Приказ N 140 от 06.09.2024 об обследованиях в отношении карантинных вредителей и первоочередных вредителей
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
П Р И К А З
об обследованиях в отношении карантинных
вредителей и первоочередных вредителей
№ 140 от 06.09.2024
(в силу 14.09.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 402-403 ст. 735 от 20.09.2024
* * *
В соответствии со статьей 22(6) Закона № 422 от 22 декабря 2023 года о защитных мерах против вредных для растений организмов (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, № 98-100, ст.147) приказ перелагает Регламент Комиссии по имплементации (ЕС) 2020/1231 от 27 августа 2020 года о формате и инструкциях к годовым отчетам о результатах обследований и о формате многолетних программ обследования и практических мерах, предусмотренных статьями 22 и 23 Регламента (ЕС) 2016/2031 Европейского парламента и Совета, CELEX: 32020R1231, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 280 от 28 августа 2020 года,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Настоящим утвердить Регламент о формате докладов и инструкции по их заполнению для ежегодных докладов о результатах обследований и формат многолетних программ обследований, изложенные в приложении;
2. Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов обеспечить реализацию формата докладов в процессе мониторинга карантинных вредителей и приоритетных организмов.
3. Службе информационно-коммуникационных технологий Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.
4. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.
5. Настоящий приказ вступает в силу 14 сентября 2024 года.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.
| ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА, | |
| МИНИСТР | Владимир БОЛЯ |
| № 140. Кишинэу, 6 сентября 2024 г. | |
Приложение
к Приказу
№ 140 от 6 сентября 2024
РЕГЛАМЕНТ
о формате докладов и инструкциях по их заполнению для
ежегодных докладов по результатам обследований и
формату программ многолетних обследований
1. Формат докладов и инструкции по заполнению ежегодных отчетов, представляемых территориальными подразделениями Национального агентства по безопасности пищевых продуктов компетентному органу по результатам обследований вредителей, предусмотренных статьями 22 и 24 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов, изложены в Приложении 1.
2. В соответствии с форматом докладов и инструкциями по их заполнению, упомянутым в пункте 1, ежегодные отчеты по результатам обследований включают следующие разделы:
2.1. Раздел 1: Общая информация о результатах обследований;
2.2. Раздел 2: Представление результатов обследований;
2.3. Раздел 3: Резюме результатов обследований и обновление ситуации с вредителями.
3. Формат многолетних программ обследования и практические меры по применению элементов, указанных в статье 23(1) Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов в случае конкретных рисков, связанных с вредителями, изложены в Приложении 2.
4. Модель многолетних программ обследований включает следующие разделы:
4.1. Раздел 1: Общие сведения;
4.2. Раздел 2: Шаблоны для многолетних программ обследований.
Приложение № 1
к регламенту о формате докладов и инструкциях
по их заполнению для ежегодных докладов
по результатам обследований и формату
программ многолетних обследований
Формат докладов и инструкции по их заполнению для ежегодного отчета
об обследованиях, предусмотренных статьей 22 Закона № 422/2023
о защитных мерах против вредных для растений организмов
Раздел 1
Общая информация о результатах обследований, как
указано в пункте 2 подпункте 2.1. Регламента
1. Шаблон для общей информации о результатах обследований, как это предусмотрено в пункте 2 подпункте 2.1.:
1.1. "Общая информация по результатам обследований (год)
1.1.1. Республика Молдова,
1.1.2. Компетентный орган:
1.1.3. Контактное лицо (имя, должность в компетентном органе, название организации, номер телефона и функциональная учетная запись электронной почты):
1.1.4. Организации, участвующие в программе обследования, включая лаборатории:
1.1.5. Резюме результатов, доступных для общественности (от 500 до 3000 слов):
1.1.6. Краткое описание сферы охвата программы на этот год:
1.1.7. Краткое описание методологии, используемой для проведения обследований, включая любую новую или инновационную технологию (если применимо):
1.1.8. Общее количество исследованных в этом году вредителей, подпадающих под действие статьи 22(1) Закона № 422/2023:
1.1.9. Число официально выявленных и подтвержденных вредителей и принятых последующих мер:
1.1.10. Конкретные цели программы, достигнутые в этом году:
1.1.11. Ссылка на официальный сайт с дополнительной информацией (при наличии):"
Раздел 2
Формат отчетов и инструкции по их заполнению для
представления результатов обследований, указанных
в пункте 2 подпункте 2.2. Регламента
2. Шаблоны и инструкции о том, как дополнить представлением результатов обследований, как это предусмотрено в пункте 2 подпункте 2.2. являются следующими:
2.1. Элементы ежегодного отчета о карантинных вредителях для Республики Молдова и вредителях, подпадающих под действие мер, предусмотренных статьями 29 и 30 Закона № 422/2023, на территориях, где присутствие этих вредителей не известно.
