Приказ N 13 от 19.01.2024 oб утверждении Положения о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
П Р И К А З
об утверждении Положения о механизме безвозмездного
финансирования культурных проектов, реализуемых
некоммерческими организациями
№ 13 от 19.01.2024
(в силу 26.01.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 36-39 ст. 86 от 26.01.2024
* * *
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:
Министерство юстиции
№ 1907 от 23 января 2024 г.
Министр_______Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ
На основании части (22) статьи 21 Закона № 413/1999 о культуре (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 83-86, ст.401), с последующими изменениями, пункта 2 Постановления Правительства № 656/2022 об утверждении Рамочного положения о механизме безвозмездного финансирования проектов некоммерческих организаций (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 343-348, ст.820)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| МИНИСТР | Серджиу ПРОДАН |
| № 13. Кишинэу, 19 января 2024 г. | |
Утверждено
Приказом министра культуры
№ 13 от 19 января 2024 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов,
реализуемых некоммерческими организациями
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке безвозмездного финансирования из государственного бюджета культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями (далее – Положение) устанавливает принципы, условия и процедуры предоставления безвозмездного финансирования культурных проектов некоммерческих организаций, с целью поощрения культурных проектов, творческого потенциала, а также создания надлежащих условий для проведения культурных мероприятий, продвигаемых гражданским обществом и их интеграции в процесс реализации национальных целей в области культуры.
2. Некоммерческие организации, которые осуществляют общественно полезную деятельность, получают финансовую помощь путём безвозмездного финансирования культурных проектов, представляемых ими в порядке, установленном настоящим Положением, в пределах ассигнований, ежегодно утверждаемых для этого в государственном бюджете.
3. Настоящее Положение устанавливает механизм безвозмездного финансирования культурных проектов, представляющих международный, национальный, региональный или местный интерес, которые внедряются в Республике Молдова и за рубежом в различных тематических областях, которые могут изменяться год от года, но которые сосредоточены на основных тематических областях: изобразительное искусство, исполнительские искусства, музыка, образование посредством культуры, публичное чтение, культурная дипломатия, культурное наследие, творческие резиденции, которые указаны в Приложении № 1 и связаны с реализацией приоритетов, установленных Министерством культуры и публикуемых на официальном вебсайте министерства в начале бюджетного года.
4. Для целей настоящего Положения определяются следующие понятия:
финансирующий орган – Министерство культуры в процессе безвозмездного финансирования для реализации культурных проектов некоммерческих организаций, в соответствии с установленными приоритетами развития, на основании проведенных конкурсов, с соблюдением процедур, описанных в настоящем Положении;
договор безвозмездного финансирования – договор, заключенный в порядке, установленном настоящим Положением, между Министерством культуры и одной или несколькими некоммерческими организациями, являющимися бенефициарами безвозмездного финансирования;
безвозмездное финансирование – финансовая поддержка, предоставляемая государством некоммерческим организациям для реализации культурных проектов, в соответствии с установленными для каждой сферы приоритетами развития, предусмотренная в государственном бюджете;
приемлемые расходы – расходы, необходимые на реализацию культурного проекта, представляющего общественный интерес, которые бенефициар безвозмездных финансовых средств включает в детальный бюджет проекта и запрашивает их полного или частичного покрытия из государственного бюджета;
заявитель – некоммерческая организация, запрашивающая безвозмездную финансовую поддержку для реализации проектов, представляющих общественный интерес в сфере культуры;
бенефициар – заявитель, которому присуждается договор безвозмездного финансирования после применения процедуры публичного отбора проектов;
5. Механизм безвозмездного финансирования культурных проектов некоммерческих организаций основывается на принципах, предусмотренных в п.6 Рамочного положения о механизме безвозмездного финансирования проектов некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства № 656/2022.
6. Общими условиями для предоставления безвозмездного финансирования культурных проектов некоммерческих организаций, являются:
1) безвозмездное финансирование проектов осуществляется ежегодно финансирующим органом в соответствии с установленными приоритетами и публично консультируется с гражданским обществом;
2) безвозмездное финансирование предоставляется исключительно на основе открытого конкурса на подачу проектных предложений;
3) некоммерческие организации получают безвозмездное финансирование только из одного бюджета (государственного бюджета или бюджета административно-территориальной единицы, если они подают заявки с одним и тем же проектом к разным источникам финансирования);
4) финансирующий орган обеспечивает соблюдение принципов, лежащих в основе механизма безвозмездного финансирования проектов некоммерческих организаций;
5) безвозмездное финансирование предоставляется на реализацию проектов в течение бюджетного года, за счет ежегодно утверждаемых на эти цели ассигнований в государственном бюджете;
6) срок действия договора о финансировании устанавливается финансирующим органом таким образом, чтобы обеспечить внедрение проекта в течение календарного года, в котором было предоставлено финансирование.
7. Безвозмездное финансирование не предоставляется заявителю, если он находится по крайней мере в одной из следующих ситуаций:
1) он неплатежеспособный;
2) его банковские счета заблокированы;
3) он не выполнил обязательства по другим принятым договорам;
4) не использовал выделенные финансовые средства согласно условиям ранее заключенного договора безвозмездного финансирования;
5) представил ложные сведения в отправленных документах;
6) не предусмотрел в уставе организации деятельность в области культуры;
7) осуществляет реализацию проекта, отобранного на основе конкурса, проведенного Министерством культуры.
8. Результаты реализуемых проектов, финансируемых на основе приоритетов, будут оцениваться Министерством культуры, с составлением заключений о влиянии использования ресурсов некоммерческими организациями.
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
9. Финансирующий орган ежегодно обеспечивает процесс организации конкурса на предоставление безвозмездного финансирования, с соблюдением принципов прозрачности и равного отношения, согласно следующим этапам:
1) объявление/опубликование условий участия в конкурсе;
2) организация информационных сессий об условиях участия в конкурсе;
3) заявка на участие в конкурсе (подача досье для запроса финансирования);
4) оценка и отбор проектов;
5) сообщение результатов конкурса организациям, представившим досье для запроса финансирования;
6) разрешение возможных обжалований;
7) проведение переговоров/заключение договоров безвозмездного финансирования;
8) опубликование результатов конкурса.
10. Объявление и условия проведения конкурса публикуются на официальной веб-странице финансирующего органа не менее чем за два месяца до крайнего срока подачи досье для запроса финансирования, в соответствии с положениями части (7) статьи 5 Закона № 86/2020 о некоммерческих организациях, но не позднее 15 сентября каждого года.
11. Публичное объявление о проведении конкурса на безвозмездное финансирование содержит:
1) информацию о финансирующем органе;
2) указание общей суммы бюджетных ассигнований на безвозмездное финансирование в соответствующем году и максимальной суммы на проект;
3) форму заявки на финансирование, предполагаемый бюджет и декларацию о недопущении конфликта интересов, согласно образцам, приведённым в приложениях № 2 – № 4;
4) ситуации, в которых заявителям не предоставляется финансирование, в соответствии с пунктом 7;
5) структуру досье для запроса финансирования, критерии оценки и т. д.;
6) сроки подачи проектов и проведения конкурса;
7) данные об организации информационной обучающей сессии для организаций, заинтересованных в подаче проектов на конкурс.
12. Условия подачи заявки на финансирование:
1) заявители должны использовать только формы, установленные в настоящем Положении;
2) все документы, связанные с заявками на финансирование, должны быть заполнены на румынском языке;
3) заявители могут подать только один проект в каждую область вмешательства;
4) если представленная информация недостаточно ясна, комиссия по оценке имеет право запросить уточнение информации. Документы, предоставленные после даты подачи досье на участие в конкурсе, не принимаются;
5) досье для запроса безвозмездного финансирования передается в электронном виде, в одном или нескольких файлах, отсканированных в формате PDF, на адрес электронной почты, указанный в публичном объявлении.
