Приказ N 09 от 22.01.2014 об утверждении нормативных актов

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

П Р И К А З

об утверждении нормативных актов

№ 09  от  22.01.2014

 (в силу 25.04.2014) 

Мониторул Офичиал № 99-102 ст.480 от 25.04.2014

* * *

В целях выполнения ст.30 Закона № 280 от 27.12.2011 г. об охране движимого культурного наследия (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, № 82-84 от 27.04.2012, ст.270) и Постановления коллегии Министерства культуры от 25.09.2012 по вопросу о нормативных актах в области движимого культурного наследия

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

- Нормы классификации движимых культурных ценностей, согласно приложению 1;

- Нормы консервации и реставрации движимых культурных ценностей, согласно приложению 2;

- Нормы аккредитации консерваторов и реставраторов в области движимого культурного наследия, согласно приложению 3;

- Нормы аккредитации экспертов в области движимого культурного наследия, согласно приложению 4;

- Нормы авторизации лабораторий и мастерских по консервации и реставрации движимых культурных ценностей, согласно приложению 5;

- Нормы изготовления копий, муляжей, факсимиле, посмертных изданий движимых культурных ценностей, согласно приложению 6.

2. Управлению культурного наследия (г-н С.Чокану) предпринять необходимые меры для опубликования в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и введения в действие указанных нормативных актов.

3. Отменить приказы № 235 от 11 октября 2012, № 288 и № 289 от 28 декабря 2012.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на зам. министра г-на Г.ПОСТИКЭ.

Приложение № 1

к Приказу Министерства культуры

№ 09 от 22.01.2014 г.

Утверждаю:

Министр культуры

___________________

Моника БАБУК

НОРМЫ

классификации движимых культурных ценностей

I. КАТЕГОРИИ И ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящие Нормы разработаны в соответствии с положениями абзаца (2) пункта а) ст.30 Закона № 280 от 27 декабря 2011 г. об охране национального движимого культурного наследия.

2. Нормы устанавливают процедуру идентификации движимых культурных ценностей, относящихся к категориям А – «Сокровищница» и B – «Фонд» национального движимого культурного наследия, и их включения в Реестр национального движимого культурного наследия, общие и специфические критерии классификации, а также способы экспертизы движимых культурных ценностей в соответствии с данными критериями.

3. Национальное движимое культурное наследие представляет собой ансамбль движимых культурных ценностей исключительной исторической, археологической, документальной, этнографической, художественной, научной, технической, литературной, кинематографической, библиографической, картографической, эпиграфической, эстетической, этнологической и антропологической значимости, представляющих материальное подтверждение эволюции окружающей среды и взаимоотношений человека с этой средой, творческого потенциала человечества, истории национальной и мировой цивилизаций.

4. Национальное движимое культурное наследие составляют культурные ценности, указанные в статье 4 Закона № 280 от 27 декабря 2011 г. об охране национального движимого культурного наследия.

5. Культурные ценности, не классифицированные в категории А – «Сокровищница» и B – «Фонд», составляют категорию C – «Общее движимое наследие», подлежащее установленным правилам исследования, учета, хранения и популяризации. К данной категории относятся ценности местного уровня, не имеющие особого значения, общей типологии, серийного изготовления.

II. КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ ДВИЖИМЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

6. Классификация движимых культурных ценностей осуществляется в соответствии с положениями ст.8 Закона № 280 от 27 декабря 2011 г. об охране национального движимого культурного наследия.

7. Классификация движимых культурных ценностей означает процедуру определения категории движимых культурных ценностей в соответствии с положениями ст.5 Закона № 280 от 27 декабря 2011 г. и их занесения в Реестр национального движимого культурного наследия.

8. Классификация движимых культурных ценностей осуществляется на основании экспертного заключения, составленного экспертами, аккредитованными Министерством культуры.

9. Научным органом, компетентным принимать решения о классификации движимых культурных ценностей, является Национальная комиссия музеев и коллекций.

10. Критерий классификации представляет собой качественный и количественный стандарты, на основании которых оценивается культурное значение или значимость движимых культурных ценностей и определяется категория культурного наследия (А – «Сокровищница» или В – «Фонд»), к которой относятся данные ценности.

11. Классификация движимых культурных ценностей категорий «Сокровищница» или «Фонд» осуществляется на основании двух критериев: общих и специфических.

12. Общими критериями классификации являются стандарты, на основании которых оценивается значение или значимость движимых культурных ценностей и определяется, если данные ценности подлежат процедуре классификации.

13. Общие критерии классификации:

а) давность – критерий, на основании которого определяется время создания культурной ценности, анализируется, если данная ценность была создана не ранее чем 50 лет до момента экспертизы. Оценочные баллы присуждаются в размере, пропорциональном установленной давности;

b) редкость – критерий, на основании которого анализируется, если культурная ценность относится к небольшому числу однотипных предметов, к серии идентичных ценностей или к партии ценностей той же типологии, и определяется их наличие на территории Республики Молдова. В зависимости от художественной значимости данных ценностей анализируется, если таковые вписываются в определенную типологию, включающую произведения, относительно идентичные по тематике и манере художественного исполнения, устанавливается, если подобные ценности представлены в государственных или частных коллекциях либо в гражданском обороте;

c) сохранность – критерий, на основании которого анализируется степень сохранности и целостности первоначальных характеристик культурной ценности или степень сохранности, позволяющей проведение ее реставрации.

14. Для каждого из трех общих критериев, предусмотренных в пункте 13, максимальная оценка, которая может быть присуждена, составляет 100 баллов.

15. Для ценностей, обнаруженных в ходе археологических исследований, присуждается максимальный балл по критерию «давность».

16. Для ценностей, происшедших в результате раздробления исторических памятников, присуждается максимальный балл по критерию «редкость».

17. Экспертиза, выполненная в соответствии с общими критериями классификации, осуществляется с целью определения, если данные ценности подлежат процедуре классификации.

18. Экспертиза, выполненная в соответствии с общими критериями классификации, осуществляется специалистами профильных публичных учреждений, религиозных культов или экспертами специализированных учреждений в случае, если владельцами движимых культурных ценностей являются физические и юридические лица. В данном случае составляется экспертное заключение с указанием количества баллов, присужденных культурной ценности, подлежащей классификации. Заключение направляется эксперту, аккредитованному Министерством культуры, для утверждения или признания его недействительным.

19. Экспертиза, в соответствии с общими критериями, проводится следующим образом:

а) оценочные баллы присуждаются для каждого общего критерия в отдельности и суммируются;

b) если полученная сумма не достигает 150 оценочных баллов, культурная ценность не подлежит классификации;

c) если полученная сумма равна или превышает 150 оценочных баллов, движимая культурная ценность подлежит классификации и экспертизе аккредитованным Министерством культуры экспертом;

d) эксперт утверждает или признает недействительными оценочные баллы, присужденные согласно общим критериям, и проводит экспертизу культурной ценности в соответствии со специфическими критериями классификации.

