Приказ N 147 от 29.12.2025 об утверждении Положения о процессе отбора юридического консультанта и главного менеджера, учреждении Комитета по выпуску ценных бумаг, ответственного за координацию и мониторинг процесса выпуска государственных ценных бумаг на международных рынках

Одобрено:

Приказ министра финансов об утверждении Положения о

процессе отбора юридического консультанта и главного

менеджера, учреждении Комитета по выпуску ценных

бумаг, ответственного за координацию и мониторинг

процесса выпуска государственных ценных бумаг

на международных рынках

№ 147/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о процессе отбора юридического консультанта и главного менеджера, учреждении

Комитета по выпуску ценных бумаг, ответственного за координацию и мониторинг

процесса выпуска государственных ценных бумаг на международных рынках

Глава I

ПРОЦЕСС ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАНТА

1. Выбор юридического консультанта осуществляется в несколько этапов:

1.1. Определение соответствующих критериев в рейтингах Bloomberg League Tables и выявление пяти лучших юридических фирм по результатам рейтинга предыдущего года с учетом их соответствия условиям планируемого выпуска.

1.2. Направление запроса предложений кандидатам с указанием разумного срока для представления предложений.

1.3. Критерии оценки и весовые коэффициенты для выбора юридического консультанта следующие:

2. Правила оценки:

2.1. Критерии с 1 по 7 оцениваются по шкале от 0 до 10 (0 – минимальный балл, 10 – максимальный балл).

2.2. Любой оценка ниже 5 по критериям с 1 по 6 приводит к автоматическому исключению кандидата из процесса отбора.

2.3. Итоговая оценка для каждого кандидата представляет собой средневзвешенную оценку (в соответствии с вышеуказанными весами) критериев 1–7. Кандидаты, набравшие минимум 7 баллов, допускаются к участию.

2.4. Министерство финансов ведет переговоры по общему сбору (критерий 8) с первыми тремя кандидатами, соответствующими критериями, выбирая предложение с наименьшей общей стоимостью. В случае если после переговоров кандидаты предлагают одинаковую сумму сбора, выбирается кандидат с наивысшим баллом.

3. Обязательные декларации

3.1. Декларация об отсутствии конфликта интересов (включая предоставление услуг в регионе за последние два года).

3.2. Декларация добросовестности об отсутствии крупных судебных разбирательств или санкций.

3.3. соответствие международным стандартам по предотвращению отмывания денег (AML).

Министерство финансов отклонит любого кандидата, не соответствующего требованиям добросовестности, прозрачности и соответствия.

Глава II

ПРОЦЕСС ВЫБОРА ГЛАВНОГО МЕНЕДЖЕРА

4. Для выбора главного менеджера будут предприняты следующие шаги:

4.1. Определение соответствующих критериев в рейтингах Bloomberg League Tables и выявлении первых десяти банков в соответствии с предыдущим рейтингом, в зависимости от их соответствия планируемому выпуску.

4.2. Направление запроса предложений кандидатам с указанием разумного срока подачи предложений.

4.3. Критерии оценки и весовые коэффициенты для отбора главного менеджера/ главных менеджеров являются следующими:

5. Правила оценки

5.1. Критерии 1–8 оцениваются по шкале от 0 до 10 (0 – минимальный балл, 10 – максимальный балл).

5.2. Любой балл ниже 5 по критериям с 1 по 8 автоматически исключает кандидата из процесса отбора.

5.3. Итоговый балл для каждого кандидата представляет собой средневзвешенное значение (в соответствии с вышеуказанными удельными весами) критериев 1–8. Кандидаты, набравшие минимум 7 баллов, допускаются к участию.

5.4. Министерство финансов формирует список кандидатов, отвечающих требованиям, а именно тех, кто набрал не менее 7 баллов, и отбирает на основе критерия 9 пять предложений с наименьшей стоимостью. Министерство финансов проведет переговоры по общей сумме вознаграждения с пятью выбранными кандидатами и выберет предложение с наименьшей стоимостью. В случае, если два или более предложения предусматривают одинаковое сумму вознаграждения, будет выбран кандидат, набравший наибольшее количество баллов.

6. Обязательные заявления

6.1. Заявление об отсутствии конфликтов интересов (включая оказание услуг в регионе за последние два года).

6.2. Заявления о добросовестности, подтверждающие отсутствие крупных судебных разбирательств или санкций.

6.3. Соблюдение международных стандартов по предотвращению отмывания денег (AML).

Министерство финансов исключит любого кандидата, не соответствующего требованиям добросовестности, прозрачности и соблюдения нормативных требований.

