BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление N 9 от 11.01.2024 oб утверждении Регламента о долях участия в небанковских поставщиках платежных услуг

Тип документа
Постановления
Дата принятия
11.01.2024

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК МОЛДОВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Регламента о долях участия в

небанковских поставщиках платежных услуг

№ 9  от  11.01.2024

 (в силу 25.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 32-35 ст. 84 от 25.01.2024

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1902 от 19.01.2024 г.

Министр _____Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании п.m) части (1) ст.5, части (1) ст.11 Закона № 548/1995 о Национальном банке Молдовы (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 297-300, ст.544), с последующими изменениями, и части (6) ст.7, ст.161, ст.162, ст.86, п.b) части (2) ст.93, п.с) части (1) ст.94 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 193-197, ст.661), с последующими изменениями, Исполнительный комитет Национального банка Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент о долях участия в небанковских поставщиках платежных услуг (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 159/2019 об утверждении Регламента о долях участия в небанковских поставщиках платежных услуг (Официальный монитор Республики Молдова, 2019, № 203-207, ст.1078), зарегистрированного в Министерстве юстиции под № 1460 от 14 июня 2019.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. В течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления небанковским поставщикам платежных услуг, имеющим лицензию Национального банка Молдовы на осуществление деятельности по предоставлению платежных услуг и/или выпуску электронных денег, выданную на основании Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах, привести внутренние процедуры в соответствие с положениями данного постановления.

Утвержден

Постановлением Исполнительного комитета

Национального банка Молдовы

№ 9 от 11 января 2024 г.

РЕГЛАМЕНТ

о долях участия в небанковских поставщиках платежных услуг

Часть 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий регламент определяет требования и ограничения в отношении владения, приобретения, увеличения, отчуждения или снижения квалифицированных участий в небанковских поставщиках платежных услуг, процедуру подачи заявления на получение предварительного разрешения для приобретения участий, документы и информации, которые необходимо для этого представить, процедуру оценки лица или лиц, действующих согласованно, в соответствии с частью (6) ст.7, ст.161 и ст.86 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах, постоянный надзор за соблюдением требований, предусмотренных п.8) части (1) ст.15 и части (7) ст.161 Закона № 114/2012, акций платежного общества, общества, выпускающего электронные деньги, или поставщика почтовых услуг в целях представления информации о владельцах участий в целях обеспечения прозрачности в структуре собственности и раскрытии владельцев квалифицированных участий и конечных выгодоприобретающих собственников.

2. Понятия и выражения, используемые в настоящем регламенте, имеют значения, предусмотренные в Законе № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах, Регламенте о лицензировании и регистрации платежных обществ, обществ, выпускающих электронные деньги, и поставщиков почтовых услуг в качестве поставщиков платежных услуг и/или эмитентов электронных денег, утвержденном Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 11/2024, Законе № 1134/1997 об акционерных обществах и Законе № 135/2007 об обществах с ограниченной ответственностью. Дополнительно, настоящий регламент использует следующие понятия:

Ассоциированный субъект – субъект, в котором лицо имеет возможность участвовать в принятии решений относительно финансовой политики и управления деятельностью субъекта, в котором это лицо прямо или косвенно владеет 20% или более прав голоса, без осуществления контроля или совместного контроля над соответствующими политиками;

Совместное предприятие – договорные или другие аналогичные обязательства, согласно которым два лица или более осуществляют хозяйственную деятельность, подлежащую совместному контролю;

Лица, аффилированные лицу, считаются:

a) члены органа управления, а в случае небанковского поставщика платежных услуг и лица, занимающие ключевые должности;

b) юридические лица и/или физические лица, которые прямо или косвенно, индивидуально или согласованно владеют или контролируют 10% и более капитала небанковского поставщика платежных услуг, в том числе выгодоприобретающие собственники. Если супруг (супруга) такого лица или родственник первой степени родства владеет или контролирует владение в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг, независимо от его размера, то считается, что соответствующее владение принадлежит этому лицу и управляется им;

c) любое лицо, которое контролирует лицо или находится под контролем лица либо вместе с лицом находится под контролем другого лица;

d) любой ассоциированный субъект лица или любой субъект–участник совместных предприятий, любой ассоциированный субъект или любой субъект–участник совместного предприятия члена группы лиц, действующих согласованно с лицом или субъектами, и лицо – участники совместных предприятий другого лица;

e) лица, аффилированные лицам, указанным в пунктах a)–d);

f) аффилированное лицо физического лица – супруги, родственники и свойственники первой и второй степени родства физического лица, супруги указанных родственников и свойственников, а также юридическое лицо, в котором физическое лицо и/или его аффилированные лица осуществляют контроль или владеют долей участия в совместном предприятии либо оказывают существенное влияние или являются членами органа управления;

g) лицо, посредством которого осуществляется сделка с небанковским поставщиком платежных услуг в интересах лица, указанного в пунктах а)–f), и которое считается находящимся под влиянием лица, указанного в пунктах а)–f), в данной сделке из-за наличия трудовых, гражданских или иных отношений между этими лицами.