20. Специфическими критериями классификации являются стандарты, присущие одной из областей научного исследования, на основании которых оценивается значение или археологическая, историческая, документальная, художественная, этнографическая, научная, техническая значимость культурных ценностей, посредством которых определяются их особая или исключительная ценность, а также категория культурного наследия (А – «Сокровищница» или В – «Фонд»), к которой относятся данные культурные ценности.

21. К специфическим критериям классификации культурных ценностей относятся:

а) историческая и документальная ценность – критерий, на основании которого анализируется, если данная ценность является свидетельством событий особой исторической значимости;

b) мемориальная ценность – критерий, на основании которого анализируется, если культурная ценность принадлежала видным деятелям национальной или мировой истории и культуры либо является прямым и важным свидетельством жизни и деятельности данной личности;

c) автор, мастерская или школа – критерий, на основании которого анализируется, если культурная ценность принадлежит известному автору или была создана в точно установленных мастерских, мануфактурах или фабриках, значимых для определенной исторической эпохи, художественного стиля, культуры или цивилизации;

d) аутентичность – критерий, на основании которого анализируется, если культурная ценность является произведением искусства, выполненным бесспорно идентифицированным автором, либо создана в точно установленной мастерской, мануфактуре или фабрике и принадлежит к определенной эпохе, художественному стилю, культуре или цивилизации;

e) формальная ценность – критерий, на основании которого анализируется, является ли культурная ценность значительным художественным произведением особенной или исключительной художественной выразительности либо представляет собой выдающуюся ценность с точки зрения техники исполнения, уникальности или концептуальной редкости.

22. Оценочные баллы, присуждаемые в результате экспертизы в соответствии со специфическими критериями классификации, дифференцированы в зависимости от причисления культурной ценности к одной из категорий: археологической, историко-документальной, художественной, этнографической, научной, технической, как то:

23. Методика проведения экспертизы движимых культурных ценностей в соответствии со специфическими критериями классификации:

а) оценочные баллы присуждаются для каждого из специфических критериев в отдельности и суммируются;

b) сумма оценочных баллов, присуждаемых в результате экспертизы на основании специфических критериев классификации, прибавляется к сумме оценочных баллов, присужденных в результате экспертизы на основании общих критериев классификации, в результате чего получается конечная сумма оценочных баллов;

c) в случае, когда конечная сумма присужденных оценочных баллов варьирует между 200 и 350 оценочных баллов, данная культурная ценность классифицируется в категорию «Фонд» национального движимого культурного наследия;

d) в случае, когда конечная сумма составляет 350 оценочных баллов, данная ценность классифицируется в категорию «Сокровищница» национального движимого культурного наследия.

24. Экспертиза движимых культурных ценностей в соответствии со специфическими критериями классификации осуществляется с целью определения категории («Фонд» или «Сокровищница»), к которой предлагается отнести соответствующую ценность.

III. ПРОЦЕДУРА КЛАССИФИКАЦИИ ДВИЖИМЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

25. Классификация движимых культурных ценностей инициируется «из офиса» или «по запросу».

26. Классификация движимых культурных ценностей инициируется из офиса в случаях, когда:

a) движимые культурные ценности находятся в собственности государства или территориально-административных единиц, администрируемых государственными учреждениями, другими юридическими лицами, где государство или публичная администрация является держателем акций;

b) движимые культурные ценности являются собственностью религиозных культов;

c) движимые культурные ценности являются предметом аукционных продаж или продаж, осуществляемых аккредитованными агентами;

d) запрошено разрешение на окончательный или временный вывоз движимых культурных ценностей;

e) движимые культурные ценности обнаружены случайно или в ходе систематических археологических, этнологических, палеонтологических или геологических исследований;

f) движимые культурные ценности являются конфискованными;

g) движимые культурные ценности стали предметом попыток незаконного вывоза или были незаконно вывезены с территории Республики Молдова;

h) движимые культурные ценности принадлежат государственным учреждениям и подлежат возврату;

i) движимые культурные ценности принадлежат государственным учреждениям и подлежат реставрации;

j) движимые культурные ценности, являющиеся объектом уголовного расследования.

27. Классификация движимых культурных ценностей инициируется «по запросу» в случаях, когда движимые культурные ценности являются собственностью физических и юридических лиц частного права.

28. Право собственника запросить классификацию культурной ценности является неоспоримым.

29. Решение о классификации движимых культурных ценностей визируется подписью председателя Национальной комиссии музеев и коллекций и утверждается приказом министра культуры в течение 3 месяцев со дня инициирования процедуры классификации.

30. Физические или юридические лица, заинтересованные в классификации движимых культурных ценностей, запрашивают проведение экспертизы в соответствии с общими критериям классификации одним из аккредитованных экспертов или специализированным учреждением в области движимых культурных ценностей.

31. Инициирование процедуры классификации «из офиса» или «по запросу», осуществляется только для движимых культурных ценностей, которые в результате экспертизы на основании общих критериев признаны подлежащими классификации.

32. Заключения о результатах экспертизы движимых культурных ценностей, которые не были допущены к классификации Национальной комиссией музеев и коллекций, сообщаются собственнику или обладателю любых других прав на данные ценности в течение 30 дней со дня завершения экспертизы.

33. Обжалование экспертного заключения на движимые культурные ценности, не допущенные к классификации, направляется в Министерство культуры в течение 10 дней со дня получения сообщения. Министерство культуры рассматривает апелляцию в течение 30 дней со дня ее регистрации.

34. В случае несогласия с результатами рассмотрения апелляции Министерством культуры собственник или обладатель любых других прав на данные ценности может обратиться в соответствии с действующим законодательством в компетентные судебные органы.

35. (а) В случае инициирования процедуры классификации ценностей, предусмотренных в лит.а), b), h), и i) пункта 26, соответствующие публичные учреждения и религиозные культы представляют специализированному управлению Министерства культуры следующие документы:

заявление о проведении классификации согласно образцу из приложения № 1 к настоящим Нормам;

опись движимых культурных ценностей, предложенных для классификации, согласно образцу из приложения № 2 к настоящим Нормам;

стандартную аналитическую учетную карточку на материальном (бумажном) и электронном носителях, согласно образцу из приложения № 3 к настоящим Нормам;

экспертное заключение, составленное аккредитованными экспертами, согласно образцу из приложения № 4 к настоящим Нормам;

цветные фотографии ценности/ценностей (9×12 см).

(b) Для культурных ценностей, предусмотренных в лит.а) и b) пункта 26, в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящих Норм необходимо представить следующие документы:

заявление в оригинале о проведении классификации ценностей, находящихся на хранении;

опись ценностей;

экспертное заключение, составленное аккредитованными экспертами;

цветные фотографии ценности/ценностей (9×12 см).

(с) Для ценностей, предусмотренных в лит.h) пункта 26, в случае их реставрации необходимо представить следующие документы:

заявление о проведении классификации;

опись движимых культурных ценностей;

стандартную аналитическую учетную карточку на материальном (бумажном) и электронном носителях;

экспертное заключение, составленное аккредитованными экспертами;

цветные фотографии ценности/ценностей (9×12 см);

предложения по реставрации ценностей и документация, аргументирующая необходимость реставрации.

