Постановление N 854 от 29.12.2025 об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения
регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим
поставщиком и поставщиком универсальной услуги
№ 854 от 29.12.2025
(в силу 31.01.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 656-658 ст. 1157 от 31.12.2025
* * *
На основании п.l) ч.(1) ст.9 Закона № 164/2025 об электроэнергии (Официальный монитор Республики Молдова, 2025, № 437-440, ст.598) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методологию расчета, утверждения и применения регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 65/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 77-83 ст.375,), зарегистрированное в Министерстве юстиции 28 февраля 2018 г. под № 1304.
3. Контроль соблюдения настоящего постановления возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.
| ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР | Алексей ТАРАН |
| ДИРЕКТОРА: | Константин БОРОСАН |
| Еуджен КАРПОВ | |
| Виолина ШПАК | |
| Александру УРСУ | |
| № 854. Кишинэу, 29 декабря 2025 г. | |
Утверждена
Постановлением Административного совета
Национального агентства по регулированию
в энергетике № 854/2025
МЕТОДОЛОГИЯ
расчёта, утверждения и применения регулируемых цен на поставку
электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком
универсальной услуги
Раздел 1
Общие положения
1. Методология расчёта, утверждения и применения регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги (далее – "Методология") направлена на установление порядка расчёта регулируемых цен на поставку электроэнергии поставщиком универсальной услуги и гарантирующим поставщиком (далее – "Поставщик").
2. Методология устанавливает:
2.1. принципы и алгоритм расчёта регулируемых цен на поставку электроэнергии;
2.2. способ определения, согласования и утверждения регулируемых цен на поставку электроэнергии, дифференцированных по уровням напряжения распределительных электросетей, по которым электроэнергия поставляется конечным потребителям, в зависимости от количества часов потребления и способа оплаты за поставляемую конечным потребителям электроэнергию;
2.3. состав, способ определения и включения в регулируемые цены на поставку электроэнергии затрат и расходов, связанных только с деятельностью по поставке электроэнергии в контексте публичной услуги по предоставлению универсальной услуги и/или по обеспечению гарантирующей поставки;
2.4. способ определения стоимости приобретаемой электроэнергии, расходов, связанных с предоставлением Поставщику услуг по передаче и распределению электроэнергии оператором передающей системы и оператором распределительной системы;
2.5. способ определения и утверждения затрат и расходов Поставщика, отнесённых только к деятельности по поставке электроэнергии на первый год периода регулирования - базовый год ;
2.6. способ пересмотра затрат и расходов Поставщика, отнесённых к деятельности по поставке электроэнергии, на следующий после базового года период.
3. В настоящей Методологии используются понятия, определяемые Законом об электроэнергии №164/2025, равно как и следующие понятия:
регулируемый период – попеременный 5-летний цикл, для которого устанавливаются и применяются базовые расходы;
базовые расходы – расходы на персонал, материальные расходы, расходы на сторонние услуги, понесённые поставщиком универсальной услуги и гарантирующим поставщиком которые Национальное агентство по регулированию в энергетике, рассматривает и утверждает на базовый год;
базовый год – первый год периода регулирования цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги.
Раздел 2
Принципы, применяемые при определении регулируемых цен на поставку электроэнергии
4. Методология основывается на следующих регулирующих принципах:
4.1.бухгалтерское отделение регулируемой деятельности от других видов деятельности, осуществляемых Поставщиком;
4.2.эффективное функционирование и обеспечение жизнеспособности Поставщика;
4.3.определение реальных затрат на приобретение электроэнергии, затрат, отнесённых к предоставленным Поставщику услуг по передаче и распределению электроэнергии, затрат и расходов, строго необходимых для осуществления регулируемой деятельности по поставке электроэнергии, с исключением из процедуры расчёта всех экономически неоправданных затрат и расходов и/или не нужных для осуществления деятельности по поставки электроэнергии;
4.4.осуществление деятельности по поставке электроэнергии в предсказуемых условиях с соблюдение принципа максимальной эффективности при минимальных затратах;
4.5.включение в регулируемые цены на поставку электроэнергии только реальных затрат и расходов, строго необходимых для покупки, передачи, распределения и поставки электроэнергии по регулируемым ценам по электросетям соответствующего уровня напряжения, к которым подключены электроустановки конечных потребителей;
4.6.устранение перекрёстного субсидирования;
4.7.прозрачность в процессе регулирования цен.