Таблица № 1
ОТЧЕТ
о результатах ежегодных обследований год карантинных вредителей для
Республики Молдова и вредителей, подпадающих под действие мер,
предусмотренных статьями 29 и 30 Закона № 422/2023, на территориях,
где наличие этих вредных организмов, не известно
| 1. Вредные организмы которые являлись предметом расследования в группах | 2. Вредные организмы |
3. Географи- ческое положение |
4. Места исследования |
5. Области риска |
6. Зона целевой попу- ляции |
7. Иссле- дуемый район, охваты- ваемый целевой попу- ляцией (%) |
8. Расти- тельный материал/ товар |
9. Список видов растений |
10. Календарь | 11. Детали запроса:
А) Количество визуальных осмотров в разбивке по группе, если это применимо B) Общее количество образцов C) Количество бессимптомных образцов, если применимо D) Тип ловушек (или другой альтернативный метод) E) Количество ловушек (или другой альтернативный метод) F) Количество мест улавливания (если отличается от количества ловушек или альтернативного метода) G) Тип испытаний (например, микроскопическая идентификация, ПЦР, ЭЛИСА и т.д.) H) Общее количество тестов I) Другие меры (например, детективные собаки, беспилотники, вертолеты, информационно-просветительские кампании и т.д.) J) Число других мер |
Выводы/ Вспышки (подключиться к EUROPHYT- Вспышки) |
14. Коммен- тарии |
||||||||||||
| 12. Количество положи- тельных результатов на вредителя |
13. Число уведомлений о вспышках в соответствии со статьей 103 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов |
|||||||||||||||||||||||
| Опи- сание |
Номер | А | B | C | D | E | F | G | H | I | J | Номер(а) | Дата(ы) | |||||||||||
| Группа 1 – Авторизованные места производства | ||||||||||||||||||||||||
| Группа n | ||||||||||||||||||||||||
| Вредный организм 1 | ||||||||||||||||||||||||
| Вредный организм 2 | ||||||||||||||||||||||||
| Вредный организм 3 | ||||||||||||||||||||||||
| Вредный организм n | ||||||||||||||||||||||||
2.2. Инструкция по заполнению таблицы № 1.
2.2.1. Для колонки 1: За исключением "Группы 1 – Авторизованные места производства", отчетность по каждой группе вредителей является факультативной. Если это применимо, укажите группу вредителей, которые были совместно обследованы (например, вредители фруктовых деревьев, лиственные лесные вредители, вредители виноградной лозы, вредители зерновых, картофельные вредители, другие вредители, которые должны быть указаны). В тех случаях, когда вредитель включен в более чем одну группу, информация по этому вредителю должна представляться соответствующим образом в каждой группе.
2.2.2. Для "Группы 1 – Авторизованные места производства" укажите список вредителей, по которым были проведены обследования, и результаты обследований, используя несколько строк, когда необходимо указать различные участки обследования в колонке 4 "Места исследования". В этой группе данные по каждому вредителю будут предоставляться без их агрегирования на уровне группы. Авторизованными местами производства являются те места, где оператор авторизован компетентным органом выдавать фитосанитарные паспорта.
2.2.3. Для колонки 2: Укажите научное название вредителя, как это предусмотрено в утвержденном правительством перечне карантинных вредителей с использованием одного ряда на вредителя.
2.2.4. Для колонки 3: Укажите географические места, где проводилось обследование, предпочтительно с использованием первого и второго уровней административно-территориальных единиц. В случае вредителей, зарегистрированных по каждой группе, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные по всем вредителям этой группы в одном ряду. В случае вредителей, не указанных в разбивке по группам, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные в один ряд по каждому вредителю. Также можно использовать ряд строк, равных количеству зарегистрированных учреждений, если таковые имеются.
2.2.5. Для колонки 4: Укажите участки обследования, используя несколько рядов на вредителя только в тех случаях, когда это требуется конкретными законодательными требованиями к обследованию вредителей, и укажите количество обследованных участков. В случае вредителей, зарегистрированных по каждой группе, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные по всем вредителям этой группы в один ряд и указать общее число участков обследования. В отношении вредителей, не зарегистрированных в группах, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные в один ряд на вредителя и указать общее количество участков обследования. При использовании опции "другое" укажите, к чему он относится:
2.2.5.1. На открытом воздухе (площадь производства): 1.1. земля (пашня, пастбища); 1.2. сад/виноград; 1.3. питомник; 1.4. леса;
2.2.5.2. На открытом воздухе (прочие): 2.1. частные сады; 2.2. общественные места; 2.3. заповедная зона; 2.4. дикие растения в районах, отличных от заповедных зон; 2.5. другое, указывающее конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность, водно-болотные угодья, ирригационные и дренажные сети и т.д.);
2.2.5.3. Закрытые среды: 3.1. теплицы; 3.2. частное угодье, кроме теплицы; 3.3. общественные места, кроме теплицы; 3.4. другие, указывающие конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность).