36. В случае инициирования процедуры классификации культурных ценностей, предусмотренных в лит.c)-g) и j) пункта 26, заинтересованные физические и юридические лица представляют специализированному управлению Министерства культуры следующие документы:

a) заявление о проведении классификации, экспертное заключение, составленное аккредитованными экспертами, стандартную аналитическую учетную карточку ценности/ценностей на материальном (бумажном) и электронном носителях, цветные фотографии ценности/ценностей (9×12 см);

b) для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.b) пункта 26: объявление о продаже или посредничестве в продаже движимой культурной ценности, предлагаемой к классификации, составленное экономическими агентами, аккредитованными осуществлять продажи культурных ценностей;

c) для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.d) пункта 26: заявление на получение разрешения на окончательный или временный вывоз;

d) для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.e) пункта 26: протокол приема-передачи случайно обнаруженных движимых культурных ценностей, утвержденный примаром села, в окрестностях которого были найдены данные ценности;

e) для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.f), g) и j) пункта 26, – легализованная копия акта о конфискации движимых культурных ценностей.

37. В случаях инициирования процедуры классификации движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.f) пункта 26, Министерство культуры передает Национальной комиссии музеев и коллекций заявление о проведении классификации конфискованных культурных ценностей, экспертное заключение на данные ценности, составленное аккредитованными экспертами, фотографии или другие данные, необходимые для проведения экспертизы.

38. Для инициирования процедуры классификации движимых культурных ценностей устанавливаются следующие сроки:

а) 5 дней со дня проведения публичных торгов – для культурных ценностей, предусмотренных в лит.c) пункта 26;

b) 5 дней со дня подачи заявления о получении разрешения на окончательный или временный вывоз – для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.d) пункта 26;

c) 10 дней со дня случайного обнаружения ценностей – для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.e) пункта 26;

d) 15 дней со дня передачи ценностей в собственность государства – для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.f), g) и j) пункта 26;

e) 30 дней со дня регистрации заявления о возврате – для ценностей, предусмотренных в лит.h) пункта 26;

f) 6 месяцев со дня вступления в силу настоящих Норм – для движимых культурных ценностей, предусмотренных в лит.а) и b) пункта 26.

39. Физические и юридические лица частного права, заинтересованные в классификации движимых культурных ценностей, предоставляют специализированному управлению Министерства культуры следующие документы: заявление о проведении классификации движимых культурных ценностей; опись движимых культурных ценностей, предложенных для классификации; стандартную аналитическую учетную карточку ценности/ценностей на материальном (бумажном) и электронном носителях; экспертное заключение, составленное аккредитованными экспертами; цветные фотографии ценности/ценностей (9×12 см).

40. В случаях, когда экспертизой движимых культурных ценностей, в отношении которых затребовано разрешение на окончательный или временный вывоз, установлено, что они не подлежат классификации, Министерство культуры выдает разрешение на вывоз данных ценностей в соответствии с действующими нормами.

41. В течение 5 дней со дня представления документов для инициирования процедуры классификации Министерство культуры отправляет извещение собственнику культурных ценностей о начале соответствующей процедуры, составленное в соответствии с образцом из приложения № 5 к настоящим Нормам.

42. В период проведения процедуры классификации движимых культурных ценностей, инициированной из офиса, они находятся под охраной, предусмотренной для классифицированных культурных ценностей.

43. Собственники, обладатели других реальных прав и обладатели любых прав на движимые культурные ценности, для которых инициирована процедура классификации, обязаны разрешить обследование ценностей аккредитованным экспертам.

44. Досье, содержащее документы, необходимые для классификации, анализируются Национальной комиссией музеев и коллекций в течение 30 дней со дня его представления в Министерство культуры.

45. Исключение из положений пункта 44 составляют досье, укомплектованные частично или содержащие ошибочные данные. Они подлежат возврату заявителю в течение 30 дней со дня представления.

46. Досье, укомплектованные частично или содержащие ошибочные данные, подготовленные для движимых культурных ценностей, предлагаемых для вывоза, возвращаются заявителю в течение 10 дней со дня представления.

47. В случаях, когда в процессе экспертизы культурных ценностей возникает необходимость осуществления лабораторных анализов, они принимаются у владельца специализированными службами подведомственных Министерству культуры учреждений на основании протокола, составленного согласно образцу из приложения № 6 к настоящим Нормам.

48. Лабораторные анализы, предусмотренные в пункте 47, осуществляются в течение 30 дней со дня составления протокола и их результаты направляются Национальной комиссии музеев и коллекций.

49. Национальная комиссия музеев и коллекций (далее – Комиссия) анализирует пакет, содержащий документы для классификации, и принимает решение о классификации либо отказе в классификации соответствующих движимых культурных ценностей.

50. Решение о классификации или отказе в классификации принимается большинством голосов (половина плюс один голос) присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

51. Решение о классификации подписывается председателем Комиссии и передается Министерству культуры вместе с проектом приказа об утверждении решения о классификации, который должен быть издан в течение 30 дней со дня передачи досье Министерству культуры.

52. Копия приказа о классификации, стандартная аналитическая карточка учета ценности/ ценностей, выводы, содержащиеся в экспертном заключении, и справка о классификации в оригинале, составленная согласно образцу из приложения № 7 к настоящим Нормам, передаются собственнику ценностей, обладателю других реальных прав или права администрирования в течение 10 дней со дня издания приказа о классификации.

53. Специализированные публичные учреждения, получившие документы о классификации, предусмотренные в пункте 52, обязаны произвести изменения в собственных аналитических и синоптических учетных документах.

54. Приказ о классификации может быть обжалован в Министерстве культуры в течение 30 дней со дня получения. Министерство обязано рассмотреть апелляцию в течение 30 дней со дня поступления.

55. В случае, когда заявитель недоволен рассмотрением апелляции, он может обратиться в соответствии с действующим законодательством в компетентные судебные органы.

56. Решение об отводе заявления о классификации движимых культурных ценностей доводится до сведения физических и юридических лиц, которые инициировали процедуру классификации, в течение 30 дней со дня принятия данного решения.

57. Решение об отводе заявления о классификации движимых культурных ценностей может быть обжаловано в Министерстве культуры собственником или обладателем других реальных прав в течение 10 дней со дня извещения о данном решении. Министерство культуры рассматривает апелляцию в течение 20 дней со дня подачи.

58. В случае несогласия с результатами рассмотрения апелляции заявитель может обратиться в соответствии с действующим законодательством в компетентные судебные органы.

59. Собственники или обладатели других реальных прав на движимые культурные ценности, чьи заявления о классификации были отклонены, могут инициировать новую процедуру классификации по истечении минимум двух лет. В случае появления новых аргументов в пользу инициирования процедуры классификации данный срок может быть сокращен Министерством культуры.

