Приказ N 154 от 01.12.2010 об утверждении Положения о помесячном распределении доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об утверждении Положения о помесячном распределении

доходов, расходов и источников финансирования

государственного бюджета

N 154  от  01.12.2010

 (в силу 01.01.2011) 

Мониторул Офичиал N 241-246 ст.946 от 10.12.2010

* * *

Утратил силу: 01.01.2015

Приказ Министерства финансов N 169 от 09.12.2014

В целях совершенствования порядка составления, утверждения и изменения планов финансирования

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о помесячном распределении доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета (в соответствии с приложением).

2. Отменить Приказ министра финансов № 82 от 6 декабря 2006 года “О помесячном распределении доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета”.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

Приложение

к Приказу министра финансов

№ 154 от 1 декабря 2010 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о помесячном распределении доходов, расходов и источников

финансирования государственного бюджета

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 847-XIII от 24 мая 1996 года о бюджетной системе и бюджетном процессе (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 91-96, ст.420) и устанавливает порядок составления, утверждения и изменения помесячного распределения доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета.

1.2. В данном положении используются следующие понятия:

а) Главный исполнитель бюджета – руководитель органа публичного управления, наделенный правом утверждения сметы расходов и плана финансирования подведомственных публичных учреждений.

b) Исполнитель бюджета второго уровня – руководитель публичного учреждения со статусом юридического лица, наделенный правом производить расходы в соответствии со сметой расходов и планом финансирования, утвержденными главным исполнителем бюджета.

с) Смета расходов (в дальнейшем – смета) – документ публичного учреждения, финансируемого из бюджета, согласно которому устанавливаются объем и назначение этих расходов согласно бюджетной классификации.

d) Помесячное распределение доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета – помесячное распределение доходов, расходов и источников финансирования дефицита (использование превышения доходов над расходами) государственного бюджета.

e) Сводный план финансирования – синтез помесячных распределений доходов, расходов и источников финансирования, предусмотренных в сметах расходов публичных учреждений, подчиненных органам публичного управления, которые дают право на выделение средств из государственного бюджета.

f) План финансирования второго уровня – месячное распределение доходов, расходов и источников финансирования сметы публичного учреждения, который дает право на выделение средств из государственного бюджета.

g) Доходы основного компонента – доходы государственного бюджета, за исключением доходов за счет специальных фондов и специальных средств, а также грантов, предназначенных для финансирования проектов за счет внешних источников.

h) Расходы основного компонента – расходы государственного бюджета, за исключением расходов, произведенных за счет специальных фондов и специальных средств, а также грантов и займов, предназначенных для финансирования инвестиционных проектов.

i) Проекты, финансируемые из внешних источников, – проекты, финансируемые за счет грантов и займов международных финансовых организаций и других внешних доноров, заключенные Правительством.

j) Гриф – индекс, присвоенный информации о выделении средств из бюджета, который отражает статус учета показателей бюджета в информационной системе.

k) Источник – индекс, присвоенный информации о выделении средств, который отражает источник покрытия расходов.

II. СОСТАВЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ

И ПЛАНА ФИНАНСИРОВАНИЯ

2.1. Смета составляется каждым публичным учреждением, финансируемым из бюджета, – юридическим лицом в соответствии с объемом финансовых средств, распределенных на соответствующий год и бюджетной классификацией согласно форме № 1 к данному положению.

2.2. В случае если согласно нормативным актам публичное учреждение, финансируемое из бюджета, может располагать специальными фондами и специальными средствами, смета составляется на всю сумму расходов с отдельным отражением расходов по источникам (компонентам бюджета), которыми располагает учреждение.

2.3. К смете прилагаются обоснованные расчеты расходов для каждого вида расходов согласно экономической классификации расходов.

2.4. Трансферты между источниками (компонентами бюджета), которыми располагает публичное учреждение, отражаются в смете и планах финансирования по отдельной позиции согласно бюджетной классификации: в части доходов или расходов, в зависимости от того, получает или перечисляет трансферты.

По строке “Итого” сметы расходов, доходы и расходы консолидируются, то есть сумма доходов и расходов уменьшается на сумму трансфертов между источниками (компонентами бюджета).

2.5. Главный исполнитель бюджета организует составление и утверждение смет в сроки, обеспечивающие своевременное представление Министерству финансов планов финансирования.

2.6. На основе смет публичных учреждений главный исполнитель бюджета составляет свод показателей смет подведомственных учреждений.

2.7. Помесячное распределение доходов основного компонента государственного бюджета и изменения составляются Министерством финансов, в зависимости от обстоятельств, совместно с Главной государственной налоговой инспекцией и Таможенной службой.