5. Регулируемые цены на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком учитывают потенциальную необходимость закупки электроэнергии гарантирующим поставщиком по ценам выше, чем цены на электроэнергию по двусторонним договорам.
Раздел 3
Расчёт регулируемых цен на поставку электроэнергии поставщиком универсальной услуги
6. Средняя цена на поставку электроэнергии (PFCmn) всем конечным потребителям, которых обслуживает Поставщик в регулируемом году "n", определяется исходя из дохода, который должен получить Поставщик для покрытия реальных затрат и расходов, необходимых для поставки электроэнергии и получения регулируемой рентабельности. Таким образом, рассматриваемая цена будет определяться согласно следующей формуле:
где:
VFn – регулируемый доход, который должен получить Поставщик в году "n" в результате поставки электроэнергии всем обслуживаемым конечным потребителям, в леях. Поставка электроэнергии может выполняться Поставщиком в пунктах выхода из передающих электросетей и в пунктах выхода из распределительных электросетей, определённый таким образом:
где:
VFntr – доход Поставщика в году "n" от поставки электроэнергии в пунктах выхода из передающих электросетей тем конечным потребителям, электроустановки которых напрямую подключены к передающим электросетям, в леях;
VFnd – доход Поставщика в году "n" от поставки электроэнергии конечным потребителям в пунктах выхода из распределительных электросетей, в леях, который определяется согласно формуле:
где:
VFnît – доход в году "n" от поставки электроэнергии конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям высокого напряжения, в леях;
VFnmt – доход в году "n" от поставки электроэнергии конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям среднего напряжения, в леях;
VFnjt – доход в году "n" от поставки электроэнергии конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям низкого напряжения, в леях;
CFTn – общие затраты и расходы Поставщика, связанные с поставкой электроэнергии, которые определяются согласно формуле:
где:
CEPn – стоимость электроэнергии, приобретённой Поставщиком в году "n" для её поставки всем конечным потребителям, в леях;
CSTn – расходы, понесённые Поставщиком в году "n" за услугу по передаче электроэнергии, предоставленную ему по передающим электросетям оператором передающей системы, в леях;
CSDn – расходы, понесённые Поставщиком в году "n" за услугу по распределению электроэнергии, предоставляемую Поставщику оператором распределительной системы, в леях;
CSFn – общие расходы и затраты Поставщика, необходимые для осуществления деятельности по поставке электроэнергии в году "n", в леях;
COPn – расходы, понесённые Поставщиком в году "n" за услугу по осуществлению операций на рынке электроэнергии, предоставляемую Поставщику оператором рынка электроэнергии;
Devn-1 – составляющая, в которая учитывает положительные (+) или отрицательные (-) тарифные отклонения Поставщика, образовавшиеся в году "n-1" (в предыдущем году), дополнительные затраты и/или доходы от балансировки электроэнергетической системы, распределённые Поставщику в соответствии с условиями Правил рынка электрической энергии, утверждённых Постановлением Административного совета НАРЭ №283/2020, и включённые в расчёт регулируемых цен на год "n" (т.е. на год, для которого устанавливаются регулируемые цены), в леях. Данные отклонения представляют собой разницу между параметрами, действительно зарегистрированными в году "n-1", и прогнозируемыми параметрами, включёнными в расчёт регулируемых цен на год "n-1";
RFn – регулируемая рентабельность, необходимую получить Поставщику в году "n", которая выражается в леях и которая определяется в зависимости от затрат на поставку, влекущих за собой необходимость в ассигнованиях на оборотный капитал, по следующей формуле:
где:
α – потребность в оборотных средствах, выраженная в днях, с момента фактурирования электроэнергии. Устанавливается α = 25 дням, исходя из срока оплаты конечными потребителями электроэнергии, на которую был выписан счёт-фактура, в соответствии с действующими нормативными актами, а также из сроков оплаты расходов и затрат Поставщика;
AMIn – амортизация основных средств и нематериальных активов в году "n", определяемая в соответствии с пунктом 23;
Rn – средняя процентная ставка по кредитам, предоставленным юридическим лицам в 2024 году , в национальной валюте, и опубликованная Национальным банком Молдовы в разделе: Средневзвешенные процентные ставки по новым кредитам, Средневзвешенная ставка по кредитам, выданным в национальной валюте/юридические лица/до 12 месяцев.