Лица, действующие согласованно – лица, находящиеся в ситуации, когда каждое из них решает выполнять свои права, связанные с приобретенной долей участия или долей, которая будет приобретена, в соответствии с подразумевающимся или четким соглашением, заключенным между данными лицами.

Для определения согласованного действия лиц применяются следующие критерии:

1) лица, которые приобрели участия в небанковском поставщике платежных услуг в обстоятельствах, которые указывают на скоординированное приобретение или совместные намерения данных лиц по приобретению участий в небанковском поставщике платежных услуг;

2) вовлеченные лица:

a) лица, контролирующие или контролируемые другим лицом, либо находящиеся под совместным контролем;

b) лица, являющиеся прямой или косвенной стороной соглашений с целью получения или совместного осуществления права голоса, если участия, предмет соглашения, являются квалифицированными;

c) физические лица из состава юридического лица, имеющие руководящие или контрольные должности;

d) лица, которые могут назначить большинство членов руководящих органов в рамках одного лица;

e) любое лицо, которое согласно гражданскому законодательству связано с физическим лицом родством первой и второй степени, супруги и их свойственники, супруги свойственников, а также общества, находящиеся под их контролем;

3) материнское предприятие совместно со своими дочерними предприятиями, а также любое дочернее предприятие одного и того же материнского предприятия между ними;

4) лицо с членами органов управления и с вовлеченными лицами, а также эти лица между собой;

5) лица, которые при осуществлении определенных экономических операций направляют полученные таким образом выводы тому же получателю или получателям, являющиеся вовлеченными лицами;

6) юридические лица, структуры собственности или органы управления которых имеют в основном тот же состав;

7) лица, которые объединились в любой признанной законом форме, а целью или предметом объединения является проведение операций, связанных с небанковским поставщиком платежных услуг;

8) лица, которые владели или владеют в одно и то же время владениями в одном или нескольких юридических лицах, осуществляя контроль над ними и проводя общую политику;

9) лица, которые проводили или проводят совместные экономические операции;

10) лицо со своими взносами в пенсионный фонд, с лицом, администрирующим этот фонд;

11) лица, идентичное осуществление которыми прав, предоставляемых имеющимися долями участия, указывает на совместную долгосрочную политику по отношению к соответствующему небанковскому поставщику платежных услуг;

12) лица, которые при осуществлении определенных экономических операций, реализации представительных интересов или осуществлении прав голоса, назначили или назначают в качестве доверителя (доверитель) одно и то же лицо (одних и тех же лиц), являющееся (являющихся) вовлеченным лицом (вовлеченными лицами);

13) лица, которые при осуществлении определенных экономических операций используют финансовые ресурсы, имеющие тот же источник или происходящие от различных организаций, являющиеся вовлеченными лицами;

14) лица, которые приняли или принимают аналогичную инвестиционную политику путем приобретения финансовых инструментов, выпущенных одним и тем же эмитентом или вовлеченными лицами, с тем же эмитентом, и/или путем продажи финансовых инструментов, выпущенных одним и тем же эмитентом или вовлеченными лицами, с тем же эмитентом.

Авторизованное лицо – физическое лицо, владелец сертификата открытого ключа, которое на основании полномочий, предоставленных законом или предоставленных потенциальным приобретателем, представляет заявление, документы и информацию в соответствии с настоящим регламентом в электронной форме в Национальный банк Молдовы от имени потенциального приобретателя;

WEB-портал НБМ – составляющая Информационной системы Национального банка Молдовы о лицензировании, разрешении и уведомлении, посредством которой потенциальный приобретатель может запрашивать в электронной форме напрямую или через уполномоченное лицо предварительное разрешение Национального банка Молдовы в соответствии со ст.161 Закона № 114/2012;

Руководство по использованию WEB-портала НБМ - разработанный Национальным банком Молдовы технический документ, размещенный на WEB-портале НБМ, содержащий информацию для пользователей, необходимую для запроса в электронной форме предварительного разрешения Национального банка Молдовы в соответствии со ст.161 Закона № 114/2012.