Колонки 5, 6 и 7: Факультативно или, где это применимо, в соответствии с конкретными правовыми требованиями, предъявляемыми к обследованию вредителей.
2.2.6. Для колонки 5: Укажите области риска, определенные на основе биологии вредителя(ей), наличия растений-хозяев, эко климатических условий и мест риска.
2.2.7. Для колонки 6: Укажите общую площадь, охватываемую целевым населением (в гектарах) в административно-территориальной единице.
2.2.8. Для колонки 7: Укажите долю обследованного участка, охватываемого целевой популяцией (обследованный участок/целевая популяция участка), выраженный в процентах.
2.2.9. Для колонки 8: Укажите растения, фрукты, семена, почву, упаковочный материал, древесину, машины, транспортные средства, вектор, воду, другое, указывая случай. Результаты должны предоставляться с использованием различных рядов только в том случае, если конкретное законодательное требование об обследовании вредителей определяет перечень товаров, подлежащих обследованию.
2.2.10. Для колонки 9: Укажите список обследованных видов/рода растений. Только один ряд на один вид/род растений будет использоваться, когда это требуется в соответствии с конкретным законодательным требованием для обследования вредителей.
2.2.11. Для колонки 10: Укажите месяцы года, в которые проводились обследования. В случае вредителей, сообщаемых группами, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные по всем вредителям этой группы в одном ряду. В случае вредителей, не указанных в разбивке по группам, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные в один ряд по каждому вредителю.
2.2.12. Для колонки 11: Укажите детали обследования с учетом конкретных правовых требований, которые налагается на каждого вредителя. Указать N/A (не применимо), когда информация в конкретной колонке не применима. За исключением количества визуальных осмотров, которые могут быть представлены группами, по каждому вредителю должны предоставляться все другие данные, если только в колонке 14 не включено обоснование отчетности группами. Когда этого требуют конкретные правовые требования к обследованию вредителей, будут использоваться различные ряды (например, для представления информации о различных типах испытаний и их количестве).
2.2.13. Для колонки 12: Укажите количество положительных результатов на вредителя. Это число может отличаться от количества вспышек, когда несколько положительных результатов включены в одно уведомление о вспышке.
2.2.14. Для колонки 13: Укажите уведомления о вспышке за год обследования.
2.2.15. Для колонки 14: Включать любую другую информацию, которая считается актуальной, и, при необходимости, информацию о результатах обследований бессимптомных растений с положительными результатами.
2.3. Элементы годового отчета о результатах ежегодного обследования карантинных вредителей для Республики Молдова на территориях, где присутствие этих вредителей не известно, применимы при проведении статистических исследований.
Таблица № 2
ОТЧЕТ
о результатах ежегодных обследований на основе статистики некоторых
карантинных вредителей для Республики Молдова и некоторых
вредителей, подпадающих под действие мер, предусмотренных
статьями 29 и 30 Закона № 422/2023, год
(необязательно, если это специально не предусмотрено законом,
и его использование заменяет использование таблицы № 1)
| 1. Вредный организм |
2. Геогра- фическое положение |
3. Места иссле- дования |
4. Хроно- логия времени |
А. Определение обследования | В. Усилия по отбору проб | C. Результаты обследования | 22. Коммен- тарии |
|||||||||||||||||||||||||||
| 5. Целевая популяция | 6. Эпидемио- логические единицы |
7. Методы обнаружения | 8. Эффек- тивность выборки |
9. Чув- стви- тель- ность метода |
10. Факторы риска (деятельность, местоположение и зоны) |
11. Коли- чество инспек- тирова- нных эпиде- миоло- гиче- ских учас- тках |
12. Коли- чество визуа- льных осмо- тров |
13. Коли- чество образ- цов |
14. Коли- чество лову- шек |
15. Коли- чество мест лову- шек |
16. Коли- чество тестов |
17. Число других мер |
18. Результаты | 19. Коли- чество уведом- лений о вспы- шках, когда это приме- нимо, в соотве- тствии со ста- тьей 103 Закона № 422/2023 о защи- тных мерах против вредных для растений органи- змов |
20. Достиг- нутый уровень доверия |
21. Предпо- лагаемая распро- странен- ность |
||||||||||||||||||
| Виды- хозяева |
Площадь (га или другая более подхо- дящая единица изме- рения) |
Инспек- ционная единица |
Опи- сание |
Еди- ница изме- рения |
Визуа- льные осмотры |
Лову- шки |
Тести- рование |
Другие меры |
Фактор риска |
Уровни риска |
Коли- чество место- поло- жений |
Отно- си те- льные риски |
Доля насе- ления расте- ний- хозяев |
Поло- жите- льный |
Отри- цате- льный |
Неопре- деленный |
Номе- р(а) |
Дата (ы) |
||||||||||||||||
2.4. Инструкция по заполнению таблицы № 2.