6) продолжительность реализации финансируемых проектов не может превышать 36 месяцев.
13. Досье для запроса безвозмездного финансирования содержит следующие документы:
1) форма заявки на финансирование;
2) предполагаемый бюджет;
3) резюме руководителя проекта и участников культурного проекта;
4) копия устава организации;
5) доказательство наличия собственных источников финансирования или источников, предоставленных третьими лицами (письма о намерениях, договоры спонсорства, другие формы финансовой поддержки);
6) копии финансовых отчётов за предыдущий год;
7) сертификат об отсутствии или наличии недоимки перед бюджетом;
8) другие документы, содержащие актуальную информацию о проекте.
14. Досье для запроса безвозмездного финансирования должно содержать информацию о: тематической области; месте проведения; сроках и плане мероприятий; описании; актуальности и добавленной стоимости; целевой группе и бенефициарах; результатах и влиянии; методах реализации, непрерывности и устойчивости; документах о сотрудничестве/партнерстве.
15. Предоставление безвозмездного финансирования должно сопровождаться взносом бенефициара в размере не менее 10 % от общей суммы проекта в случае ежегодных проектов и не менее 20% от общей суммы проекта в случае многолетних проектов.
16. Для участия в конкурсе некоммерческие организации представляют досье для запроса финансирования в соответствии с тематическими областями, предусмотренными п.3 и согласно объявлению, опубликованному финансирующим органом.
17. Досье для запроса финансирования, которые являются неполными, не будут рассмотрены, а досье, которые не были представлены в срок, указанный в объявлении, не будут зарегистрированы и рассмотрены.
18. Стоимость проектов оценивается, обосновывается и представляется детально в разрезе расходных статей и подстатей, согласно бюджетной классификации.
19. Расходы, необходимые для реализации проектов, разделяются на расходы, обеспеченные за счет собственных доходов заявителя финансирования и расходы, предложенные для покрытия из государственного бюджета. Предложения, основанные исключительно на поддержке из государственного бюджета, рассматриваться не будут.
20. В рамках проекта, прямые расходы, связанные с проведением культурных мероприятий, отделяются от общих и административных расходов бенефициара.
21. Прямые расходы, относящиеся к определенной индивидуальной деятельности проекта, включают гонорары, проживание и еду для участников, транспорт, аренду (помещения, оборудования, украшений, костюмов, стендов, света, и т.д.), рекламу, издательские расходы, премии, товары и специальное оснащение, канцелярские принадлежности и канцтовары и другие специальные расходы, непосредственно связанные с реализацией проекта.
22. Расходы на оплату труда команды по реализации проекта и административные расходы (оплата аренды помещений, услуги по обслуживанию, интернет, телефон и другие услуги, которые не могут быть отнесены к прямым статьям расходов на мероприятия) не должны превышать 10% от общей суммы проекта.
III. ПОРЯДОК ОТБОРА И ОЦЕНКИ КУЛЬТУРНЫХ ПРОЕКТОВ
23. Безвозмездное финансирование предоставляется исключительно на конкурсной основе. Оценка, отбор, утверждение и передача результатов Министерству культуры возлагаются на комиссию по оценке и отбору проектов (в дальнейшем – Комиссия), создаваемую приказом министра сроком на один год.
24. Комиссия состоит из 11 членов, представляющих финансирующий орган, подведомственные учреждения и представителей гражданского общества. Не менее 1/3 членов не относятся к финансирующему органу. Как минимум один член комиссии должен быть со стороны некоммерческих организаций, и отбирается он финансирующим органом на основе открытого конкурса. К работе комиссии могут привлекаться эксперты из различных областей, имеющие консультативную роль. Члены комиссии не получают вознаграждения за свою деятельность.
25. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Положения о деятельности, приведенного в Приложении № 5.
Положение о деятельности публикуется на официальной веб-странице финансирующего органа. Информация о персональном составе комиссии публикуется на официальной веб-странице финансирующего органа после объявления результатов конкурса по отбору досье для запроса финансирования.
26. Председатель и секретарь комиссии назначаются финансирующим органом. Председатель обеспечивает созыв заседаний и надлежащее осуществление процесса оценки, отбора и утверждения досье. Секретарь комиссии принимает досье, созывает членов комиссии, обеспечивает передачу результатов конкурса и выполняет другие конкретные задачи для обеспечения надлежащего проведения конкурса.
27. Члены комиссии подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов согласно образцу, представленному в приложении № 6.
28. Комиссия оценивает все представленные досье в соответствии с условиями и сроками, указанными в опубликованном объявлении о конкурсе.
29. В случаях, когда только одна некоммерческая организация подала досье на участие в конкурсе, Комиссия принимает решение о проведении конкурса без объявления повторного конкурса.
30. Решение об утверждении списка выигравших проектов, согласно критериям оценки, принимается на основе консенсуса. В случае невозможности достижения консенсуса решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов.
31. Комиссия представляет Министерству культуры предложение о присуждении безвозмездного финансирования, до 1 декабря. Министерство, в пределах утвержденного годового бюджета, утверждает, приказом министра, список проектов, объявленных победителями, и публикует его на официальной веб-странице.
32. Проектные предложения некоммерческих организаций оцениваются членами Комиссии по следующим критериям:
1) важность – в контексте достижения приоритетов, установленных для соответствующей области развития, заявленной в условиях по проведению конкурса;
2) культурное/художественное качество, оригинальность и актуальность – касается культурного/художественного содержания проекта/программы, четкости определения предлагаемого подхода и его связи с исходным, местным и/или международным контекстом, мероприятиями и ожидаемым воздействием;
3) качество составления бюджета (реалистичный бюджет, правильно составленный по бюджетным линиям и статьям расходов, на основе бюджетной классификации, отражающей все запланированные мероприятия, включая обоснование расходов);
4) предлагаемый механизм мониторинга, оценки и представления результатов проекта;
5) наглядность проекта и методы продвижения;
6) устойчивость проекта и меры по управлению внутренними/внешними рисками;
7) опыт организации и команды в реализации запланированных действий;
8) опыт сотрудничества, партнерства с органами публичного управления и некоммерческими организациями страны и из-за рубежа, по обстоятельствам;
9) финансовые возможности некоммерческих организаций для привлечения иных ресурсов, кроме тех, которые предоставляет финансирующий орган, в том числе от других софинансирующих организаций.
33. Размер финансирования одного культурного годового проекта устанавливается до не более 90% от общей суммы проекта, но не более чем 300 тысяч леев на один проект. Вклад некоммерческих организаций в реализацию проекта составляет не менее 10% от общей суммы проекта, обеспеченных за счёт собственных средств или посредством совместного финансирования.
34. Объем финансирования многолетнего культурного проекта устанавливается до 80% от общей суммы проекта, но не более чем 900 тысяч леев на один проект. Вклад некоммерческих организаций в реализацию проекта составляет не менее 20% от общей суммы проекта, обеспеченных за счёт собственных средств или посредством совместного финансирования.
35. Для многолетних проектов финансовые средства, выделяемые на проект, будут планироваться в соответствии с действиями, необходимыми для реализации проекта, и возможностями по обеспечению использования ресурсов, выделенных в соответствующем году. Общая стоимость реализации проекта будет распределена на 3 года, в зависимости от срока, запланированного для реализации.
36. Алгоритм расчета устанавливается путем накопления баллов, полученных в результате оценки досье для запроса финансирования, в соответствии с критериями оценки проектного предложения, установленными в п.32.
37. Итоговый балл по каждому проекту представляет собой среднее арифметическое значение баллов, выставленных членами экспертной комиссии. Проекты, набравшие средний арифметический балл ниже 60, к финансированию не допускаются.
38. Проекты-победители определяются по полученным баллам в порядке убывания: от 100 до 60 баллов или от 100 до исчерпания бюджета, установленного для каждой тематической области.