IV. ПРОЦЕДУРА ДЕКЛАССИФИКАЦИИ ДВИЖИМЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

60. Под деклассификацией подразумевается процедура исключения из категорий культурного наследия «Сокровищница» и «Фонд» классифицированной культурной ценности и ее исключение из Реестра национального движимого культурного наследия.

61. Деклассификация движимой культурной ценности должна быть проведена в течение срока, не превышающего трех месяцев со дня инициирования процедуры деклассификации.

62. Деклассификация движимых культурных ценностей осуществляется по «запросу» или «из офиса» в следующих случаях:

а) признание экспертизы недействительной;

b) разрушение ценности при условии документального подтверждения;

c) серьезные повреждения, которые не могут быть устранены посредством реставрационных работ;

d) утеря ценностей при условии документального подтверждения.

63. Констатация случаев, предусмотренных в пункте 62, осуществляется только на основании заявлений, направленных Министерству культуры физическими и юридическими лицами.

64. Констатация случаев, предусмотренных в лит.а) пункта 62, осуществляется только специально назначенными для этих целей приказом министра культуры аккредитованными экспертами или специалистами в данной области, признанными международными организациями.

65. Констатация случаев, предусмотренных в лит.b) и c) пункта 62, осуществляется только аккредитованными экспертами, реставраторами и консерваторами, специально назначенными приказом министра культуры.

66. Констатация случаев, предусмотренных в лит.d) пункта 62, осуществляется на основании подтверждающих документов, составленных правоохранительными органами в соответствии с установленными нормами.

67. В целях констатации случаев, предусмотренных в лит.b), c) и d) пункта 62, назначенный реставратор или консерватор составляет акт констатации, а назначенный эксперт – экспертное заключение в соответствии со специфическими критериями классификации движимых культурных ценностей, предусмотренными в абзаце (2) пункта 21.

68. Акты констатации и экспертные заключения, составленные назначенными экспертами, реставраторами и консерваторами, направляются Национальной комиссии музеев и коллекций в течение 5 дней со дня их подписания.

69. Инициирование процедуры деклассификации осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц частного права, собственников движимых культурных ценностей.

70. Заявители на инициирование процедуры деклассификации в течение 10 дней со дня получения извещения о причине инициирования процедуры деклассификации направляют Министерству культуры, обладателю Реестра учета классифицированных движимых культурных ценностей, заявление о деклассификации и ксерокопию стандартной аналитической учетной карточки ценности/ценностей.

71. Заявление о деклассификации составляется по образцу № 1 части 2 из приложения № 1 к настоящим Нормам.

72. Документы для деклассификации движимых культурных ценностей направляются Национальной комиссии музеев и коллекций для анализа, который должен быть завершен в течение 30 дней со дня передачи документов.

73. В течение 5 дней со дня передачи Национальной комиссии музеев и коллекций документов для деклассификации приказом министра культуры при необходимости назначаются эксперты, специалисты, консерваторы или реставраторы для проведения экспертизы ценностей, предлагаемых для деклассификации.

74. Документы для деклассификации движимых культурных ценностей, представленные в неполном объеме либо содержащие ошибочные данные, подлежат возврату заявителям в течение 10 дней со дня подачи данных документов.

75. Пакет, содержащий документы для деклассификации (заявление о деклассификации, ксерокопия стандартной аналитической учетной карточки ценности/ценностей), а также документы, которые были приняты во внимание при классификации данной ценности, экспертное заключение и акт констатации случаев, предусмотренных в лит.а)-d) пункта 62, составленные специалистами, экспертами, реставраторами или консерваторами, анализируется Национальной комиссией музеев и коллекций в течение 30 дней со дня поступления пакета документов для деклассификации.

76. Решение о деклассификации или об отказе в деклассификации утверждается большинством голосов (половина плюс один голос) присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

77. Приказ о деклассификации вместе с документами, предусмотренными в пункте 72, сообщается Министерством культуры в письменной форме собственнику, обладателю других реальных прав или обладателю права на администрирование в течение 10 дней со дня издания приказа.

78. Приказ о деклассификации может быть обжалован в Министерстве культуры в течение 30 дней со дня его издания.

79. В случае несогласия с результатами рассмотрения апелляции заявитель может обратиться в соответствии с действующим законодательством в компетентные судебные органы.

80. Заключение об отказе в деклассификации движимых культурных ценностей составляется Национальной комиссией музеев и коллекций, подписывается председателем Комиссии и в течение 20 дней со дня принятия решения передается физическим или юридическим лицам, которые инициировали процедуру деклассификации.

81. Решение об отказе в деклассификации может быть обжаловано в Министерстве культуры в течение 10 дней со дня получения извещения о данном решении.

82. В случае несогласия с результатами рассмотрения апелляции, заявитель может обратиться в соответствии с действующим законодательством в компетентные судебные органы.

83. Специализированные публичные учреждения, получившие приказ о деклассификации, обязаны произвести изменения в своих аналитических и синоптических документах учета.

V. ПРОЦЕДУРА ПЕРЕВОДА ДВИЖИМЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ ОДНОЙ

ЮРИДИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ ДВИЖИМОГО НАЦИОНАЛЬНОГО

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ДРУГУЮ

84. Перевод культурной ценности из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую осуществляется только при соблюдении процедуры, установленной для классификации.

85. Инициирование перевода культурной ценности из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую осуществляется «из офиса» или «по запросу».

86. Решение об инициировании процедуры перевода культурной ценности из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую принимается Национальной комиссией музеев и коллекций в случаях, возникающих:

а) в результате рассмотрения апелляций на приказы о классификации;

b) в результате рассмотрения заявлений о деклассификации;

c) в результате рассмотрения апелляций на приказы о деклассификации;

87. Инициирование процедуры перевода движимой культурной ценности из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую «по запросу» осуществляется по заявлению физических и юридических лиц частного права, собственников классифицированных движимых культурных ценностей.

88. Заявители, предусмотренные в пункте 87, предоставят в Министерство культуры, на учете которого находятся классифицированные движимые культурные ценности, заявление о переводе и экспертное заключение на данную культурную ценность.

89. Заявление о переводе составляется по образцу № 1, части 3 из приложения № 1 к настоящим Нормам.

90. Процедура классификации, деклассификации, перевода движимой культурной ценности из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую, осуществляется в соответствии с процедурой классификации, регламентируемой настоящими Нормами.

91. В случае, когда движимая культурная ценность деклассифицируется или переводится из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую, собственник, обладатель права администрирования или обладатель других реальных прав на культурную ценность, обязан предоставить Министерству культуры в течение 15 дней со дня получения извещения о деклассификации или переводе данной ценности в другую категорию справку, в оригинале, о классификации ценности.

92. Приказ о переводе движимой культурной ценности из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую может быть обжалован обладателем любых прав на ценности в Министерстве культуры в течение 30 дней со дня поступления извещения.

93. Министерство культуры обязано рассмотреть апелляцию в течение 30 дней со дня ее подачи.

