Приказ N 13 от 13.02.2004 об утверждении Положения о порядке составления, утверждения и изменения распределений по месяцам доходов и расходов бюджетов административно-территориальных единиц

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке составления, утверждения

и изменения распределений по месяцам доходов и расходов

бюджетов административно-территориальных единиц

N 13  от  13.02.2004

 (в силу 11.06.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 91-95 ст.205 от 11.06.2004

* * *

Утратил силу: 08.04.2008

Приказ Министерства финансов N 117 от 29.12.2007

Во исполнение статей 25 и 27 Закона N397-XV от 16 октября 2003 года о местных публичных финансах

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о порядке составления, утверждения и изменения распределений по месяцам доходов и расходов бюджетов административно-территориальных единиц (прилагается).

Утвержден

приказом Министерства финансов

N 13 от 13 февраля 2004 года

Положение

о порядке составления, утверждения и изменения

распределений по месяцам доходов и расходов

бюджетов административно-территориальных единиц

I. Общие положения

1. Положение о порядке составления, утверждения и изменения распределений по месяцам доходов и расходов бюджетов административно-территориальных единиц (в дальнейшем - положение) разработано во исполнение статей 25 и 27 Закона N 397-XV от 16 октября 2003 г. о местных публичных финансах (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 248-253, ст.996) и устанавливает порядок разработки, утверждения и изменения распределений по месяцам бюджетных и специальных средств бюджетов административно-территориальных единиц.

2. Предусмотрения настоящего положения распространяются на исполнителей (распорядителей) бюджетов, которые используют финансовые средства бюджетов административно-территориальных единиц.

3. В данном положении использованы следующие понятия:

Ассигнования - средства, утвержденные в бюджетах всех уровней, для осуществления расходов исполнителями (распорядителями) бюджетов с соблюдением законодательства.

Исполнитель (распорядитель) бюджета - руководитель публичного органа (учреждения), наделенный правом производить расходы в соответствии с утвержденными ассигнованиями.

Главный исполнитель (распорядитель) бюджета - распределяет ассигнования, утвержденные в соответствующем бюджете, по подведомственным единицам в зависимости от возложенных на них задач, предусмотренных в бюджете, и утверждает осуществление расходов из соответствующего бюджета, с соблюдением требований законодательства.

Исполнитель (распорядитель) бюджета второй степени - утверждает осуществление расходов из своих бюджетов, с соблюдением требований законодательства и распределяет утвержденные бюджетные ассигнования, по подведомственным единицам, руководители которых являются распорядителями бюджетов третьей степени.

Исполнитель (распорядитель) бюджета третьей степени - использует распределенные им бюджетные ассигнования только для нужд руководимых им единиц согласно положениям утвержденных бюджетов и в соответствии с требованиями законодательства.

Финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня (села (коммуны), города (муниципии), за исключением муниципия Бэлць) - главный бухгалтер и специалисты, подчиненные ему из примэрии.

Главное финансовое управление - главные финансовые управления административно-территориальных единиц второго уровня и финансово-экономическое управление муниципия Бэлць.

Основные доходы - доходы бюджетов административно-территориальных единиц, за исключением доходов от специальных фондов и специальных средств, а также грантов, предназначенных для финансирования инвестиционных проектов.

Основные расходы - расходы бюджетов административно-территориальных единиц, за исключением расходов, осуществленных за счет специальных фондов и средств, а также грантов и кредитов, предназначенных инвестиционным проектам.

Шифр - показатель, указывающий включение (или невключение) в план некоторых изменений:

шифр "0" - с включением в план;

шифр "1" - без включения в план.

Источник - показатель, указывающий источник финансирования расходов:

источник "0" - расходы осуществляются за счет утвержденных (уточненных) ассигнований в соответствующем бюджете;

источник "1" - расходы осуществляются за счет резервного фонда Правительства;

источник "2" - расходы осуществляются за счет резервного фонда административно-территориальной единицы, утвержденного согласно положениям статьи 18 Закона о местных публичных финансах;

источник "3" - расходы по капитальным вложениям, которые осуществляются за счет средств государственного бюджета;

источник "4" - расходы по капитальным вложениям, которые осуществляются за счет средств бюджетов административно-территориальных единиц.

