Приказы

Приказ N 150 от 30.08.2024 об утверждении Руководства по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду

Тип документа: Приказы
Дата принятия: 30.08.2024

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

П Р И К А З

об утверждении Руководства по оценке качества отчета

об оценке воздействия на окружающую среду

№ 150 от 30.08.2024

(в силу 05.09.2024)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 380-382 ст. 695 от 05.09.2024

* * *

В соответствии с положениями подпункта 11) пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства окружающей среды, утвержденного Постановлением Правительства № 145/2021, в соответствии с положениями ч.(8) ст.10⁴ Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 414-417, ст.716), с последующими изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Руководство по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду (прилагается).

2. Агентству окружающей среды и Технической комиссии обеспечить выполнение положений Руководства по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

3. Управлению политики предотвращения загрязнения обеспечить опубликование настоящего приказа в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальном сайте.

4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на государственного секретаря г-жу Алену Руснак.

МИНИСТР	Серджиу ЛАЗАРЕНКУ
№ 150. Кишинэу, 30 августа 2024 г.

Утверждено

Приказом министра окружающей среды

№ 150/2024

РУКОВОДСТВО

об оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду

Глава I

ВВЕДЕНИЕ

1. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - это процедура оценки потенциального значительного негативного воздействия на окружающую среду планируемой деятельности. Она также призвана обеспечить учет экологических проблем с самого начала планирования деятельности, как на ранних стадиях разработки, так и в случае изменения или расширения (территориального, технологического, процессов и т. д.) намечаемой деятельности. Механизм оценки воздействия на окружающую среду также дает возможность привлечь общественность к процессу принятия решений, что способствует обеспечению высокого уровня прозрачности.

2. Контроль качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду (далее - отчет об ОВОС) - это механизм, обеспечивающий проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду на должном уровне, с учетом как положений нормативной базы процедуры, так и соблюдения качества информации, включенной в отчет об ОВОС, с тем, чтобы она была достаточной и достоверной для принятия решения о намечаемой деятельности.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3. Настоящее Руководство разработано в поддержку эффективного применения нормативной базы по оценке воздействия на окружающую среду, а также в дополнение к существующим руководствам, таким как Руководство по выполнению процедур оценки воздействия на окружающую среду.

4. Данное руководство состоит из двух разделов:

1) Указания по оценке качества отчета об ОВОС с общим контрольным списком качества процедуры об оценке воздействия на окружающую среду для выявления и устранения потенциальных несоответствий в отчетах об ОВОС, как указано в Приложении 1;

2) Указания по выполнению основных процедурных этапов оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, включая ссылки на соответствующие международные стандарты, шаги и действия, которые должны быть выполнены сторонами, участвующими в процессе, а также практическую информацию о том, как применять правовые положения и решать конкретные проблемы, такие как:

a) связь с инициатором планируемой деятельности или составителем/экспертом отчета по ОВОС для планируемой деятельности, которая может иметь потенциально значительное трансграничное воздействие;

b) проведение исследований и сбор экологических данных в трансграничном контексте, где это необходимо (включая связь и консультации с соответствующими природоохранными органами страны, которая может быть затронута);

c) организация публичных консультаций в трансграничном контексте (с привлечением общественности);

d) инициирование трансграничных консультаций между заинтересованными сторонами (между органами власти или их представителями).

5. Руководство предназначено для членов Технической комиссии по анализу качества отчета об ОВОС, компетентных органов в области ОВОС (Министерство окружающей среды, Агентство окружающей среды), обеспечивающих процедуру ОВОС, а также оценку качества отчета об ОВОС в соответствии со статьей 10⁴ Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, в том числе в трансграничном контексте, если применимо.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ

6. Компетентный орган, отвечающий за оценку воздействия на окружающую среду как на национальном уровне, так и в трансграничном контексте, установлен Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, а также Руководством по выполнению процедур оценки воздействия на окружающую среду.

7. Агентство окружающей среды является административным органом, подчиненным Министерству окружающей среды, который отвечает за проведение процедур оценки воздействия на окружающую среду на национальном уровне и в трансграничном контексте, где это необходимо. Оценка воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте проводится через Министерство окружающей среды, используя дипломатические каналы для связи с потенциально затрагиваемыми сторонами, при этом Республика Молдова выступает в качестве исходной стороны.

Глава II

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОТЧЕТА ОБ ОЦЕНКЕ

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

8. В соответствии со ст.5¹ ч.(1) Закона № 86/2014 "Об оценке воздействия на окружающую среду" роль оценки качества отчета об ОВОС возложена на Техническую комиссию по анализу качества отчета об ОВОС (далее - Техническая комиссия), которая создается по приказу Министра окружающей среды. Роль Технической комиссии заключается в анализе качества отчета об ОВОС и подготовке подробного и обоснованного заключения о качестве отчета об ОВОС.

9. Для выполнения этой задачи члены/эксперты Технической комиссии пройдут два этапа оценки качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду:

1) формальная и быстрая проверка соответствия отчета об оценке воздействия на окружающую среду (соблюдение процедурных этапов);

2) полная оценка качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду (информация, включенная в отчет об оценке воздействия на окружающую среду).

Раздел 1

Этап формальной и быстрой проверки соответствия отчета

об оценке воздействия на окружающую среду

10. Цель этапа формальной и быстрой проверки отчета об ОВОС на соответствие требованиям - установить, содержит ли отчет, представленный инициатором планируемой деятельности, все необходимые компоненты и не указывают ли предыдущие этапы процедуры ОВОС на какие-либо процедурные недостатки (например, отсутствие необходимости проведения оценки биоразнообразия для планируемой деятельности), которые могут поставить под угрозу весь процесс ОВОС.

11. Формальная и быстрая проверка отчета об ОВОС на соответствие требованиям проводится Агентством окружающей среды до того, как отчет об ОВОС будет распространен среди членов/экспертов Технической комиссии, в соответствии с контрольным перечнем соответствия отчета об ОВОС, приведенным в Приложении 2.

12. Контрольный список в Приложении 2 заполняется в правой колонке путем включения оценки:

- "представлено", когда компоненты отчета об оценке воздействия на окружающую среду полностью описаны или представлены;

- "описано удовлетворительно", когда информация описана не полностью, но не является причиной для возврата и заполнения отчета об оценке воздействия на окружающую среду, поскольку ее можно вывести, и

- "не охвачено" в случае недостаточного раскрытия информации в Отчете об ОВОС.

13. Результат проверки отчета об ОВОС на соответствие требованиям будет завершен записью "Принято для передачи в Техническую комиссию для оценки качества" или, в зависимости от ситуации, "Возвращено на доработку".

14. Для обеспечения правильности и эффективности процесса важно, чтобы Формальная и быстрая проверка отчета об ОВОС на соответствие требованиям проводилась компетентными сотрудниками Агентства окружающей среды. Формальная и быстрая проверка отчета об ОВОС на соответствие требованиям должна выявлять не только очевидные случаи отсутствия некоторых обязательных компонентов содержания отчета об ОВОС (например, описание планируемых мер по предотвращению, недопущению или минимизации, а также возможности компенсации потенциального значительного негативного воздействия на окружающую среду), но и случаи, когда отчет об ОВОС соответствует всем нормативным требованиям, но некоторые данные отсутствуют (например, отчет об ОВОС содержит раздел, описывающий планируемую деятельность, но не содержит четкой ключевой информации по использованию природных ресурсов и т.д.).

15. Проверка содержания Отчета об ОВОС на предмет его соответствия Программе проведения оценки воздействия на окружающую среду (далее - Программа ОВОС) будет направлена на выявление ситуаций, когда авторы Отчета об ОВОС явно проигнорировали одно или несколько требований Программы ОВОС. Например, если Программа проведения ОВОС требует включения в Отчет об ОВОС результатов моделирования дисперсии выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а авторы Отчета об ОВОС не выполнили это моделирование, полная и подробная оценка соответствия Отчета об ОВОС будет направлена на рассмотрение Технической комиссии.

16. Формальные и легко устранимые недостатки (например, отсутствие списка литературы) не будут рассматриваться как основание для официального отклонения, если только они не связаны с другими существенными недостатками. В таких случаях инициатору предоставляется возможность исправить эти недостатки во время представления отчета об оценке воздействия на окружающую среду в Техническую комиссию.

Раздел 2

Этап полной оценки качества Отчета об оценке воздействия на окружающую среду

17. Полная оценка качества отчета об ОВОС проводится Технической комиссией. Она рассматривает, по крайней мере, следующие аспекты:

a) содержание программы проведения ОВОС;

b) комментарии и предложения, полученные от заинтересованной общественности;

c) соблюдение требований, изложенных в статье 10² Закона № 86/2014 "Об оценке воздействия на окружающую среду", относительно содержания отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

d) результаты общественных обсуждений, в том числе в трансграничном контексте, где это уместно;

(e) представление изученных альтернатив и причин выбора одной из них;

f) представление информации в графическом виде: карты, рисунки и диаграммы;

g) необходимость проведения или непроведения послепроектного анализа.

18. При рассмотрении отчета об ОВОС будут использоваться стандартизированные критерии, позволяющие оценить его с различных точек зрения, а также заранее подготовленный контрольный список для облегчения рассмотрения отчета об ОВОС.