2.4.1. Объясните основные предположения при проектировании обследования для каждого вредителя. Она будет обобщена и обоснована:
2.4.1.1. Целевая популяция вредителя, эпидемиологические подразделения и инспекционные подразделения;
2.4.1.2. Метод обнаружения и чувствительность метода;
2.4.1.3. Фактор(ы) риска, указывающий соответствующие уровни риска и относительные риски и пропорции популяций растений-хозяев.
2.4.2. Для колонки 1: Укажите научное название вредителя, как это предусмотрено в утвержденном правительством Перечне карантинных вредителей.
2.4.3. Для колонки 2: Укажите географические места, где проводилось обследование, предпочтительно с использованием первого и второго уровней административно-территориальных единиц.
2.4.4. Для колонки 3: Укажите участки обследования, используя несколько рядов на вредителя, когда это требуется в соответствии с конкретными правовыми требованиями для обследования вредителей. Обследования, проводимые в разрешенных местах производства в разных рядах, всегда должны сообщаться. При использовании опции "другое" укажите, к чему он относится:
2.4.4.1. На открытом воздухе (площадь производства): 1.1. земля (пашня, пастбища); 1.2. сад/виноград; 1.3. питомник; 1.4. леса;
2.4.4.2. На открытом воздухе (прочие): 2.1. частные сады; 2.2. общественные места; 2.3. заповедная зона; 2.4. дикие растения в районах, отличных от заповедных зон; 2.5. другое, указывающее конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность, водно-болотные угодья, ирригационные и дренажные сети и т.д.);
2.4.4.3. Закрытые среды: 3.1. теплицы; 3.2. частное угодье, кроме теплицы; 3.3. общественные места, кроме теплицы; 3.4. другие, указывающие конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность).
2.4.5. Для колонки 4: Укажите месяцы года, в которые проводились обследования.
2.4.6. Для колонки 5: Укажите выбранную целевую популяцию с указанием перечня видов-хозяев и охватываемой ими территории. Целевая совокупность определяется как совокупность проверяемых единиц. Её размер обычно определяется для сельскохозяйственных площадей как гектары, но также могут быть участки, поля, теплицы и т. д. Указать, какие единицы были расследованы. "Инспекционная единица" – это растения, части растений, товары, материалы, векторы вредителей, которые были проанализированы для выявления и обнаружения вредителей. Если площадь вредителя недоступна, состояние N/А (не применимо) и включает в себя число инспекционных единиц, составляющих целевое население вредителя.
2.4.7. Для колонки 6: Укажите обследованные эпидемиологические единицы, указав описание и единицу измерения. Эпидемиологическая единица является однородной областью, где взаимодействие между вредителями, растениями-хозяевами и абиотическими и биотическими факторами и условиями привело бы к одной и той же эпидемиологии, если бы вредитель присутствовал. Эпидемиологические единицы являются подразделением целевой популяции, которые являются однородными с точки зрения эпидемиологии и имеют по крайней мере одно растение-хозяин. В некоторых случаях вся популяция растений-хозяев в местности/районе/муниципалитете может быть определена как эпидемиологическая единица. Это могут быть регионы первого и второго уровней административно-территориальных единиц, городских зон, лесов, почв, воды, земли или других природных элементов. Выбор должен быть обоснован исходными предположениями.
2.4.8. Для колонки 7: Укажите методы, используемые в ходе обследования, включая количество видов деятельности в каждом конкретном случае, в зависимости от конкретных правовых требований, предъявляемых к обследованию вредителей для каждого вредителя. Указать N/A (не применимо), когда информация в конкретной колонке отсутствует.
2.4.9. Для колонки 8: Должна быть представлена оценка эффективности отбора проб. Эффективность выборки означает вероятность выбора инфицированных частей из зараженного растения. Для векторов это означает эффективность метода улавливания положительного вектора при наличии в исследуемой области. Для почвы это означает эффективность отбора образца почвы, содержащего вредителя, когда вредитель присутствует в исследуемом районе.
2.4.10. Для колонки 9: "Чувствительность метода" – это вероятность того, что метод правильно определяет присутствие вредителя. Чувствительность метода определяется как вероятность того, что действительно положительное растение-хозяин будет обнаружено и подтверждено как положительное и не ошибочно идентифицированное. Это умножение эффективности выборки (например, вероятность отбора зараженных частей от зараженного растения) на диагностическую чувствительность (характеризуется визуальным осмотром и/или лабораторным тестом, используемым в процессе идентификации).
2.4.11. Для колонки 10: Факторы риска должны быть указаны в различных рядах, используя столько строк, сколько необходимо. Для каждого фактора риска указываются уровень риска, соответствующий относительный риск и доля популяции растения-хозяина.