2.8. Главные исполнители бюджета на основе указаний Министерства финансов обеспечивают составление планов финансирования второго уровня исполнителями бюджета второго уровня, утверждают их и составляют сводные планы финансирования.

2.9. Сводные планы финансирования и планы финансирования второго уровня составляются соответственно в 1 и 2 экземплярах, отдельно по каждому компоненту государственного бюджета, в соответствии с формами № 2 и 3 к данному положению.

2.10. Степень/уровень распределения показателей бюджета в планах финансирования устанавливается Министерством финансов, и изменяется из года в год по мере разграничения ответственности.

2.11. Каждый экземпляр плана финансирования второго уровня содержит штрихкод, который наносится на каждую страницу документа.

2.12. Главные исполнители бюджета представляют сводные планы финансирования Министерству финансов в установленный срок, к которым прилагаются планы финансирования второго уровня и обоснованные материалы (расчеты, контракты, объяснительные записки и т.д.).

2.13. В случае, когда при составлении планов финансирования не были соблюдены правила, установленные Министерством финансов, соответствующие планы возвращаются главному исполнителю бюджета для устранения недостатков.

2.14. При составлении планов финансирования, исполнитель бюджета должен придерживаться следующих общих особенностей:

а) соблюдение лимитов по расходам, утвержденных в законе о государственном бюджете;

b) динамика поступлений налогов и сборов и сроки их выплат в бюджет;

с) соблюдение помесячного распределения расходов в указанных пропорциях в случае, когда Министерство финансов устанавливает такие пропорции;

d) распределение расходов по статьям, а также и по месяцам исходит из специфических аспектов деятельности учреждений с целью обеспечения нормальной работы в течение года, включая выплату долгов и исполнительных надписей, выданных на основании окончательного решения судебных инстанций, с соблюдением лимитов, утвержденных ассигнований;

е) уровень детализации расходов по бюджетной классификации устанавливается Министерством финансов;

f) сроки поступления грантов и займов, а также осуществление расходов, предназначенных для проектов, финансируемых из внешних источников, установлены законом о государственном бюджете;

g) соблюдение объемов капитальных вложений по каждому объекту, утвержденных законом о государственном бюджете.

2.15. Специфические особенности в составлении планов финансирования на текущий год и срок их представления составляются Министерством финансов и рассылаются центральным публичным органам и другим получателям средств из государственного бюджета.

2.16. Показатели планов финансирования предполагают следующие индексы:

а) гриф:

“0” – с включением в план

“1” – без включения в план

“2” – за счет доходов государственного бюджета, собранных дипломатическими миссиями, расположенными за пределами республики

b) источник:

“0” – за счет ассигнований, первоначально утвержденных законом о государственном бюджете

“ОR” – за счет изменений закона о государственном бюджете

“1” – за счет резервного фонда Правительства

“ОW” – изменения в соответствии с решениями контрольных органов

“xx” – код донора в соответствии с Регистром внешних доноров

III. ОБОБЩЕНИЕ ПЛАНОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЕ

ПОМЕСЯЧНЫХ РАСПРЕДЕЛЕНИЙ ДОХОДОВ, РАСХОДОВ И

ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТА

3.1. Информация из утвержденных планов финансирования обрабатывается в информационной системе Министерства финансов и систематизируется в:

• Помесячное распределение доходов основного компонента, расходов основного компонента и источников финансирования;

• Помесячное распределение доходов, расходов и источников финансирования по специальным фондам;

• Помесячное распределение доходов, расходов и источников финансирования по специальным средствам;

• Помесячное распределение доходов, расходов и источников финансирования по проектам, финансируемым из внешних источников;

• Свод помесячного распределения доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета.

3.2. Государственный бюджет балансируется источниками финансирования по каждому месяцу в отдельности.

3.3. Свод помесячного распределения доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета составляется на консолидированной основе и утверждается министром финансов.

3.4. Электронная форма помесячного распределения доходов, расходов и источников финансирования доступна посредством информационной системы Министерства финансов для использования в процессе администрирования бюджета.

IV. ИЗМЕНЕНИЕ СМЕТ И ПЛАНОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

4.1. Изменение смет и планов финансирования осуществляется в результате изменения закона о государственном бюджете на соответствующий год или в других случаях в пределах прав исполнителей бюджета.

4.2. Изменения планов финансирования разрешаются один раз в месяц и представляются Министерству финансов не позднее 20-го числа месяца. Изменения вносятся только в показатели текущего месяца и последующих.

4.3. Порядок изменения планов финансирования осуществляется в соответствии с порядком, установленным для их составления и утверждения.