Приказ N 16 от 09.03.2022 o внесении изменений в некоторые нормативные акты

АГЕНТСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И КАДАСТРА

П Р И К А З

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 16  от  09.03.2022

 (в силу 13.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 141-150 ст. 538 от 13.05.2022

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1711 от 3 мая 2022 г.

Министр _____Серджиу ЛИТВИНЕНКО

Согласно части (3) статьи 15², части (3) статьи 18 Закона о кадастре недвижимости № 1543/1998 (переиздан в Официальном мониторе Республики Молдова, 2021 г., № 88-95, ст.79), с последующими изменениями, части (1) статьи 20 Закона о формировании объектов недвижимого имущества № 354/2004 (опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2004 г., № 233-236, ст.999)

ПРИКАЗЫВАЮ:

Ст.I В Инструкцию по выполнению кадастровых работ на уровне земли, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 70/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 330-334, ст.1702), с последующими изменениями, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1254 от 29.08.2017, вносятся следующие изменения.

1. Пункт 2 дополняется подпунктом 7 следующего содержания: "7) идентификация недвижимого имущества;".

2. В пункте 4 термин "акт установления границы" будет иметь следующее содержание: "Акт установления границы – акт, в котором указывается и описывается граница земельного участка и ее поворотные точки."

3. Пункт 7 будет иметь следующее содержание: "7.Ответственность за установление границ при передаче земель в частную собственность и утверждение геометрического плана, возлагается на компетентные публичные органы, устанавливающие границы".

4. В пункте 15, подпункт 1), слово "заявителем" заменить словом "собственником".

5. Пункт 20 будет иметь следующее содержание:

"20. Исполнитель кадастровых работ запрашивает у кадастрового органа резервирование кадастрового номера земельного участка, для которого инициируются работы по разработке кадастровой документации для первичной регистрации."

6. Пункт 21 будет иметь следующее содержание:

"21. Исполнитель кадастровых работ не менее чем за 3 дня перед началом кадастровых работ уведомляет представителя местной власти первого уровня об инициировании работ по составлению кадастровой документации для первичной регистрации земельного участка."

7. Пункт 22 будет иметь следующее содержание:

"22. При передачи земель в частную собственность (прилегающих к домам и пристройкам, садоводческие участки и огороды) установление границы земельного участка осуществляется представителем местной власти первого уровня в присутствии собственника земли, границы которого должны быть установлены, и исполнителя кадастровых работ.

8. Пункт 23 будет иметь следующее содержание:

"23. Если участок (для которого устанавливаются границы) имеет общую границу с участком государственной публичной собственности и этот участок не делимитирован и не зарегистрирован, общая граница между этими участками устанавливается в присутствии представителя публичного органа, в ведении которого находится данный участок.".

9. Подпункт 1) пункта 24 после текста "для земель сельскохозяйственного назначения" дополнить текстом: "(вид использования – огороды)".

10. В пункте 25 первое предложение исключается.

11. Инструкция дополняется пунктом 25¹ следующего содержания:

"25¹. Если участок (для которого устанавливаются границы) имеет общую границу с участком государственной публичной собственности, зарегистрированным в рамках работ по делимитации, и вновь измеренная граница не образует графических перекрытий, согласование этой границы с органом государственной власти, который управляет прилегающими землями, не требуется".

12. В пункте 26 слова "обладателем прав" в любой грамматической форме заменить словами "собственником земли" к любой подходящей грамматической форме.

13. В пункте 28 первое предложение будет иметь следующее содержание:

"Результаты установления границ вносятся в акт об установлении границ (приложение 3), который подписывается примаром, специалистом по земельным отношениям и кадастру, собственником земли, исполнителем кадастровых работ, а в случае прилегающего земельного участка, который является публичной собственностью государства (и земельный участок не делимитирован), представителем центрального органа государственной власти, осуществляющего управление данным земельным участком, либо представителем организации/ учреждения/ предприятия, осуществляющего управление объектами технической и коммунальной инфраструктуры, расположенными на данном земельном участке.".

14. В пункте 29 слово "землевладельцы" заменить словами "собственники".