[Пкт.3 изменен Приказом Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

[Пкт.3 изменен Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

4. Используемые документы:

Общее распределение бюджета административно-территориальной единицы - форма 11 (приложение N 1 к настоящему положению) - распределение по месяцам доходов и расходов, утвержденных в бюджете, дефицита (излишка) и источников финансирования дефицита (использование излишка) бюджета административно-территориальной единицы.

Распределение по месяцам расходов бюджета административно-территориальной единицы (план финансирования) - форма 12 (приложение N 2 к настоящему положению) - годовые ассигнования, первоначально утвержденные в бюджете, распределенные по месяцам, которые позволяют формирование казначейских счетов и осуществление расходов на соответствующий период.

Распределение по месяцам доходов и расходов по специальным фондам /специальным средствам - форма 13 (приложение 3 к настоящему положению) - распределение по месяцам доходов (утвержденных в бюджете) со специальным назначением (в случае специальных фондов) и/или доходов (утвержденных в бюджете), полученных от осуществления работ и оказания платных услуг, а также из пожертвований, спонсорства и других средств, поступивших законно в распоряжение публичного учреждения и распределение по месяцам расходов, осуществленных из специальных доходов и/или специальных средств.

Изменение распределения по месяцам доходов бюджета административно-территориальной единицы - форма 21 (приложение N 4 к настоящему положению) - изменение доходов, утвержденных по месяцам (в форме 11 по доходной части), на основании решения правомочного и представительного органа административно-территориальной единицы в результате изменения фискальной базы в соответствии с требованиями законодательства.

Изменение распределения по месяцам расходов - форма 22 (приложение N 5 к настоящему положению) - изменение расходов, утвержденных в бюджете и распределенных по месяцам (форма 12), на основании решения правомочного и представительного органа административно-территориальной единицы в результате уменьшения или увеличения необходимости осуществления расходов, утвержденных в бюджете (в соответствии с требованиями законодательства), и в отдельных случаях на основании распоряжения главных исполнителей (распорядителей) бюджетов и/или исполнителей (распорядителей) бюджетов второй степени (с согласия или с уведомлением исполнителей (распорядителей) бюджетов третьей степени).

Изменение распределения по месяцам источников финансирования - форма 22/1 (приложение 5/1 к настоящему положению) - на основании решения правомочного и представительного органа административно- территориальных единиц вследствие получения или возврата кредитов, уточнение поступивших средств от приватизации муниципальной собственности и направленных остатков свободных денежных средств, зарегистрированных на счетах соответствующих бюджетов.

Изменение распределения по месяцам доходов и расходов по специальным фондам /специальным средствам - форма 23 (приложение 6 к настоящему положению) - изменение утвержденных распределений по месяцам доходов и расходов, специальных фондов и/или специальных средств (форма 13) на основании решения правомочного и представительного органа административно-территориальной единицы (как в доходной части, так и в расходной части) и в специальных случаях на основании распоряжения главных исполнителей (распорядителей) бюджетов и/или исполнителей (распорядителей) бюджетов второго уровня (с согласия или уведомления исполнителей (распорядителей) бюджетов третьей степени).

Обобщение распределений по месяцам бюджета административно-территориальной единицы - форма 1В всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам /расходам, специальным фондам, специальным средствам (приложения 7-10 к настоящему положению), Распределение по месяцам бюджета административно-территориальной единицы - форма 2В всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам /расходам, специальным фондам, специальным средствам (приложения 11-14), Бюджет административно-территориальной единицы по видам бюджетов - форма 3В всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам /расходам, специальным фондам, специальным расходам (приложения 15-18), Распределение по месяцам бюджета административно-территориальной единицы по уровням бюджета и исполнителям (распорядителям) бюджета - форма 4Т всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам /расходам, специальным фондам, специальным средствам (приложения 19-22) - сводные формы (исходящие), составленные на основании распределений по месяцам доходов и расходов бюджетов административно-территориальных единиц, дефицита (излишка) и источников финансирования дефицита (использования излишка).