19. Контрольный список вопросов качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду, представленный в Приложении 1, является ориентировочным инструментом, который дает представление о потенциальных проблемах. Таким образом, оценка содержания отчета об ОВОС на основе контрольного списка вопросов поможет членам Технической комиссии сформировать суждение о сильных и слабых сторонах отчета об ОВОС и его качестве, а также о качестве отчета и процедуре оценки отчета. Однако контрольный список не должен выступать в качестве формального шаблона для результатов процесса рассмотрения отчета об ОВОС, и каждый член/эксперт Технической комиссии может свободно использовать его в соответствии с имеющимся у него опытом и ролью (например, если проверка качества отчета об ОВОС разделена в соответствии с областями компетенции/экспертизы, которыми он обладает).

20. Контрольный список качества отчета об ОВОС, приведенный в Приложении 1, состоит из семи разделов, включающих: описание планируемой деятельности; описание факторов окружающей среды, на которые может повлиять планируемая деятельность; описание потенциально значимого воздействия планируемой деятельности; рассмотрение альтернатив; описание мер по смягчению последствий; описание мер по мониторингу; описание качества информации и резюме нетехнического характера.

21. Контрольный список качества отчета об ОВОС может быть использован для оценки качества отчета об ОВОС и формирования суждения о том, соответствует ли оценка воздействия на окружающую среду требованиям. Если такая оценка будет признана недостаточной, контрольный список укажет инициатору, какая дополнительная информация необходима для завершения отчета об ОВОС и улучшения процесса оценки.

22. Члены/эксперты Технической комиссии, используя контрольный список, приведенный в Приложении 1, должны решить по каждому проверочному вопросу, имеет ли он отношение к планируемой деятельности, исключив не относящиеся к делу. Если отборочный вопрос считается релевантным, член Технической комиссии должен изучить документы об оценке воздействия на окружающую среду и решить, предоставлена ли конкретная информация, упомянутая в вопросе, соответствующим образом. В конце каждого раздела контрольного списка отведено место для добавления дополнительных вопросов/тем, связанных с планируемой деятельностью, которые не охвачены вопросами, приведенными в таблице.

23. Качество представленных материалов оценивается не только с научной точки зрения, в соответствии с применимыми методологическими стандартами (например, для расчета выбросов в атмосферу или моделирования шума и их воздействия, или полноты анализа), но и с точки зрения достаточности и полноты информации для вынесения надлежащего заключения, т.е. для выдачи природоохранного разрешения.

24. Если предоставленная информация считается полной, член/эксперт Технической комиссии заполняет контрольный список, приведенный в колонке 3 Приложения № 1, отвечая "Да" или указывая "Нет". При принятии решения о том, что информация является полной для процесса принятия решения, член/эксперт Технической комиссии должен рассмотреть вопрос о том, отсутствует ли какая-либо информация и являются ли эти пробелы важными для принятия решения. Если таких пробелов не выявлено, то нет необходимости запрашивать дополнительную информацию, т.е. возвращать Отчет об ОВОС на доработку.

25. Если информация в отчете об ОВОС представлена неполно или требуются дополнительные сведения, то в последней колонке контрольного списка, приведенного в Приложении 1, указывается конкретная информация, которая требуется дополнительно, и, возможно, даются предложения по источнику и способу получения этой информации. В конце каждого раздела контрольного списка член Комиссии/эксперт может дополнить контрольный список определенными видами информации, которые не были включены изначально, если он считает, что это имеет отношение к определенным характеристикам планируемой деятельности.

26. Контрольный список, приведенный в Приложении № 1, также может быть использован инициатором до предоставления Отчета об ОВОС в компетентный орган для самопроверки, если сам Отчет и процедура, проведенная для планируемой деятельности, соответствуют требованиям качества.

27. Отчет об ОВОС считается качественным, если:

a) содержит четкое описание применяемых процессов;

b) представляет четкую структуру и логичное представление информации, например, потенциальное воздействие, существующие условия, прогнозируемое воздействие (тип, степень, размер), меры по снижению воздействия, размер и значимость остаточного воздействия;

c) содержит библиографические ссылки на использованные источники информации;

d) является лаконичным, всеобъемлющим и объективным;

e) является беспристрастным (справедливым, объективным);

f) включает полное описание планируемой деятельности;

g) включает диаграммы, иллюстрации, фотографии, карты и другие графические материалы;

h) содержит согласованную терминологию;

i) содержит глоссарий используемых терминов;

j) соответствующим образом охватывает сложные аспекты планируемой деятельности, будь то технологические, операционные и т.д;

k) содержит соответствующее описание методов, использованных для изучения каждого экологического аспекта;

l) описывает каждый экологический аспект в соответствии с его важностью;

m) демонстрирует надлежащие консультации со всеми заинтересованными сторонами;

n) включает в себя рассмотрение альтернативных вариантов;

o) содержит программу мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и программу мониторинга;

p) содержит резюме нетехнического характера.

28. Мнение Технической комиссии о качестве Отчета об ОВОС оформляется в соответствии с Приложением 3, отражающим общие составляющие качества Отчета об ОВОС.

29. Техническая комиссия может рассмотреть комментарии других соответствующих заинтересованных сторон (представителей центральных и местных органов государственной власти, независимых экспертов и т.д.), при условии, что их участие не приведет к конфликту интересов.

Глава III

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ТРАНСГРАНИЧНОМ

КОНТЕКСТЕ, ГДЕ СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ МОЛДОВА

Раздел 1

Уведомление затрагиваемой стороны

30. На этапе предварительной оценки Агентство окружающей среды оценивает возможность значительного трансграничного воздействия на окружающую среду и определяет необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

31. Определение воздействия в трансграничном контексте начинается с оценки потенциального воздействия планируемой деятельности, уделяя особое внимание негативным последствиям и изучая возможность их распространения за пределы страны.

32. Значимость воздействия будет интерпретироваться как те незначительные неудобства или нарушения, которые, как ожидается, страны будут терпеть друг от друга в соответствии с принципом добрососедства. На практике значимость воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте оценивается на основе его вероятности и масштаба. Таким образом, значительное неблагоприятное трансграничное воздействие на окружающую среду выявляется и определяется путем сочетания этих двух компонентов. Для определения степени вероятности и масштаба трансграничных воздействий используются таблицы, приведенные в Приложении 4.

33. Если Агентство окружающей среды определяет, что планируемая деятельность может оказать воздействие в трансграничном контексте, процедура оценки воздействия на окружающую среду должна быть инициирована Министерством окружающей среды, которое в кратчайшие сроки направляет уведомление по дипломатическим каналам затрагиваемой стороне. Уведомление должно содержать информацию, указанную в Приложении № 5 к Закону № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду.

34. Затрагиваемая Сторона отвечает Стороне происхождения (Республике Молдова) в течение срока, указанного в уведомлении, где она подтверждает получение уведомления и указывает, намерена ли она участвовать в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду. Если затрагиваемая сторона сообщает, что она не намерена участвовать в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, или не отвечает в течение срока, указанного в уведомлении, положения Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (далее - Конвенция Эспоо) о консультациях, участии общественности, представлении документации по оценке воздействия на окружающую среду, окончательном решении и послепроектном анализе не применяются, и страна происхождения (Республика Молдова) может приступить к процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с национальным законодательством.

35. После получения ответа затрагиваемой Стороны, выражающего ее намерение участвовать в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, Сторона происхождения предоставляет затрагиваемой Стороне соответствующую информацию, касающуюся процедуры оценки воздействия на окружающую среду, включая срок, в течение которого она представит соответствующие комментарии и информацию о планируемой деятельности и ее значительном неблагоприятном трансграничном воздействии.

Раздел 2

Проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном

контексте и подготовка отчета об оценке воздействия на окружающую среду

36. В соответствии со статьей 4 Конвенции Эспоо, информация, подлежащая включению в отчет об оценке воздействия на окружающую среду, должна содержать, как минимум, следующее:

a) описание планируемой деятельности и ее цели;

b) описание, при необходимости, разумных альтернатив (например, географического или технологического характера) планируемой деятельности, в том числе варианта отказа от деятельности ("нулевой" вариант);

c) описание тех элементов окружающей среды, которые, вероятно, будут существенно затронуты планируемой деятельности и ее альтернативными вариантами;

d) описание возможных видов воздействия на окружающую среду планируемой деятельности и ее альтернативных вариантов и оценка их масштабов;

e) описание предохранительных мер, направленных на то, чтобы свести к минимуму вредное воздействие на окружающую среду;

f) конкретное указание на методы прогнозирования и лежащие в их основе исходные положения, а также соответствующие используемые данные об окружающей среде;

g) выявление пробелов в знаниях и неопределенностей, которые были обнаружены при подготовке требуемой информации;

h) при необходимости, краткое содержание программ мониторинга и управления и всех планов послепроектного анализа;

i) резюме нетехнического характера, при необходимости, с использованием визуальных средств представления материалов (карт, графиков и т.д.)

37. Процедура оценки воздействия на окружающую среду и составление отчета об ОВОС будут осуществляться в соответствии с положениями национальной нормативно-правовой базы и Руководства по выполнению процедур оценки воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Министра окружающей среды. Техническая комиссия оценивает качество отчета об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте аналогично процедуре, установленной на национальном уровне.