15. В пункте 30:

1) слова "обладателю прав" заменить словами "собственником земли";

2) слово "представители" заменить словом "собственники".

16. В пункте 39:

1) Пункт 39 и подпункт 1) будут иметь следующее содержание:

"39. Исполнитель кадастровых работ обеспечивает:

1) соблюдение топологии общих границ вновь измеренного земельного участка с границами смежных участков:

а) если планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков не превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, исполнитель кадастровых работ перенимает координаты точек границы зарегистрированного земельного участка (указав об этом в акте установления);

b) если планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, но измеренная граница не образовывает графическое перекрытие с границей смежного зарегистрированного земельного участка и собственник смежного земельного участка дает письменное согласие(записав об этом в акте установления), исполнитель кадастровых работ перенимает координаты точек границы вновь измеренного земельного участка;

c) если планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, а вновь измеренная граница образует графическое перекрытие с границей смежного зарегистрированного земельного участка, и:

i) на зарегистрированный смежный земельный участок имеется документация об установлении границ, границы определены наземным методом измерений с учетом точности, будет запрашиваться письменное согласие собственника смежного зарегистрированного земельного участка (записав об этом в акте установления границы).

В случае отсутствия собственника смежного зарегистрированного земельного участка или отказа от согласования исполнитель работ составляет акт обследования, в котором фиксируется данная ситуация и способ устранения обнаруженных несоответствий. По запросу бенефициара кадастровой работы для корректировки ошибок исполнитель работы составляет кадастровую документацию в соответствии с Постановлением Правительства № 437/2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков;

ii) зарегистрированный смежный земельный участок не имеет документации об установлении границ и/или точки границы были определены на основе картографических материалов или методом наземных измерений в условной системе координат, исполнитель кадастровой работы перенимает координаты точек границы вновь измеренного земельного участка.

2) В букве с) подпункт 2) становится подпунктом 3).

17. Пункт 40 будет иметь следующее содержание:

"40. Площадь измеряемого земельного участка, определяемая на основании координат пунктов границ, не должна превышать площадь, указанную в документе, подтверждающем право собственности.

В случае, когда бенефициару были предоставлены в собственность земельные участки, прилегающие к дому и хозяйственным постройкам и огороду, исполнитель кадастровых работ должен учитывать внедрение в сумму выделенной площади. Если сумма площадей больше, приоритет будет отдан участку занятой жилой площадью, с учетом фактических границ земли, существующей кадастровой документации и регулирующих правил в области градостроительства и благоустройства, а компенсация будет произведена за счет огородов.".

18. Пункт 43 будет иметь следующее содержание:

"43. Геометрический план (составленный в случаях предусмотренных в пункте 39, подпункт 1, буквы а), b) и с) и четвертой части, представляется публичному органу для подписания примаром (или другим лицом в соответствии с внутренним положением местного публичного органа) и специалистом по землеустройству. После подписания геометрического плана на бумажной основе составляется отчет работы".

19. В пункте 57, подпункт 3), слова "согласно требованиям приложения № 5 настоящей инструкции" исключить.

20. Глава III будет иметь следующее содержание:

"Глава III.

СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ

КАДАСТРОВОГО ПЛАНА

Раздел 1.

Содержание кадастрового плана

73. Кадастровый план хранится в электронном формате и включает набор пространственных и описательных данных, определяющих позиционирование, форму, параметры и размеры одного или более пространственных объектов, а также их взаимосвязь с другими пространственными объектами в границах страны. Кадастровый план содержит следующие данные:

1) граница административно-территориальной единицы;

2) граница интравилана;

3) оси улиц и их название;

4) адресные точки и их номера;

5) граница кадастровых секторов;

6) граница земельных участков;

7) статус границ (общая или фиксированная);

8) контуры зданий или строений окончательного характера, которые могут быть самостоятельными объектами государственной регистрации;

9) кадастровые номера земельных участков и строений;

10) иные данные (сервитут, части недвижимого имущества, переданные в аренду/ поднаем/суперфиции и т.п.).