[Пкт.4 изменен Приказом Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

[Пкт.4 изменен Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

II. Составление общего распределения бюджета

административно-территориальной единицы

5. В соответствии с положениями статьи 25 Закона о местных публичных финансах:

5.1. Финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня после утверждения местного бюджета на будущий год:

- составляет помесячное распределение доходов, утвержденных в бюджете;

- запрашивает от публичных учреждений, финансируемых из бюджета предложения по распределению по месяцам расходов, утвержденных для соответствующего учреждения;

- запрашивает от публичных учреждений распределение по месяцам доходов, полученных от выполненных работ, оказания услуг или осуществления за плату других видов деятельности, и расходов за счет этих средств;

- обобщает распределение по месяцам доходов и расходов местного бюджета.

5.2. Главное финансовое управление после утверждения районного бюджета, муниципального бюджета Бэлць, муниципального бюджета Кишинэу и центрального бюджета автономно-территориального образования с особым правовым статусом на будущий год:

- составляет распределение по месяцам доходов, утвержденных в соответствующем бюджете;

- запрашивает от учреждений, финансируемых из соответствующего бюджета, предложения по распределению по месяцам расходов, утвержденных для соответствующего учреждения;

- запрашивает от публичных учреждений, финансируемых из соответствующего бюджета, предложения по распределению по месяцам доходов, полученных от выполнения работ, оказания услуг или осуществления за плату других видов деятельности, и расходов за счет этих средств;

- распределяет по месяцам трансферты в местные бюджеты, предусмотренные для бюджетов административно-территориальных единиц первого уровня, входящих в состав района, муниципия Бэлць, муниципия Кишинэу или автономно-территориального образования с особым правовым статусом;

- обобщает распределение по месяцам доходов и расходов районного бюджета, муниципального бюджета Бэлць, муниципального бюджета Кишинэу и центрального бюджета автономно-территориального образования с особым правовым статусом;

- обобщает распределение по месяцам доходов и расходов бюджета района, бюджета муниципия Бэлць, бюджета муниципия Кишинэу и бюджета автономно-территориального образования с особым правовым статусом, дефицита (излишка) и источников финансирования дефицита (использования излишка) и до 1 января представляет его Министерству финансов.

6. Распределение по месяцам доходов и расходов бюджетов административно-территориальных единиц, а также изменение этих распределений осуществляются согласно бюджетной классификации (утверждена Постановлением Парламента N 969-XIII от 24 июля 1996 года).

Составление распределения по месяцам доходов бюджетов административно-территориальных единиц

7. Распределение по месяцам доходов, утвержденных в бюджетах административно-территориальных единиц разных уровней, осуществляется с учетом следующего:

7.1. Сроки поступления (уплаты) налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законодательством.

7.2. Информация о поступивших доходах, в том числе по видам (источникам) доходов в предыдущем периоде (в предыдущем/их году/ах, соответствующем месяце прошлого года).

7.3. Решение местного совета о размере налога на недвижимое имущество (земельного налога и налога на недвижимое имущество), установленное согласно положениям абзаца (3) статьи 4 Закона N 1056-XIV от 16 июня 2000 года о введении в действие раздела VI Налогового кодекса (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., N 127-129, ст.886).

7.4. Решение местного совета об установлении местных сборов, размера, порядка и сроков взимания сборов в соответствующей административно-территориальной единице, установленные согласно положениям Закона N 94-XV от 1 апреля 2004 года о введении в действие раздела VII Налогового кодекса (Официальный монитор Республики Молдова, 25.03.2005 г., специальное издание).

[Пкт.7.4 изменен Приказом Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

7.5. Суммы специальных средств, предусмотренные к поступлению в каждое публичное учреждение от выполнения работ, оказания услуг или осуществления за плату других видов деятельности, утвержденных в бюджет.

7.6. Нормативы отчислений от общих государственных доходов и от налога на недвижимое имущество, утвержденные решением представительного и правомочного органа административно-территориальной единицы второго уровня или муниципия Бэлць для соответствующей административно- территориальной единицы первого уровня.