39. Результаты оценки каждого проекта заносятся в оценочный лист согласно образцу, представленному в приложении № 7, который подписывается членами Комиссии.
40. В случае если тематическая область не использовала свой установленный бюджет полностью, он пропорционально перечисляется в другие тематические области, с большим числом заявок на культурные проекты, которые в среднем получили более 60 баллов.
IV. СООБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И
ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ОБЖАЛОВАНИЙ
41. Министерство культуры обеспечивает сообщение и опубликование результатов конкурса на официальной веб-странице, в течение 7 рабочих дней после утверждения списка выигравших проектов, но не позднее 7 декабря.
42. Министерство сообщает через средства электронной связи результаты отборочного конкурса всем участникам конкурса.
43. Некоммерческие организации, проекты которых не приняты к финансированию, должны быть проинформированы о причинах, по которым представленные проекты не были отобраны.
44. Некоммерческие организации, которые представили досье для запроса финансирования и проекты которых не были отобраны для финансирования, вправе обратиться с обжалованием в течение 10 дней с даты опубликования окончательных результатов конкурса по отбору.
45. Обжалование, составленное согласно образцу, представленному в приложении № 8, направляется на рассмотрение Министерству культуры. Срок разрешения обжалований – 10 дней после окончания срока их подачи.
46. По истечении срока обжалования и срока разрешения обжалований, Министерство культуры утверждает, в срок не более 15 дней, приказом министра, перечень проектов, отобранных комиссией.
V. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
47. Финансовая поддержка проектов некоммерческих организаций осуществляется ежегодно на основании договора безвозмездного финансирования, заключаемого финансирующим органом с некоммерческой организацией/некоммерческими организациями согласно образцу, представленному в приложении № 9.
48. Договор безвозмездного финансирования содержит пункты о предоставленных суммах, сроках использования финансовой поддержки, обязательствах сторон, траншах финансовых средств и последствиях неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
49. Министерство культуры заключает договоры безвозмездного финансирования только с некоммерческими организациями, утвержденными приказом министра культуры на основании решения комиссии.
50. К договору о безвозмездном финансировании прилагается форма заявки на финансирование и предполагаемый бюджет.
51. Некоммерческие организации обязаны заключить договор о финансировании в срок не позднее 30 дней со дня опубликования результатов конкурса на официальной веб-странице. В случае непредставления в установленные сроки, организация будет исключена из списка бенефициаров, а выделенная сумма будет передана другим бенефициарам.
52. Общая сумма финансирования проекта будет перечислена бенефициару тремя переводами. Первый перевод представляет собой аванс в размере 30% от общей стоимости безвозмездного финансирования, который будет перечислен на счет бенефициара, по его запросу, в течение не более 15 рабочих дней с даты подписания договора и предоставления доказательства его собственного вклада. За полученный аванс, бенефициар обязан в установленные сроки представить подтверждающие документы, связанные с его использованием. Выплата второго перевода (60%) будет произведена на основании запроса бенефициара на выплату, после утверждения первого описательного отчета о реализации проекта и промежуточного финансового отчета и подтверждающих документов об использовании предыдущего перевода, но не позднее, чем через шесть месяцев с момента начала проекта. Перечисление будет осуществлено в течение максимум 15 рабочих дней после утверждения отчетов. Третий перевод (10%) из общего бюджета проекта выделяется финансирующим органом бенефициару после представления и утверждения итогового описательного отчета о реализации проекта и итогового финансового отчета, но не позднее 30 ноября бюджетного года. Перевод осуществляется в течение не более 30 дней. Данный перевод выделяется из собственных источников бенефициара, которые впоследствии будут возмещены финансирующим органом на основании проверки и подтверждения итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета.
53. Утверждение итогового отчета осуществляется в срок не позднее 30 дней с момента представления бенефициаром итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета. Контроль за соответствием и эффективностью использования финансовых средств обеспечивается учреждениями, компетентными в данной области.
54. Запрещается использовать не по назначению средства, предусмотренные в договоре финансирования культурных проектов, заключенном некоммерческими организациями с Министерством культуры.
55. Неиспользованные суммы после завершения проекта перечисляются на счет государственного бюджета, не более чем в 30-дневный срок.
VI. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
56. Министерство культуры проводит проверки как в период реализации договора безвозмездного финансирования, так и после утверждения итогового финансового отчета, для заполнения досье безвозмездного финансирования, но не позднее чем через 1 год после истечения срока внедрения проекта.
57. Некоммерческие организации закупают продукцию, работы и услуги за счет безвозмездных финансовых средств, предусмотренных в бюджете проекта, с соблюдением законодательства в сфере государственных закупок.
58. В конце бюджетного года, министерство обязано составить и опубликовать отчет по договорам безвозмездного финансирования, заключенным в течение бюджетного года, который должен включать информацию о финансируемых проектах, выделенных суммах, бенефициарах и результатах каждого проекта.
59. Досье организации-бенефициара безвозмездного финансирования, включая итоговый финансовый отчет, хранится в архиве министерства и бенефициара для возможного последующего аудита в течение 5 лет.
60. Запрещается взимать любую плату за участие в мероприятиях, организуемых в рамках проектов, финансируемых Министерством культуры в соответствии с настоящим Положением.
VII. СУДЕБНЫЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА И САНКЦИИ
61. Действия или решения, определяющие или являющиеся результатом нарушения требований настоящего Положения, могут быть обжалованы в соответствии с законом.
62. Договоры безвозмездного финансирования могут быть расторгнуты в течение 10 дней с даты получения уведомления, которым сторона, не выполнившая условия, предусмотренные законом и договором безвозмездного финансирования, была уведомлена о том, что не выполняет свои договорные обязательства. Уведомленная сторона обязана представить ответ в течение 5 дней со дня получения уведомления о неисполнении договорных обязательств.
63. В случае расторжения договора по причине невыполнения условий договора бенефициаром, он обязан, в течение 15 календарных дней, возместить министерству выделенные финансовые средства.
64. Министерство культуры оставляет за собой право уведомлять компетентные органы и учреждения в случаях нарушения договорных положений бенефициаром безвозмездного финансирования, для привлечения бенефициара к гражданской ответственности, ответственности за правонарушение или уголовной ответственности, а также с целью возмещения финансовых средств, выделенных в соответствии с положениями договора.
65. В случае ненадлежащего использования выделенных финансовых средств, некоммерческие организации, использовавшие финансовые средства вопреки положениям, установленным в договоре безвозмездного финансирования, не допускаются к участию в других конкурсах на финансирование, организуемых финансирующим органом, в течение двух лет.