38. В рамках процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду будут учитываться следующие вопросы:

a) анализ текущего состояния окружающей среды (базовый сценарий), который будет охватывать всю потенциально затрагиваемую территорию, включая районы, расположенные в затрагиваемой стране;

b) принятие во внимание соответствующих справочных документов (определяющих экологические цели и стандарты) страны происхождения и затрагиваемой страны;

c) меры по смягчению последствий и мониторингу, которые предлагается реализовать в затрагиваемой стране.

39. Любые данные или информация, которые недоступны или отсутствуют, будут описаны в отчете об ОВОС с добавлением объяснения того, как это влияет на точность результатов оценки воздействия или сопутствующих предположений.

Раздел 3

Распространение отчета об оценке воздействия на окружающую среду

и проведение публичных консультаций между Сторонами

40. Сторона происхождения предоставляет широкой общественности в потенциально затрагиваемых районах возможность участвовать в процедуре консультаций по отчету об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с Конвенцией Эспоо. Общественность затрагиваемой Стороны имеет те же возможности, что и общественность Стороны происхождения.

41. После представления отчета об оценке воздействия на окружающую среду Сторона происхождения без неоправданной задержки проводит консультации с затрагиваемой Стороной на основе отчета об оценке воздействия на окружающую среду. Результаты консультаций учитываются в последующем процессе принятия решений.

42. Составители отчета об оценке воздействия на окружающую среду также участвуют в трансграничных консультациях для обсуждения процедурных аспектов отчета, а также вопросов, которые могут возникнуть.

43. В ходе консультаций могут обсуждаться следующие темы:

a) виды трансграничного воздействия планируемой деятельности;

b) методы, с помощью которых было определено воздействие на окружающую среду;

в) меры по смягчению последствий и формы помощи в процессе;

d) совместные и индивидуальные действия и обязанности, предпринимаемые каждой Стороной для мониторинга, минимизации и предотвращения воздействия на окружающую среду;

e) возможные пути сотрудничества и смягчения последствий в случае аварий;

f) послепроектный анализ;

g) возможные альтернативы планируемой деятельности и любые другие соответствующие меры.

44. В окончательном решении о намечаемой деятельности должны быть должным образом учтены результаты оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, включая отчет об оценке воздействия на окружающую среду, замечания по нему и результаты консультаций.

Раздел 4

Послепроектный анализ и мониторинг

45. Заинтересованные стороны в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду решают, будет ли проводиться послепроектный анализ и в каком объеме, принимая во внимание вероятного значительного вредного трансграничного воздействия планируемой деятельности. Любой послепроектный анализ включает, в частности, мониторинг деятельности и определение любых неблагоприятных трансграничных воздействий.

46. Послепроектный анализ не является обязательным мероприятием и осуществляется на основе добровольных обязательств Сторон. Такая договоренность может быть согласована в ходе официальных трансграничных консультаций, когда Стороны принимают решение о проведении послепроектного анализа, включая мониторинг соблюдения нормативных требований и мер по снижению воздействия или проверку фактического воздействия на окружающую среду и эффективности предохранительных мер по снижению вредного воздействия на окружающую среду.

Глава IV

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ТРАНСГРАНИЧНОМ

КОНТЕКСТЕ, ГДЕ МОЛДОВА ЯВЛЯЕТСЯ ЗАТРАГИВАЕМОЙ СТОРОНОЙ

Раздел 1

Определение необходимости оценки воздействия на окружающую

среду в трансграничном контексте и ответ на уведомление

со стороны страны происхождения

47. Если Агентство окружающей среды обнаружит из открытых источников, что Республика Молдова может быть затронута в результате значительного негативного воздействия планируемой деятельности Стороны происхождения, но не получит от Стороны происхождения уведомления об этом, Министерство окружающей среды свяжется с компетентным органом страны происхождения, чтобы запросить информацию о планируемой деятельности.

48. В запросе должны быть указаны характер намечаемой деятельности, пространственные границы, предполагаемое воздействие, а также информация о процедуре оценки воздействия на окружающую среду, которая должна быть применена к намечаемой деятельности.

49. После ответа Стороны происхождения (или отсутствия ответа) Республика Молдова может решить, начинать ли официальные консультации в соответствии с Конвенцией Эспоо, или может прийти к выводу, что оценка трансграничного воздействия на окружающую среду не является необходимой в конкретном случае.

50. В случае получения уведомления от Стороны происхождения, затрагиваемая Сторона (Министерство окружающей среды при поддержке Агентства окружающей среды) отвечает на уведомление в сроки, указанные Стороной происхождения, даже если она не намерена участвовать в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

51. В зависимости от степени детализации имеющейся информации ответ на уведомление должен содержать краткое изложение компонентов окружающей среды, на которые потенциально оказывается воздействие (например, уязвимые экосистемы, редкие виды флоры и фауны, исчезающие виды, памятники культуры и природы, другие объекты, которые могут быть затронуты в результате осуществления планируемой деятельности) на территории Республики Молдова, или может указывать на другие проблемы и вопросы, которые могут быть предметом взаимных консультаций.

Раздел 2

Проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду и участие

в подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду

52. Начальный этап трансграничных консультаций (т.е. этап, следующий за уведомлением) определит, будут ли молдавские заинтересованные стороны вовлечены в саму процедуру и будут ли они участвовать в составлении отчета об ОВОС с предоставлением необходимой информации, по возможности.

53. Республика Молдова не обязана участвовать в работе составителя отчета об ОВОС, но рационально содействовать любым разумным усилиям по анализу и оценке потенциального вредного воздействия на территорию Республики Молдова и тем самым способствовать подготовке качественного отчета об ОВОС.

Раздел 3

Распространение Отчета об оценке воздействия на

окружающую среду и консультации между сторонами

54. Стороны обеспечивают распространение отчета об ОВОС среди органов власти и общественности в районах, которые могут быть затронуты. Комментарии представляются компетентному органу Стороны происхождения или, в соответствующих случаях, затрагиваемой Стороны в разумные сроки до утверждения окончательного решения по планируемой деятельности.

55. Результаты общественных консультаций (включая протоколы общественных обсуждений) в Республике Молдова должны быть документированы таким же образом, как и в случае национальной процедуры оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду.

56. Полученные комментарии и мнения, результаты публичных консультаций являются основой для подготовки компетентным органом официальной позиции по отчету об ОВОС (например, официальной позиции Республики Молдова по планируемой деятельности и оценке ОВОС).

57. Срок и форма передачи официальной позиции в страну происхождения устанавливаются в начале трансграничных консультаций с тем, чтобы обеспечить разумное время для проведения внутренних консультаций и для получения и рассмотрения страной происхождения всеобъемлющего мнения затрагиваемой Стороны до принятия окончательного решения о планируемой деятельности.

58. Для оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Республика Молдова (страна происхождения) устанавливает механизм контроля качества отчета об ОВОС, информируя на ранней стадии трансграничных консультаций о разумных сроках проведения оценки качества отчета об ОВОС. Даже если стандартный механизм оценки качества не предусмотрен для случаев, когда Республика Молдова является затрагиваемой стороной, если будет принято решение о проведении данного этапа, то рекомендации по качеству будут предоставлены на этапе консультаций по отчету об оценке воздействия на окружающую среду.

Раздел 4

Послепроектный анализ

59. Компетентный орган, в зависимости от планируемой деятельности страны происхождения и возможного воздействия на окружающую среду затрагиваемой Стороны, принимает решение о необходимости проведения послепроектного анализа.

60. Республика Молдова, как затрагиваемая сторона, обеспечивает реализацию и соблюдение всех согласованных мер по смягчению последствий и систем мониторинга. Если в результате ОВОС в трансграничном контексте было достигнуто соглашение о последующем мониторинге определенных экологических показателей на территории Республики Молдова, оно также будет включать договоренности о распределении расходов.

61. В соглашении должны быть четко определены обязанности каждой стороны по мониторингу и анализу воздействия планируемой деятельности. Стороны могут договориться, например, о том, что каждая сторона осуществляет мониторинг, оценку и анализ данных о воздействии, происходящем на ее территории, а затем периодически (ежеквартально, раз в полгода, раз в год и т. д.) сообщает о результатах другой стороне.

Глава V

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ОЦЕНКЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ

62. Объем информации, включаемой в исследование по оценке биоразнообразия, будет варьироваться от одного планируемого мероприятия к другому, так как для некоторых местообитаний или видов содержание информации будет разным. Для некоторых запланированных мероприятий на некоторых участках, чтобы сделать объективные выводы, соответствующая информация может быть очень подробной и полной, или краткой и четкой. Для того чтобы отразить эти различные требования к информации, подход к анализу качества должен быть пропорционален уровню требуемой информации.

63. Для контроля качества исследования по оценке биоразнообразия используется контрольный список, приведенный в Приложении 5. Баллы качества, которые должны быть присвоены по каждому из критериев проверки, описаны в примечании в Приложении 5.

64. Контрольный список должен использоваться компетентными органами, а также членами Технической комиссии. Он может использоваться в информационных целях экспертами, участвующими в процессе подготовки исследования по оценке биоразнообразия, чтобы на ранней стадии оценить уровень детализации информации, которая должна быть представлена в исследовании.