7.7. Информация кадастровой службы по недвижимому имуществу (земельные участки, их площадь, владелец, примыкающие к ним объекты, конструкции, квартиры и т.д.), согласно Постановлению Правительства N 58 от 24 января 2001 года "О предоставлении и содержании Кадастровой информации".

7.8. Регистры учета налогоплательщиков, расположенных на территории административно-территориальной единицы, и их налоговые обязательства (физических лиц, крестьянских хозяйств, учет местных сборов), составленных согласно положениям Постановления Правительства N 998 от 20 августа 2003 года "О деятельности службы по сбору местных налогов и сборов в составе примэрии" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 191-195, ст.1059).

8. Финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня, главное финансовое управление составляют распределение доходов бюджета административно-территориальной единицы по видам доходов, заполнив форму 11, общее распределение бюджета административно-территориальной единицы в части доходов.

9. Распределение по месяцам специальных фондов и/или специальных средств составляется отдельно по каждому фонду (с присвоением кода) и/или по каждой категории специальных средств и записываются в форме 13 "Распределение по месяцам доходов и расходов, по специальным фондам/специальным средствам" в соответствии с законодательством и сумм, утвержденных в сметах расходов на соответствующий год.

[Пкт.9 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

Составление распределения по месяцам расходов бюджетов административно-территориальных единиц

10. В 5-дневный срок со дня утверждения местного бюджета финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня запрашивает от всех публичных учреждений, финансируемых из местного бюджета, предложения по распределению по месяцам расходов, утвержденных в бюджете по соответствующему учреждению и доходов полученных от выполнения работ, оказания услуг или осуществления за плату других видов деятельности, и обобщает полученные предложения.

В 10-дневный срок со дня утверждения бюджета административно-территориальной единицы второго уровня и муниципального бюджета Бэлць главное финансовое управление запрашивает от всех публичных учреждений, финансируемых из бюджета административно-территориальной единицы, предложения о распределении по месяцам расходов, утвержденных для соответствующего учреждения, а также расходы за счет специальных средств.

11. Финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня, главное финансовое управление после представления исполнителями (распорядителями) бюджетов распределений по месяцам расходов по публичным учреждениям, других действий и мероприятий (резервный фонд) по статьям и по подстатьям проверяет их законность и соответствие данных распределений пределам утвержденных ассигнований в соответствующем бюджете.

12. При составлении распределения по месяцам расходов следует учитывать:

12.1. Решение правомочного и представительного органа о рассмотрении и утверждении бюджета соответствующей административно-территориальной единицы:

- расходы, структура и их назначение;

- предельная численность штатных единиц в публичных учреждениях, финансируемых из бюджета;

- размер резервного фонда;

- приоритетные расходы бюджета.

12.2. Штатные расписания, утвержденные на соответствующий год по каждому учреждению.

12.3. График отпусков работников учреждений, финансируемых из бюджетов административно-территориальных единиц, а также специфики деятельности учреждения. Оплата отпускных будет включена в месяцы ухода работников в отпуск, учитывая и оплату материальной помощи в соответствии с требованиями законодательства, которая, в основном, предоставляется при уходе работника в отпуск.

12.4. Количество учеников из учебных учреждений, которые будут пользоваться бесплатными горячими завтраками.

12.5. Количество детей, зачисленных в дошкольные учреждения, а также детей (статистические данные), которые будут зачислены в дошкольные учреждения на 1 сентября текущего года.

12.6. Сезонные единицы публичных учреждений, финансируемых из бюджета.

13. Распределение ассигнований на оплату труда и отчисления на обязательное государственное социальное страхование в бюджет государственного социального страхования, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование, должно осуществляться в основном исходя из необходимости средств, начисленных в целом на год, создавая аналогичные условия выплаты зарплаты для всех учреждений, учитывая что выплата зарплаты в подведомственных учреждениях на определенный месяц должна осуществляться одновременно.

14. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств для обеспечения учреждений углем и мазутом для работы в осенне-зимний период средства для приобретения соответствующего топлива должны быть предусмотрены на месяцы, предшествующие холодному сезону (в основном на летние месяцы).