66. В случае использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные настоящим Положением, бенефициар несет гражданскую ответственность, ответственность за правонарушение или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
|
Приложение № 1 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями ТЕМАТИЧЕСКИЕ ОБЛАСТИ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО - Поддержка производства (включая, но не ограничиваясь: живопись, скульптуру, дизайн, графический дизайн, декоративное искусство, стрит-арт, фотографию, инсталляции, видеоарт, цифровое искусство и новые медиа) - Продвижение изобразительного искусства в альтернативных областях - Поддержание диалога и/или национальной и/или международной культурной мобильности ИСПОЛНИТЕЛЬСКИЕ ИСКУССТВА - Поддержка инновационных, междисциплинарных производств и проектов с использованием технологий и спецэффектов, изучение новых способов выражения и создания художественных композиций - Исследовательские проекты, совместные работы и театральные постановки, семинары и фестивали, различные платформы для расширения, повышения узнаваемости и продвижения драматургии - Поддержание диалога и/или национальной и/или международной культурной мобильности МУЗЫКА - Поддержка производства - Поддержание диалога и/или национальной и/или международной культурной мобильности - Проекты, предназначенные для молодой публики. ОБРАЗОВАНИЕ ПОСРЕДСТВОМ КУЛЬТУРЫ - Продвижение традиций активного участия в культурной жизни и развитие творческого потенциала у детей и молодежи (образовательные мероприятия) - Развитие составляющей культурного образования для детей и взрослых, что способствует повышению качества спроса в области культуры - Проекты, которые создают и/или предоставляют культурно-художественные продукты и/или услуги для публики из культурно уязвимых зон - Образовательные и культурно-художественные инициативы для групп, подвергающихся социокультурному отчуждению1 - Расширение и адаптация образовательных услуг для детей, молодежи и взрослых в контексте обучения на протяжении всей жизни (Цели в области устойчивого развития) - Проекты и инициативы/ресурсы/мероприятия в области неформального или социально-культурного образования в соответствующих областях медийной, информационной и цифровой грамотности для молодежи, взрослых, пожилых людей и уязвимых групп населения - Программы/проекты по поддержке и проведению исследований и анализов, включая мероприятия по непрерывной профессиональной подготовке в области культуры - Программы институциональной поддержки для развития организации (мероприятия по профессиональному развитию, художественная и культурная мобильность, учебные поездки и установление партнерств). _____________________ 1 Группы, подвергающиеся социокультурному отчуждению1 – лица, принадлежащие как минимум к одной из следующих категорий: инвалиды, одинокие пожилые люди, люди, получившие статус безработного, дети из группы социального риска (бездомные, просящие милостыню, лишенные свободы или имеющие проблемы с поведением в школе, злоупотребляющие алкоголем, наркотиками, психотропными или токсическими веществами, зависимые от азартных игр, вовлеченные или склонные к вовлечению в преступную деятельность, пережившие или рискующие пострадать от психологических проблем, физического или сексуального принуждения, насилия в семье, и по этим причинам их возможности для образования и участия в жизни общества ограничены), бывшие воспитанники детских домов или специальных школ-интернатов (16-29 лет), получатели социального обеспечения, семьи, находящиеся в трудном положении (социальный риск), бездомные, иностранцы, получившие убежище, лица, освобожденные из мест лишения свободы; ПУБЛИЧНОЕ ЧТЕНИЕ - Продвижение чтения и развитие грамотности в области культуры чтения, снижение уровня функциональной неграмотности и/или облегчение доступа к письменной культуре в неблагополучных районах - Проекты, направленные на развитие и освоение национальной литературы, утверждение художественной литературы как неотъемлемой части национальной культуры и ее интеграцию в европейское духовное и культурное пространство - Инициативы по продвижению чтения и вселенной цифровых технологий КУЛЬТУРНАЯ ДИПЛОМАТИЯ - Проекты, направленные на продвижение либеральных демократических ценностей и развитие демократии и участия - Проекты, ориентированные на молодую аудиторию, национальные меньшинства, в том числе путем вовлечения в процесс продвижения культурных ценностей - Проекты, нацеленные на развитие отношений с другими странами, как на двустороннем, так и на многостороннем уровне, посредством культуры, образования, науки, техники, средств массовой информации, молодежи, спорта и культурного туризма - Продвижение национальных культурных ценностей, создание и укрепление имиджа Республики Молдова за рубежом КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ - Выявление инновационных решений по продвижению культурного наследия в местном и/или европейском контексте - Поддержка образования для защиты культурного наследия - Развитие новых аудиторий и поддержка межкультурного диалога ТВОРЧЕСКИЕ РЕЗИДЕНЦИИ - Поддержка художественного и/или литературного производства и/или исследований; - Поддержка культурного обмена с местными аудиториями; - Разработка междисциплинарных подходов, подходов, основанных на сотрудничестве и/или совместном производстве; - Поддержка национального и международного сотрудничества и культурных обменов; - Продвижение деятелей искусства из Республики Молдова". |
|
Приложение № 2 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями |
||
|
ФОРМА ЗАЯВКИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ |
||
|
1. |
Общие сведения об организации | |
| Наименование организации | ||
| IDNO | ||
| Банковские реквизиты (номер банковского счета; название и адрес банка) |
||
| Юридический адрес (улица, номер, почтовый индекс, населенный пункт) |
||
| Почтовый адрес (адрес офиса, в котором осуществляет свою деятельность команда проекта) |
||
| Контактный телефон | ||
| Электронная почта | ||
| Вебсайт | ||
| Председатель, руководитель (фамилия, имя, стационарный/мобильный телефон, электронная почта) |
||
| Описание организации (не более 300 слов) |
||
| 2. | Общая информация о проекте | |
| Наименование проекта | ||
| Категория финансирования | ||
| Продолжительность проекта (общее количество месяцев, с указанием месяца начала проекта) |
||
| Бюджет проектного предложения (должен соответствовать общей сумме детального/предполагаемого бюджета) |
||
| Географическая зона, охватываемая проектом (населенный пункт, район или регион, где будут осуществляться действия проекта) |
||
| Члены команды по реализации (имя и фамилия каждого члена команды по реализации. Приложите к досье резюме каждого члена команды. Команда должна состоять, как минимум, из координатора проекта и бухгалтера) |
||
| 3. | Проектное предложение | |
| 3.1. | Краткое описание проекта (не более 300 слов) |
|
| 3.2. | Общая цель проектного предложения (Кратко изложите общую цель проектного предложения) |
|
| 3.3. | Идея проекта (Подробно объясните цель, задачи, действия и ожидаемые результаты) |
|
| 3.4. | Соответствие целям конкурса на безвозмездное финансирование (Опишите, насколько проектное предложение соответствует целям конкурса) |
|
| 3.5. | Описание проблемы (Сформулируйте и опишите проблему, решению которой организация намеревается способствовать посредством проектного предложения (не более 300 слов)) |
|
| 3.6. | Прямые бенефициары (Перечислите и опишите группы / организации, которые непосредственно участвуют в действиях проекта / воспользуются результатами действий) |
|
| 3.7. | Косвенные бенефициары (Перечислите и опишите группы / организации, которые косвенно воспользуются результатами действий) |
|
| 3.8. | Конкретные цели проектного предложения (Сформулируйте конкретные цели проектного предложения (шаги, необходимые для достижения цели, указанной в пункте 3.5) При необходимости, добавьте строки) |
|
| Цель 1 (Ц1) | ||
| Цель 2 (Ц2) | ||
| Цель ... | ||
| 3.9. | Ожидаемые результаты (Сформулируйте и опишите ожидаемые результаты проекта (не более 300 слов) |
|
|
3.10. |
Действия проекта (Заполните таблицу ниже. Действия должны исходить из конкретных целей проекта (пункт 3.8)) |
||||
| Цель | Название действия |
Место и период осуществления |
Участники | Описание (не более 70 слов на каждое действие) |
Ожидаемые результаты |
| Цель 1: | |||||
| Действие 1.1. | |||||
| Действие 1.2. | |||||
| Действие … | |||||
| Цель 2: | |||||
| Действие 2.1. | |||||
| Действие 2.2. | |||||
| Действие … | |||||
| Цель: ... | |||||
|
3.11. |
Мониторинг (Опишите каким образом организация будет контролировать реализацию проекта (не более 200 слов)) |
||
| 3.12. | Оценка (Опишите критерии/ показатели оценки эффективности проекта) |
||
| 3.13. | Воздействие (Представьте краткое и четкое объяснение воздействия проектного предложения) |
||
| 3.14. | Риски (Заполните таблицу ниже, указав внутренние / внешние риски, которые могут возникнуть, и меры, которые могли бы их снизить) |
||
| Риски | Внутренние/внешние | Меры по снижению рисков | |
| 4. | Софинансирование | |||
| 4.1. | Предусматривает ли проект софинансирование? (отметьте ответ знаком "X") |
ДА | ||
| НЕТ | ||||
|
Раздел заполняется только если в пункте 4.1 был выбран ответ "ДА" |
||||
| 4.2. | Перечислите партнеров / доноров / софинансирующие организации и их роль в проекте | |||
| 4.3. | Укажите долю софинансирования в общем бюджете проекта (в %) | |||
| 5. | Сводка бюджета | |||
| Расходы на деятельность | ||||
| Оплата труда сотрудников | ||||
| Взносы обязательного государственного социального страхования | ||||
| Административные расходы | ||||
| Всего | ||||