Количество электроэнергии, поставляемой Поставщиком в году "n" всем обслуживаемым им конечным потребителям (EFCn) и выраженной в кВт/ч, определяется согласно формуле:
где:
EFCntr – количество электроэнергии, поставляемой конечным потребителям в году "n" в пунктах выхода из передающих электросетей оператора передающей системы, в кВт/ч;
EFCndr – количество электроэнергии, поставляемой конечным потребителям в пунктах выхода из распределительных электросетей, в кВт/ч, которое определяется согласно формуле:
где:
EFCnît – количество электроэнергии, поставляемой в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям высокого напряжения (ВН), в которые входят распределительные электросети, соответствующие напряжению 35-110 кВ, в кВт/ч;
EFCnmt – количество электроэнергии, поставляемой в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям среднего напряжения (СН), в которые входят распределительные электросети, соответствующие напряжению 6-10 кВ, в кВт/ч;
EFCnjt – количество электроэнергии, поставляемой в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям низкого напряжения (НН), в которые входят распределительные электросети, соответствующие напряжению 0,4 кВ и меньше, в кВт/ч.
7. Регулируемые цены на поставку электроэнергии определяются и утверждаются таким образом, чтобы каждая отдельная категория конечных потребителей оплачивала только реальные расходы, необходимые для приобретения электроэнергии, её передачи, распределения и поставки в разграничительных точках или места потребления конечных потребителей в зависимости от уровня напряжения электросетей, к которым подключены электроустановки потребителей. Эти цены могут быть как одноставочные, так и двухставочные.
8. Одноставочная регулируемая цена на поставку электроэнергии отражает затраты Поставщика на 1 кВт/ч (лей/кВт/ч). В этом случае доходы Поставщика за регулируемый год "n" от поставки электроэнергии конечным потребителям электроэнергии и, соответственно, платежи, которые должны оплатить все конечные потребители за потребляемую электроэнергию, определяются согласно формуле:
где:
PACn – оплата, которую должны произвести все конечные потребители Поставщика за поставляемую (потребляемую) электроэнергию в году "n", в леях;
EFCnk – общее количество электроэнергии, поставляемой в году "n" конечным потребителям категории "k", в кВт/ч;
– регулируемая одноставочная регулируемая цена на поставляемую электроэнергию в году "n" конечным потребителям категории "k", в леях/кВт/ч. Эта цена определяется:
8.1. За электроэнергию, поставляемую в пунктах выхода из передающих электросетей конечным потребителям, электроустановки которых подключены к передающим электросетям - PFCntr:
где:
PFn – удельная себестоимость поставки электроэнергии, представляющая собой отношение всех затрат и расходов (CSFn) к объему электроэнергии, поставленной в году "n" всем конечным потребителям, обслуживаемым Поставщиком (EFCn), лей/кВт/ч.
TTn – регулируемый тариф на услуг по передаче электроэнергии, предоставляемую Поставщику оператором передающей системы в году "n", в леях/кВт/ч, утверждённый Агентством в соответствии с положениями Закона об электроэнергии №164/2025;
TOPn – регулируемый тариф на услугу по осуществлению операций на рынке электроэнергии, предоставляемую Поставщику оператором рынка электроэнергии в году "n", в леях/МВт/ч, исчисленный оператором рынка электроэнергии и утверждённый Агентством в соответствии с положениями Методологии расчёта, утверждения и применения регулируемого тарифа на услугу по управлению рынком электроэнергии (утверждённую Постановлением Административного совета Агентства №395/2019).
8.2. За электроэнергию, поставляемую в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям высокого напряжения (TI) – :
где:
– регулируемый тариф на услугу по распределению электроэнергии, за 1 кВт/ч, предоставляемые Поставщику в году "n" оператором распределительной системы по распределительным электросетям высокого напряжения, в леях/кВт/ч, утверждённый Агентством в соответствии с Законом об электроэнергии №164/2025.
8.3. За электроэнергию, поставляемую в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям среднего напряжения (СН) – :
где:
– регулируемый тариф на услугу по распределению электроэнергии, за 1 кВт/ч, предоставляемую Поставщику в году "n" оператором распределительной системы по распределительным электросетям среднего напряжения, в леях/кВт/ч, утверждённый Агентством в порядке, установленном Законом об электроэнергии №164/2025.