15. Распределение по месяцам расходов, которые будут осуществляться за счет специальных фондов и/или специальных средств, заполняется в форме 13 отдельно по каждому соответствующему публичному учреждению (исполнитель (распорядитель) бюджета).

[Пкт.15 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

16. Для местных бюджетов главное финансовое управление составляет и передает распределение по месяцам трансфертов из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц и трансфертов специального назначения (согласно абз.(3) ст.8 Закона о местных публичных финансах), утвержденных решением правомочных и представительных органов административно-территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць, которые заполняются в форме 11 в доходной части местного бюджета.

При распределении трансфертов из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц необходимо учитывать прогнозируемую к поступлению сумму доходов в соответствующем месяце и сумму расходов, которые будут осуществляться в том же месяце местным бюджетом, а также и сумму трансфертов из фонда финансовой поддержки территорий, планируемых в государственном бюджете, утвержденных на соответствующий месяц для бюджета административно-территориальной единицы второго уровня и для бюджета муниципия Бэлць, и/или сумму доходов, предусмотренных к поступлению в этот бюджет.

17. В случае заключения долгосрочного займа (статья 14 Закона о местных публичных финансах) при составлении распределения по месяцам доходов и расходов необходимо учесть сроки погашения займа, согласно положениям заключенного договора между публичным органом и кредитором. В месяцы возвращения указанного займа необходимо запланировать бюджетный излишек, который будет использован на его погашение (основная сумма, а также причитающиеся проценты по ней, начисленные на данный период).

18. В случае кассового разрыва, образованного в некоторые месяцы года, в связи с неравномерным поступлением доходов в бюджет, сбалансирование местных бюджетов должно осуществляться за счет кредитов, полученных из бюджетов административно-территориальных единиц второго уровня, а сбалансирование бюджетов административно-территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць - за счет кредитов, полученных от финансовых учреждений и других кредиторов или из государственного бюджета, со сроком погашения в том же году.

III. Утверждение распределения по месяцам доходов и расходов

местных бюджетов (сел (коммун), городов (муниципиев),

 за исключением муниципия Бэлць)

19. Распределение по месяцам расходов по каждому учреждению, форма 12, и распределение по месяцам доходов и расходов по специальным фондам/ специальным средствам, форма 13, заполняются в четырех экземплярах и утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета (примар села (коммуны), города (муниципия) до 20 декабря, согласно положениям абз.(2) статьи 25 Закона о местных публичных финансах.

[Пкт.19 изменен Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

20. Кроме того, в тот же срок финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня сводит распределения по месяцам и заполняет форму 11 в трех экземплярах, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета (примар).

21. До 25 декабря исполнительный орган административно- территориальной единицы первого уровня направляет главному финансовому управлению распределение по месяцам доходов и расходов местного бюджета (формы 11, 12, 13) для регистрации и проверки правильности их составления, которые впоследствии распределяются по одному экземпляру главному финансовому управлению, финансовому подразделению административно-территориальной единицы первого уровня, территориальному казначейству и формы 12 и 13 - соответствующим публичным учреждениям.

IV. Утверждение распределения по месяцам доходов и расходов

бюджетов административно-территориальных единиц второго

уровня и муниципального бюджета Бэлць(районные бюджеты,

муниципальный бюджет Бэлць, муниципальный бюджет Кишинэу

и центральный бюджет АТО с особым правовым статусом)

22. Административно-финансовый отдел аппарата председателя составляет форму 12 и форму 13 (по необходимости) в четырех экземплярах отдельно для управлений и для подведомственных подразделений районного совета (для аппарата председателя - в трех экземплярах), которые обслуживаются через административно-финансовый отдел и утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета (председатель района) до 25 декабря.

Исполнители (распорядители) бюджета второй степени заполняют формы 12 и 13 (по необходимости) в четырех экземплярах, которые также утверждаются главным исполнителем (распределителем) бюджета до 25 декабря и исполнители (распорядители) бюджета третьей степени заполняют форму 12 и 13 (по необходимости), в пяти экземплярах, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета или исполнителем (распорядителем) второй степени до 23 декабря.