| 6. | Заявления Подписывая данную форму, заявитель безвозмездного финансирования подтверждает, что: |
|||
| представленные в этой форме данные достоверны | ||||
| на счета организации, подающей заявку на финансирование, не наложен арест | ||||
| у организации, подающей заявку на финансирование, нет задолженностей перед национальным публичным бюджетом | ||||
| настоящее проектное предложение не отправлено или не было отправлено на финансирование другому донору | ||||
| при подготовке данного проектного предложения были приняты все необходимые меры для недопущения конфликта интересов1, который может скомпрометировать беспристрастную и объективную реализацию проекта | ||||
| Дата заполнения | ||||
| Фамилия, имя, подпись председателя/руководителя организации | ||||
|
_____________________________ 1 Конфликты интересов могут возникать в результате семейных, экономических, политических интересов, а также в результате иных родственных связей или обоюдных интересов. |
||||
|
Приложение № 3 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями СМЕТНЫЙ БЮДЖЕТ Наименование проекта _______________________________ Наименование организации ___________________________ |
|||||||
| Бюд- жетная строка |
Статьи расходов | Еди- ница изме- рения |
Стои- мость за еди- ницу |
Коли- чество единиц |
Всего в леях |
Сумма, запраши- ваемая у финанси- рующего органа |
Софи- нанси- рование |
| 1 | Расходы на деятельность | 0,00 MDL | |||||
| 1,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 1,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 2 | Оплата труда сотрудников | 0,00 MDL | |||||
| 2,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 2,2 | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 3 | Взносы обязательного государственного социального страхования | 0,00 MDL | |||||
| 3,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 3,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 4 | Административные расходы | 0,00 MDL | |||||
| 4,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 4,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| Всего: | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
|
Председатель/ руководитель организации ___________________________________________ Ответственный за финансовые вопросы организации__________________________________Дата ______________________________ 1. Статьи расходов могут быть изменены и/или дополнены в зависимости от специфики проекта. 2. Расходы на оплату труда команды исполнителей и административные расходы, необходимые для реализации проекта, не будут превышать 10% от стоимости проекта и будут включать расходы на взносы в фонд обязательного государственного социального страхования. 3. Административные расходы могут включать: оплату аренды помещений, техническое обслуживание, интернет, телефон и другие услуги, которые не могут быть отнесены к прямым статьям расходов на деятельность, в зависимости от специфики проекта. |
|||||||
|
Приложение № 4 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями ДЕКЛАРАЦИЯ о недопущении конфликта интересов Я, нижеподписавшийся/ нижеподписавшаяся, ________________________________________, проживающий/проживающая в населенном пункте __________________________________, район ________________________________, ул. _____________________________, дом № _______, кв. _______, обладатель/обладательница удостоверения личности серии _________, № __________________, личный цифровой код ___________________________, в качестве председателя/руководителя организации _________________________________ применительно к реализации проекта, обязуюсь предпринять все необходимые меры для недопущения возникновения ситуаций, способных в любой момент помешать мне действовать в соответствии с целями, оговоренными с финансирующим органом. Я также обязуюсь предпринять все необходимые шаги, чтобы избежать любого конфликта интересов, и информировать финансирующий орган о любой ситуации, влекущей или способной повлечь за собой такой конфликт. Председатель/руководитель организации ____________________________________________ Фамилия и имя ___________________________________ Подпись ____________________ Число ______________________ |
|
Приложение № 5 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности Комиссии по оценке и отбору культурных проектов некоммерческих организаций для безвозмездного финансирования 1. Положение о деятельности Комиссии по оценке и отбору культурных проектов некоммерческих организаций для безвозмездного финансирования (далее - Положение), устанавливает порядок организации и проведения работы Комиссии по оценке и отбору культурных проектов некоммерческих организаций для безвозмездного финансирования (далее - Комиссия). 2. Роль комиссии заключается в оценке, отборе и утверждении победивших культурных проектов для безвозмездного финансирования и передаче результатов в Министерство культуры. 3. Комиссия создается приказом Министерства культуры сроком на один год. 4. В состав комиссии входят 11 членов, в том числе: 1) представители Министерства культуры - 3 члена; 2) представители некоммерческих организаций - 4 члена; 3) представители подведомственных учреждений - 4 члена; 5. В состав Комиссии могут быть привлечены в качестве консультантов эксперты из различных областей. Члены Комиссии не получают вознаграждения за проводимую деятельность. 6. Члены Комиссии, представляющие Министерство культуры и подведомственные ему учреждения, назначаются приказом министра культуры. 7. Члены Комиссии, представляющие некоммерческие организации, выбираются по результатам открытого конкурса. Министерство культуры публикует на своем официальном сайте объявление и условия участия в конкурсе. 8. Членом Комиссии со стороны некоммерческих организаций может быть гражданин Республики Молдова, владеющий румынским языком, имеющий высшее образование в области культуры, экономики, права, менеджмента или маркетинга и, в течение последних 10 лет, имеющий не менее 5 лет профессионального опыта в области культуры и/или реализации проектов/программ, связанных с индустрией искусства и культуры, а также не менее 2 лет опыта руководящей работы. 9. Если в процессе работы Комиссии член Комиссии от некоммерческих организаций по тем или иным причинам не может выполнять свои функции, его место занимает следующий кандидат по результатам набранных баллов по итогам конкурса. 10. Информация о номинальном составе Комиссии публикуется на официальном сайте Министерства культуры (www.mc.gov.md) только после объявления результатов конкурса по отбору досье на получение финансирования. 11. Председатель и секретарь Комиссии назначаются Министерством культуры. Председатель обеспечивает созыв заседаний и надлежащее проведение процесса оценки, отбора и утверждения досье. 12. Секретарь Комиссии принимает досье, созывает членов Комиссии, обеспечивает передачу результатов конкурса и выполняет другие конкретные задачи, необходимые для надлежащего проведения конкурса. 13. Члены Комиссии подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 4 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями. 14. Если в ходе процедуры отбора члену Комиссии становится известно, что он находится в ситуации, которая, потенциально, может привести к конфликту интересов в связи с одним из культурных проектов, представленных Комиссии, он обязан немедленно заявить подобной ситуации и отказаться от участия в оценке культурного проекта в случае наличия подлобного подозрения. 15. Комиссия рассматривает все досье, поданные в соответствии с условиями и сроками, указанными в опубликованном конкурсном объявлении, и заполняет по каждому досье Оценочный лист (Приложение № 5 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями). 16. Алгоритм расчета определяется путем суммирования баллов, полученных по итогам оценки досье на получение финансирования, в соответствии с критериями оценки проектного предложения, изложенными в Положении о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями. 17. Итоговый балл по каждому проекту представляет собой среднее арифметическое значение баллов, выставленных членами экспертной комиссии. Проекты, набравшие средний арифметический балл ниже 60, к финансированию не допускаются. 18. Проекты-победители определяются по полученным баллам в порядке убывания: от 100 до 60 баллов или от 100 до исчерпания бюджета, установленного для каждой тематической области. 19. В случаях, когда только одна некоммерческая организация подала досье на участие в конкурсе, Комиссия принимает решение о проведении конкурса без объявления повторного конкурса. 20. Решение об утверждении списка проектов-победителей в соответствии с критериями оценки принимается на основании консенсуса. В случае невозможности достижения консенсуса решение утверждается простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. 21. Комиссия представляет в Министерство культуры предложение о выделении грантов проектам-победителям. Министерство культуры в пределах утвержденного годового бюджета утверждает своим решением список проектов, признанных победителями, и публикует его на официальном сайте Министерства культуры (www.mc.gov.md). |
Поправка: Пункт 4 приложения № 5 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями, утвержденному Приказом Министерства культуры № 13 от 19 января 2024 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova № 36-39, ст.86 от 26 января 2024 г.), следует читать:
"4. В состав комиссии входят 11 членов, в том числе:
1) представители Министерства культуры - 3 члена;
2) представители некоммерческих организаций - 4 члена;
3) представители подведомственных учреждений - 4 члена"
_____________________
*Согласно письму Министерства культуры № 04/1-09/971 от 2 апреля 2024 г.