2.4.12. Для колонки B: Укажите детали обследования в зависимости от конкретных законодательных требований по обследованию вредителей для каждого вредителя. Указать N/A (не применимо), когда информация в конкретной колонке не применима. Информация, представленная в этих колонках, связана с информацией, включенной в колонку 7 "Методы обнаружения ".
2.4.13. Для колонки 15: Укажите количество мест ловушки, если это число отличается от количества ловушек (колонка 14) (например, одна и та же ловушка используется в разных местах).
2.4.14. Для колонки 18: Укажите количество образцов, объявленных положительными, отрицательными или неопределенными. "Неопределенными" считаются проанализированные пробы, для которых результат не был получен из-за различных факторов (например, ниже уровня обнаружения, необработанный образец, не идентифицированный, старый и т. д.).
2.4.15. Для колонки 19: Укажите уведомления о вспышке за год обследования.
2.4.16. Для колонки 20: Укажите чувствительность обследования, как это определено в МСФМ 31. Это значение уровня достоверности отсутствия вредных организмов рассчитывается на основе исследований (и/или образцов), проведенных с учетом чувствительности метода и предполагаемой распространенности.
2.4.17. Для колонки 21: Укажите предполагаемую распространенность на основе предварительной оценки вероятной фактической распространенности вредителя в этой зоне. Предполагаемая распространенность устанавливается в качестве цели обследования и должна соответствовать компромиссу, который управляющие рисками делают между риском присутствия вредителя и ресурсами, имеющимися для обследования. Как правило, для обследования обнаружения устанавливается значение 1 %.
Раздел 3
Элементы ежегодного доклада по резюме результатов обследования и
обновленная информация о положении обследуемых вредителей,
так как упомянуто в пункте 2.2. подпункте 2.3. Регламента
3. В докладе обобщаются результаты обследований и обновляется положение каждого вредителя, включенного в ежегодное обследование, в соответствии с Международным стандартом фитосанитарных мер (МСФМ 8) и следующей шаблонной схемой:
Таблица № 3
Обновление состояния вредителей в рамках ежегодного
обследования в соответствии с Международным
стандартом фитосанитарных мер (МСФМ 8)
| Вредный организм | Положение с вредителями в начале обследования | Обновленный статус вредителей после ежегодного обследования | |
|
1. |
|||
|
n |
Приложение № 2
к регламенту о формате докладов и инструкциях
по их заполнению для ежегодных докладов
по результатам обследований и формату
программ многолетних обследований
Формат многолетних программ обследования, предусмотренных в статье 23
Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений
организмов, и практических мерах по применению элементов,
изложенных в данном Приложении
Раздел 1
Общая информация, так как указано в пункте 4 подпункте 4.1. Регламента
Шаблон общей информации:
1.1."Общая информация за годы
1.1.1. Республика Молдова,
1.1.2. Компетентный орган:
1.1.3. Контактное лицо (имя, должность в компетентном органе, название организации, номер телефона и функциональная учетная запись электронной почты):
1.1.4. Конкретная цель для каждого года многолетней программы обследования (кратко описать и представить обоснование распространения вредителей в течение 5-7 лет многолетней программы):
1.1.5. Обоснование в соответствии со статьей 22(1) и статьей 24(1) Закона № 422/2023 в случае невключения некоторых карантинных вредителей для Республики Молдова, вредителей, которые временно квалифицируются как карантинные вредители для Республики Молдова или приоритетные вредители (ежегодно) в рамках многолетней программы обследования, таблица № 4 (будет представлена и обоснована для каждого вредителя, не включенного в программу многолетнего обследования):
Таблица № 4
| Вредный организм | Обоснование невключения в многолетнюю программу обследований |
1.1.6. Методы регистрации и представления собранной информации (в информацию о методах регистрации и представления собранной информации будет включено краткое описание основных методов, используемых для проведения и отчетности обследований на территории административно-территориальной единицы):
1.1.7. Резюме, представленное компетентным органом на официальном веб-сайте, доступном для широкой общественности, должно содержать от 350 до 2000 слов; а резюме, предоставляемое широкой общественности, включает следующее:
1.1.7.1. краткое описание многолетней программы обследований и её сфера применения;
1.1.7.2. краткое описание методологии, которая будет использоваться для проведения обследований, включая любую новую или инновационную технологию (если применимо);
1.1.7.3. общее 1.1.7.3. общее количество целевых вредителей;
1.1.7.4. ссылка на официальный сайт компетентного органа с дополнительной информацией (при наличии):
Раздел 2
Шаблоны для многолетних программ обследований, о которых
говорится в пункте 4 подпункте 4.2. Регламента
2. Элементы многолетней программы обследования карантинных вредителей для Республики Молдова и вредителей, подпадающих под действие мер, предусмотренных статьями 29 и 30 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов, в районах, где эти вредители не известны.