8.4. За электроэнергию, поставляемую в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям низкого напряжения (TJ) – :
где:
– регулируемый тариф на услугу по распределению электроэнергии, за 1 кВт/ч, предоставляемую Поставщику в году "n" оператором распределительной системы по распределительным электросетям низкого напряжения, в леях/кВт/ч, утверждённый Агентством в порядке, установленном Законом об электроэнергии №164/2025.
9. В случае двухставочных регулируемых цен расходы Поставщика делятся между двумя компонентами тарифа:
9.1. регулируемая цена на поставляемую электроэнергию, в леях/кВт/ч;
9.2. тариф на договорную электрическую мощность, в леях/кВт.
В этом случае доходы Поставщика от поставки электроэнергии конечным потребителям по распределительным электросетям (VFnd) и, соответственно, необходимая оплата поставляемой в году "n" электроэнергии, осуществляемая теми конечными потребителями, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям (PACnd), определяются исходя из поставляемой (потребляемой) электроэнергии, а также исходя из договорной мощности, заявленной конечными потребителями, согласно формуле:
где:
EFCnd – количество электроэнергии, поставляемой в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям ("TÎ", "TM", "TJ"), в кВт/ч;
PFEnd – регулируемая цена за электроэнергию, поставляемую в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям, в леях/кВт/ч. Эта цена определяется согласно формуле:
EDCnd – количество электроэнергии, распределяемой в году "n" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям ("ВН", "СН", "НН"), в кВт/ч;
TBEnk – тариф на электроэнергию, распределяемой из составляющей двухставочного тарифа на услугу по распределению электроэнергии, предоставляемой оператором распределительной системы по распределительным электросетям, соответствующим уровню напряжения "k", в леях/кВт/ч;
PCnk – договорная мощность, заявленная в году "n" конечными потребителями, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям, соответствующим уровню напряжения "k", кВт;
TPnk – тариф в году "n" на заявленную электрическую мощность, относящийся к распределительным электросетям, соответствующим уровню напряжения "k", в леях/кВт.
10. Тарифы на заявленную электрическую мощность и тарифы на электроэнергию, распределяемую из составляющей двухставочного тарифа на услугу по распределению электроэнергии, предоставляемую оператором распределительной системы, определяются в соответствии с Методологией расчёта, утверждения и пересмотра тарифов на услуги по распределению электроэнергии и утверждаются Агентством в порядке, установленном Законом об электроэнергии №164/2025, в леях/кВт/месяц, по каждому уровню напряжения распределительных электросетей ("ВН", "СН" и "НН").
11. Как одноставочные регулируемые цены на поставку электроэнергии, так и двухставочные регулируемые цены могут быть дифференцированы в зависимости от часов потребления. Регулируемые цены на поставку электроэнергии в зависимости от часов потребления определяются Поставщиком и утверждаются Агентством в порядке, установленном Законом об электроэнергии №164/2025, исходя из условий, предусмотренных в договорах на приобретение электроэнергии у местных производителей и на её импорт, с учётом закупочных цен на электроэнергию, дифференцированных в зависимости от часов потребления (дневные часы, ночные часы и часы пик кривой нагрузки). В этом случае регулируемые цены на поставку электроэнергии определяются в соответствии с формулами (9)–(14) для каждого интервала часов потребления, в то время как другие компоненты регулируемых цен не зависят от часов потребления.
Раздел 4
Определение затрат и расходов
12. Согласно пункту 6, в состав всех затрат и расходов Поставщика включены стоимость электроэнергии, приобретаемой Поставщиком для поставки в регулируемый год "n" всем потребителям (CEPn), затраты за предоставляемую Поставщику оператором передающей системы услугу по передаче электроэнергии (CSTn), затраты за предоставляемые Поставщику оператором распределительной системы услуги по распределению электроэнергии (CSDn), а также затраты и расходы Поставщика, отнесённые к осуществлённой деятельности по поставке электроэнергии (CSFn).