94. В случае несогласия заявителя с результатами рассмотрения апелляции, он может обратиться в соответствии с действующим законодательством в компетентные судебные органы.

95. Приложения № 1-7 являются составной частью настоящих Норм.

Приложение № 2

к Приказу Министерства культуры

№ 09 от 22 января 2014 г.

НОРМЫ

консервации и реставрации движимых культурных ценностей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Нормы консервации и реставрации классифицированных движимых культурных ценностей (в дальнейшем – движимые культурные ценности) регламентируют условия проведения мер по восстановительной консервации и реставрации движимых культурных ценностей.

2. Профилактическая консервация движимых культурных ценностей осуществляется в соответствии с нормами, установленными в Положении об учете и хранении движимого культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства № 1111 от 11 сентября 2003 г.

3. В настоящих Нормах используются следующие термины:

а) активно/восстановительная консервация – комплекс мер, действий, средств и техник, направленных на противостояние последствиям физического, химического и биологического разрушения движимых культурных ценностей; активно/восстановительная консервация не изменяет форму культурной ценности.

b) реставрация – компетентное вмешательство адекватными средствами на движимую культурную ценность с целью приостановления процессов разрушения и, по возможности, сохранения большей части оригинала и первоначальной ценности предмета, подверженного вмешательству.

II. РЕСТАВРАЦИЯ ДВИЖИМЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

4. Отбор движимых культурных ценностей и их включение в список ценностей, предлагаемых для реставрации, осуществляется хранителем, ответственным за коллекцию, в зависимости от степени сохранности, культурной значимости и необходимости их экспозиционного освоения.

5. До начала реставрации культурная ценность исследуется с физической, химической и биологической точки зрения в исследовательских лабораториях с целью определения разрушений, причин и факторов, повлекших разрушение.

6. Исследования должны производиться по возможности методами, не допускающими разрушения или незначительно воздействующими на целостность движимой культурной ценности.

7. После завершения исследования движимая культурная ценность направляется вместе с документацией в реставрационную лабораторию для определения методики реставрации. Реставратор составляет реставрационное досье, которое вместе с культурной ценностью предоставляется Реставрационному совету.

8. Реставрационный совет, созданный по приказу директора учреждения, состоит из специалистов, аккредитованных в соответствии с законом, и лиц, уполномоченных принимать соответствующие решения (директор учреждения, члены научного совета, заведующие реставрационной лабораторией, мастерской).

9. Реставрационный совет анализирует, выносит заключения и утверждает методику реставрации, обеспечивает окончательную приемку произведенных работ.

10. Решения Реставрационного совета являются обязательными. Реставрационный совет отвечает наряду с реставратором в соответствии с действующим законодательством за правильность диагностики и методики реставрации.

11. Ответственность за правильное применение утвержденной методики возлагается полностью на реставратора.

12. В период проведения реставрационных работ запрещается:

а) изменение утвержденной методики реставрации;

b) самовольное прерывание методики работ по реставрации.

13. Изменение методов реставрации разрешается только по решению Реставрационного совета.

14. Любые вмешательства, которым подвергается движимая культурная ценность, отмечаются в документации по реставрации, в которой содержится:

а) акт приема-передачи культурной ценности;

b) реставрационный паспорт, содержащий: существенную информацию о культурной ценности, предлагаемой для реставрации: анализ структуры и сравнительное обоснование предложений о возвращении ей начальной формы, а также указание культурных, хронологических и стилистических параметров произведения; установление процессов разрушения и их последствий; описание разрушений и повреждений; предложения методов диагностики; предложение способов реставрации с указанием методов и процедур; сроки утверждения и приемки работ. Реставрационный паспорт заполняется реставратором в соответствии с образцом из приложения № 1 к настоящим Нормам.

c) документация с информацией о предыдущих реставрациях;

d) документация с информацией об обследовании, содержащая документы, отмечающие в количественном выражении результаты аналитических или измерительных процедур;

e) фотографии до, во время и после реставрации; они необходимы для выявления специфических материалов, а также некоторых вмешательств, осуществленных после создания культурной ценности.

f) протоколы Реставрационного совета об утверждении и приемке работ, являющиеся документами, регистрирующими точку зрения Совета о необходимости и качестве реставрации.

15. Документация по реставрации должна дать возможность теоретически воспроизвести процесс реставрации как для облегчения контроля над способами и процедурами реставрации, так и для обеспечения совместимости последующих вмешательств. Все документы собираются в реставрационном досье, в порядке выполнения реставрационных работ, архивируются и являются отправной точкой для последующих вмешательств.

16. Реставрация движимых культурных ценностей должна производиться только реставраторами, аккредитованными в соответствии с законом, в аккредитованных согласно закону лабораториях и мастерских.

17. В процессе реставрации принимаются во внимание следующие принципы:

а) полное сохранение оригинальных частей предмета; вмешательства в предмет не должны устранять, уменьшать или фальсифицировать части предмета;

b) использование материалов совместимых с оригинальными или, в случае их отсутствия, использование материалов с физико-механическими свойствами, более приближенными к оригинальным;

c) использование некоторых материалов, веществ и др., которые были испытаны, тестированы в контролируемых строгих условиях, достаточных для того, чтобы убедиться в их несовместимости или побочных эффектах;

d) использование некоторых материалов, обратимых веществ и др., которые могут быть впоследствии удалены без ущерба для предмета; необратимые материалы могут быть использованы только в крайних случаях, когда их использование является единственным способом спасения предмета;

e) все вмешательства в предметы с точки зрения их первоначального вида, расположения, заполнения пустот и т.д. должны быть легко замечаемыми при непосредственном осмотре, либо в ходе изучения документации по реставрации;

f) не разрешается дополнение реставрируемого предмета при отсутствии более 50% из оригинала;

g) наблюдение за эволюцией состояния реставрированного предмета посредством проведения периодических проверок.

18. Реставрация не предполагает создание новой движимой культурной ценности. Целью является приведение данной ценности в состояние и внешний вид, наиболее полно соответствующие оригиналу.

19. Обеспечение сохранности и безопасности движимых культурных ценностей в период реставрации вменяется в обязанность реставрационной мастерской или лаборатории, в соответствии с действующим законодательством.

20. Запрещается вынос движимых культурных ценностей из реставрационной мастерской или лаборатории без письменного согласия владельца.

Приложение № 3

к Приказу Министерства культуры

№ 09 от 22.01.2014 г.