Претуры и управления муниципального совета Кишинэу, бухгалтерия примэрии муниципия Кишинэу составляют формы 12 и 13 в трех экземплярах, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета (генеральный примар муниципия Кишинэу) до 25 декабря, а исполнители (распорядители) бюджета второй и третьей степени составляют формы 12 и 13 в четырех экземплярах, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета или исполнителем (распорядителем) бюджета второй степени (в некоторых случаях) до 23 декабря.

Бухгалтерия примэрии муниципия Бэлць составляет формы 12 и 13 для содержания аппарата примэрии, управлений и отделов, подведомственных муниципальному совету, которые обслуживаются бухгалтерией примэрии, в трех экземплярах, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета (примар муниципия Бэлць).

Управления муниципального совета Бэлць, которые имеют в своем составе финансовые подразделения (бухгалтерии) (исполнители (распорядители) бюджета второй и третьей степени) составляют формы 12 и 13, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета или исполнителем (распорядителем) бюджета второй степени (в некоторых случаях) в четырех экземплярах до 23 декабря.

Народное собрание автономно-территориального образования с особым правовым статусом и Счетная палата соответствующего образования составляют формы 12 и 13 в трех экземплярах, которые утверждаются до 25 декабря Народным собранием.

Административный отдел исполнительного комитета автономно-территориального образования с особым правовым статусом составляет формы 12 и 13 на содержание органа исполнительной власти и аппарата исполнительного комитета в трех экземплярах и формы 12 и 13 отдельно для каждого учреждения - в 4 экземплярах, которые утверждаются Башканом АТО с особым правовым статусом.

Управления, подведомственные правомочным органам АТО Гагаузия, составляют формы 12 и 13 в трех экземплярах, которые также утверждаются Башканом АТО с особым правовым статусом до 25 декабря.

23. До утверждения распределения по месяцам расходов, формы 12 и 13 проверяются главным финансовым управлением, которые после утверждения регистрируются в главном финансовом управлении и впоследствии распределяются исполнителям (распорядителям) бюджетов и территориальным казначействам.

24. Главное финансовое управление сводит распределения по месяцам расходов (форма 12), распределения по месяцам доходов и расходов по специальным фондам/ специальным средствам (форма 13) и одновременно составляет распределение по месяцам доходов бюджета второго уровня и муниципального бюджета Бэлць, заполняя форму 11 в двух экземплярах "Общее распределение районного бюджета, муниципального бюджета Бэлць, муниципального бюджета Кишинэу, или центрального бюджета автономно-территориального образования с особым правовым статусом", которая утверждается главным исполнителем (распорядителем) бюджета.

[Пкт.24 изменен Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

25. На основании распределений по месяцам доходов и расходов местных бюджетов, районного бюджета, муниципального бюджета Бэлць, муниципального бюджета Кишинэу и центрального бюджета АТО с особым правовым статусом составляется свод распределений по месяцам доходов и расходов бюджета района, муниципия Бэлць, муниципия Кишинэу, АТО с особым правовым статусом, соответственно, согласно следующим выходным формам:

- обобщение распределения по месяцам бюджета административно-территориальной единицы, по доходам по разделам и параграфам и по расходам - по основным группам - форма 1В;

- обобщение распределения по месяцам бюджета административно-территориальной единицы по доходам по разделам и параграфам и по расходам по основным группам - форма 1В, всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам /расходам, специальным фондам, специальным средствам (приложения 7-10);

- обобщение распределения по месяцам бюджета административно-территориальной единицы по доходам по разделам и параграфам и по расходам по основным группам, группе функций, типу учреждения, статьям и подстатьям - форма 2В, всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам /расходам, специальным фондам, специальным средствам (приложения 11-14);

- обобщение бюджета административно-территориальной единицы по видам бюджетов - форма 3В, всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам /расходам, специальным фондам, специальным средствам, которая представляется Министерству финансов в установленные сроки на бумажном носителе за подписью начальника главного финансового управления;

- обобщение распределения по месяцам бюджета административно-территориальной единицы по уровням бюджета и исполнителям (распорядителям) бюджета - форма 4Т, всего по компонентам бюджета и отдельно по основным доходам/расходам, специальным фондам, специальным средствам, которая представляется территориальному казначейству на бумажном носителе за подписью начальника соответствующего главного финансового управления, с приложением распределений по месяцам по каждому учреждению (формы 11, 12, 13).