13. Стоимость приобретаемой электроэнергии в регулируемый год "n" определяется исходя из количества приобретённой электроэнергии для её поставки всем конечным потребителям, которых обслуживает Поставщик, и закупочных цен на эту электроэнергию, согласно формуле:
где:
EPn – общее количество электроэнергии, которую Поставщик должен приобрести в году "n" для поставки всем обслуживаемым им конечным потребителям, в кВт/ч;
CEn – средняя стоимость закупки электроэнергии Поставщиком в году "n" у местных производителей и по импорту (лей/кВт/ч). Данная стоимость основывается на ценах, утверждённых Агентством, в случае покупки электроэнергии у центрального поставщика электроэнергии и на ценах, предусмотренных в договорах на покупку электроэнергии, в случае покупки электроэнергии по импорту и у производителей с согласуемыми ценами, на средних ценах на энергию, приобретаемую на краткосрочных организованных рынках, а также на расходах на распределение мощностей и на дисбалансах, вызванных Поставщиком как участником рынка электроэнергии. Данная стоимость определяется согласно формуле:
где:
PERn – цена покупки Поставщиком электроэнергии в году "n" у центрального поставщика электроэнергии, в леях/кВт/ч;
EPRn – количество электроэнергии закупленной Поставщиком в году "n" у центрального поставщика электроэнергии, в кВт/ч;
PELn – средневзвешенная цена покупки Поставщиком электроэнергии в году "n" по импорту и у местных производителей по договорным ценам либо по результатам аукционов, организованных Поставщиком, а также закупленной электроэнергии, на краткосрочных организованных рынках, в леях/кВт/ч;
EPLn – количество электроэнергии, закупленной Поставщиком в году "n" по импорту и у местных производителей по договорным ценам, а также энергии, приобретённой на краткосрочных организованных рынках, в кВт/ч;
CFSn – расходы на распределение трансграничной мощности в случае импорта электроэнергии, если двусторонние договоры на покупку энергии не предусматривают покрытие данных расходов, в леях;
RFDn – расходы на дисбалансы, вызванные Поставщиком как участником рынка электроэнергии, в леях. Учитываемые в тарифе расходы на дисбалансы определяются следующим образом:
где:
PEn – средняя закупочная цена электроэнергии Поставщиком в году "n", в соответствии с уведомлениями, в леях/кВт/ч;
Wdef,n, Wex,n – дефицит и, соответственно, профицит электроэнергии в году "n", в кВт/ч. Если величина Wdef,n и/или Wex,n будет меньше, чем произведение 0.05 x EFCn, то финансовая стоимость затрат на дисбалансы дефицита и/или доходов от дисбалансов профицита учитывается в полном объёме. При применении 5%-ного предела в процессе определения RFDn, количества дефицитной электроэнергии, зафиксированные в результате трансграничных ограничений мощности, исключаются.
PEdef,n, PEex,n – средневзвешенная цена дефицитной электроэнергии и, соответственно, профицита электроэнергии в году "n", в леях/кВт/ч.
14. Затраты Поставщика на услугу по осуществлению операций на рынке электроэнергии, предоставляемую оператором рынка электроэнергии, определяются согласно формуле:
где:
EOPn – количество электроэнергии, продаваемой Поставщиком в году "n" на рынке электроэнергии, в кВт/ч.
15. Затраты Поставщика на услугу по передаче электроэнергии, предоставляемую оператором передающей системы, определяются согласно формуле:
где:
ETn – количество электроэнергии Поставщика, передаваемой оператором передающей системы в году "n" по передающим электросетям, в кВт/ч.
16. Затраты Поставщика на услугу по распределению электроэнергии, предоставляемую оператором распределительной системы, определяются согласно формуле:
где:
TDnt; TDnmt; TDnjt – тарифы на предоставление оператором распределительной системы услуг по распределению электроэнергии в году "n" по распределительным электросетям высокого, среднего и низкого напряжения, утверждённые Агентством, в леях/кВт/ч.
17. Общие затраты и расходы Поставщика, необходимые для осуществления деятельности по поставке электроэнергии в регулируемом году "n" (CSFn), включают:
17.1. расходы, связанные с заключением и выполнением договоров на покупку электроэнергии, договоров на поставку электроэнергии всем обслуживаемым конечным потребителям, по необходимости – договоров на предоставление услуг по передаче и распределению электроэнергии, других договоров, связанных с деятельностью по поставке электроэнергии;
17.2. расходы, связанные с фактурированием и сбором платежей за электроэнергию, поставляемую конечным потребителям, по необходимости – с фактурированием и оплатой счетов за приобретаемую электроэнергию, за предоставление услуги по передаче и услуги по распределению электроэнергии;
17.3. расходы отнесённые к обеспечению базы данных для управления конечными потребителями, на организацию и проведение работы с конечными потребителями (коммерческие центры, службы информации для конечных потребителейБ оператора передающей системы, оператора распределительных систем и других уполномоченных учреждений);
17.4. амортизация основных средств и нематериальных активов, связанных с деятельностью по поставке электроэнергии, расходы на их обслуживание и эксплуатацию;
17.5. другие расходы на распределение, непосредственно связанные с деятельностью по поставке электроэнергии;
17.6. административные расходы Поставщика, связанные с деятельностью по поставке электроэнергии.