65. Разделы контрольного списка в Приложении 5 должны быть заполнены в соответствии с этапами оценки биоразнообразия. Для планируемой деятельности, подлежащей оценке биоразнообразия, для которой не было необходимости проходить этап анализа альтернатив или этап анализа компенсационных мер, раздел Контрольного списка качества исследования по оценке биоразнообразия не заполняется.

Приложение 1 к Руководству по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду Контрольный список качества Отчет об оценке воздействия на окружающую среду
№	Контрольные вопросы	Важно Да/Нет?	Правильное решение?	Какая дополнительная информация необходима?
	1	2	3	4
РАЗДЕЛ 1. ОПИСАНИЕ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Цель и физические характеристики планируемой деятельности
1.1	Подробно ли описана цель (задача) планируемой деятельности и необходимость ее проведения?
1.2	Включает ли программа осуществления запланированной деятельности информацию о сроках и масштабах строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации?
1.3	Описаны ли все основные характеристики планируемой деятельности (цель, технология, возможности)?
1.4	Используются ли карты, планы, диаграммы для описания местоположения каждого компонента планируемой деятельности?
1.5	Описано ли местоположение участка (участков), на котором будет осуществляться планируемая деятельность? (включая уровень земли, здания, другие физические сооружения, подземные работы, складские помещения, гидрологические особенности, насаждения, коридоры доступа, межевые линии)?
1.6	Для линейных запланированных мероприятий подробно ли описаны коридор маршрута, вертикальное и горизонтальное выравнивание, а также любая информация о прокладке туннелей и земляных работах?
1.7	Представлены ли все детали строительных работ, связанных с планируемой деятельностью (включая требования к землепользованию)?
1.8	Подробно ли описаны все работы, связанные с осуществлением планируемой деятельности (включая требования к землепользованию и работы по сносу)?
1.9	Представлена ли полная информация о планируемой деятельности по сносу? (например, закрытие, удаление, снос, утилизация, восстановление участка, повторное использование участка и т. д.)
1.10	Описаны ли дополнительные услуги, необходимые для планируемой деятельности? (например, доступ к водоснабжению, канализации, утилизации отходов, электричеству, телекоммуникациям)
1.11	Определены ли возможные новые события, которые могут возникнуть в результате строительства и эксплуатации запланированной деятельности? (например, новое жилье, дороги, инфраструктура водоснабжения или канализации)
1.12	Определены ли существующие виды деятельности, которые должны быть изменены или прекращены в результате планируемой деятельности?
1.13	Выявлены ли существующие или планируемые разработки, которые вместе с предлагаемой деятельностью могут вызвать кумулятивное воздействие?
1.14	Представлены ли все работы, связанные с планируемой деятельностью, включая сопутствующие или дополнительные работы?
1.15	Включены ли в описание мероприятия, которые являются частью проекта запланированной деятельности и были исключены из процесса оценки? Есть ли обоснование этих исключений?
Масштаб планируемой деятельности
1.16	Определена ли площадь земли, занимаемая каждым постоянным компонентом планируемой деятельности, включая любые связанные с ним подъездные пути, озеленение и вспомогательные объекты, и показана ли она на карте в масштабе?
1.17	Определена и нанесена ли на карту земельная площадь, временно необходимая для строительства?
1.18	Описано ли восстановление и последующее использование временно занятого земельного участка для планируемой деятельности? (например, земельные участки, используемые для разработки карьера)
1.19	Определены ли размеры всех сооружений или других работ, являющихся частью планируемой деятельности? (например, площадь и высота зданий, объем земляных работ, площадь или высота насаждений, высота сооружений, таких как насыпи, мосты или дымовые трубы, расход или глубина воды)
1.20	Описаны ли форма и внешний вид всех сооружений или работ, создаваемых в рамках планируемой деятельности? (например, тип, цвет и отделочные материалы, архитектурная планировка зданий и сооружений, виды растений, поверхность земли и т.д.)
1.21	Описаны ли для планируемой градостроительной деятельности численность и другие характеристики нового населения или бизнес-сообщества?
1.22	В отношении планируемой деятельности, связанной с перемещением населения или экономических субъектов, представлена ли подробная информация о количестве людей или характеристиках тех, кто будет перемещен?
1.23	Для новой транспортной инфраструктуры или планируемой деятельности, создающей значительный транспортный поток, представлены ли подробные сведения о типе, объеме, временном распределении и географическом распределении нового трафика, создаваемого или перенаправляемого в результате планируемой деятельности?
Производственные процессы и используемые ресурсы
1.24	Описаны ли все процессы, необходимые для осуществления планируемой деятельности? (например, производственные или инженерные процессы, производство сырья, методы сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства, процессы добычи)
1.25	Описаны ли виды и объемы продукции, производимой в результате планируемой деятельности? (это может быть первичная или промышленная продукция, электроэнергия или вода, услуги в сфере недвижимости, транспорт, розничная торговля, отдых, образование, муниципальные услуги - вода, отходы, сточные воды и т.д.)
1.26	Описаны ли типы и количество ресурсов, необходимых для строительства и эксплуатации запланированной деятельности? Например, природные ресурсы (включая воду, землю, почву, биоразнообразие, сырье, энергию и т.д.)
1.27	Описаны ли экологические последствия источников снабжения ресурсами, например, природными ресурсами, включая воду, землю, почву, биоразнообразие, сырье, энергию?
1.28	Описаны ли эффективность и устойчивость использования ресурсов, например, природных ресурсов, включая воду, землю, почву, биоразнообразие, сырье, энергию?
1.29	Идентифицированы ли и количественно определены ли опасные материалы, используемые, хранимые, обрабатываемые или генерируемые в ходе планируемой деятельности? • во время строительства; • во время работы; • при выводе из эксплуатации/сносе;
1.30	Описаны ли способы транспортировки ресурсов, включая природные ресурсы (вода, земля, почва, биоразнообразие, сырье) к месту планируемой деятельности, с указанием движения транспорта (наземного, железнодорожного)? • во время строительства; • во время работы; • при выводе из эксплуатации/сносе;
1.31	Описаны ли экологические, социальные и экономические последствия, имеющие отношение к планируемой деятельности? Будут ли, например, созданы новые рабочие места или, наоборот, они исчезнут? • во время строительства; • во время работы; • при выводе из эксплуатации/сносе;
1.32	Подробно ли описаны подъездные пути и оценены транспортные потоки для перемещения работников и посетителей к месту планируемой деятельности? • во время строительства; • во время работы; • при выводе из эксплуатации/сносе.
1.33	Описаны ли подробные сведения о средствах размещения, предоставляемых временным или постоянным работникам планируемой деятельности? (это относится к планируемой деятельности, которая требует значительной миграции, привлечения новой рабочей силы в регион, как для строительных работ, так и на длительный срок)
Отходы, остатки и выбросы
1.34	Определены ли тип и количество твердых отходов, образующихся в результате планируемой деятельности? (включая отходы строительства, сноса или обломки, отходы переработки, вторичные отходы, излишки или брак, опасные отходы, бытовые или коммерческие отходы, отходы сельского или лесного хозяйства, отходы расчистки территории, отходы горнодобывающей промышленности и т.д.) • во время строительства; • во время работы; • при выводе из эксплуатации/сносе.
1.35	Предоставлена ли информация о составе и уровне токсичности всех твердых отходов, образующихся в результате планируемой деятельности?
1.36	Описаны ли методы сбора, складирования, обработки, транспортировки и удаления твердых отходов?
1.37	Описано ли место окончательного захоронения всех образующихся твердых отходов с учетом соответствующих планов управления отходами?
1.38	Определен ли тип и объем жидких стоков, образующихся в результате планируемой деятельности? (включая дренаж строительной площадки, стоки, канализацию, переработку отходов, охлаждающую воду, очищенные стоки, бытовые воды): • во время строительства; • во время работы; • при выводе из эксплуатации/сносе.
1.39	Представлен ли состав и уровень токсичности жидких стоков, образующихся в результате планируемой деятельности?
1.40	Указаны ли методы сбора, хранения, очистки, транспортировки и удаления жидких стоков?
1.41	Указано ли место конечного сброса жидких стоков?
1.42	Подробно ли описаны и определены тип и количество газообразных или твердых выбросов, образующихся в результате планируемой деятельности? (включая технологические выбросы, летучие выбросы, выбросы от сжигания ископаемого топлива на стационарных и мобильных установках, транспортные выбросы, пыль от обработки строительных материалов, запахи) • во время строительства; • во время работы; • при выводе из эксплуатации/сносе.
1.43	Предоставлена ли информация о составе и уровне токсичности всех выбросов в атмосферу, образующихся в результате планируемой деятельности?
1.44	Подробно ли описано, как будут собираться, обрабатываться и утилизироваться выбросы в атмосферу от планируемой деятельности?
1.45	Описаны и идентифицированы ли места сброса всех выбросов в атмосферу, включая подробное описание характеристик выбросов? (высота дымохода, скорость и температура выбросов)
1.46	Описаны ли методы улавливания, обработки и хранения этих выбросов?
1.47	Определены ли места хранения всех выбросов и характеристики единиц хранения? (например, тип хранилища, емкость хранилища, используемые методы)
1.48	Представлен ли потенциал восстановления ресурсов из отходов и остатков? (включая повторное использование, переработку или извлечение энергии из твердых отходов и жидких стоков)
1.49	Определены ли и количественно оценены ли источники шума, тепла, света или электромагнитного излучения от планируемой деятельности? (включая оборудование, процессы, строительные работы, движение транспорта, освещение и т.д.).
1.50	Определены ли методы, использованные для оценки количества и состава всех остатков и выбросов, включая любые трудности, связанные с этой оценкой?
1.51	Представлены ли сомнения в оценке остатков и выбросов?
Риск аварий и опасностей
1.52	Представлено ли описание рисков, связанных с планируемой деятельностью? • риски, связанные с обращением с опасными материалами; • риск утечки, пожара, взрыва; • риски дорожно-транспортных происшествий; • риски поломки или отказа технологических процессов или установок; • риски, связанные с подверженностью планируемой деятельности стихийным бедствиям (землетрясениям, наводнениям, оползням и т.д.).
1.53	Подробно ли описаны меры, принятые для предотвращения и регулирования аварий и нештатных ситуаций? (профилактические меры, обучение, планы вмешательства, планы действий в чрезвычайных ситуациях, системы раннего предупреждения и т.д.)
1.54	Существует ли план по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям?
1.55	Подготовлен ли данный План в соответствии с национальным законодательством и соответствующими нормами ЕС (если применимо), в частности, с Законом № 108/2020 о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами?
Другие вопросы и описания планируемой деятельности
...
...
РАЗДЕЛ 2. ОПИСАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ, НА КОТОРЫЕ МОЖЕТ ПОВЛИЯТЬ ПЛАНИРУЕМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Линия отсчета: аспекты природной и социальной среды
2.1	Как в настоящее время используется земельный участок, на котором планируется осуществлять деятельность, а также соседние земельные участки? Определены ли лица, проживающие на данной территории или использующие ее определенным образом? (включая жилые, коммерческие, промышленные, сельскохозяйственные, рекреационные и досуговые виды землепользования, а также любые здания, сооружения и другие объекты)
2.2	Даны ли подробные сведения о топографии, геологии и типах почв на земельном участке, где планируется осуществлять деятельность, и на соседних земельных участках поблизости?
2.3	Описаны ли отличительные особенности топографии или геологии территории, подробно ли описаны условия и землепользование? (включая стабильность и эрозию почвы, сельскохозяйственное использование и качество сельскохозяйственных земельных участков)
2.4	Описано и нанесено ли на карту биоразнообразие земельного участка/территории, которая будет затронута планируемой деятельностью, включая непосредственно прилегающую территорию?
2.5	Описаны ли виды (включая их популяции и места обитания) и типы местообитаний, которые могут быть затронуты планируемой деятельностью? (Особое внимание следует уделить любым видам и местообитаниям, охраняемым национальным законодательством и соответствующими международными нормами, такими как Бернская конвенция (Изумрудные участки)
2.6	Описаны ли охраняемые территории/изумрудные участки, на которые потенциально может повлиять планируемая деятельность? ⁸ Правильно ли определена необходимость оценки биоразнообразия в соответствии со статьей 10 Закона № 86/2014 "Об оценке воздействия на окружающую среду"?
2.7	Описана ли водная среда зоны? (в том числе со ссылкой на любой план управления речным бассейном/программу мероприятий в соответствии с национальным законодательством, проточные и стоячие поверхностные воды, подземные воды, включая сток и дренаж (не имеет значения, если водная среда не будет затронута планируемой деятельностью)
2.8	Может ли планируемая деятельность повлиять на гидрологию, качество воды и использование водных ресурсов? (включая указание на существующие планы управления водосбором/программу мероприятий по водопользованию, рыболовству, купанию, сбросу сточных вод и т. д.)
2.9	Описаны ли местные климатические и метеорологические условия в данной зоне?
2.10	Представлено ли описание качества воздуха в зоне, включая, где это уместно, предельные значения, установленные национальными нормами? (не имеет значения, если атмосферный воздух не будет затронут планируемой деятельностью)
2.11	Представлены ли подробные сведения о существующих шумовых условиях, включая ссылки на карты шумов и планы действий, разработанные в соответствии с национальными нормативными актами, где это уместно? (не имеет значения, если планируемая деятельность не повлияет на шумовую обстановку)
2.12	Представлена ли текущая ситуация со светом, теплом и электромагнитным излучением? (Не имеет значения, если эти характеристики окружающей среды не будут затронуты планируемой деятельностью)
2.13	Подробно ли описаны материальные активы в зоне, на которые может повлиять планируемая деятельность? (включая здания, другие сооружения, минеральные ресурсы, водные ресурсы)
2.14	Приведены ли подробные сведения о местах или объектах археологического, исторического, архитектурного или культурного значения в зоне, на которые может повлиять планируемая деятельность, включая обозначенные или охраняемые объекты?
2.15	Оказывает ли планируемая деятельность влияние на ландшафт или городской пейзаж зоны, включая обозначенные или охраняемые ландшафты и важные виды или точки обзора?
2.16	Описаны ли демографические, социальные и социально-экономические (например, занятость) условия в регионе?
2.17	Намечены ли возможные будущие изменения для любого из вышеперечисленных аспектов окружающей среды, которые могут произойти в отсутствие планируемой деятельности?
Методы сбора данных
2.18	Достаточно ли велика территория исследования, чтобы охватить все регионы, на которые может оказать существенное влияние планируемая деятельность?
2.19	Были ли установлены контакты со всеми соответствующими национальными и местными органами власти для сбора информации о состоянии окружающей среды?
2.20	Были ли изучены все источники данных и информации из существующих баз данных, бесплатных служб и других соответствующих экологических отчетов?
2.21	Правильно ли указаны источники данных и информация о существующей среде?
2.22	Было ли дано объяснение, почему одни существующие наборы данных были предпочтительнее других?