НОРМЫ

аккредитации консерваторов и реставраторов

в области движимого культурного наследия

1. Для аккредитации в качестве реставратора или консерватора заявитель должен набрать минимум 40 баллов, присуждаемых по следующим критериям:

a) Образование:

- Высшее – 10 баллов;

- Среднее специальное – 5 баллов;

- Среднее – 3 балла.

b) Специальное образование:

- высшее – 10 баллов;

- среднее специальное – 6 баллов;

c) Стаж работы по специальности:

- 5 лет – 5 баллов;

- 5-15 лет – 10 баллов;

- более 15 лет – 15 баллов.

d) Научный и практический опыт в области движимого культурного наследия:

- работа по консервации или реставрации – 1-5 баллов за каждую работу, в зависимости от степени сложности;

- работа по консервации или реставрации, выполненная дебютантом под руководством аккредитованного консерватора или реставратора – 2 балла за каждую работу.

e) Курсы и/или стажировки по специальности:

- постуниверситетские курсы – 5 баллов;

- курсы повышения квалификации, организованные Министерством культуры – 3 балла за каждый аттестат.

f) стажировки в соответствии со специализацией в области движимого культурного наследия:

- в стране – 5 баллов;

- за рубежом – 10 баллов.

g) Стажировки и научные звания по специальности:

- мастерат – 3 балла;

- докторантура – 5 баллов;

- доктор – 10 баллов;

- доктор хабилитат – 15 баллов.

g) Научные сообщения:

- участие с научными сообщениями в научных мероприятиях:

в стране – 3-5 баллов;

за рубежом – 6-10 баллов за каждый реферат.

h) Научные работы по специальности:

- каталог отреставрированных культурных ценностей – 3-5 баллов за каждый каталог;

- исследования и статьи, опубликованные в специализированных журналах – 3 балла за каждую статью;

научнoe издание, опубликованное в соавторстве – 5 баллов

- монография – 10 баллов;

i) Научные сообщения:

участие с сообщениями на научных мероприятиях: в стране – 3-5 баллов, за рубежом – 6-10 баллов (за каждое сообщение)

II. ФОРМИРОВАНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ

2. Пакет документов кандидата предоставляется в специализированное управление Министерства культуры Республики Молдова и содержит следующие документы:

а) типовое заявление (согласно образцу из приложения № 1 к настоящим Нормам);

b) копия удостоверения личности

с) 3 фото размером 5×4 см в электронном формате;

d) автобиографию;

e) копии документов об образовании;

f) копия трудовой книжки или (по необходимости) копии других документов, подтверждающих профессиональный опыт;

g) справка о несудимости;

h) две рекомендации, выданные учреждениями или физическими лицами, осуществляющими деятельность в области движимого культурного наследия;

i) список опубликованных научных работ и участия в научных мероприятиях в данной области.

3. Специализированное управление Министерства культуры Республики Молдова проверяет все документы, включенные в Пакет документов. В случае его неукомплектованности специализированное управление потребует в письменной форме его комплектацию в течение 5 дней. Недостающие документы кандидат должен предоставить в течение 10 дней.

4. Заявление об аккредитации рассматривается в течение 30 дней со дня предоставления укомплектованного пакета документов.

5. Срок, предусмотренный в пункте 4, может быть продлен только один раз максимум на 15 дней.

6. Продление срока, указанного в пункте 4, а также его продолжительность соответственно обосновывается и доводится до сведения заявителя до истечения первоначально установленного срока.

7. В случае отказа в приеме заявления по процедурным причинам заявитель уведомляется в письменной форме в течение 5 дней со дня подачи заявления.

8. Специализированное управление Министерства культуры Республики Молдова после рассмотрения передает пакет документов кандидата в Национальную комиссию музеев и коллекций.

9. Национальная комиссия музеев и коллекций после рассмотрения пакета документов и проведения интервью принимает решение об аккредитации или отказе в аккредитации кандидата и передает пакет документов Министерству культуры.

10. Отклонение кандидатуры обосновывается соответственно Национальной комиссией музеев и коллекций.

11. Допущенным кандидатам выдается свидетельство согласно образцу, предусмотренному в приложении № 1 к настоящим Нормам.

III. АПЕЛЛЯЦИЯ, ОТЗЫВ, ПРИОСТАНОВКА АККРЕДИТАЦИИ

12. Кандидаты, чьи документы были отклонены Национальной комиссией музеев и коллекций, могут подать апелляцию в течение 30 дней со дня их уведомления.

13. Апелляция в письменной форме подается специализированному управлению Министерства культуры Республики Молдова и рассматривается в течение 15 дней комиссией, назначенной приказом министра культуры. В случае несогласия с полученным ответом, заявитель может обратиться в административный суд в соответствии с действующим законодательством.

14. Только консерваторы и реставраторы, включенные в Реестр консерваторов и реставраторов, могут проводить экспертизу для судебных инстанций и государственных нотариусов по их запросу.

15. Аккредитация может быть отозвана по следующим причинам:

а) уголовное наказание консерваторов и реставраторов за нарушения, связанные с движимым культурным наследием;

b) повторное совершение профессиональных ошибок при исполнении обязанностей консерватора или реставратора, приведших к повреждению или разрушению классифицированных движимых культурных ценностей;

c) доказанные случаи предоставления недостоверных сведений, выявленных при рассмотрении критериев аккредитации.

16. Аккредитация может быть приостановлена, сроком на два года, по следующим причинам:

а) совершение действий, являющихся правонарушениями, связанными с национальным культурным наследием;

b) нахождение в конфликте интересов при исполнении обязанностей консерватора или реставратора.

17. Отзыв или приостановление аккредитации отмечается в Реестре консерваторов и реставраторов.

Приложение № 4

к Приказу Министерства культуры

№ 09 от 22.01. 2014 г.

НОРМЫ

аккредитации экспертов в области движимого культурного наследия

I. КАТЕГОРИИ И ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящие Нормы разработаны в соответствии с абз.2 п.а) ст.30 Закона № 280 от 27 декабря 2011 г. об охране национального движимого культурного наследия.

2. Нормы устанавливают критерии и порядок аккредитации экспертов в области движимого культурного наследия и их включения в Реестр аккредитованных экспертов в области движимого культурного наследия.

3. Под аккредитацией подразумевается процедура оценки способностей и компетенций специалистов в области движимого культурного наследия, позволяющих качественно провести осмотр, оценить и изучить движимые культурные ценности, применить методы их экспертизы.

4. Аккредитация экспертов в области движимого культурного наследия осуществляется Министерством культуры на основании заключения Национальной комиссии музеев и коллекций.

5. Научным органом, компетентным координировать процедуру аккредитации экспертов, является Национальная комиссия музеев и коллекций.

II. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И АККРЕДИТАЦИИ

6. Для аккредитации в качестве эксперта в области движимого культурного наследия заявитель обязан набрать минимум 40 баллов на основании следующих критериев:

a) специальное образование (обязательно) – 10 баллов;

b) стаж работы по специальности:

- 10-15 лет – 5 баллов;

- 15-20 лет – 10 баллов;

- более 20-ти лет – 15 баллов;

c) Курсы и /или стажировки по специальности:

- курсы по повышению квалификации, организованные Министерством культуры или аналогичными учреждениями в стране и за рубежом – 3 балла за каждый аттестат;

- стажировки по специальности за рубежом – 5-20 баллов за каждый аттестат, в зависимости от продолжительности и степени сложности стажировки;

d) стажировки и научные звания по специальности:

- мастерат – 5 баллов;

- докторант – 10 баллов;

- доктор – 20 баллов;

- доктор хабилитат – 15 баллов;

e) стажировки и научные звания:

- мастерат – 3 балла;

- аспирантура – 5 баллов;

- докторантура – 10 баллов;

f) научные работы по специальности:

- научный каталог – 5-10 баллов за каждый каталог;

- исследования и статьи, опубликованные в специализированных журналах – 3 балла за каждую статью;

- авторская научная книга – 10-15 баллов;

- научная книга в соавторстве – 5 баллов за каждую книгу;

g) практический опыт в области движимого культурного наследия:

- постоянные выставки – 10 баллов;

- временные выставки – 4-5 баллов за каждую выставку;

- полевые исследования – 3-5 баллов за каждую экспедицию.