18. Все затраты и расходы, непосредственно связанные с деятельностью по поставке и указанные в пункте 17, состоят из затрат на персонал (CRF), материальных затрат (CMF), затрат на предоставление услуг третьими лицами (CSP), амортизации основных средств и нематериальных активов (AMI), налогов и сборов, которые по закону относятся к расходам (IT), а также из расходов на участие в группе балансировки (CGE). Расходы на участие в группе балансировки засчитываются и учитываются к возмещению исключительно при условии, если они меньше финансового результата участия в группе балансировки, что подтверждается отчётом, составленным поставщиком и представленным в Агентство. Таким образом, общие затраты и расходы отнесённые к поставке электроэнергии в году "n" определяются согласно формуле:
19. В случае поставщика универсальной услуги либо гарантирующего поставщика, назначенного по результатам конкурса в соответствии с Положением о возложении обязательств по оказанию публичной услуги, при определении регулируемых цен CSFn представляет собой маржу Поставщика, ежегодно корректируемую по формуле:
Одновременно, при расчете средней цены на поставку электроэнергии (PFCmn) в соответствии с пунктом 6, значение регулируемой рентабельности (RFn) равно 0 (нулю).
20. В затраты Поставщика на персонал (CRF) включены как затраты на оплату труда, так и суммы взносов обязательного государственного социального страхования. Данные затраты определяются Поставщиком на базовый год регулируемого периода (CRF0), учитывая: необходимого количества сотрудников для нормального осуществления деятельности по поставке электроэнергии; их квалификационной категории; минимальной заработной платы по стране; отраслевого коэффициента сложности; распорядка и условий труда; взносов обязательного государственного социального страхования, других выплат и надбавок, установленных законодательством. Эти затраты определяются Поставщиком на базовый год, рассматриваются и утверждаются Агентством. На каждый последующий год "n" после базового года регулируемого периода эти затраты пересматриваются исходя из индекса потребительских цен Республики Молдова и индекса изменения количества мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком, согласно формуле:
где:
IPCMn – индекс потребительских цен в Республике Молдова в году "n";
∆NCn – индекс изменения количества мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком в году "n", который определяется согласно формуле:
где:
NCn – количество мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком в регулируемом году "n";
NCn-1 – количество мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком в году "n-1".
В случае, если на национальном уровне произойдёт изменение минимального размера заработной платы, затраты, связанные с оплатой труда в соответствующем году, корректируются с учётом коэффициента среднегодового роста минимальной заработной платы по стране.
21. Общие материальные затраты Поставщика, необходимые для осуществления деятельности по поставке электроэнергии (CMF), определяются Поставщиком на базовый год (CMF0), исходя из количества каждого вида необходимого материала, определяемого на основании норм использования, и анализа материалов, используемых Поставщиком в предыдущий регулируемый период для обслуживания конечных потребителей, содержания и эксплуатации основных средств и нематериальных активов, а также исходя из минимальных цен на рынке в результате закупок, произведённых в соответствии с положениями Закона №74/2020 о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг . Как и в случае затрат на персонал, эти затраты рассматриваются и утверждаются Агентством на базовый год. На каждый последующий год "n" после базового года регулируемого периода эти затраты пересматриваются согласно следующей формуле:
где:
HICPn – индекс розничных цен США в году "n", опубликованный Министерством труда США;
LeiDn – официальный средний обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США в году "n", т.е. в году, на который корректируются затраты;
LeiDn-1 – официальный средний обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США в предыдущем году (n-1).