[Пкт.25 изменен Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

V. Действия в случае неутверждения бюджета

административно-территориальной единицы

26. Если до начала бюджетного года бюджет административно-территориальной единицы первого уровня не был утвержден, финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня составляет форму 12 "Распределение по месяцам расходов" в размере 1/12 части суммы расходов, предусмотренных на бюджетный год, предшествующий отчетному бюджетному году, по каждому учреждению (исполнитель (распорядитель) бюджета) в трех экземплярах, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета.

27. После утверждения указанные распределения представляются исполнительным органом административно-территориальной единицы первого уровня главному финансовому управлению, которое проверяет их, регистрирует и распределяет следующим образом: один экземпляр - главному финансовому управлению, один экземпляр - соответствующему финансовому подразделению и один экземпляр - территориальному казначейству на бумаге и в электронной форме.

28. В случае неутверждения районного бюджета, муниципального бюджета Бэлць или Кишинэу, центрального бюджета АТО с особым правовым статусом сохраняется тот же принцип финансирования (изложенный в пункте 26) с составлением, утверждением формы 12 согласно порядку, предусмотренному в разделе IV.

VI. Изменения распределений по месяцам доходов и расходов

бюджетов административно-территориальных единиц

29. Согласно положениям статьи 27 Закона о местных публичных финансах, источниками для уточнения бюджетов административно-территориальных единиц могут быть:

а) доходы, поступившие в бюджет, в суммах, превышающих годовые предусмотрения;

b) поступление средств от приватизации (муниципальной собственности);

с) остатки денежных средств, образовавшиеся в результате исполнения бюджета за предыдущий год;

d) заемные средства, полученные на срок свыше одного года.

[Пкт.29 изменен Приказом Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

30. В случае когда в бюджет административно-территориальной единицы в течение года поступают доходы, в сумме превышающие годовые предусмотрения, на основании решения соответствующих правомочных и представительных органов финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня, главное финансовое управление составляют форму 21 "Изменение распределения по месяцам доходов бюджета административно-территориальной единицы", которая утверждается главным исполнителем (распорядителем) бюджета.

31. Форма 21 для бюджета административно-территориальной единицы первого уровня составляется в трех экземплярах и представляется для сверки и регистрации главному финансовому управлению, которые впоследствии распределяются по одному экземпляру: главному финансовому управлению, территориальному казначейству, соответствующему исполнительному органу.

По районному бюджету, муниципальному бюджету Бэлць, муниципальному бюджету Кишинэу или центральному бюджету автономно-территориального образования с особым правовым статусом форма 21 составляется главным финансовым управлением в двух экземплярах, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета и передаются территориальному казначейству.

32. В случае когда появилась необходимость уменьшить расходы, утвержденные в бюджете, или появилась необходимость осуществления некоторых расходов, которые не утверждены в бюджете, соответствующий правомочный или представительный орган принимает решения по изменению бюджета, на основании которого главные исполнители (распорядители) бюджета и/или исполнители второй, третьей степени составляет форму 22 и, по необходимости, форму 23 отдельно по каждому учреждению

В случаях когда изменения сводятся к перераспределению средств, утвержденных учреждению, между статьями или между месяцами года, а также и между учреждениями в составе функциональной группы или главной группы расходов, в зависимости от структуры утвержденного бюджета и в соответствии с решением об утверждении бюджета, составляются формы 22 и 23 на основании распоряжения главного исполнителя (распорядителя) бюджета.