[Пкт.2 изменен Пост.НБМ N 270 от 20.11.2025, в силу 27.12.2025]

3. Акционерами/участниками небанковского поставщика платежных услуг могут быть физические и/или юридические лица, предусмотренные частью (2) ст.9 Закона № 114/2012.

4. Для применения настоящего регламента обязательства, возложенные на потенциального приобретателя/прямого владельца, относятся и к его косвенным владельцам, в том числе и к выгодоприобретающему собственнику.

5. Оценка потенциального приобретателя осуществляется с соблюдением принципа пропорциональности, который распространяется как на информацию, предоставляемую потенциальным приобретателем, так и на интенсивности оценки с учетом характера и последствий приобретения участия; характер потенциального приобретателя; цель приобретения предлагаемого участия; и степень, в которой потенциальный приобретатель может оказывать влияние на небанковского поставщика платежных услуг.

Часть 2

ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПО КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ

УЧАСТИЯМ В НЕБАНКОВСКОМ ПОСТАВЩИКЕ ПЛАТЕЖНЫХ УСЛУГ

6. Ситуации, когда разрешение Национального банка Молдовы запрашивается заранее для приобретения участия в небанковском поставщике платежных услуг или для реализации права голоса в соответствии с имеющимися акциями/долями, предусмотрены частью (1) и частью (2) ст.161 Закона № 114/2012.

7. Следующий неисчерпывающий список факторов будет учитываться для определения того, сможет ли в результате приобретения доли участия потенциальный приобретатель оказывать существенное влияние на управление небанковским поставщиком платежных услуг:

1) наличие значительных и регулярных сделок между потенциальным приобретателем и небанковским поставщиком платежных услуг;

2) предоставление потенциальному приобретателю более широких полномочий, чем те, которые вытекают из долей участия, принадлежащих небанковскому поставщику платежных услуг, на основании вступившего в силу договора или положения, предусмотренного уставом поставщика или иными учредительными документами;

3) передача в пользу потенциального приобретателя полномочий по избранию членов наблюдательного, управляющего или исполнительного органа либо потенциальному приобретателю, либо иным лицам, кроме тех, которые будут иметь такие полномочия на основании принадлежащей доли участия;

4) общая структура долей участия в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг или материнского предприятия поставщика, принимая во внимание, в частности, распределены ли доли участия и права голоса среди большого числа акционеров/участников;

5) наличие отношений между потенциальным приобретателем, существующими участниками/акционерами и любого соглашения между акционерами/участниками, которое позволило бы потенциальному приобретателю оказывать значительное влияние;

6) положение и роль потенциального приобретателя в структуре группы акционеров/участников небанковского поставщика платежных услуг;

7) возможность потенциального приобретателя иметь прямо или косвенно решающее большинство голосов по вопросам, предусмотренным законодательством, отнесенным к компетенции общего собрания акционеров или участников.

8. В случае, если вследствие не зависящих от воли лица обстоятельств, его участие становится квалифицированным либо достигает или превышает уровни, установленные в части (1) и части (2) ст.161 Закона 114/2012, приобретатель не вправе осуществлять право голоса согласно долям участия, находящимся во владении без предварительного разрешения Национального банка. Для получения разрешения приобретатель подает заявление в течение одного месяца со дня возникновения основания в соответствии с частью 3 настоящего регламента.

9. До получения разрешения Национального банка, к долям участия, указанным в пункте 8, применяются положения части (3) ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах.

10. Когда предполагается создание новой группы лиц, владеющих долями участия, действующих согласованно, таким образом, что владение группой станет квалифицированным или достигнет или превысит уровень, указанный в части (1) и части (2) ст.161 Закона 114/2012, эта группа лиц представит пакет документов в соответствии с приложениями № 1-6 для выдачи предварительного разрешения.