2.23	Проводился ли сбор данных для описания текущего состояния окружающей среды, были ли подробно описаны использованные методы, возникшие трудности и уровень неопределенности, связанный с полученными данными и информацией?
2.24	Были ли использованы надлежащие методы сбора данных?
2.25	Описаны ли методы, используемые для прогнозирования влияния планируемой деятельности на изменение климата? (если актуально)
2.26	Описаны ли методы, используемые для прогнозирования влияния изменения климата на планируемую деятельность?
2.27	Описана ли неопределенность в прогнозировании эволюции изменения климата? (если актуально)
2.28	Включена ли оценка жизненного цикла планируемой деятельности для описания ее влияния на изменение климата? (если актуально)
2.29	Выявлены ли какие-либо существенные пробелы в данных о текущем состоянии окружающей среды/ прогнозируемых тенденциях (например, изменение климата) и объяснены ли средства, использованные для устранения этих пробелов в ходе оценки?
2.30	Если сбор данных необходим для адекватной характеристики эталонной среды, но не применяется или не используется по различным причинам, описаны ли причины и сделаны ли предложения по дальнейшим исследованиям на будущем этапе?
Другие важные вопросы для описания природной и социальной среды
...
...
РАЗДЕЛ 3. ОПИСАНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ЗНАЧИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Область воздействия
3.1	Описан ли процесс, в ходе которого был определен объем отчета об ОВОС (т.е. были ли приведены ссылки на требования программы для проведения ОВОС)?
3.2	Учитываются ли положения программы реализации ОВОС?
Прогнозирование прямого воздействия
3.5	Описано ли прямое, первичное воздействие на землепользование, людей и имущество и, при необходимости, дана ли его количественная оценка?
3.6	Описано ли прямое, первичное воздействие на геологические аспекты и характеристики почв и, при необходимости, определено ли оно количественно?
3.7	Описано ли прямое, первичное воздействие на биоразнообразие и, при необходимости, дана ли его количественная оценка? (если уместно, упоминаются ли охраняемые территории/ Изумрудные участки?
3.8	Описано ли прямое, первичное воздействие на гидрологию и качество воды и, при необходимости, дана ли его количественная оценка?
3.9	Описано ли прямое, первичное воздействие на виды использования водной среды и, при необходимости, дана ли количественная оценка? (если уместно, даны ли ссылки на планы управления речными бассейнами/ программы мер в соответствии с национальным законодательством).
3.10	Описано ли прямое, первичное воздействие на качество воздуха и, при необходимости, дана ли его количественная оценка? (если уместно, даны ли ссылки на планы по качеству воздуха в соответствии с национальным законодательством).
3.11	Описаны ли прямые, первичные воздействия на климат и, при необходимости, определены ли они количественно?
3.12	Описано ли прямое, первичное воздействие на акустическую среду (шум или вибрация) и, при необходимости, дана ли количественная оценка? (если уместно, есть ли ссылки на планы/ программы действий в соответствии с национальным законодательством).
3.13	Описано ли прямое, первичное воздействие на тепло, свет или электромагнитное излучение и, при необходимости, определено ли оно количественно?
3.14	Описано ли прямое, первичное воздействие на материальные блага и истощение природных ресурсов (например, ископаемого топлива, минералов)?
3.15	Описано ли прямое, первичное воздействие на объекты или особенности, имеющие культурное значение?
3.16	Описано ли прямое, первичное воздействие на качество ландшафта, виды и точки обзора и, при необходимости, проиллюстрировано?
3.17	Описано ли прямое, первичное, непосредственное воздействие на экологически значимое население, социальные и социально-экономические условия в зоне и, при необходимости, дана ли количественная оценка?
3.18	Описано ли вторичное воздействие на любой из вышеперечисленных экологических аспектов, вызванное первичным воздействием, и, при необходимости, дана ли ему количественная оценка? (например, воздействие на биоразнообразие, включая виды и среды обитания, охраняемые национальным законодательством; воздействие, вызванное загрязнением почвы, воздуха, воды или шумом; воздействие на водопользование, вызванное изменениями в гидрологии или качестве воды; воздействие на археологические останки, вызванное осушением земель)
3.19	Является ли краткосрочное, временное воздействие вызванным только во время строительства или на ограниченных по времени этапах эксплуатации или сноса описываемой планируемой деятельности? (например, выбросы во время строительства)
3.20	Описано ли постоянное воздействие на окружающую среду, вызванное строительством, эксплуатацией или сносом запланированной деятельности?
3.21	Описано ли долгосрочное воздействие на окружающую среду, вызванное в процессе эксплуатации планируемой деятельности или в результате накопления загрязняющих веществ в окружающей среде?
3.22	Описано ли воздействие, которое может возникнуть в результате аварий, исключительных ситуаций или подверженности планируемой деятельности природным или техногенным катастрофам, и, при необходимости, определено количественно?
3.23	Описано ли воздействие на окружающую среду, вызванное вспомогательными действиями по отношению к основной планируемой деятельности? (Вспомогательная деятельность является частью планируемой деятельности, но обычно осуществляется на расстоянии от основной площадки, например, строительство подъездных дорог и инфраструктуры, движение транспорта, поставка машин и другого сырья, производство и поставка энергии, удаление сточных вод или отходов).
3.24	Описано ли косвенное воздействие на окружающую среду, вызванное развитием планируемой деятельности? (развитие означает другую планируемую деятельность, не являющуюся частью основной деятельности, стимулируемую к появлению по мере развития планируемой деятельности, например, для предоставления новых необходимых товаров или услуг, для размещения нового населения или предприятий, стимулируемых планируемой деятельностью).
3.25	Описано ли совокупное воздействие планируемой деятельности на окружающую среду вместе с другими существующими или планируемыми разработками в данной местности? (Необходимо описать различные сценарии будущего, включая наихудший сценарий, а также воздействие на изменение климата и биоразнообразие).
3.26	Описано ли трансграничное воздействие на окружающую среду планируемой деятельности, как во время строительства, так и во время эксплуатации и вывода из эксплуатации?
3.27	Правильно ли определены географические масштабы, продолжительность, частота, обратимость и вероятность возникновения каждого эффекта?
Прогнозирование воздействия на здоровье человека и аспектов устойчивого развития
3.28	Описаны ли первичные и вторичные воздействия на здоровье и благополучие человека и, при необходимости, определены ли они количественно? (например, воздействие на здоровье, вызванное выбросом токсичных веществ в окружающую среду, риски для здоровья, возникающие в результате основных опасностей, связанных с планируемой деятельностью, воздействие, вызванное изменением переносчиков заболеваний в результате планируемой деятельности, изменение условий жизни, воздействие на уязвимые группы).
3.29	Описано ли воздействие на такие вопросы, как биоразнообразие, водная среда, глобальное изменение климата, использование природных ресурсов и риск стихийных бедствий, где это уместно?
Оценка значительного воздействия
3.30	Четко ли объяснена значимость или важность каждого прогнозируемого воздействия с учетом требований законодательства или политики, стандартов, а также влияния на численность, важность и чувствительность затрагиваемого населения, ресурсов или других рецепторов?
3.31	В тех случаях, когда воздействие оценивается с учетом стандартов или законодательных требований, использовались ли соответствующие местные, национальные или международные стандарты и соблюдались ли соответствующие указания?
3.32	Описаны ли положительные воздействия на окружающую среду, а также отрицательные?
Методы оценки воздействия
3.33	Описаны ли методы, использованные для прогнозирования воздействия, и причины их выбора, описаны ли возникшие трудности и неопределенность результатов?
3.34	При наличии неопределенности в отношении точных деталей планируемой деятельности и ее воздействия на окружающую среду/ изменение климата, были ли подробно описаны прогнозы на наихудший случай?
3.35	В тех случаях, когда возникали трудности со сбором данных, необходимых для прогнозирования или оценки воздействия, были ли эти трудности признаны и описаны их последствия для конечных результатов?
3.36	Четко ли определены исходные данные для оценки значимости или важности воздействия?
3.37	Представлено ли воздействие с учетом реализации всех предложенных мер по смягчению последствий, т.е. описано ли остаточное (сохраняющееся) воздействие?
3.38	Соразмерно ли внимание, уделяемое каждому эффекту, его важности? Сосредоточено ли описание на ключевых вопросах и избегает ли оно неактуальной или ненужной информации?
3.39	Уделяется ли должное внимание наиболее серьезным и негативным воздействиям планируемой деятельности, при этом менее значимым воздействиям уделяется меньшее внимание?
Другие вопросы, относящиеся к описанию воздействия
...
...
РАЗДЕЛ 4. РАССМОТРЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВ
4.1	Рассмотрены и оценены ли различные альтернативы, и если нет, то представлено ли обоснование?
4.2	Определили ли инициатор и составитель отчета об ОВОС и оценили ли дополнительные альтернативы?
4.5	Рассматриваются ли альтернативы технологическим процессам?
4.6	Описаны ли альтернативные варианты размещения планируемой деятельности?
4.7	Соответствуют ли описанные альтернативы масштабу планируемой деятельности?
4.8	Представлены ли альтернативы пропорционально масштабу планируемой деятельности?
4.9	Описана ли система координат сценария "ничего не делать"?
4.10	Реалистичны ли альтернативы и имеют ли они отношение к планируемой деятельности?
4.11	Представлены ли основные причины выбора планируемой деятельности, включая перечисление основных причин выбора предпочтительного варианта и сравнение воздействия на окружающую среду?
4.12	Аналогично ли воздействие на окружающую среду описанных альтернатив воздействию планируемой деятельности?
4.13	Учитываются ли меры по смягчению последствий при оценке альтернатив? (подробнее о смягчении последствий в разделе 5)
Другие вопросы об альтернативах
...
...
РАЗДЕЛ 5. ОПИСАНИЕ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ/ СМЯГЧЕНИЮ
5.1	Описаны ли потенциальные меры по смягчению последствий значительного негативного воздействия на любой аспект окружающей среды?
5.2	Четко ли описаны действия, которые инициатор намерен предпринять для смягчения воздействия, и ясно ли объяснено, как они повлияют на масштаб и значимость воздействия?
5.3	Указываются ли негативные последствия предлагаемых мер по смягчению последствий?
5.4	Есть ли какое-либо объяснение ситуации, когда влияние мер по смягчению воздействия на величину и значимость воздействия является неопределенным (неизвестным)?
5.5	Ясно ли, взял ли инициатор обязательство по реализации предложенных мер по снижению воздействия или признал, что меры по снижению воздействия являются лишь предложениями или рекомендациями?
5.6	Охватывают ли меры по снижению воздействия как строительную, так и эксплуатационную фазы планируемой деятельности?
5.7	Объяснены ли причины, по которым инициатор выбрал предложенные меры по снижению воздействия?
5.8	Четко ли определены обязанности по реализации мер по снижению воздействия, включая роли и ресурсы?
5.9	Если смягчение значительного негативного воздействия не представляется возможным или если инициатор решил не предлагать никаких мер по смягчению воздействия, четко ли объяснены причины такого решения?
5.10	Был ли рассмотрен весь спектр возможных подходов к смягчению воздействия при подготовке отчета об ОВОС , включая меры по избежанию, предотвращению или минимизации и, по возможности, компенсации воздействия посредством альтернативных мер или мест, изменения проектной документации и плана, изменения методов и процессов, "окончание процесса", изменения планов реализации и практики управления, меры по ремонту или устранению воздействия и меры по компенсации воздействия?
Другие вопросы, относящиеся к действиям по предотвращению изменения климата
...
...
РАЗДЕЛ 6. ОПИСАНИЕ МЕР ПО МОНИТОРИНГУ
6.1	В тех случаях, когда прогнозируется негативное воздействие на какой-либо компонент окружающей среды, обсуждалась ли возможность мониторинга этого воздействия?
6.2	Ясно ли описаны меры, которые промоутер предлагает реализовать для мониторинга воздействия, и четко ли сформулирована их цель?
6.3	Ясно ли, что инициатор взял на себя обязательство реализовать предложенную программу мониторинга или меры по мониторингу являются лишь предложениями или рекомендациями?
6.4	Объяснены ли причины, по которым промоутер выбрал предложенную программу мониторинга?
6.5	Четко ли определены обязанности по осуществлению мониторинга, включая роли и ресурсы?
6.6	Если мониторинг негативного воздействия невозможен или инициатор решил не предлагать меры по мониторингу, четко ли объяснены причины этого?
6.7	Рассмотрели ли эксперты, подготовившие Отчет об ОВОС, и инициатор полный спектр возможных подходов к мониторингу, включая меры мониторинга, охватывающие все существующие требования природоохранного законодательства, меры мониторинга, вытекающие из других нормативных и политических требований, (обеспечивающие смягчение значительных прогнозируемых воздействий в соответствии с планом), меры мониторинга, способные выявить значительные непредвиденные воздействия?
6.8	Предлагаются ли решения для мониторинга и управления остаточным воздействием?
Другие вопросы по смягчению последствий
...
...
РАЗДЕЛ 7. ОПИСАНИЕ КАЧЕСТВА ИНФОРМАЦИИ И РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
Качество презентации
7.1	Является ли отчет об ОВОС логически структурированным и качественно проработанным (например, отдельные приложения или несколько томов с конкретной информацией - и содержит ли отчет ссылки, где можно найти эту информацию)?
7.2	Является ли документ(ы) логически организованным(и) и четко структурированным(и), чтобы читатель мог легко найти информацию?
7.3	Есть ли оглавление в начале документа (документов)?
7.4	Есть ли четкое описание процесса, которому следовали?
7.5	Является ли презентация исчерпывающей, но в то же время лаконичной, избегая не относящихся к делу дат и информации?
7.6	Включает ли текст отчета об ОВОС таблицы, рисунки, карты, фотографии и другие графические элементы?
7.7	Включает ли текст отчета об ОВОС приложения для описания деталей, которые не являются существенными для основного текста?
7.8	Все ли анализы и выводы адекватно подкреплены данными и доказательствами?
7.9	Все ли источники данных были должным образом проанализированы?
7.10	Была ли терминология использована последовательно во всем тексте отчета об ОВОС ?
7.11	Читается ли текст отчета об ОВОС как единый документ, с перекрестными ссылками между разделами, помогающими читателю ориентироваться в документе (документах)?
7.12	Можно ли доказать, что текст отчета является справедливым и, насколько это возможно, беспристрастным и объективным?
Pезюме нетехнического характера
7.13	Включает ли отчет об ОВОС резюме нетехнического характера?
7.14	Дается ли в резюме краткое, но исчерпывающее описание планируемой деятельности, воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, предлагаемых мер по смягчению последствий и предлагаемых действий по мониторингу?
7.15	Выделяет ли резюме существенные неопределенности в отношении планируемой деятельности и ее воздействия на окружающую среду?
7.16	Объясняет ли краткое описание процесс утверждения планируемой деятельности и роль ОВОС в этом процессе?
7.17	Дает ли резюме обзор подхода к оценке?
7.18	Написана ли аннотация нетехническим языком, избегая технических терминов, подробных данных и научных дискуссий?
7.19	Понятно ли резюме для всех граждан?
Эксперты, ответственные за составление отчета об ОВОС
7.20	Указана ли или объяснена ли компетенция экспертов, ответственных за подготовку Отчета об ОВОС?
7.21	Соблюдал ли инициатор национальные законодательные требования и практику отбора экспертов, ответственных за подготовку Отчета об ОВОС?
Другие вопросы о качестве описания информации
...
...