74. Уровень качества графической информации приведены в таблице № 2 и устанавливается по следующим критериям:

1) способ получения координат (наземные измерения, проектирование);

2) статус границ:

а) фиксированные границы с документацией установления границ (акт об установлении фиксированных границ).

b) общие границы с документацией установления границ (акт установления границ/ полевые кадастровые схемы/ проекты организации территории).

c) общие границы без документации установления границ.

75. Графическая информация:

1) с уровнем качества I – III используется для:

а) восстановление границ;

b) разрешение земельных споров;

с) перенос границ (только для уровня качества – III);

d) изображение (маркировка) на кадастровом плане части земельного участка;

e) разработка кадастровой документации многолетних насаждений;

f) изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения;

g) формирование недвижимого имущества;

2) с уровнем качества IV – VI носит информационный характер. Площадь земельных участков с таким уровнем качества является приблизительной.

Раздел 2.

Порядок изменения кадастрового плана

76. Кадастровый план изменяется на основании геометрического плана, составленного в рамках:

1) кадастровых работ, выполненных с целью первичной регистрации объекта недвижимого имущества;

2) изменения границ земельного участка. Изменение границ земельного участка инициируется в результате констатации в рамках работ по идентификации объекта недвижимого имущества, несоответствия границ из кадастра, с полевыми данными;

3) формирования объектов недвижимого имущества;

4) выполнения/ расформирования, модернизации, изменения, преобразования, консолидации, реставрации строения, (в том числе создание многолетних насаждений).

77. Общие границы земельного участка изменяются в случае:

1) установления фиксированной границы;

2) выполнения решения судебной инстанции о внесении изменений границы участка;

3) исправления ошибок в порядке, установленном Постановлением Правительства № 437 / 2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков;

4) уточнения площадей участков земли публичной собственности в соответствии с ч.(5) статьи 22 Закона о разграничении публичной собственности № 29/2018;

5) продажи земельных участков, которые не могут быть образованы в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, согласно ст.4 Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997 и ст.54 Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении.

Раздел 3.

Идентификация объекта недвижимости

78. Идентификация объекта недвижимого имущества заключается в сопоставлении данных кадастра (техническое дело, кадастровое дело, реестр недвижимого имущества) с полевыми данными и может быть выполнена как отдельная кадастровая работа или как этап в рамках других кадастровых работ (установление фиксированной границы, формирование недвижимого имущества, исполнение/ расформирование, модернизация, изменение, преобразование, консолидация и/или реставрация сооружений).

79. Сопоставление данных кадастра с установленными на местности данными осуществляется визуально (например, адрес, категория назначения и порядок пользования) методом измерений (например определение координат поворотных точек) и сопоставления данных (попадание в допустимые пределы толерантности к взаимному положению, характеристика площади). Характеристики индивидуальных элементов описаны в таблице № 4.

80. После сопоставления отдельных элементов земельного участка составляется акт полевого обследования (приложение 9), который должен содержать информацию о соответствии данных, а в случае несоответствия данных давать предложения об их устранении.

81. Результат сопоставления данных и констатации допустимого предела толерантности к взаимному положению между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к пунктам границы зарегистрированных смежных земель вносятся в акт полевого обследования следующим образом:

1) планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков не превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек. Полевые данные соответствуют кадастровым данным.

2) планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, но измеренная граница не создает графических перекрытий с границей зарегистрированного смежного земельного участка. Несоответствия устраняются посредством корректировки ошибок в соответствии с Постановлением Правительства № 437 /2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков.

3) планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек и измеренная граница создает графические перекрытия с границей зарегистрированного смежного земельного участка. Несоответствия устраняются посредством корректировки ошибок в соответствии с Постановлением Правительства № 437/2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков.

82. В акте полевого обследования отмечаются и несоответствия, вызванные техническими ошибками, совершенными в предыдущих наблюдениях (ошибками в расчетах, ошибочным установлением адреса, ошибочным присвоением кадастрового номера или заменой условного номера, неправильным присвоением кадастрового номера строению, смежному земельному участку). Акт полевого обследования подписывается исполнителем кадастровых работ и собственником земельного участка.

Раздел 4.