11. Если потенциальным приобретателем является группа лиц, действующих согласованно, предварительное разрешение выдается группе и каждому лицу отдельно от соответствующей группы в пределах уровня квалифицированного участия, предусмотренного частью (1) и частью (2) ст.161 Закона № 114/2012. Действительность соответствующих предварительных разрешений обусловлена следующим:

1) в случае полного роспуска группы лиц, действующих согласованно, предварительное разрешение, имевшееся у этой группы, утрачивает силу, а предварительные разрешения лиц, входящих в состав распущенной группы, сохраняют силу;

2) когда одно или несколько лиц выходят из группы, их предварительные разрешения остаются в силе, а предварительное разрешение группы действительно в пределах долей участия оставшихся лиц;

3) при присоединении к группе лица, владеющего долей участия в небанковском поставщике платежных услуг, данное лицо представляет пакет документов согласно приложениям № 1-6, для запроса нового предварительного разрешения для группы;

4) когда внутри группы, действующей согласованно, осуществляются переводы долей участия полностью или частично от одного лица к другому или другим лицам внутри группы, и в результате переводов доли соответствующих лиц не доходят или не превышают уровень, указанный в части (1) и части (2) ст.161 Закона № 114/2012, то предварительное разрешение, полученное этой группой, остается в силе. Если доля участия лица в группе должна достичь или превысить уровни, указанные в части (1) и части (2) ст.161 Закона № 114/2012, это лицо должно получить предварительное разрешение;

5) когда в рамках группы, действующей согласованно, увеличение долей участия осуществляется одним или несколькими лицами так, что общая доля участия группы достигнет или превысит уровни, упомянутые в части (1) и части (2) ст.161 Закона № 114/2012, группа должна получить новое предварительное разрешение. Если участие лица в группе должно достичь или превысить пределы, указанные в части (1) и части (2) ст.161 Закона № 114/2012, это лицо должно получить предварительное разрешение.

12. Национальный банк имеет право приостановить осуществление права голоса и/или отчуждать доли участия в случаях, представленных в статье 161 и 162 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах.

Часть 3

ЗАПРОС ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ

ПРИОБРЕТАТЕЛЕМ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

13. Для получения предварительного разрешения Национального банка потенциальный приобретатель должен подать заявление в Национальный банк, составленное в соответствии с приложением № 1, посредством которого сообщает о намерении приобрести доли участия, предусмотренные в части (1) и части (2) ст.161 Закона № 114/2012, или о возникновении основания согласно пункту 8, и прилагает документы, установленные в приложениях № 2-6.

14. Заявление, указанное в пункте 13, подписывается непосредственно потенциальным приобретателем или его законным представителем (в случае юридического лица – лицом, уполномоченным законом или уставом). Не допускается подписание заявления представителями, уполномоченными доверенностью. Заявление, документы и информация подаются на румынском языке, в оригинале или заверенной копией.

15. Порядок запроса предварительного разрешения предусмотрен в частях (51) - (54) ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах.

16. В случае, когда потенциальный приобретатель является группой лиц, действующих согласованно, предоставляется совместное заявление, прилагая список этих лиц и пакет документов для каждого лица указанной группы, который будет включать полные сведения, в том числе относящиеся к косвенному потенциальному приобретателю и выгодоприобретающему собственнику прямого потенциального приобретателя согласно приложениям № 2-6.

17. Национальный банк рассматривает заявление о выдаче разрешения в течение 60 рабочих дней со дня получения заявления и всех необходимых документов и сведений. Национальный банк вправе требовать представления дополнительных документов и/или сведений в соответствии с частью (6) ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах.

18. Национальный банк отклоняет заявление о выдаче предварительного разрешения в случаях, предусмотренных частью (9) ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах.

19. Национальный банк может установить срок для приобретения участия, по истечении которого выданное разрешение становится недействительным согласно части (10) ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах.

Часть 4

ОСОБЕННОСТИ ЗАПРОСА В ЭЛЕКТРОННОЙ

ФОРМЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ

20. Если предварительное разрешение Национального банка в соответствии со статьей 161 Закона № 114/2012 запрашивается в электронной форме, заявление, документы и информация будут представлены потенциальным приобретателем или уполномоченным лицом через WEB-портал НBM в соответствии с Руководством по использованию и положениями настоящего регламента.

21. Лица, указанные в пункте 20, могут подать заявление, документы и информацию в Национальный банк Молдовы через WEB-портал НBM только если они являются владельцами сертификата открытого ключа в соответствии с Законом № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах.

При подаче уполномоченным лицом заявления, документов и сведений согласно пункту 20, он подтверждает посредством квалифицированной электронной подписи соответствие документов, включенных через WEB-портал НБМ, требованиям, установленным частью 3.

22. Для получения права подачи заявления, документов и сведений согласно пункту 20 приобретающее лицо или уполномоченное лицо должно зарегистрироваться через WEB-портал НБМ в качестве пользователя в соответствии с Руководством по использованию.