7. Аккредитация в качестве эксперта в области движимого культурного наследия предоставляется в соответствии с его профессиональной специализацией.

III. ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ

8. Для аккредитации заинтересованные лица предоставят Министерству культуры пакет следующих документов:

а) типовое заявление, согласно образцу из приложения № 1 к настоящим Нормам;

b) копия удостоверения личности;

c) 3 фото размером 5×4 см в электронном формате;

d) curriculum vitae;

e) копии документов об образовании;

f) копия трудовой книжки или, по необходимости, любых других документов, удостоверенных заявителем для подтверждения соответствия оригиналу;

g) справка о несудимости;

h) две рекомендации, данные учреждениями, осуществляющими деятельность в области движимых культурных ценностей и /или лицами, авторитетными в данной области;

i) список названий, издательств и года издания научных работ (каталоги, научные книги, исследования и статьи)

9. Учет пакета документов для аккредитации, полученных специализированным управлением Министерства культуры, ведется в специальном реестре.

10. Специализированное управление Министерства культуры проверяет полученные пакеты документов. В случае их неукомплектованности запрашивается в письменной форме их комплектация. Кандидат на получение аккредитации в качестве эксперта в течение 10 дней со дня уведомления должен предоставить недостающие документы.

11. Непредоставление документов в сроки, указанные в пункте 10, приведет к отказу в прошении об аккредитации.

12. Пакет документов кандидата на получение аккредитации в качестве эксперта подается Национальной комиссии музеев и коллекций для анализа, который должен быть проведен в течение 30 дней со дня предоставления всех необходимых документов.

13. Срок, предусмотренный в пункте 12, может быть продлен только один раз, максимум на 15 дней.

14. Продление срока, предусмотренного в пункте 12, а также его продолжительность соответственно обосновывается и доводится до сведения заявителя до истечения первоначально установленного срока.

15. В случае отказа в приеме заявления по процедурным причинам заявитель уведомляется в письменной форме в срок, не превышающий 5 дней со дня подачи заявления.

IV. ОБЯЗАННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ МУЗЕЕВ И КОЛЛЕКЦИЙ

16. В результате проверки пакета документов в срок, предусмотренный в пункте 12, Комиссия принимает решение об аккредитации или, соответственно, об отказе в прошении об аккредитации.

17. На основании заключения Комиссии Министерство культуры издает приказ о выдаче соответствующего свидетельства об аккредитации согласно образцу из приложения № 1 к настоящим Нормам или, по необходимости, выносит решение об отказе в аккредитации.

18. Решение об отказе в аккредитации, принятое на основании заключения Комиссии, может быть обжаловано в Министерстве культуры в течение 5 дней со дня получения извещения.

19. Апелляции на результаты рассмотрения заявлений об аккредитации разбираются в течение 15 дней со дня их подачи.

20. Лица, не удовлетворенные ходом рассмотрения апелляций, могут обратиться в судебные органы в соответствии с действующим законодательством.

21. Выдача свидетельств об аккредитации влечет за собой регистрацию аккредитованного лица в Реестре экспертов, аккредитованных в области движимого культурного наследия.

22. На основании свидетельства об аккредитации его владелец изготавливает под свою ответственность личную печать/печати, прикладываемую на разработанные им документы, с указанием специализации, в которой был аккредитован.

23. Области специализации экспертов содержатся в приложении № 3 к настоящим Нормам.

24. Печать имеет круглую форму диаметром 50 мм.

25. Свидетельства и печати не могут передаваться другому лицу.

V. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭКСПЕРТОВ

26. Эксперты в области движимого культурного наследия имеют следующие обязанности:

а) соблюдать положения законодательства в области охраны движимого культурного наследия;

б) обеспечить предоставление для консультации уполномоченным контрольным органам, по их просьбе, запрашиваемые данные и документы.

c) сообщать Национальной комиссии музеев и коллекций и специализированному управлению Министерства культуры о любых случаях деградации подвергаемых экспертизе движимых культурных ценностей или о нарушениях правовых норм в области движимого культурного наследия.

27. Только аккредитованные эксперты вправе осуществлять экспертизу в области движимого культурного наследия, в том числе для судебных органов и публичных нотариусов, но только в соответствии со специализацией, в которой аккредитованы.

VI. САНКЦИИ

28. Аккредитация экспертов в области движимого культурного наследия может быть отозвана по следующим причинам:

а) уголовное наказание эксперта за правонарушения, связанные с движимым культурным наследием;

b) совершение неоднократных профессиональных ошибок при исполнении обязанностей эксперта;

c) доказанные случаи предоставления недостоверных сведений, выявленные при рассмотрении критериев аккредитации.

29. Аккредитация может быть приостановлена сроком на один год по следующим причинам:

а) совершение действий, представляющих нарушения в области движимого культурного наследия;

b) нахождение в состоянии конфликта интересов при исполнении обязательств эксперта.

30. Данные об отзыве или приостановлении аккредитации отмечаются в Реестре экспертов.

Приложение № 5

к Приказу Министерства культуры

№ 09 от 22.01.2014 г.

НОРМЫ

авторизации лабораторий и мастерских по консервации

и реставрации движимых культурных ценностей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Нормы разработаны в соответствии с положениями ст.17, абз.(5) и 30, абз.(2) п.(а) Закона № 280 от 27 декабря 2011 г. об охране национального движимого культурного наследия и регламентируют процедуру выдачи Министерством культуры авторизаций на функционирование лабораторий и мастерских по консервации и реставрации движимых культурных ценностей, способы их возобновления, а также правила выполнения работ по консервации и реставрации в реставрационных лабораториях и мастерских.

II. ВЫДАЧА АВТОРИЗАЦИИ

2. Лаборатории и мастерские по консервации и реставрации (далее – лаборатории и мастерские) могут действовать только на основании авторизации на функционирование (далее – авторизации), выданной Министерством культуры, по согласованию с Национальной комиссией музеев и коллекций.