33. Формы 22 и 23 составляются в трех экземплярах (четыре - в случае исполнителя (распорядителя) бюджета третьей степени, которые утверждаются главным исполнителем (распорядителем) бюджета или исполнителем (распорядителем) бюджета второй степени (согласно ответственности) и представляются для сверки и регистрации главному финансовому управлению, и которые впоследствии распределяются главному финансовому управлению, территориальному казначейству, главному исполнителю (распорядителю) бюджета, учреждению (исполнителю (распорядителю) бюджета второй или третьей степени).

34. Уточнение бюджета административно-территориальной единицы в случаях пунктов 29 и 30 осуществляется только с условием сохранения бюджетного баланса.

Бюджет может быть дефицитным только в случае уточнения бюджета административно-территориальной единицы за счет источников, перечисленных в подпунктах с) и d) пункта 29.

35. При заполнении формы 22 "Изменение распределения по месяцам расходов" необходимо учитывать следующие особенности:

а) в случае когда будут осуществляться изменения за счет ассигнований, полученных из резервного фонда Правительства, источник покрытия будет заполнен цифрой "1" (один), а в случае когда эти изменения будут осуществляться за счет резервного фонда органов местного публичного управления, источник покрытия будет заполнен цифрой "2" (два);

b) в случае когда в законе о бюджете на год и соответственно в решении об утверждении районного бюджета, муниципального бюджета Бэлць и Кишинэу и центрального бюджета АТО с особым правовым статусом предусмотрено погашение задолженности предыдущих лет по трансфертам за счет фонда финансовой поддержки территорий и/или трансфертов со специальным назначением для бюджетов сел (коммун), городов (муниципиев) за счет текущих поступлений с отражением в кассовом исполнении, в колонке код шифра заполняется цифра "1" (один) без уточнения плана;

с) в случае внесения изменений за счет остатков на счете, зарегистрированных в начале отчетного года, в графе "Код шифра" и "Код источника" заполняется цифра "0" (ноль);

d) в случае перераспределения бюджетных средств, полученных из государственного бюджета в бюджеты сел (коммун), городов (муниципиев), при заполнении форм 21 и 22 сохраняется код шифра, указанного в справке-уведомлении взаимных расчетов Министерства финансов;

e) в случае, когда капитальные вложения финансируются из государственного бюджета, колонка "код источника" дополняется цифрой 3 (три), а в случае финансирования за счет средств бюджетов административно-территориальных единиц - цифрой 4 (четыре).

Во всех остальных случаях колонка код шифра заполняется цифрой "0" (ноль) с включением в план.

[Пкт.35 изменен Приказом Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

[Пкт.35 изменен Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

36. Изменение распределений по месяцам доходов и расходов осуществляется в течение отчетного месяца, то есть с 1 до 25 числа месяца, а изменения в распределениях на предыдущие месяцы не допускаются.

VII. Заключительные положения

37. Исполнители (распорядители) бюджета обязаны вовлекать и использовать бюджетные ассигнования только в пределах утвержденных предусмотрений и назначений на расходы, строго связанные с деятельностью соответствующих публичных учреждений и служб и с соблюдением законодательства.

38. В случае когда исполнитель (распределитель) бюджета в установленные сроки не представил распределение по месяцам территориальному казначейству, ответственность за несвоевременную оплату расходов несут соответствующие исполнители (распорядители) бюджета.

39. В случае представления платежных документов для осуществления публичным учреждением некоторых расходов, не предусмотренных в распределении по месяцам, территориальные казначейства уполномочены не осуществлять данные расходы до внесения соответствующих изменений в распределения по месяцам в соответствии с законодательством.

[Приложение 1 в редакции Приказа Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

[Приложение N 2 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 3 в редакции Приказа Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

[Приложение N 3 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 5 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 5/1 введено Приказом Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

[Приложение N 6 в редакции Приказа Мин.Фин. N 105 от 14.12.05, в силу 01.01.06]

[Приложение N 6 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 7 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 8 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 9 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 10 в редакции Приказа Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 11 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 12 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 13 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 14 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 15 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 16 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 17 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 18 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 19 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 20 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 21 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]

[Приложение N 22 введено Приказом Мин.Фин. N 78 от 09.12.04, в силу 01.01.05]