23. Без ущерба для пункта 20 следующие документы и информация должны быть представлены, в оригинале, в соответствии с требованиями, указанными в части 3, в течение 10 рабочих дней с даты, указанной в пункте 26:

1) декларации под собственную ответственность потенциального приобретателя/выгодоприобретающего собственника, в зависимости от случая;

2) доверенность, мандатный договор или, в зависимости от случая, любой подтверждающий документ, в котором будут указаны полномочия уполномоченного лица;

3) документы, подтверждающие отсутствие судимости и отсутствие факта объявления в розыск или судебного преследования, выданные компетентными органами страны, резидентом которой он является, и страны /стран, в которых он осуществляет свой бизнес /бизнесы;

4) анкета из приложений № 5-6.

Если заявление, документы и информация подаются уполномоченным лицом, представляются документы и информация, указанные в подпунктах 1) - 4) настоящего пункта.

Если заявление, документы и информация подаются потенциальным приобретателем, представляются документы и информация, указанные в подпунктах 3) и 4).

24. Если потенциальный покупатель или уполномоченное лицо не представит документы и информацию в срок, указанный в пункте 23, а также если не имеется оснований для приостановления рассмотрения или восстановления пропущенного срока, Национальный банк констатирует молчаливый отказ от заявления о выдаче разрешения и прекратит административную процедуру согласно части (52) ст.161 Закона № 114/2012.

25. Без ущерба для пункта 23 потенциальный приобретатель обязан предоставить по запросу Национального банка Молдовы любой документ и/или информацию, указанную в части 3 на бумажном носителе в оригинале или заверенной копией.

26. Датой подачи заявления считается дата получения через WEB-портал НБМ его единого номера.

27. Документы и информация, подписанные и представленные согласно этой части, хранятся в электронном формате, в зависимости от случая, на бумажном носителе в Национальном банке.

Часть 5

ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ

28. Национальный банк осуществляет оценку потенциального приобретателя исходя из потенциального влияния, осуществляемого потенциальным приобретателем на данного поставщика, учитывая необходимость обеспечения стабильного и осмотрительного управления этим поставщиком, и при уверенности в том, что финансовое положение потенциального приобретателя является надежным и адекватным. При оценке соответствия данным критериям принимаются во внимание репутация потенциального приобретателя, в том числе репутация членов органа управления потенциального приобретателя-юридического лица, репутация и опыт любого лица, которое будет управлять деятельностью поставщика в результате приобретения долей участия, финансовая устойчивость потенциального приобретателя с учетом конкретной специфики осуществляемой или планируемой деятельности поставщика, отсутствие препятствий для эффективного осуществления полномочий Национального банка по надзору за деятельностью поставщика, отсутствие резонных оснований полагать, что в связи с заявленным приобретением осуществляются или будут осуществляться операции по отмыванию денег и финансированию терроризма либо увеличится риск таких операций.

29. Национальный банк может принять решение об оценке только прямого потенциального приобретателя и его выгодоприбретающего собственника, или всех косвенных владельцев в соответствии с частью (71) ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах.

30. Оценка хорошей репутации потенциального приобретателя осуществляется на основании следующих критериев:

1) целостность;

2) профессионализм.

31. Оценка целостности потенциального приобретателя осуществляется, учитывая следующее, но не ограничиваясь этим:

1) обладание, на момент предъявления комплекта документов подозреваемого, обвиняемого или подсудимого в уголовном процессе за преступления в банковской, финансовой, страховой сфере, на рынках капитала, в сфере защиты прав потребителей, преступления, связанные с отмыванием денег и финансированием терроризма, подлог и использование подлога, мошенничества или финансовых преступлений, включая манипулирование рынком, неправомерное использование привилегированной информации, ростовщичество и коррупционные преступления, налоговые преступления, банкротство, несостоятельность, преступления против конкуренции, преступления против надлежащего ведения деятельности в публичной сфере;

2) обладание статусом лица, в отношении которого возбужден процесс о правонарушениях за правонарушения, затрагивающие предпринимательскую деятельность, налогообложение, таможенную деятельность и ценные бумаги, либо обладающее санкциями за правонарушения в этих сферах;

3) меры и санкции, примененные любой надзорной или профессиональной организацией в экономической сфере;