22. Общие затраты на услуги, предоставляемые третьими лицами, включают услуги, оказываемые в связи с отправкой счетов-фактур, приёмом платежей от потребителей за электроэнергию, услугами телефонной связи, информационными и другими услугами, которые связаны с деятельностью по поставке электроэнергии и которые предоставляются Поставщику согласно заключённым договорам с третьими лицами. Данные затраты определяются для базового года (CSP0), исходя из договоров подряда, заключённых с третьими лицами в результате приобретения работ и услуг в соответствии с положениями Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг №74/2020. Эти затраты рассматриваются и утверждаются Агентством на базовый год. На каждый последующий год "n" после базового года регулируемого периода эти затраты пересматриваются согласно следующей формуле:
23. Амортизация основных средств и нематериальных активов (AMI) определяется Поставщиком ежегодно, исходя из первоначальной стоимости активов, необходимых для осуществления деятельности по поставке электроэнергии, и срока использования этих активов, с использованием метода линейного списания, который обеспечивает равномерное начисление износа в составе затрат и расходов Поставщика в течение всего срока полезной службы основных средств и нематериальных активов, согласно формуле:
где:
VIAn-1 – первоначальная стоимость основных средств и нематериальных активов, используемых в деятельности по поставке электроэнергии и введённых в эксплуатацию в год "n-1" в результате осуществлённых инвестиций, согласно инвестиционным планам, утверждённым Агентством;
DV – срок использования основных средств и нематериальных активов, который должен соответствовать фактическому сроку службы актива. Однако данный срок не может быть меньше срока, указанного в Каталоге основных средств, утверждённом Постановлением Правительства №941/2020, для нематериальных активов – согласно Приложению.
24. Планирование и осуществление инвестиций выполняются Поставщиком в соответствии с Положением о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций, утверждённым Постановлением Административного совета Агентства №283/2016.
Раздел 5
Расчёт регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим Поставщиком
25. Одноставочная регулируемая цена на поставку электроэнергии гарантирующим Поставщиком в квартале "t" (PFUOt) отражает затраты Поставщика на 1 кВт/ч (лей/кВт/ч) и определяется следующим образом:
25.1. За электроэнергию, поставляемую в пунктах выхода из передающих электросетей (конечным потребителям, электроустановки которых подключены к передающим электросетям):
где:
PEFUOt – средняя цена на покупку электроэнергии, установлена на уровне 70 % от средней цены согласно прогнозу на квартал "t" и публикуемая на веб-странице АО "OPCOM" (https://www.opcom.ro/acasa/ro) и 30 % от цены утвержденной Агентством для электроэнергии закупленной от центрального поставщика электроэнергии;
TOPt - регулируемый тариф на услугу по осуществлению операций на рынке электроэнергии, предоставляемую Поставщику оператором рынка электроэнергии в квартале "t", в леях/МВт/ч, исчисленный оператором рынка электроэнергии и утверждённый Агентством в соответствии с положениями Методологии расчёта, утверждения и применения регулируемого тарифа на услугу по управлению рынком электроэнергии (утверждённую Постановлением Административного совета Агентства №395/2019);
TTt – регулируемый тариф на услугу по передаче электроэнергии, предоставляемую Поставщику оператором передающей системы в квартале "t", в леях/кВт/ч.
25.2. За электроэнергию, поставляемую в квартале "t" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям высокого напряжения (ВН):
где:
TDtît – регулируемый тариф на услугу по распределению электроэнергии, за 1 кВт/ч, предоставляемую Поставщику в квартале "t" оператором распределительной системы по распределительным электросетям высокого напряжения, в леях/кВт/ч, утверждённый Агентством в соответствии с Законом об электроэнергии №164/2025.
25.3. За электроэнергию, поставляемую в квартале "t" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям среднего напряжения (СН):
где:
TDtmt – регулируемый тариф на услугу по распределению электроэнергии, за 1 кВт/ч, предоставляемую Поставщику в квартале "t" оператором распределительной системы по распределительным электросетям среднего напряжения, в леях/кВт/ч.
25.4. За электроэнергию, поставляемую в квартале "t" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям низкого напряжения (НН):
где:
TDtjt – регулируемый тариф на услугу по распределению электроэнергии, за 1 кВт/ч, предоставляемую Поставщику в квартале "t" оператором распределительной системы по распределительным электросетям низкого напряжения, в леях/кВт/ч.
26. В случае двухставочных регулируемых цен расходы Поставщика делятся между двумя компонентами тарифа:
26.1. регулируемая цена на поставляемую электроэнергию, в леях/кВт/ч;
26.2. тариф на договорную электрическую мощность, в леях/кВт.