Приложение 2 к Руководству по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК соответствия отчета об оценке воздействия на окружающую среду (заполняется Агентством окружающей среды)
Компоненты отчета об оценке воздействия на окружающую среду	Представлено/ Удовлетворительно описано/ Не охвачено
² Соблюдение требований, изложенных в части 2 статьи 10 Закона № 86/2014 "Об оценке воздействия на окружающую среду" в отношении содержания отчета об оценке воздействия на окружающую среду
Описание места для планируемой деятельности и представление физических характеристик всей предлагаемой деятельности
Описание основных характеристик операционной фазы планируемой деятельности, в частности, производственных процессов (например, виды используемой энергии, а также задействованные источники энергии, виды, количество и источники используемых материалов и природных ресурсов)
Оценка потенциальных остатков и выбросов по типам и количеству
Описание текущего состояния среды (базовый сценарий) и описание его возможного развития, если запланированная деятельность не будет реализована
Описание разумных альтернатив (с точки зрения дизайна, технологии, расположения, размера и масштаба), которые были изучены инициатором проекта
Описание факторов, указанных в ст.4 ч.(1) Закона № 86/2014 "Об оценке воздействия на окружающую среду", на которые может повлиять планируемая деятельность
Описание потенциально значительного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду
Описание или подтверждение методов прогнозирования, используемых для выявления и оценки значительного воздействия на окружающую среду, включая подробную информацию о трудностях, возникших в этом процессе
Описание мер, предусмотренных для избежания, предотвращения, минимизации или, если возможно, компенсации значительного негативного воздействия на окружающую среду
Обоснование необходимости проведения или непроведения постпроектного анализа и описание, при необходимости, предлагаемых мер мониторинга
Контактные данные экспертов, участвовавших в подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду, дата подготовки отчета, заявление под присягой о выполнении требований, изложенных в ст.10² ч.(3) Закона № 86/2014 "Об оценке воздействия на окружающую среду", а также их подписи
Резюме нетехнического характера
Список литературы с указанием использованных источников информации
Соответствие отчета об оценке воздействия на окружающую среду программе оценки воздействия на окружающую среду
Комментарии по соблюдению (рассмотрение альтернатив, объем оценки, применяемые методы оценки и т. д.)
Другие соображения (например, процедурные пробелы)
Комментарии (например, другие причины для полного отклонения отчета об ОВОС (если таковые имеются))
Окончательный результат проверки соответствия отчета об ОВОС
Комментарии (причины отказа, просьба заполнить незначительный пробел и т.д.)	Принято для представления в Техническую комиссию по оценке качества X Возвращено на доработку