(Официальный монитор № 135-137 от 04.04.2024, стр.38)
|
Приложение № 6 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями ДЕКЛАРАЦИЯ о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов подписанная членом Комиссии по оценке и отбору проектов Я, нижеподписавшийся/нижеподписавшаяся, __________________________________________, обладатель/ обладательница удостоверения личности серии _____________, № _________, личный цифровой код ___________________________, в качестве члена Комиссии по оценке и отбору проектов, назначенного Приказом _____________________ № ______ от ___________, заявляю под собственную ответственность, что: - буду относиться к любой информации, к которой я имею доступ или которая была доведена до моего сведения, как к конфиденциальной и не передам ее третьей стороне; - буду использовать полученную информацию только для оценки проектов, представленных на конкурс; - приму все меры для защиты документов и информации, предоставленных в ходе процедуры оценки; - буду информировать секретариат Комиссии о любых подозрениях в несанкционированном доступе и о том, как это произошло; - приму все необходимые меры, чтобы не допустить конфликта интересов; - сообщу, были ли у меня трудовые договоры или договоры о сотрудничестве с организациями, участвующими в конкурсе; - сообщу в секретариат Комиссии о любой ситуации, которая создает или может создать такие конфликты; - буду проявлять беспристрастность, объективность и отсутствие какого-либо давления или влияния при проведении процедуры оценки проектов, представленных на конкурс. Фамилия и имя _____________________________________________ Должность _________________________________________________ Подпись __________________________ Число ____________________________ |
|
Приложение № 7 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ Фамилия, имя члена комиссии _____________________________________________________ Название проекта________________________________________________________________ Регистрационный номер __________________________________________________________ Наименование некоммерческой организации, подающей заявку на финансирование _______________________________________________________________________________ |
|||
| № п/п |
Критерий оценки и максимальный балл | Присужденный балл |
Комментарии |
| 1. | Важность предлагаемого проекта в контексте достижения приоритетов и конкретных целей, объявленных в условиях проведения конкурса по отбору проектов (15 п.) | ||
| 2. | Качество и актуальность проектного предложения: описание проблемы и предлагаемой стратегии по ее решению; степень взаимосвязи между целью, задачами, мероприятиями и ожидаемыми результатами (25 п.) | ||
| 3. | Качество составления бюджета (бюджет составлен реалистично, точно отражает все расходы, необходимые для запланированных мероприятий, включая обоснование расходов) (15 п.) | ||
| 4. | Предлагаемый механизм мониторинга, оценки и представления результатов проекта (10 п.) | ||
| 5. | Наглядность проекта и методы его продвижения (5 п.) | ||
| 6. | Устойчивость проекта и меры по управлению внутренними и внешними рисками (10 п.) | ||
| 7. | Профессиональный опыт для обеспечения управления проектом; опыт организации и команды в выполнении предлагаемых действий (10 п.) | ||
| 8. | Опыт сотрудничества, партнерства с государственными органами и неправительственными организациями в стране и за рубежом, в соответствующих случаях (5 п.) | ||
| 9. | Финансовые возможности некоммерческой организации по привлечению ресурсов, помимо тех, которые предоставляет финансирующий орган, включая других софинансирующих структур (5 п.) | ||
| Полученный общий балл | |||
| Рекомендовано к финансированию (Да/Нет) | |||
|
Число ___________________________________ Подпись _________________________________ |
|||
|
Приложение № 8 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями АПЕЛЛЯЦИЯ |
|
| 1. Идентификационные данные | |
| Наименование апеллянта | |
| Наименование проекта | |
| Центральный офис | |
| 2. Основания для апелляции | |
| 3. Законный представитель/координатор проекта | |
| Фамилия и имя | |
| Должность | |
| Электронный адрес | |
| Телефон/факс | |
|
Примечания: 1. Апелляции направляются по электронной почте на адрес, по которому проекты были представлены на конкурс, с подтверждением получения или подаются непосредственно в финансирующий орган. 2. Апелляции подаются/передаются в течение максимум 10 дней с момента публикации результатов оценки проекта на сайте финансирующего органа. Подпись ___________________________________________________ (подпись законного представителя/уполномоченного лица) |
|
|
Приложение № 9 к Положению о механизме безвозмездного финансирования культурных проектов, реализуемых некоммерческими организациями ДОГОВОР О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ (ОБРАЗЕЦ) № _____ от _________________ г. СТОРОНЫ |
|
| Финансирующий орган | Получатель безвозмездного финансирования |
|
__________________________________________ (полное наименование финансирующего органа) местонахождение __________________________, фискальный код ___________________________, банковский счет ___________________________, в лице ___________________________________, (должность, фамилия, имя) действующего на основании _________________, (устав, регламент, решение и т.д.) далее именуемый "Финансирующий орган" __________________________________________, (указать номер и дату регистрации в Государственном реестре юридических лиц) с одной стороны, |
__________________________________________ (полное наименование организации-получателя финансирования)
__________________________________________, фискальный код ____________________________, банковский счет ____________________________, в лице ____________________________________, (должность, фамилия, имя) действующего на основании __________________, (устав, регламент, решение и т.д.) далее именуемый "Получатель" __________________________________________, (указать номер и дату регистрации в Государственном реестре юридических лиц) с другой стороны, |
|
Принимая во внимание, что: Финансирующий орган стремится к достижению результатов в приоритетных областях, объявленных в данном конкурсе1; _________________________ 1 Договор о финансировании может быть изменен в зависимости от специфики каждого проекта и проводимых в его рамках мероприятий. Финансирующий орган может и хочет привлечь к реализации приоритетов, заявленных в Программе финансирования "_____________________________", различные организации гражданского общества, с тем чтобы выполнить задачу, для достижения которой была запущена программа финансирования; Получатель заявляет, что он может и хочет внести свой вклад в достижение цели финансирующего органа в силу специфики своей деятельности; Получатель заявляет о своем соответствии всем фактическим и юридическим условиям, предусмотренным применимыми правовыми нормами, для сотрудничества с Финансирующим органом в целях достижения цели программы финансирования, объявленной Финансирующим органом, Стороны договорились о заключении настоящего Договора о безвозмездном финансировании: I. ЦЕЛЬ И СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 1. Предметом настоящего Договора является предоставление Финансирующим органом безвозмездного финансирования для реализации проекта "_____________________________", на весь период реализации проекта, в соответствии с условиями настоящего Договора, о понимании и принятии которых заявляет Получатель. Период реализации проекта - ________________________. 2. Получателю будет выделено безвозмездное финансирование в соответствии с условиями, установленными ст.5 Закона № 86/2020 о некоммерческих организациях, и в полном соответствии с Рамочным положением о механизме безвозмездного финансирования проектов некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства № 656/2022. 3. Получатель обязуется осуществлять деятельность по проекту в соответствии с проектным предложением, одобренным Финансирующим органом, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора. 4. В свою очередь, Финансирующий орган обязуется перечислять платежи и получать описательные и финансовые отчеты, предоставляемые Получателем в соответствии с положениями настоящего Договора. 5. Настоящий Договор действует с даты подписания до __________________________. 6. Истечение срока, указанного в пункте 5, не освобождает Получателя или его представителей от обязательств, возникающих в результате применения договорных положений. II. СТОИМОСТЬ ДОГОВОРА И СПОСОБ ОПЛАТЫ 7. Стоимость настоящего Договора составляет ________ леев, что представляет собой общую сумму безвозмездного финансирования, утвержденную Финансирующим органом в письменной форме, и будет использоваться в соответствии с проектом и бюджетной сметой, прилагаемой к настоящему Договору. Любые изменения в бюджете проекта после подписания настоящего Договора подлежат согласованию и утверждению Финансирующим органом. 