Глава III

УЧРЕЖДЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ВЫПУСКУ ЦЕННЫХ БУМАГ, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА

КООРДИНАЦИЮ И МОНИТОРИНГ ПРОЦЕССА ВЫПУСКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ЦЕННЫХ БУМАГ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ РЫНКАХ, И УСТАНОВЛЕНИЕ

ЕГО ОБЯЗАННОСТЕЙ

7. Цель

Целью Комитета по выпуску ценных бумаг является обеспечение планирования, координации, мониторинга и осуществления операций по выпуску государственных ценных бумаг на международных рынках в полном соответствии с целями государственной политики и Среднесрочной программой управления государственным долгом, гарантируя при этом:

7.1. эффективную координацию всех заинтересованных сторон; и

7.2. правильное и строгое применения процесса отбора консультантов, агентов и поставщиков услуг.

8. Состав Комитета

Члены с правом голоса

Комитет состоит из 7 членов с правом голоса – представителей профильных подразделений Министерства финансов, а именно:

i. Председатель: Государственный секретарь, ответственный за управление государственного долга;

ii. Заместитель председателя: Начальник Главного управления долга публичного сектора;

iii. Член: Начальник Главного управления бюджетных политик и бюджетного синтеза;

iv. Член: Начальник Главного управления государственного казначейства;

v. Член: Начальник Юридического управления;

vi. Член: Начальник управления публичных инвестиций и финансов в экономическом секторе;

vii. Член: Начальник Главного управления бюджетных политик по областям.

Члены без права голоса

i. Представитель Национального банка Молдовы.

ii. Приглашенные эксперты, по мере необходимости, в технических, юридических или рыночных областях.

9. Обязанности Комитета

9.1. Обеспечивает интеграцию операции по выпуску ценных бумаг в Среднесрочную программу управления государственным долгом, включая оценку влияния на государственный долг и анализ сопутствующих рисков.

9.2. Координирует с Национальным банком Молдовы оценку потенциальных влияния выпуска ценных бумаг на денежно-кредитную политику и рыночные условия.

9.3. Делегирует операционные обязанности между подразделениями Министерства финансов, вовлеченными в процесс выпуска ценных бумаг.

9.4. Координирует и контролирует процесс отбора юридического консультанта и главного менеджера/ главных менеджеров, включая утверждение документации типа запроса предложений, а также оценку предложений путем начисления баллов на основе критериев оценки, установленных настоящим Регламентом.

9.5. Утверждает протоколом заседания Комитета результаты оценки и отбора юридического консультанта, главного менеджера/ главных менеджеров и других агентов или поставщиков услуг, участвующих в выпуске ценных бумаг.

9.6. Координирует сбор и проверку точности данных и информации, необходимых для выпуска, в сотрудничестве с подразделениями Министерства финансов и иными публичными учреждениями.

9.7. Обеспечивает связь и постоянное сотрудничество с юридическим консультантом и главным менеджером/ главными менеджерами и всеми заинтересованными сторонами для обеспечения надлежащего руководства, консультаций и исполнения процесса выпуска.

9.8. Координирует связь с инвесторами.

9.9. Утверждает все технические и юридические документы, необходимые для выпуска.

9.10. Обеспечивает надлежащий уровень профессиональной компетентности сотрудников Министерства финансов, участвующих в процессе выпуска.

10. Созыв заседаний

10.1. Комитет созывается Председателем или Заместителем председателя.

10.2. Заседания проводятся по мере необходимости для каждого планируемого международного выпуска, и, по меньшей мере, в следующих случаях:

10.2.1. На этапе планирования выпуска – для рассмотрения стратегии, рисков и операционных обязанностей.

10.2.2. Для отбора юридического консультанта, главного менеджера/ главных менеджеров и иных агентов/ поставщиков услуг.

10.2.3. Для утверждения Проспекта и соответствующей документации.

10.2.4. Для утверждения технических параметров выпуска, включая ориентир цены, предложенные главным менеджером/ главными менеджерами, до их публикации на рынке.

10.3. Кворум: Заседание Комитета считается состоявшимся только при присутствии большинства членов с правом голоса.

10.4. Голосование: Каждый член, включая Председателя, располагает одним голосом.

11. Процесс принятия решений

11.1. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов с правом голоса.

11.2. Принятие решения предполагает фактическое выражение голоса; при отсутствии достаточного количества действительных голосов решение не может быть утверждено.

11.3. В случае равенства голосов решающий голос принадлежит Председателю.

12. Процедура оценки и утверждения результатов оценки для отбора юридического консультанта и главного менеджера/главных менеджеров

12.1. Для отбора юридического консультанта и главного менеджера/ главных менеджеров каждый член Комитета с правом голоса индивидуально присваивает баллы по каждому критерию оценки в соответствии со шкалой баллов и весовыми коэффициентами, установленными в настоящем Положении.

12.2. Секретариат Комитета (или назначенное подразделение) централизует баллы и рассчитывает итоговый балл каждого кандидата, при этом итоговый балл каждого кандидата определяется как среднее значение суммарных баллов, присвоенных каждым членом Комитета с правом голоса.

12.3. Кандидат, имеющий право на участие и получивший наивысший итоговый балл, определенный в соответствии с пунктом (12.2), объявляется победителем процедуры отбора.