Приложение 3 к Руководству по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду АНКЕТА для подготовки мнения Технической комиссии о результатах оценки качества Отчета об оценке воздействия на окружающую среду
Качественные аспекты отчета об оценке воздействия на окружающую среду	Уровень оценки: • Описано полностью/ удовлетворительно • Описано частично/ приемлемо • Описание полностью отсутствует/ неприемлемо • Невозможно проверить из-за отсутствия информации/ требуется уточнение • Не имеет значения (аспект качества не имеет значения)	Комментарии (например, указание оценки зачтения/ неудовлетворения по определенному аспекту качества, указание аспектов, которые необходимо улучшить)
1. Описание планируемой деятельности
2. Описание факторов окружающей среды, на которые может повлиять планируемая деятельность
3. Описание потенциально значительного воздействия планируемой деятельности
4. Рассмотрение альтернативных вариант
5. Описание мер по смягчению/снижению воздействия
6. Описание мер мониторинга
7. Качество описания информации и резюме нетехнического характера
8. Окончательное решение

Приложение 4 к Руководству по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду Определение уровня вероятности и масштабов трансграничного воздействия Вероятность трансграничного воздействия
Уровень	Дескриптор	Описание
1.	Редко	Воздействие может иметь место в исключительных случаях
2.	Маловероятно	Иногда воздействие может иметь место
3.	Умеренно вероятно	Иногда воздействие может иметь место
4.	Вероятно	Воздействие, вероятно, будет иметь место в большинстве случаев
5.	Почти наверняка	Воздействие ожидается в большинстве случаев

Степень трансграничного воздействия
Уровень	Дескриптор	Описание
1.	Незначительно/ неважно	Очень низкое воздействие
2.	Незначительно	Незначительное воздействие с низкими затратами на смягчение последствий
3.	Умеренно	Воздействие среднего уровня, требующее постоянного управления или дорогостоящих корректирующих действий
4.	Значительно	Серьезная проблема, большие финансовые потери и высокие затраты на долгосрочное управление
5.	Катастрофически	Серьезная проблема, огромные финансовые потери и очень высокие долгосрочные затраты