8. Общая сумма финансирования проекта будет перечислена Получателю тремя платежами. Первый платеж представляет собой аванс в размере 30% от общей стоимости Договора, который будет перечислен на счет Получателя по его запросу в течение не более 15 рабочих дней с даты подписания Договора и предоставления доказательства его собственного вклада. За полученный аванс Получатель обязан в установленные сроки представить подтверждающие документы, связанные с его использованием. Второй платеж (60%) производится на основании запроса Получателя на выплату, после утверждения первого описательного отчета о реализации и промежуточного финансового отчета и подтверждающих документов об использовании предыдущего платежа, но не позднее, чем через шесть месяцев после начала проекта. Перечисление будет осуществлено в течение максимум 15 рабочих дней после утверждения отчетов. Третий платеж (10%) от общего бюджета проекта выделяется Финансирующим органом Получателю после представления и утверждения итогового описательного отчета о реализации проекта и итогового финансового отчета, но не позднее 30 ноября бюджетного года. Перечисление осуществляется в течение не более 30 календарных дней. Данный платеж выделяется из собственных источников Получателя, которые впоследствии будут возмещены Финансирующим органом на основании проверки и подтверждения итогового описательного и финансового отчета. 9. Утверждение итоговых отчетов осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней после представления Получателем итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета. Контроль за соблюдением и эффективностью использования финансовых средств обеспечивается компетентными учреждениями. 10. Финансирующий орган оставляет за собой право проводить проверки как в период реализации Договора о безвозмездном финансировании, так и после утверждения двух отчетов, с целью заполнения досье на получение безвозмездного финансирования, но не позднее, чем через год после окончания срока реализации проекта. 11. Оплата производится в леях, в пределах лимита, указанного в пункте 7, на следующий счет: № ________________________________ Банковский счет/IBAN ________________ Держатель счета ___________________ Код SWIFT ________________________ Наименование и адрес банка _____________ ______________________________________ ______________________________________ III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 12. Права Финансирующего органа a) предоставлять Получателю утвержденные финансовые ресурсы на условиях, указанных в Договоре; (b) перечислять выделенные финансовые средства в установленные сроки после получения, принятия подтверждающих документов и представления промежуточного или итогового финансового отчета; c) предоставлять Получателю элементы визуальной идентификации, которые будут использоваться для продвижения проекта и Финансирующего органа; d) отслеживать, через ответственного за проект, ход реализации проекта, являющегося предметом настоящего Договора; e) публиковать на институциональном сайте информацию о целях финансируемого проекта, объеме выделенных средств и результатах, достигнутых Получателем финансирования. 13. Обязательства Финансирующего органа: a) устанавливать календарный план организации конкурсов в соответствии с приоритетами, установленными в данной области, и бюджет, ежегодно выделяемый на безвозмездное финансирование проектов; b) планировать финансовые ресурсы и обеспечивать ежегодный процесс организации конкурса на предоставление безвозмездного финансирования, соблюдая принцип прозрачности и равноправного отношения; c) соблюдать конфиденциальность полученной информации; d) организовывать информационные и обучающие семинары для заинтересованных некоммерческих организаций; e) проводить проверки, как в период действия Договора о финансировании, так и после утверждения итогового отчета; f) обращаться в компетентные органы/судебный орган, если Получатель финансирования не вернул полученные финансовые ресурсы, с целью возмещения средств, выделенных в соответствии с договорными условиями; g) сообщать о любых изменениях в ситуации. 14. Права Получателя: a) осуществлять и продвигать проект, поддерживаемый Финансирующим органом; b) запрашивать и получать финансовые средства из ежегодно выделяемых ресурсов для осуществления деятельности в соответствии с приоритетами; c) быть в курсе о результатах конкурса; d) проходить обучение у Финансирующего органа; e) подавать документы на получение безвозмездного финансирования и участвовать в конкурсе; f) информировать всех участников проекта о бесплатном использовании результатов проекта Финансирующим органом. 15. Обязанности Получателя: a) использовать безвозмездное финансирование исключительно в целях реализации проекта или мероприятия, являющегося предметом настоящего Договора; b) соответствовать экономическим критериям, используя конкурентную и прозрачную систему в случаях, когда не предусмотрено обязательство о применении положений законодательства о государственных закупках; c) соблюдать этапы реализации программы, проекта или мероприятия и сообщать в письменном виде о любых изменениях в реализации проекта, включая сметный бюджет, прилагаемый к Договору; d) продвигать элементы визуальной идентичности Финансирующего органа; e) точно и своевременно отражать и хранить в своих бухгалтерских отчетах как минимум пять лет все экономические и финансовые операции, связанные с проектом или действием, а также предоставлять их Финансирующему органу по первому требованию; f) правильно и с соблюдением закона составлять и представлять Финансирующему органу финансовый отчет вместе с подтверждающими документами; g) соглашаться на контроль и проверки со стороны Финансирующего органа в связи с использованием предоставленных им безвозмездных финансовых ресурсов в ходе реализации проекта и в течение одного года после его завершения; h) принимать на себя полную ответственность за возможный ущерб, причиненный третьим лицам по его вине, при этом Финансирующий орган освобождается от любой ответственности в данном отношении; i) принимать все необходимые меры, чтобы избежать ситуаций, способных привести к конфликту интересов; j) обеспечивать управление бюджетными ассигнованиями и распоряжение публичным имуществом в соответствии с принципами эффективного управления; k) предоставлять Финансирующему органу любой документ или информацию в любом запрашиваемом формате (оригинал, заверенная копия, CD, электронная версия и т.д.); l) не осуществлять, напрямую или через третьих лиц, какой бы то ни было деятельности, противоречащей или каким-либо образом наносящей ущерб цели проекта или политике Финансирующего органа; m) осуществить возврат полученных финансовых ресурсов в случае несоблюдения условий настоящего Договора. IV. СПИСАНИЕ СУММ И ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ 16. В целях осуществления списания расходов, утвержденных согласно Договору о безвозмездном финансировании, будут представлены промежуточные/итоговые финансовые отчеты, сопровождаемые подтверждающими документами, свидетельствующими о реализации проекта или мероприятия, в следующем порядке: a) промежуточный/итоговый финансовый отчет о расходах, в оригинале, в соответствии с образцом, разработанным Финансирующим органом, прилагаемым к настоящему Договору; b) приложения к промежуточному/итоговому финансовому отчету: копии налоговых накладных/налоговых чеков/платежных поручений, подписанные Получателем для подтверждения соответствия. 17. Для признания приемлемости проекта документы, представленные вместе с финансовым отчетом Получателя, должны доказывать связь между расходами и деятельностью в рамках проекта и соответствовать следующим обязательным условиям: a) выданы на имя Получателя финансирования или, в надлежащим образом обоснованных случаях, на имя законного представителя или лица, специально уполномоченного для этой цели; b) выданы в период осуществления проекта; c) заполнены с подробным указанием продуктов или услуг, приобретенных для реализации деятельности в рамках проекта; d) заполнены всеми необходимыми данными с точки зрения формы (номер и дата выдачи, эмитент документа, Получатель, количество, цена за единицу, общая стоимость); e) сопровождаются подтверждением оплаты (квитанция, заверенное банком платежное поручение, электронное платежное поручение, указанное в банковской выписке, и т.д.). Платежи осуществляются только Получателем или специально уполномоченным для этого лицом со своих счетов или из своей кассы. 18. На основании промежуточных и итоговых финансовых отчетов Финансирующий орган может уменьшить первоначально утвержденную сумму и предоставить финансирование в пределах юридических подтверждающих документов, представленных Получателем. 