4) любой признак того, что потенциальный приобретатель не был прозрачным, открытым и не сотрудничал с органом надзора или с регулирующим органом, в том числе любой признак, что он пытался избежать оценки в рамках процедуры авторизации поднадзорного субъекта, сознательно проигнорировал обязательство уведомления о намерении приобретения квалифицированного участия в регламентированном юридическом лице или попытался избежать пруденциальной оценки, которой должен был подвергнуться в качестве потенциального приобретателя квалифицированного участия в аналогичном регламентированном субъекте;

5) потенциальному приобретателю было отказано в выдаче разрешительного документа и/или приостановлен или отозван разрешительный документ, выданный органом, наделенным этим правом;

6) потенциальный приобретатель имеет запрет на занятие руководящей должности в юридическом лице;

7) потенциальный приобретатель зарегистрирован в базе данных кредитных бюро в связи с неисполнением им обязательств, принятых по кредитному договору, либо за неуплату своего долга/долгов перед другим лицом/лицами;

8) является субъектом гражданского/правонарушительного/уголовного производства, инвестиций/подверженностей и крупных обязательств, в том числе просроченных, если они оказывают существенное влияние на подконтрольные юридические лица или если потенциальный приобретатель занимал должность члена органа управления, или он имеет квалифицированное участие в уставном капитале.

32. При оценке потенциального приобретателя также будет учитываться наличие и значимость обстоятельств, предусмотренных пунктом 31 в отношении лиц, контролируемых или возглавляемых в прошлом или настоящем потенциальным приобретателем.

33. Национальный банк оценивает актуальность ситуаций, предусмотренных пунктом 31, с учетом серьезности обстоятельств, характерных для каждой ситуации, а также того факта, что такие ситуации могут иметь существенное значение, если рассматривать их вместе, даже если рассматривать их по отдельности, они могут не представлять актуальности.

34. При оценке целостности потенциального приобретателя Национальный банк учитывает соответствующую информацию, в том числе из пункта 31, с точки зрения целостности любого связанного с ним лица, в том числе любого лица, имеющего видимость деловых или родственных отношений с потенциальным приобретателем.

35. Национальный банк будет оценивать целостность потенциального приобретателя независимо от уровня квалифицированного участия, которым он будет владеть в небанковском поставщике платежных услуг, и ожидаемой степени участия потенциального приобретателя в управлении соответствующим поставщиком.

36. Отсутствие качества подозреваемого, обвиняемого или подсудимого в уголовном процессе на момент подачи заявления и соответствующего пакета документов само по себе не является достаточным доказательством целостности потенциального приобретателя. Национальный банк может учитывать информацию средств массовой информации и иную информацию в той степени, в которой она имеет значение для оценки целостности и источник достоверен.

37. При оценке критерия профессионализма учитывается предыдущий опыт потенциального приобретателя, в том числе членов органа управления потенциального юридического лица-приобретателя, по управлению организациями аналогичных размеров и наличие соответствующего образования и соответствующих сертификатов, демонстрирующих способность обеспечить эффективное управление. Если применимо, также учитывается опыт любого лица, которое будет управлять деятельностью поставщика небанковских платежных услуг в результате приобретения долей участия. Национальный банк принимает во внимание, не ограничиваясь ими, следующие обстоятельства, касающиеся прошлых и настоящих экономических показателей, в целях приобретения долей участия, а также финансовую состоятельность потенциального приобретателя с точки зрения возможного влияния на его профессиональные навыки:

a) любая запись в базе данных бюро кредитных историй о невыполнении им обязательств, принятых по кредитному договору, или отрицательные записи в бюро кредитных историй;

b) финансовые и профессиональные результаты деятельности предприятий, принадлежащих или управляемых потенциальным приобретателем или в которых потенциальный приобретатель владел или имеет квалифицированное участие, принимая во внимание, в частности, процедуры неплатежеспособности и ликвидации, а также то, способствовал ли потенциальный приобретатель ситуации, которая привела к этим процедурам и каким образом;

c) любое заявление о неплатежеспособности оцениваемого физического лица для юрисдикций, где применима такая процедура;

d) нахождение в статусе подозреваемого, обвиняемого/подсудимого в уголовном процессе, ответчиком в гражданском процессе, лица, в отношении которого возбужден процесс о правонарушении, а также владение инвестициями или подверженностями и крупными договорными займами, в пределах, которые могут оказать существенное влияние на финансовую устойчивость;

e) потенциальный приобретатель будет участвовать в капитале небанковского поставщика платежных услуг с целью диверсификации его портфеля и/или получения дивидендов или дохода, или не имеет возможности оказывать существенное влияние на данного поставщика платежных услуг.