Приложение № 5 к Руководству по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду Контрольный список качества исследования по оценке биоразнообразия
№ п/п	Вопрос	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1.	Цели планируемой деятельности
1)	Были ли полностью объяснены цели/ задачи планируемого мероприятия?
2)	Были ли предоставлены планы, схемы и карты с точным указанием места планируемого мероприятия?
3)	Есть ли в документации информация о размере, масштабе, площади и использовании/ сортности земельного покрова в результате планируемой деятельности?
4)	Представлены ли в отчете подробные сведения о физических изменениях в результате планируемой деятельности (в результате выемки грунта, укрепления, дноуглубительных работ и т.д.), которые произойдут на различных этапах реализации планируемой деятельности?
5)	Описаны ли природные ресурсы, необходимые для строительства/эксплуатации и вывода из эксплуатации планируемой деятельности (водные ресурсы, строительные материалы и присутствие людей)?
6)	Будут ли природные ресурсы, необходимые для осуществления запланированной деятельности, использоваться на охраняемой природной территории?
7)	Представлена ли в нем поэтапность периода реализации планируемой деятельности: продолжительность строительства, эксплуатации, вывода из эксплуатации планируемой деятельности и т.д.?
8)	Представлены ли мероприятия, которые будут созданы в результате осуществления запланированной деятельности?
9)	Представлены ли в нем способы утилизации образующихся отходов или других остатков (с указанием количества) и каким образом они удаляются/ утилизируются?
10)	Описаны ли дополнительные услуги, необходимые для осуществления запланированной деятельности (перенос трубопроводов, электросетей и т.д., их расположение и способ строительства)?
11)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 1*
2.	Кумулятивные эффекты	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Определены ли все запланированные виды деятельности, которые сами по себе или в сочетании с другими видами деятельности могут оказать значительное негативное воздействие на Изумрудные участки?
2)	Установлены ли пределы, в которых будет анализироваться кумулятивный эффект?
3)	Установлена ли временная шкала, в которой учитываются кумулятивные эффекты?
4)	Были ли определены возможные пути кумулятивного воздействия?
5)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 2*
3.	Описание Изумрудного участка	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Представлены данные о природной территории общеевропейского значения: площадь, структура ландшафта, типы местообитаний и виды, на которые может повлиять реализация планируемой деятельности, биотические и абиотические факторы, играющие роль в долгосрочном поддержании видов и местообитаний общеевропейского значения?
2)	Представлены ли в нем данные о распространении видов и/или местообитаний общеевропейского значения, на которые может повлиять реализация планируемой деятельности?
3)	Представлены ли в нем данные об экологических функциях затронутых видов и местообитаний и их взаимосвязи с соседними охраняемыми территориями общеевропейского значения?
4)	Описан ли тип среды обитания, указав ее размер и местоположение, характерные виды?
5)	Предоставляет ли информацию о благоприятном природоохранном статусе видов и/или местообитаний, представляющих общеевропейский интерес?
6)	Предоставляет ли данные о структуре и динамике популяций затронутых видов: - численную эволюцию популяции на общеевропейской охраняемой территории; - размер популяции (предполагаемое количество особей, пар, колоний и т.д. популяции каждого вида, на которую может повлиять осуществление планируемой деятельности) и предполагаемый процент популяции вида, на которую повлияет осуществление планируемой деятельности; - доказательства того, что численность популяции затрагиваемых видов не сократится в результате осуществления запланированной деятельности; - Достаточно ли велика территория обитания, чтобы обеспечить долгосрочное сохранение вида?
7)	Представлены ли цели сохранения охраняемой природной территории общеевропейского значения, если они изложены в планах управления или правилах эксплуатации?
8)	Определяет ли текущий природоохранный статус охраняемой природной территории общеевропейского значения, включая события/изменения, которые могут произойти в будущем?
9)	Представлены ли запланированные природоохранные мероприятия, способные повлиять на статус природоохранной территории общеевропейского значения в будущем?
10)	Описаны ли конкретные полевые методы, использованные для сбора информации о затронутых видах и местообитаниях общеевропейского значения?
11)	Указаны ли организации/ учреждения/ специалисты, участвующие в получении информации о видах и местообитаниях общеевропейского значения, на которые влияет реализация запланированной деятельности, включая подробную информацию о них (опыт, работа в данной области, резюме участвующих лиц и т.д.)?
12)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 3*
4.	Включение в процедуру оценки	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Если были выявлены значительные потенциальные воздействия, были ли они четко объяснены?
2)	Были ли указаны методологии, использованные в процессе категоризации?
3)	Подчеркивается ли в документации, что была рассмотрена возможность кумулятивного воздействия других видов деятельности?
4)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 4*
5.	Оценка воздействия	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Ясно ли объяснены методы оценки и прогнозирования и полностью ли обоснованы указанные источники информации?
2)	Полностью ли объяснено влияние планируемой деятельности на природоохранные цели охраняемой природной территории?
3)	Определяется и оценивается ли количественно любая потеря площади охраняемой природной территории или сокращение численности популяции вида с точки зрения ее воздействия на цели сохранения охраняемой природной территории и на среду обитания и виды?
4)	Полностью ли оценены и объяснены возможные воздействия на охраняемую природную территорию в результате нарушения, деградации, фрагментации, химических изменений и т.д.?
5)	Было ли определено и оценено воздействие на целостность охраняемой природной территории общеевропейского значения с учетом ее структуры, экологических функций и природоохранных целей, а также ее уязвимости к изменениям?
6)	Были ли определены и оценены прямые и косвенные воздействия?
7)	Были ли определены и проанализированы краткосрочные и долгосрочные воздействия?
8)	Были ли определены и оценены воздействия во время строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации?
9)	Были ли выявлены какие-либо другие виды деятельности, которые в сочетании с другими запланированными мероприятиями могут оказать кумулятивное воздействие на охраняемую природную территорию общеевропейского значения?
10)	Была ли проведена оценка кумулятивного воздействия?
11)	Установлены ли границы, в пределах которых будет определяться кумулятивное воздействие?
12)	Установлен ли временной масштаб, в течение которого рассматривается кумулятивное воздействие?
13)	Были ли определены возможные пути кумулятивного воздействия?
14)	Были ли проанализированы поддающиеся количественной оценке ключевые показатели, по которым оценивается значимость воздействия?
15)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 5*
6.	Меры по снижению воздействия	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Подчеркивается ли, что меры по снижению могут быть обеспечены в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе с помощью законодательных и финансовых механизмов?
2)	Была ли проведена оценка воздействия, вызванного планируемой деятельностью, без учета мер по снижению воздействия?
3)	Была ли проведена оценка остаточного воздействия, вызванного планируемой деятельностью, после реализации мер по снижению воздействия?
4)	Была ли проведена оценка кумулятивного воздействия, вызванного планируемой деятельностью, без учета мер по снижению воздействия?
5)	Была ли проведена оценка остаточного кумулятивного воздействия, вызванного планируемой деятельностью, после реализации мер по снижению воздействия?
6)	Были ли определены и описаны меры по снижению воздействия?
7)	Существует ли график реализации и мониторинга мер по снижению воздействия?
8)	Указано ли юридическое или физическое лицо, ответственное за реализацию мер по снижению воздействия?
9)	Дополнительные критерии, если необходимо
	Общая оценка, раздел 6
7.	Альтернативные решения	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Были ли определены все возможные альтернативные решения?
2)	Была ли проведена полная оценка каждого альтернативного решения в отдельности?
3)	Были ли рассмотрены и оценены выявленные альтернативы?
4)	Были ли проанализированы и оценены альтернативные варианты осуществления запланированной деятельности с учетом структуры, функций, целей сохранения и статуса охраняемой природной территории общеевропейского значения?
5)	Является ли альтернатива, предложенная для утверждения, той, которая наносит наименьший ущерб местообитаниям, видам и целостности охраняемой природной территории общеевропейского значения?
6)	Полностью ли объяснен и обоснован любой вывод об отсутствии альтернатив?
7)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 7*
8.	Настоятельные причины большого общественного интереса	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Существуют ли причины, представляющие общественный интерес, в том числе социального и экономического характера, оправдывающие осуществление запланированной деятельности в варианте, не позволяющем существенно снизить воздействие?
2)	Были ли полностью объяснены и обоснованы причины, лежащие в основе осуществления планируемой деятельности в свете режима охраняемых природных территорий, сохранения естественной среды обитания, дикой флоры и фауны, с изменениями и дополнениями?
3)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 8*
9.	Компенсационные меры	Оценка (A/ B/ C/ D)	Комментарии
1)	Подробно ли объясняется характер компенсационных мер?
2)	Была ли проведена полная оценка компенсационных мер с точки зрения их способности обеспечить согласованность Изумрудной сети?
3)	Возможны ли компенсационные меры с финансовой и технической точек зрения?
4)	Возникает ли в результате исследования ответственность за реализацию компенсационных мер?
5)	Являются ли компенсационные меры предметом плана реализации, в котором четко указаны цели и режим мониторинга и управления?
6)	Уточняется ли, что в случае появления новых элементов, изначально не учтенных в ходе деятельности по контролю за выполнением компенсационных мер, будут ли приняты меры по устранению этих аспектов?
7)	Дополнительные критерии, если применимо
	*Общая оценка, раздел 9*
	Общая оценка качества оценочного исследования
Примечание: Ниже приведены оценки качества, которые будут присуждаться по каждому из описанных критериев анализа. A - представленная информация является полной, без существенных упущений, а выводы могут быть приняты как обоснованные и объективные; B - представленная информация не является полной, но с учетом обстоятельств конкретных случаев, выводы могут быть приняты как обоснованные и объективные; C - представленная информация неполная, имеются существенные упущения, и необходимо получить разъяснения по некоторым вопросам, прежде чем сделанные выводы будут признаны обоснованными и объективными; D - представленная информация не соответствует действительности, а выводы не обоснованы. Каждому критерию присваивается оценка от A до D с учетом их описания, и в конце каждого раздела критериев раздел в целом получает общую оценку (A, B, C или D). Она выводится из индивидуальных классификаций, сделанных в соответствии с критериями. Однако общая оценка может не отражать наибольшее количество оценок (например, в разделе несколько галочек A, B и т.д.), присвоенных каждому разделу в отдельности, так же как некоторые критерии могут не считаться более важными в некоторых обстоятельствах одного случая, чем в других. Так, например, в разделе 1 Контрольного списка в Приложении 5 для анализа качества исследования по оценке биоразнообразия 7 из 9 критериев получили оценку A, но тот факт, что в нем нет подробностей о размере, масштабе и т.д. планируемой деятельности, может привести к тому, что весь раздел получит оценку D. В конце Контрольного списка есть поле для выставления общей оценки качества всех проведенных оценок.