Таблица № 5
Многолетняя программа обследования за годы в отношении карантинных
вредителей для Республики Молдова и вредителей, подпадающих под
действие мер, предусмотренных статьями 29 и 30 Закона № 422/2023
о защитных мерах против вредных для растений организмов,
в районах, где присутствие этих вредителей не известно
| 1. Год | 2. Вредный организм, ставший предметом кластерного обследования |
3. Вредный организм |
4. Геогра- фическое положение |
5. Места обследования |
6. Области риска |
7. Расти- тельный материал/ товар |
8. Список видов растений |
9. Календарь | 10. Детали запроса:
А) Количество визуальных осмотров, для каждой группы B) Общее количество образцов C) Количество бессимптомных образцов, если применимо D) Тип ловушек (или другой альтернативный метод) E) Количество ловушек (или другой метод сбора) F) Количество мест с ловушками (если они отличаются от данных, представленных в разделе (Е)) G) Тип испытаний (например, микроскопическая идентификация, ПЦР и т.д.) H) Количество тестов I) Другие меры (например, детективные собаки, беспилотники, вертолеты, информационные кампании и т.д.) J) Число других мер |
11. Коммен- тарии |
||||||||||
| Описание | Номер | |||||||||||||||||||
| А | B | C | D | E | F | G | H | I | J | |||||||||||
| Год 1 | Группа 1 – Авторизованные места производства | |||||||||||||||||||
| Группа 2 | ||||||||||||||||||||
| Год n | Группа 1 – Авторизованные места производства | |||||||||||||||||||
| Группа 2 | ||||||||||||||||||||
2.1. Инструкция по заполнению таблицы № 5.
2.1.1. Для колонки 1: За исключением "Группы 1 – Авторизованные места производства", отчетность по каждой группе вредителей является факультативной. Если это применимо, укажите группу вредителей, которые были совместно обследованы (например, вредители фруктовых деревьев, лиственные лесные вредители, вредители виноградной лозы, вредители зерновых, картофельные вредители, другие вредители, которые должны быть указаны). В тех случаях, когда вредитель включен в более чем одну группу, информация по этому вредителю должна представляться соответствующим образом в каждой группе.
2.1.2. Для "Группы 1 – Авторизованные места производства" укажите список вредителей, по которым были проведены обследования, и результаты обследований, используя несколько строк, когда необходимо указать различные участки обследования в колонке 4 "Места исследования". В этой группе данные по каждому вредителю будут предоставляться без их агрегирования на уровне группы. Авторизованными местами производства являются те места, где оператор авторизован компетентным органом выдавать фитосанитарные паспорта.
2.1.3. Для колонки 3: Укажите научное название вредителя, как это предусмотрено в утвержденном правительством перечне карантинных вредителей с использованием одного ряда на вредителя.
2.1.4. Для колонки 4: Укажите географические места, где проводилось обследование, предпочтительно с использованием первого и второго уровней административно-территориальных единиц. В случае вредителей, зарегистрированных по каждой группе, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные по всем вредителям этой группы в одном ряду. В случае вредителей, не указанных в разбивке по группам, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные в один ряд по каждому вредителю. Также можно использовать ряд строк, равных количеству зарегистрированных учреждений, если таковые имеются.
2.1.5. Для колонки 5: Укажите участки обследования, используя несколько рядов на вредителя, когда это требуется в соответствии с конкретными правовыми требованиями для обследования вредителей, и укажите количество участков, подлежащих обследованию. В случае вредителей, зарегистрированных по каждой группе, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные по всем вредителям этой группы в один ряд и указать общее число участков обследования. В отношении вредителей, не зарегистрированных в группах, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные в один ряд на вредителя и указать общее количество участков обследования. При использовании опции "другое" укажите, к чему он относится:
2.1.5.1. На открытом воздухе (площадь производства): 1.1. земля (пашня, пастбища); 1.2. сад/виноградник; 1.3. питомник; 1.4. лес;
2.1.5.2. На открытом воздухе (прочие): 2.1. частные сады; 2.2. общественные места; 2.3. заповедная зона; 2.4. дикие растения в районах, отличных от заповедных зон; 2.5. другое, указывающее конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность, водно-болотные угодья, ирригационные и дренажные сети и т.д.);
2.1.5.3. Закрытые среды: 3.1. теплицы; 3.2. частное угодье, кроме теплицы; 3.3. общественные места, кроме теплицы; 3.4 другое, указывающие конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность).
2.1.6. Для колонки 6: Факультативно или, где это уместно, в соответствии с конкретными требованиями законодательства об обследовании вредителей. Указать зоны риска, основанные на биологии вредителя(ей), наличии растений-хозяев, эко климатических условиях и местах риска.