38. При оценке критерия финансового положения потенциального приобретателя учитывается экономическая, финансовая и иная деятельность, которой потенциальный приобретатель активно занимался в течение не менее 3 лет до запроса о разрешении на владение соответствующими долями участия в небанковском поставщике платежных услуг. Национальный банк также рассмотрит, сможет ли потенциальный приобретатель в будущем предоставить небанковскому поставщику платежных услуг финансовую поддержку, которая ему понадобится для будущего развития ожидаемой деятельности, и реализовать любое подходящее решение для корректировки будущих потребностей в капитале небанковского поставщика платежных услуг.

39. Национальный банк на основании документов, представленных согласно приложениям № 2-6, рассматривает механизмы, используемые потенциальным приобретателем для финансирования доли участия в небанковском поставщике платежных услуг.

40. Средства, используемые для приобретения долей участия в небанковском поставщике платежных услуг, должны поступать из законных источников, а механизм финансирования должен быть прозрачным.

41. Национальный банк учитывает заявленные намерения потенциального приобретателя, указанные в его заявлении о намерениях, подвергнуть небанковского поставщика платежных услуг значительным изменениям с точки зрения способности поставщика соблюдать требования на момент предлагаемого приобретения и продолжать соблюдать все пруденциальные требования после приобретения, включая требования к капиталу и требования, касающиеся системы управления, внутреннего контроля, системы управления рисками и требований по предотвращению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

42. Если поставщик небанковских платежных услуг станет частью группы в результате приобретения долей участия потенциальным приобретателем, Национальному банку не должны препятствовать выполнению его надзорных обязанностей законы, нормативные акты или административные положения другой страны, управляющие физическим или юридическим лицом, имеющим тесные связи с поставщиком или трудности с выполнением соответствующих законов, правил или административных положений. Пруденциальная оценка потенциального покупателя должна также охватывать его способность поддерживать надлежащую организацию небанковского поставщика платежных услуг внутри группы. И поставщик, и группа должны иметь четкую и прозрачную систему корпоративного управления и надлежащую организацию.

43. После оценки потенциального приобретателя с точки зрения отсутствия разумных оснований считать, что в связи с запрашиваемым приобретением осуществляются или будут осуществляться операции по отмыванию денег и финансированию терроризма или повысят риск таких операций, качество потенциального приобретателя не будет считаться адекватным, и Национальный банк отказывает в выдаче предварительного разрешения, если компетентные органы подозревают его или известно, внутри страны или за рубежом, что он:

1) участвует в отмывании денег или попытке отмывания денег, независимо от того, связано ли это с предполагаемым приобретением или нет;

2) причастен к деятельности организованных преступных группировок, террористическим актам или финансированию террористических актов.

Часть 6

ПОСТОЯННЫЙ МОНИТОРИНГ СОБЛЮДЕНИЯ

ТРЕБОВАНИЙ К ВЛАДЕЛЬЦАМ ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ

44. Небанковский поставщик платежных услуг, в течение одного рабочего дня с даты ознакомления, уведомляет Национальный банк о:

1) любом, прямом или косвенном, приобретении или отчуждении долей участия, достигающих или превышающих 10, 20, 30, 50 процентов или в результате которых небанковский поставщик платежных услуг становится филиалом;

2) любых фактах или обстоятельствах, вызывающих подозрение, что приобретение/отчуждение долей участия, указанное в части (1) и части (2) ст.161 Закона № 114/2012, было осуществлено с нарушением ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах, с приложением подтверждающих документов.

45. Любое лицо или любые лица, действующие согласованно, принявшие решение отказаться прямо или косвенно, в том числе в качестве выгодоприобретающего собственника доли участия, от квалифицированного участия в капитале платежного общества или принявшие решение уменьшить свое квалифицированное участие, вследствие чего пропорция их доли участия в капитале или прав голоса уменьшится до уровня в 10, 20, 30 или 50 процентов либо данное платежное общество прекратит являться филиалом соответствующего лица, должны предварительно письменно уведомить Национальный банк о данном решении.