В этом случае доходы Поставщика от поставки электроэнергии конечным потребителям по распределительным электросетям (VFtd) и, соответственно, необходимая оплата поставляемой электроэнергии в квартале "t", осуществляемая теми конечными потребителями, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям (PACtd), определяются исходя из поставляемой (потребляемой) электроэнергии, а также исходя из договорной мощности, заявленной конечными потребителями, согласно формуле:
где:
EFCtd – количество электроэнергии, поставляемой в квартале "t" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям ("ВН", "СН", "НН"), в кВт/ч;
– регулируемая цена за электроэнергию, поставляемую в квартале "t" конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям, в леях/кВт/ч. Эта цена определяется согласно формуле:
PCtk – договорная мощность, заявленная в квартале "t" конечными потребителями, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям, соответствующим уровню напряжения "k", кВт;
TPtk – тариф в квартале "t" на заявленную электрическую мощность, относящийся к распределительным электросетям, соответствующим уровню напряжения "k", в леях/кВт.
TBEtk - тариф на электроэнергию, распределяемый из составляющей двухставочного тарифа на услугу по распределению электроэнергии, предоставляемую оператором распределительной системы по распределительным электросетям, соответствующим уровню напряжения "k", в леях/кВт/ч.
Тарифы на заявленную электрическую мощность и тарифы на электроэнергию, распределяемую из составляющей двухставочного тарифа на услугу по распределению электроэнергии, предоставляемую оператором распределительной системы, определяются в соответствии с Методологией расчёта, утверждения и пересмотра тарифов на услугу по распределению электроэнергии и утверждаются Агентством в порядке, установленном Законом об электроэнергии №164/2025, в леях/кВт/месяц, по каждому уровню напряжения распределительных электросетей ("ВН", "СН" и "НН").
Раздел 6
Утверждение, пересмотр и применение регулируемых цен
27. Регулируемые цены на поставку электроэнергии определяются Поставщиком ежегодно и утверждаются Административным советом Агентства в соответствии с сроками и условиями установленными в Положении о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов, утверждённом Постановлением НАРЭ №286/2018 ("Официальный монитор", 2018 год, №№430-439, статья 1692).
28. Поставщик вправе обратиться в Агентство по поводу пересмотра регулируемых цен в течение года в случае наличия объективных факторов, не подконтрольных ему (изменение цен на приобретение электроэнергии, колебания обменного курса национальной валюты, принятие нормативных актов, приводящих к увеличению затрат на поставку, и др.), которые обосновывают соответствующую корректировку и приводят к отклонению более чем на 1% регулируемого дохода, учитываемого при утверждении регулируемых цен на поставку электроэнергии. В этом случае Поставщик представляет в Агентство анализ факторов влияния и отклонений между данными, которые применялись при расчёте регулируемой цены, и реально зарегистрированными данными.
29. В случае наличия объективных факторов, которые приводят к отклонению более чем на 1% регулируемого дохода, учитываемого при утверждении регулируемых цен на поставку электроэнергии, и которые ведут к уменьшению цен, Агентство вправе требовать у Поставщика представить расчёт пересмотренной цены.
30. Тарифные отклонения, образовавшиеся в течение отчётного года "n-1", включаются в регулируемую цену на год "n". В случае изменения регулируемых цен в течение отчётного года тарифные отклонения, образованные в предыдущем периоде отчётного года, учитываются в полной мере при расчёте новых регулируемых цен. В этом случае тарифные отклонения включаются в регулируемую цену таким образом, чтобы они были возмещены до конца года.
31. Переменная Devn-1 рассчитывается в каждом отчётном году для отражения финансового влияния отклонений между прогнозируемыми значениями показателей при установлении регулируемой цены на год "n-1" и значениями, реально зарегистрированными в этом году.
32. Если в период действия Методологии принимаются регулирующие нормативные акты, которые повлияют на уровень затрат и расходов на поставку электроэнергии, эти изменения будут приняты во внимание Агентством при пересмотре регулируемых цен на поставку электроэнергии.
|
Приложение к Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги Утверждена Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике 854/2025 Срок полезного использования нематериальных активов |
||
| № п/п |
Категория | Срок, года |
| 1 | База данных | 3-7 |
| 2 | Компьютерные программы | 5-10 |
| 3 | Языки программирования и операционные системы (операционные системы и средства их расширения, управление базами данных, создание и преобразование программ, интерфейсы и управление коммуникациями, организация вычислительного процесса, сервиса и т. д.) | 3-7 |
| 4 | Прикладные программы (для научных исследований, проектирования, управления техническими средствами и технологическими процессами, решения экономико-организационных, образовательных проблем, обслуживания вычислительной техники и т. д.) | 3-7 |
| 5 | Патенты | 10 |
| 6 | Товарные знаки и знаки обслуживания | 40 |
| 7 | Лицензии | До 20 |