2.1.7. Для колонки 7: Укажите растения, фрукты, семена, почву, упаковочный материал, древесину, машины, транспортные средства, вектор, воду, другое, указывая случай. В тех случаях, когда конкретное законодательное требование об обследовании вредителей определяет перечень товаров, подлежащих обследованию, программа включает мероприятия, запланированные для каждого товара, с использованием различных рядов.
2.1.8. Для колонки 8: Укажите список видов/рода растений, подлежащих обследованию. Если того требуют конкретные законодательные требования к обследованию вредных организмов, программа должна включать список видов/родов растений с использованием отдельной строки для каждого вида/рода растений.
2.1.9. Для колонки 9: Укажите месяцы года, в которые будут проводиться обследования. В случае вредителей, сообщаемых группами, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные по всем вредителям этой группы в одном ряду. В случае вредителей, не указанных в разбивке по группам, должна быть обеспечена возможность агрегировать данные в один ряд по каждому вредителю.
2.1.10. Для колонки 10: Укажите детали обследования с учетом конкретных правовых требований к каждому вредителю. Указать N/A (не применимо), когда информация в конкретной колонке не будет доступна. Агрегирование данных в этой колонке возможно только на том же уровне группы вредителей по количеству визуальных осмотров. Когда этого требуют конкретные правовые требования к обследованию вредителей, используйте различные ряды (например, план использования различных типов тестов и их количества).
3. Элементы многолетней программы обследования статистических обследований карантинных вредителей в Республике Молдова и вредителей, подпадающих под действие мер, предусмотренных статьями 29 и 30 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов, в районах, где присутствие этих вредителей не известно, когда будут проводиться статистические обследования. Программа многолетних обследований обобщает и обосновывает обследование, включая исходные параметры и планируемые усилия по отбору проб.
Таблица № 6
Программа обследования, основанная на статистических данных за годы для
карантинных вредителей для Республики Молдова и вредителей, подпадающих
под действие мер, предусмотренных статьями 29 и 30 Закона № 422/2023
о защитных мерах против вредных для растений организмов,
в районах, где присутствие этих вредителей не известно
| 1. Год | 2. Вредный организм |
3. Геогра- фическое положение |
4. Места обсле- дования |
5. Календарь | А. Определение обследования | B. Планируемая выборка образцов | 21. Коммен- тарии |
|||||||||||||||||||||||
| 6. Целевая популяция | 7. Эпидемио- логические единицы |
8. Планируемые методы обнаружения |
9. Эффекти- вность выборки |
10. Чувстви- тельность метода |
11. Факторы риска (деятельность, местоположение и зоны) |
12. Число подле- жащих инспек- тирова- нию эпиде- миологи- ческих участках |
13. Коли- чество обсле- дований |
14. Коли- чество образцов |
15. Коли- чество ловушек |
16. Коли- чество мест ловушек |
17. Коли- чество тестов |
18. Число других мер |
19. Достиг- нутый уровень доверия |
20. Предпо- лагаемая распро- стране- нность |
||||||||||||||||
| Виды- хозяева |
Площадь (га или другая более подхо- дящая единица изме- рения) |
Коли- чество инспек- тиро- ваных единиц |
Опи- сание |
Еди- ница изме- рения |
Визуа- льные осмотры |
Лову- шки |
Тести- рование |
Другие меры |
Факторы риска |
Уровни риска |
Коли- чество местопо- ложений |
Относи- тельные риски |
Доля насе- ления расте- ний- хозяев |
|||||||||||||||||
| O1 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| N | ||||||||||||||||||||||||||||||
| N | ||||||||||||||||||||||||||||||
3.1. Инструкция по заполнению таблицы № 6.
3.1.1. Объясните основные предположения при проектировании обследования для каждого вредителя. Она будет обобщена и обоснована:
3.1.1.1. Целевая популяция вредителя, эпидемиологические подразделения и инспекционные подразделения;
3.1.1.2. Метод обнаружения и чувствительность метода;
3.1.1.3. Фактор(ы) риска, указывающий соответствующие уровни риска и относительные риски и пропорции популяций растений-хозяев.
3.1.2. Для колонки 2: Укажите научное название вредителя.
3.1.3. Для колонки 3: Укажите географические места, где будет проводиться обследование, предпочтительно с использованием первого и второго уровней административно-территориальных единиц.
3.1.4. Для колонки 4: Укажите участки обследования, используя несколько рядов на вредителя, когда это требуется в соответствии с конкретными правовыми требованиями для обследования вредителей. Обследования, которые будут проводиться на авторизованных производственных участках, всегда будут планироваться в разных рядах. При использовании опции "другое" укажите, к чему он относится:
3.1.4.1. На открытом воздухе (площадь производства): 1.1. земля (пашня, пастбища); 1.2. сад/виноградник; 1.3. питомник; 1.4. лес;
3.1.4.2. На открытом воздухе (прочие): 2.1. частные сады; 2.2. общественные места; 2.3. заповедная зона; 2.4. дикие растения в районах, отличных от заповедных зон; 2.5. другое, указывающее конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность, водно-болотные угодья, ирригационные и дренажные сети и т.д.);
3.1.4.3. Закрытые среды: 3.1. теплицы; 3.2. частное угодье, кроме теплицы; 3.3. общественные места, кроме теплицы; 3.4 другие, указывающие конкретный случай (например, садовый центр, коммерческие площадки с использованием древесных упаковочных материалов, деревообрабатывающая промышленность).
