциональности рынка, ключевые характеристики которого совместимы с потребностями и обязательствами, которые имеются у ОПС в операционном плане, согласно применяемым правилам;

d) сегодня услуги балансировки являются основным инструментом с возможностью его использования оператором ОПС в режиме 24/7 для выполнения своей обязанности по балансировке передающей системы природного газа в безопасных условиях;

e) сохранение предлагаемых предварительных мер обеспечивает защиту ПС от финансовых рисков, за счет применения допусков в условиях резервирования мощности в точках входа/выхода;

f) сохранение предлагаемых мер создает условия для поощрения ПС к продаже профильных продуктов, как в течение суток, так и на сутки вперед, в условиях поставок и получений в/из ВТГ;

g) зарегистрировавшей в настоящее время низкие уровни - как по объему, так и по аккуратности – качества информации и ее периодичности, передаваемой операторам ОПС операторами соседних систем.

5.2 Оценка того, как меры повысят ликвидность оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе

Сохранение предварительных мер применения допусков будет содействовать доступу на рынок природного газа и обеспечит прозрачную и недискриминационную среду, как сегодняшним, так и будущим участникам рынка природного газа.

Предлагаемые меры обеспечат постепенный переход от текущего режима к рыночной модели, соотнесенной с механизмами балансировки, предусмотренными Кодексом сетей природного газа и Правилами рынка природного газа.

Предлагаемые в настоящем отчете меры запланированы таким образом, чтобы они могли оказать прямое влияние на развитие оптового рынка путем поощрения использования краткосрочных стандартизированных продуктов, предлагаемых на торговых площадках.

Предлагаемые в настоящем отчете предварительные меры окажут существенное и положительное влияние:

- на создание высокой степени ликвидности на централизованных оптовых рынках Республики Молдова;

- на создание правдивых и надежных сигналов ценообразования, в результате взаимодействия спроса и предложения на уровне газовых суток;

- на снижение затрат на совершение сделок на централизованных рынках и, вследствие этого, сокращение диспропорций между предлагаемыми ценами купли/продажи природного газа;

- на внедрение механизма МПГ; этот инструмент позволит ПС продавать между собой объемы природного газа, связанные с зарегистрированными дисбалансами, в целях балансировки их индивидуального суточного портфеля и снижения необходимости выполнения оператором ОПС балансировочных действий.

VI. МЕРЫ ПО ЗАМЕЩЕНИЮ И ОТМЕНЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ МЕР

6.1 Описание мер, которые будут приняты в целях отмены предварительных мер

Предварительные меры, регулируемые настоящим отчетом, а также меры, включенные в План действий по внедрению ОПС Кодекса сетей природного газа и Правил рынка природного газа, будут полностью заменены путем внедрения регулирующей нормативной базы. Намеченный срок для внедрения предварительных мер - до 12.12.2025 г. Вместе с тем указанный период должен пересматриваться в зависимости от множества применимых факторов правового, организационного и функционального характера.

6.2 Оценка графика применения предварительных мер

В соответствии с пунктом 602 Раздела 1 и пунктом 603, частью 4, Раздела 2, Главы X Кодекса сетей, ОПС отменит предварительные меры не позднее чем по истечении пяти лет после вступления в силу Части VI Кодекса сетей (12.12. 2025 г.).

Учитывая отсутствие оптового рынка, соответственно, его ликвидности, SRL "Vestmoldtransgaz" будет применять необходимые предварительные меры в течение максимального срока, предусмотренного Кодексом сетей.

В целях оценки соответствия мер по применению Кодекса сетей и применения предварительных мер, и для определения следующих этапов применения предварительных мер, ОПС будет ежеквартально представлять в НАРЭ Отчет о деятельности по балансировке.

Планируемые шаги по исключению предварительных мер и их график:

SRL "Vestmoldtransgaz" будет ежегодно проводить оценку воздействия внедренных предварительных мер на индивидуальном уровне, а также условий, в которых они применялись. Результаты этой оценки будут представляться в НАРЭ, в соответствии с Разделом 2 Кодекса сетей.

Прогнозируемый график действий, которые будут осуществляться SRL "Vestmoldtransgaz" для отказа от применения предварительных мер, представлен ниже в таблице:

6.3 Критерии, используемые для установления предварительных мер

Критерии, используемые для установления предварительных мер, вытекают из регулирующей правовой базы, их сложности, исходя из практики других государств, обладающих аналогичных опытом, в том числе из действий, которые намечено и необходимо выполнить в целях создания и повышения ликвидности рынка в краткосрочной перспективе.

SRL "Vestmoldtransgaz" проанализировало главные факторы, положительно влияющие на повышение степени ликвидности оптового рынка природного газа Республики Молдова. Для выяснения возможностей для развития платформы балансировки (ПБ), как потенциальной возможности балансировки, в соответствии с положениями Кодекса сетей.

SRL "Vestmoldtransgaz" считает, что в условиях наличия на рынке природного газа торговой площадки в S.R.L. "Bursa Română de Mărfuri (Romanian Commodities Exchange) Est", временное создание дополнительной площадки, соответственно, платформы балансировки, которая бы управлялась SRL "Vestmoldtransgaz", является нецелесообразным и привело бы:

- к замедлению процесса повышения ликвидности оптового рынка природного газа Республики Молдова в краткосрочной перспективе;

- к размыванию и, соответственно, исчезновению ликвидности местного оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе и, вследствие этого, к появлению риска нестабильности и непредсказуемости.