19. В случае если, по должным образом обоснованным причинам, финансовый отчет и описательный отчет о реализации не могут быть представлены в сроки, установленные в Договоре о безвозмездном финансировании, Получатель может, только один раз, подать письменный запрос об изменении сроков отчетности на имя руководителя Финансирующего органа не менее чем за 10 календарных дней до истечения установленных сроков. 20. Получатель пересылает по почте и регистрирует в Финансирующем органе, до _________, заполненный и подписанный итоговый описательный отчет о реализации и итоговый финансовый отчет. Итоговый отчет о реализации должен содержать: a) описательную часть – в которой представлены: информация о ходе реализации проекта и описание достигнутых результатов по сравнению с запланированными; описание партнерских отношений, налаженных в ходе реализации проекта, а также их влияния; описание бенефициаров проекта и их участия в мероприятиях; прочая необходимая информация, позволяющая продемонстрировать влияние проекта; b) документы и записи о деятельности (фото, видео, аудио); c) рекламные материалы, выпущенные в рамках проекта (в соответствующих случаях); d) информация об освещении проекта в средствах массовой информации и социальных сетях (в соответствующих случаях). 21. Получатель должен представить полное досье, содержащее итоговый финансовый отчет и итоговый описательный отчет о реализации проекта. Их непредставление в установленный срок приведет к полному или частичному возмещению переведенных финансирующей организацией сумм или к невозможности списания понесенных расходов. V. ПРОЗРАЧНОСТЬ И ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 22. Договор о финансировании, включая приложения к нему, а также информация и документы, связанные с его реализацией, относятся к информации, представляющей общественный интерес в соответствии с национальным законодательством о доступе к информации. 23. Следующие элементы не могут носить конфиденциальный характер: a) наименование проекта, полное наименование Получателя, партнеров (если таковые имеются), данные о сроках начала и окончания проекта, контактные данные - как минимум работающий адрес электронной почты и номер телефона команды проекта; место реализации проекта (населенный пункт); b) общая величина утвержденного безвозмездного финансирования, общие приемлемые расходы по проекту и произведенные платежи, итоговый описательный отчет о реализации. 24. Персональные данные, как определено в национальном законодательстве о защите персональных данных, собранные в рамках проекта, используются для достижения целей проекта, в соответствии с положениями действующего законодательства. С этой целью участники проекта заполняют и подписывают декларацию об обработке и передаче персональных данных. 25. Персональные данные целевой группы и, при необходимости, конечных бенефициаров проекта могут быть опубликованы для сведения общественности только после обезличивания данных, чтобы детали личных или материальных обстоятельств не позволяли отнести их к конкретному лицу. В случае изображений несовершеннолетних, участвующих в проектах, требуется согласие законного представителя в письменной форме. VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАГЛЯДНОСТИ И ПРОДВИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА 26. Получатель предпримет все необходимые меры для обнародования информации о том, что финансирующий орган обеспечил финансирование проекта. 27. Получатель предоставляет Финансирующему органу право бесплатно и по своему усмотрению использовать информацию и материалы, полученные в результате реализации проекта, независимо от их формы, в течение неограниченного периода времени. 28. Получатель соглашается на бесплатное и неисключительное использование Финансирующим органом результатов, полученных в рамках проекта, финансируемого в соответствии с настоящим Договором, без возможности предъявления возражений по поводу авторских прав или прав на интеллектуальную собственность, в течение пяти лет, в стране и за рубежом. Получатель информирует всех участников проекта о бесплатном и неисключительном использовании результатов проекта Финансирующим органом. VII. УВЕДОМЛЕНИЯ, ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА 29. Любое сообщение или уведомление, адресованные одной Стороной другой, считаются надлежащим образом переданными, если они направлены в письменном виде по почте или электронной почте по адресу/в центральный офис Финансирующего органа или Получателя, с подтверждением получения. В случае направления уведомления/сообщения по почте, оно направляется заказным письмом с уведомлением о вручении и считается полученным адресатом в день, указанный получающим почтовым отделением. Устные уведомления не принимаются во внимание ни одной из Сторон, если они не подтверждены одним из перечисленных выше способов. 30. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это произошло по причине форс-мажорных обстоятельств. Сторона, ссылающаяся на положение о препятствии, оправдывающем невыполнение обязательств, обязана незамедлительно (но не позднее 10 календарных дней) известить другую Сторону о наступлении обстоятельств, препятствующих выполнению обязательств. 31. Расторжение Договора может быть осуществлено по взаимному соглашению Сторон или в одностороннем порядке: a) Финансирующим органом, в случае несоблюдения Получателем положений настоящего Договора. До расторжения настоящего Договора Финансирующий орган вправе приостановить выплаты в качестве обеспечительной меры без предварительного уведомления. В случае несоблюдения положений настоящего Договора Получатель обязан вернуть полученные финансовые ресурсы в течение 15 календарных дней, но не позднее 31 декабря текущего года; b) Бенефициаром, в случае несоблюдения Финансирующим органом сроков оплаты, установленных по данному Договору. В данном случае Получатель обязан вернуть полученные финансовые ресурсы не позднее 31 декабря текущего года. 32. Сторона, инициирующая расторжение Договора, обязана в течение 10 календарных дней сообщить другой Стороне о своих намерениях в соответствующем мотивированном письме. Уведомленная сторона обязана ответить в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления. В случае неурегулирования спора в установленные сроки, инициирующая Сторона приступает к процедуре расторжения. VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 33. Настоящий Договор прекращает свое действие в полном объеме, если: a) Получатель не предоставил подтверждающие документы и итоговый отчет о реализации проекта в срок, предусмотренный Договором; b) Получатель не соглашается на контроль и проверку Финансирующим органом способа использования предоставленных им финансовых ресурсов; c) одна из Сторон объявлена в состоянии несостоятельности или начата процедура реорганизации до начала исполнения настоящего Договора; d) Получатель передает третьей стороне все или часть своих обязательств по настоящему Договору без получения предварительного письменного согласия со стороны Финансирующего органа; e) Получатель использует полученные финансовые ресурсы в целях, отличных от предусмотренных настоящим Договором; f) Получатель делает ложные или неполные заявления для получения финансирования по настоящему Договору или предоставляет отчеты, не соответствующие действительности. 34. Споры, возникающие в связи с настоящим Договором, разрешаются Сторонами по взаимному согласию. В противном случае они подлежат передаче на рассмотрение в компетентную судебную инстанцию в соответствии с законодательством Республики Молдова. 35. Договаривающиеся Стороны имеют право в ходе исполнения Договора договориться об изменении условий Договора путем составления дополнительного акта в случае наступления обстоятельств, которые невозможно было предвидеть при заключении настоящего Договора. Изменения и дополнения к настоящему Договору действительны только в случае их оформления в письменном виде и подписания обеими Сторонами. 36. Ни одна из Сторон не имеет права передавать свои обязательства и права по настоящему Договору третьим лицам без письменного согласия другой Стороны. 37. Настоящий Договор представляет собой волевое соглашение обеих Сторон, подписан сегодня, _______________________________________ и считается заключенным в день подписания, (число, месяц, год) действителен до _________________________________________________. Настоящий Договор составлен в двух (число, месяц, год) экземплярах на румынском языке, по одному экземпляру для Получателя и Финансирующего органа. В качестве подтверждения вышеизложенного, Стороны подписали настоящий Договор в соответствии с законодательством Республики Молдова, в указанные выше дату и год. Финансирующий орган Получатель |
|