3.1.5. Для колонки 5: Укажите месяцы года, в которые будут проводиться обследования.
3.1.6. Для колонки 6: Укажите выбранную целевую популяцию с указанием перечня видов-хозяев и охватываемой ими территории. Целевая совокупность определяется как совокупность проверяемых единиц. Её размер обычно определяется для сельскохозяйственных площадей как гектары, но также могут быть участки, поля, теплицы и т. д. Указать, какие единицы были расследованы. "Инспекционная единица" – это растения, части растений, товары, материалы, векторы вредителей, которые были проанализированы для выявления и обнаружения вредителей. Если площадь вредителя недоступна, состояние N/А (не применимо) и включает в себя число инспекционных единиц, составляющих целевое население вредителя.
3.1.7. Для колонки 7: Укажите обследованные эпидемиологические единицы, указав описание и единицу измерения. Эпидемиологическая единица является однородной областью, где взаимодействие между вредителями, растениями-хозяевами и абиотическими и биотическими факторами и условиями привело бы к одной и той же эпидемиологии, если бы вредитель присутствовал. Эпидемиологические единицы являются подразделением целевой популяции, которые являются однородными с точки зрения эпидемиологии и имеют по крайней мере одно растение-хозяин. В некоторых случаях вся популяция растений-хозяев в местности/районе/муниципалитете может быть определена как эпидемиологическая единица. Это могут быть регионы первого и второго уровней административно-территориальных единиц, городских зон, лесов, почв, воды, земли или других природных элементов. Выбор должен быть обоснован исходными предположениями.
3.1.8. Для колонки 8: Укажите методы, которые будут использоваться в ходе обследования, включая количество видов деятельности в каждом конкретном случае, в зависимости от конкретных правовых требований, предъявляемых к обследованию вредителей для каждого вредителя. Указать N/A (не применимо), когда информация в конкретной колонке отсутствует. Укажите "да/нет" в разделе "Визуальные обследования" и укажите подробную информацию о методах улавливания, испытаниях и других мерах.
3.1.9. Для колонки 9: Должна быть представлена оценка эффективности отбора проб. Эффективность выборки означает вероятность выбора инфицированных частей из зараженного растения. Для векторов это означает эффективность метода улавливания положительного вектора при наличии в исследуемой области. Для почвы это означает эффективность отбора образца почвы, содержащего вредителя, когда вредитель присутствует в исследуемом районе.
3.1.10. Для колонки 10: "Чувствительность метода" определяется как вероятность того, что метод правильно определит присутствие вредителя. Чувствительность метода определяется как вероятность того, что действительно положительное растение-хозяин будет обнаружено и подтверждено положительно и не ошибочно идентифицировано. Это умножение эффективности выборки (например, вероятность отбора зараженных частей от зараженного растения) на диагностическую чувствительность (характеризуется визуальным обследованием и/или лабораторным тестом, используемым в процессе идентификации).
3.1.11. Для колонки 11: Факторы риска должны быть указаны в различных рядах, используя столько строк, сколько необходимо. Для каждого фактора риска указываются уровень риска, соответствующий относительный риск и доля популяции растения-хозяина.
3.1.12. Для колонки B: Укажите количество запланированных мероприятий с указанием вида деятельности. Указать N/A (не применимо), когда информация в конкретной колонке отсутствует. Информация, представленная в этих столбцах, связана с информацией, включенной в колонку 8 "Планируемые методы обнаружения ".
3.1.13. Для колонки 16: Укажите количество мест ловушек, если это число отличается от количества ловушек (колонка 15) (например, одна и та же ловушка используется в разных местах).
3.1.14. Для колонки 20: Укажите чувствительность обследования, как это определено в МСФМ 31. Это значение уровня достоверности отсутствия вредных организмов рассчитывается на основе исследований (и/или образцов), проведенных с учетом чувствительности метода и предполагаемой распространенности.
3.1.15. Для колонки 21: Укажите предполагаемую распространенность на основе предварительной оценки вероятной фактической распространенности вредителя в этой зоне. Предполагаемая распространенность устанавливается в качестве цели обследования и должна соответствовать компромиссу, который управляющие рисками делают между риском присутствия вредителя и ресурсами, имеющимися для обследования. Как правило, для обследования обнаружения устанавливается значение 1 %.