Постановление N 9/53 от 05.04.2018 о рассмотрении обращения б/н от 12.03.2018 года Общественной ассоциации Comunitatea pentru advocacy si politici publice "WatchDog.md"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения б/н от 12.03.2018 года Общественной ассоциации

Comunitatea pentru advocacy şi politici publice «WatchDog.md»

№ 9/53  от  05.04.2018

 (в силу 20.04.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 126-132 ст. 537 от 20.04.2018

* * *

12 марта 2018 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение Общественной ассоциации Comunitatea pentru advocacy şi politici publice «WatchDog.md», в котором отмечается, что 1 марта 2018 года в 11:00 телеканал «Prime» «ретранслировал в полном объеме и в прямом эфире программу «Ежегодное послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию» телеканала Первый канал».

В этом контексте заявитель просит Координационный совет по телевидению и радио включить рассмотрение обращения в повестку дня ближайшего открытого заседания КСТР и наложить на телеканал «Prime» максимальную санкцию в соответствии с действующим законодательством.

В связи с тем, что обращение Общественной ассоциации Comunitatea pentru advocacy şi politici publice «WatchDog.md» не может быть рассмотрено на основании положений ст.37 (3) c) Кодекса телевидения и радио, так как приведенный случай не наносит прямой ущерб заявителю, Координационный совет по телевидению и радио, на основании положений ст.37 (3) а) Кодекса телевидения и радио, взял в работу данный случай. Результаты мониторинга показали, что 1 марта 2018 года (время трансляции 1 час 56 мин. 36 сек.) телеканал «Prime» ретранслировал в прямом эфире ежегодную речь кремлевского лидера Владимира Путина, транслированную российским телеканалом «Первый канал». Приблизительно в течение двух часов российский президент адресовался депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, губернаторам российских регионов и представителям гражданского общества. В своем традиционном обращении, произносимом уже в четвертый раз, Путин поднимал вопросы о проблемах страны, но более половины времени он говорил о военной силе России. В этом контексте В.Путин напомнил о развитии некоторых стратегических небаллистических вооружений, против которых система противоракетной обороны становится бесполезна. Также российский президент подчеркнул, что в качестве ответа на внешнюю агрессию Россия оставляет за собой право использовать ядерное оружие. Следует отметить, что речь лидера из Кремля, транслированная в прямом эфире, сопровождалась видеозаписями, показанными на двух огромных экранах, которые представляли возможности нового оружия как в реальных кадрах, так и в 3D.

В результате вышеизложенного установлено, что телеканал «Prime» нарушил положения ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио, которая предусматривает: «В целях обеспечения информационной безопасности государства разрешить вещательным организациям и распространителям программ трансляцию программ телевидения и радио с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые произведены в государствах–членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении».

В соответствии с положениями ст.37 (2) Кодекса телевидения и радио, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Координационный совет по телевидению и радио, письмом № 218 от 19.03.2018 года, запросил представить в письменном виде позицию ООО «General Media Group Corp.», учредителя телеканала «Prime», по поводу данных, изложенных в обращении.

Письмом б/н от 2.03.2018 года ООО «General Media Group Corp.» сообщило следующее:

- «В первую очередь считаем, что обращение ассоциации Comunitatea «WatchDog.MD» необоснованно, так как «Ежегодное послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию» не имеет информативно-аналитического, военного или политического содержания, как отмечается в обращении;

- во вторую очередь, как отмечается в обращении, транслированная программа была в прямом эфире, непредусмотренном стандартной сеткой вещания ретрансляции. Это изменение в сетке вещания не было предпринято нами, а содержание этой трансляции не могло быть предвидено и предусмотрено нами».

В то же время ООО «General Media Group Corp.» уверило КСТР, что в будущем предпримет все возможное, чтобы подобных проблем не появлялось. Более того, будут найдены необходимые механизмы для предотвращения подобных ситуаций.

В рамках открытого заседания председатель Координационного совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что телеканал «Prime» явно нарушил ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио, транслировав ежегодную речь президента Российской Федерации В.Путина, в рамках которой много раз говорилось о превосходстве России над другими странами, о развитии стратегических небаллистических вооружений, против которых система противоракетной обороны становится бесполезна, а также то, что на внешнюю агрессию Россия оставляет за собой право использовать ядерное оружие и пр. Таким образом, для обеспечения безопасности информационного пространства страны было абсолютно необходимо, чтобы телеканал «Prime» остановил ретрансляцию этой программы, тем более что она длилась приблизительно два часа.

В соответствии с положениями ст.9 (2¹), ст.38 (6¹) и ст.40 (1) d) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 70000 леев на ООО «General Media Group Corp», учредителя телеканала «Prime», за трансляцию программного комплекса с нарушением положений Кодекса телевидения и радио (лицензия на вещание серии AC № 000748 от 24.09.17 года) (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

2. В соответствии с положениями ст.38 (8) и (9) Кодекса телевидения и радио радиовещатель ООО «General Media Group Corp.» обязано проинформировать общественность о причинах и предмете санкции и транслировать в следующие 48 часов с момента принятия постановления, звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске, следующий текст:

«Координационный совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 70000 леев на ООО «General Media Group Corp.», учредителя телеканала «Prime», за нарушение положений ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио, которая предусматривает: «В целях обеспечения информационной безопасности государства разрешить вещательным организациям и распространителям программ трансляцию программ телевидения и радио с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые произведены в государствах–членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении».

3. ООО «General Media Group Corp», учредителю телеканала «Prime», представить в пятнадцатидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

4. ООО «General Media Group Corp», учредителю телеканала «Prime», представить, в 30-дневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением доказательства оплаты штрафа.

5. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

6. В соответствии с положениями ст.38 (12) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление принимается к исполнению с момента публикации в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и может быть обжаловано радиовещателем, на которого была наложена санкция, в судебной инстанции.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

8. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.