46. Уведомление, упомянутое в пункте 45, будет осуществлено посредством письма, подписанного прямым или косвенным владельцем/выгодоприобретающим собственником, в зависимости от обстоятельств, об участии в капитале небанковского поставщика платежных услуг, который принял решение об его отчуждении/уменьшении, с приложением следующих документов и информации:

1) документы, подтверждающие права собственности владельца на доли участия;

2) данные, касающиеся личности лиц, действующих совместно с владельцем долей участия, доли которых составляют предмет продажи/снижения, с указанием их взаимоотношений;

3) письменно составленная декларация под собственную ответственность, подтверждающая, что представленные данные и информация соответствуют действительности;

4) данные, относящиеся к личности покупателя, если она известна, и/или способ продажи;

5) сведения о лице, которое отчуждает или уменьшает свое участие:

a) для физических лиц – фамилия и имя, дата и место рождения, данные документа о гражданстве и удостоверении личности (IDNP, серия и номер, дата выдачи), постоянный адрес/место жительство;

b) для юридических лиц – наименование, дата регистрации и государственный идентификационный номер (IDNO), местонахождение/служебный адрес.

6) сведения о квалифицированном участии, подлежащем отчуждению/снижению, например, его размер, общая доля участия, удерживаемая до отчуждения/снижения, планируемая дата отчуждения/снижения участия, доля участия, которая будет оставаться после отчуждения/снижения;

7) Информация о причине отчуждения/снижения имеющегося квалифицированного участия.

47. Любой прямой или косвенный владелец, в том числе быгодоприобретающий собственник квалифицированного участия в капитале небанковского поставщика платежных услуг, обязан уведомить Национальный банк о любых изменениях, внесенных в документы и сведения, ранее представленные в соответствии с частью (2) п.9), 10) ст.14 и ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах, в течение 20 дней со дня их возникновения вместе с документами, подтверждающими соответствующие изменения.

48. Постоянный мониторинг соблюдения требований к владельцам долей участия предполагает, как минимум следующие действия:

1) постоянный надзор за динамикой в структуре акционеров/участников;

2) проверка информации, представленной прямыми или косвенными владельцами квалифицированных участий в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг об изменении выгодоприобретающих собственников долей участия;

3) проверка информации о любом прямом или косвенном приобретении, или отчуждении/снижении долей участия в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг, а также о любых фактах или обстоятельствах, что данное приобретение или отчуждение/снижение имело место без соблюдения закона и нормативных актов Национального банка;

4) проверка информации о личности прямых и косвенных владельцах квалифицированных участий, и их уровне, представленной небанковскими поставщиками платежных услуг по запросу Национального банка;

5) постоянный надзор за соблюдением требований, предусмотренных п.8 части (1) ст.15 и части (7) ст.161 Закона № 114/2012 о платежных услугах и электронных деньгах владельцами квалифицированных участий в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг.

49. В целях постоянного надзора Национальный банк может запросить у небанковского поставщика платежных услуг, а также у любого прямого или косвенного владельца долей участия в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг, в том числе у их выгодоприобретающих собственников, любую информацию, которую он считает необходимой для проверки соответствия прямых и косвенных владельцев требованиям, установленным частью 5. Национальный банк запрашивает:

1) представление небанковским поставщиком платежных услуг имеющейся у него информации о личности прямых и косвенных владельцев, включая выгодоприобретающих собственников долей участия и их уровне;

2) представление небанковским поставщиком платежных услуг и/или любым прямым или косвенным владельцем, в том числе выгодоприобретающим собственником долей участия в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг информации, связанной с деятельностью, включая финансовые годовые отчеты, декларации о доходах, а также другой информации, необходимой для осуществления пруденциальной оценки;

3) представление прямыми или косвенными владельцами долей участия в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг информации о своей личности и аффилированных с ними лицами: для юридических лиц – выписка из Государственного реестра, выданная органом, осуществляющим регистрацию юридических лиц, для физических лиц – копия удостоверения личности, а также список прямых и косвенных владельцев и аффилированных с ними лиц с указанием критерия аффилированности.

50. Качество прямых и косвенных владельцев и выгодоприобретающих собственников квалифицированных участий в уставном капитале небанковского поставщика платежных услуг должно постоянно соответствовать критериям, установленным в части 5, для обеспечения разумного и здорового управления небанковскими поставщиками платежных услуг и соблюдения ими требований законодательства. Для этого прямые и косвенные владельцы, в том числе их выгодоприобретающие собственники, ежегодно представляют в Национальный банк анкету, предусмотренную приложением № 7, до 30 апреля года, следующего за отчетным. В случае если ранее представленная информация претерпела изменения в главах I и II анкеты, прямые и косвенные владельцы, в том числе их выгодоприобретающие собственники, представляют изменения в Национальный банк в течение 20 дней со дня внесения изменений.