3. Для получения авторизации на функционирование лабораторий и мастерских по консервации и реставрации юридическое лицо должно предоставить специализированному управлению Министерства культуры следующие документы:

а) заявление на получение авторизации на функционирование, составленное согласно образцу из приложения № 1 к настоящим Нормам;

b) декларацию о личной ответственности, составленную согласно образцу из приложения № 3 к настоящим Нормам;

c) копию сертификата о регистрации экономического агента с указанием единого регистрационного кода для частных юридических лиц;

d) копию учредительного документа, в котором указан род деятельности, для частных юридических лиц;

e) копию нормативного акта, предусматривающего сферу деятельности в области консервации и реставрации, для публичных учреждений;

f) копию акта о владении помещениями;

g) копии документов об образовании консерваторов и реставраторов, аккредитованных в соответствии с действующим законодательством в областях, для которых запрашивается авторизация;

h) копии индивидуальных трудовых договоров консерваторов и реставраторов, аккредитованных согласно закону, в случае, если они не являются ассоциационным лицом экономического агента (для частных юридических лиц);

i) сводный документ о деятельности лаборатории или реставрационной мастерской, составленный согласно приложению № 2 к настоящим Нормам;

j) справка о несудимости для руководителя лаборатории или реставрационной мастерской (для частных юридических лиц).

4. В течение 30 дней со дня подачи документов, перечисленных в ст.3, специализированное управление Министерства культуры направляет заинтересованному юридическому лицу авторизацию о функционировании согласно образцу из приложения № 4 к настоящим Нормам, или сообщение об отказе в выдаче авторизации с мотивацией причин отказа.

5. Обжалование отказа в выдаче авторизации направляется специализированному управлению Министерства культуры в течение 10 дней со дня получения извещения. Результаты рассмотрения сообщаются в течение 15 дней со дня подачи апелляции.

6. В случае несогласия с результатом рассмотрения, жалобщик может обратиться в административный суд в соответствии с действующим законодательством.

7. В случае изменения адреса лаборатории или реставрационной мастерской публичное или частное юридическое лицо направит в Министерство культуры следующие документы:

а) заявление на получение авторизации о функционировании согласно приложению №1 к настоящим Нормам;

b) копию документа о владении помещениями;

в) декларацию об ответственности, составленную согласно приложению № 3 к настоящим Нормам;

c) выданную ранее авторизацию для указания нового адреса и проставления печати Министерства культуры.

8. Авторизация о функционировании должна быть вывешена на видном месте в помещении лаборатории или мастерской.

9. Действие авторизации о функционировании может быть временно приостановлено Министерством культуры по согласованию с Национальной комиссией музеев и коллекций в случае, если руководитель лаборатории или реставрационной мастерской был окончательно приговорен по одному или нескольким из перечисленных нарушений: кража, грабеж, злоупотребление доверием, обман, мошенничество, разрушение, растрата, фальсификация, злоупотребление служебным положением, утаивание и пособничество нарушениям в области культурного наследия, дача ложных показаний, дача и получение взяток. Срок приостановления авторизации прекращается со дня замены руководителя лаборатории или мастерской.

10. Авторизация о функционировании может быть отозвана Министерством культуры в следующих случаях:

а) серьезные нарушения профессиональной этики и/или нарушения Норм реставрации и консервации движимых культурных ценностей;

b) профессиональные ошибки, приведшие к повреждению или разрушению культурных ценностей.

11. Специализированное управление Министерства культуры ведет учет выданных, приостановленных и отозванных авторизаций о функционировании.

III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО КОНСЕРВАЦИИ И РЕСТАВРАЦИИ

В ЛАБОРАТОРИЯХ И РЕСТАВРАЦИОННЫХ МАСТЕРСКИХ

12. Работы по консервации и реставрации могут проводиться в авторизованных лабораториях и мастерских аккредитованными в соответствии с действующим законодательством консерваторами и реставраторами, на основании договора, заключенного согласно положениям общего права.

13. Лаборатории и реставрационные мастерские, действующие в составе публичных учреждений, могут оказывать платные услуги:

а) другим публичным учреждениям;

b) частным физическим или юридическим лицам.

14. Реставрация классифицированных ценностей, являющихся приоритетными в реставрации, осуществляется только в авторизованных лабораториях и реставрационных мастерских, по предварительному заключению Национальной комиссии музеев и коллекций и только аккредитованными реставраторами в соответствии с действующим законодательством.

15. Ответственность за охрану и безопасность культурных ценностей на весь период реставрации возлагается на реставрационную лабораторию или мастерскую.

16. Запрещается вынос культурных ценностей из лаборатории или мастерской без письменного согласия владельца.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

17. Действующие к моменту вступления в силу настоящих Норм лаборатории и мастерские обязаны запросить выдачу авторизации о функционировании в течение 60 дней со дня публикации настоящих Норм.

18. Приложения № 1, 2, 3 и  4 являются составной частью настоящих Норм.

Приложение № 6

к Приказу Министерства культуры

№ 09 от 22.01.2014 г.

НОРМЫ

изготовления копий, муляжей, факсимиле, посмертных

изданий движимых культурных ценностей

1. Настоящие Нормы разработаны в соответствии с положениями 16 и 30 абзаца (1) Закона № 280 от 27 декабря 2011 г. об охране национального движимого культурного наследия.

2. Нормы регламентируют процедуру и методологию изготовления копий, муляжей, факсимиле, посмертных тиражей движимых культурных ценностей, классифицированных в юридических категориях национального движимого культурного наследия А – «Сокровищница» и B – «Фонд».

3. Копии, муляжи, факсимиле и посмертные издания, изготовленные с классифицированных движимых культурных ценностей, должны быть четко маркированы с тем, чтобы их не могли перепутать с оригиналом; на них должны быть пометки: копия, муляж, факсимиле, посмертное издание, имя автора и год их изготовления, а также указание коллекции, в которой хранится оригинал.

4. Пометки, предусмотренные в пункте 3, обязательны, независимо от года изготовления копий, муляжей, факсимиле, посмертных изданий и периодичности, с которой они представляются для обозрения публике.

5. Копии, муляжи, факсимиле и посмертные издания классифицированных движимых культурных ценностей, находящиеся в публичной собственности, могут быть изготовлены только с письменного согласия владельца права администрирования.

6. Копии, муляжи, факсимиле и посмертные издания классифицированных движимых культурных ценностей, находящиеся в собственности частных юридических и физических лиц, могут быть изготовлены только с письменного согласия владельца.

7. Воспроизведение классифицированных движимых культурных ценностей посредством фото, видео или тиражирования осуществляется только с письменного согласия владельца права администрирования или владельца воспроизводимой ценности.

8. Лица, изготавливающие копии, муляжи, факсимиле и посмертные издания классифицированных движимых культурных ценностей, обязаны использовать только адекватные техники и принимать необходимые меры во избежание воздействия на целостность и качество оригинала.

9. Физические и юридические лица, владельцы классифицированных движимых культурных ценностей, владельцы других реальных прав на классифицированные движимые культурные ценности, обязаны вести Реестр учета классифицированных движимых культурных ценностей, с которых были изготовлены копии, муляжи, факсимиле, посмертные издания, согласно образцу, предусмотренному в приложении к настоящим Нормам.