Установление фиксированной границы

83. Фиксированная граница земельного участка (за исключением земельных участков, кадастровый план которых был составлен на основе проекта организации территории) устанавливается по заявлению и за счет собственника земельного участка при условии, что толерантность контурной линейной взаимной позиции точек границы вновь измеренного участка по отношению к границам зарегистрированного смежного участка не превышает допустимого предела, согласно пункту 35 (таблица № 1).

84. Не менее чем за 10 дней до начала работ исполнитель кадастровых работ уведомляет владельцев зарегистрированных прав, интересы которых затрагиваются (собственники смежных земель, сособственники, залоговые кредиторы, обладатели иных вещных прав), об инициировании работ по установлению фиксированных границ земельного участка. Уведомление вручается через расписку или заказным письмом с указанием даты вручения (приложение № 1).

85. Исполнитель кадастровых работ:

1) анализирует существующую ситуацию в соответствии с предоставленными данными и документами;

2) изучает информацию из базы данных кадастра (каталог координат в пунктах границ, план зонирования, кадастровый план, документация по установлению границ, информация из реестра недвижимого имущества);

3) исследует расположение земельного участка, подлежащего измерению, по отношению к границам интравилана или административно-территориальной единицы.

86. Установление границ земельного участка и маркировка точек поворота границы межевыми знаками осуществляется собственниками зарегистрированных прав, интересы которых касаются смежных земель, или их представителями совместно с владельцем земельного участка, подлежащего измерению, в присутствии исполнителя кадастровой работы.

87. Соглашение о принятии установления фиксированных границ, выражается подписанием акта об установлении границ, составленного исполнителем кадастровой работы. Данные, касающиеся зарегистрированных правообладателей, интересы которых затрагиваются/ представителей (удостоверение личности /документ, подтверждающий полномочия), указываются в акте об установлении границ.

88. Акт об установлении границ подписывается исполнителем кадастровых работ, собственником земельного участка, подлежащего измерению, и собственниками смежных земель. В случае отказа собственника подписать акт об установлении границ или если он не присутствовал при работе по установлению границ, работа по установлению фиксированных границ приостанавливается до получения письменного согласия.

89. Письменный отказ подписания акта об установлении границ является основанием для отказа в выполнении работы.

90. В случае соблюдения требований по установлению фиксированной границы исполнитель кадастровых работ производит полевые измерения и составляет акт об установлении границ (приложение № 3), в котором описываются границы земельного участка с указанием положения поворотных точек ориентиров (природных объектов, объектов инфраструктуры и т.п.) и /или до близлежащих капитальных строений, смежных совладельцев (фамилия, имя), их подписи и тип границы (фиксированная граница).

91. На основании измеренных координат границы создаются информационные объекты, обязательно заполняются атрибутивные данные (текстовые и графические) в установленном объеме и составляется геометрический план местности.

92. После завершения работ исполнитель кадастровых работ подает в Агентство публичных услуг заявление на приемку с представлением отчета работы и цифрового пакета.

Раздел 5.

Изменение границ земельного участка на

основании решения судебной инстанции

93. Изменение границ земельного участка может быть осуществлено на основании решения судебной инстанции, если сособственники недвижимого имущества или собственники смежного недвижимого имущества не достигли соглашения о положении границ.

94. Судебная инстанция назначает исполнителя кадастровой работы, которого просит представить план земельного участка с изображением границ фактического владения, границ, установленных компетентным публичным органом при передачи земельного участка в собственность, границ из кадастрового плана.

95. Исполнитель кадастровой работы изучает информацию из базы данных Агентства государственных услуг (обзорный план, кадастровый план с каталогом координат пунктов границ, документацию по установлению границ земельных участков, информацию из реестра недвижимого имущества).

96. Не менее чем за 2 дня до начала работ исполнитель кадастровой работы уведомляет правообладателей, интересы которых затронуты (собственники смежных земель, сособственники, залоговые кредиторы, обладатели иных вещных прав), о проведении измерений на местности. Уведомление вручается через расписку или заказным письмом с указанием даты вручения.

97. Исполнитель работ измеряет границы (в соответствии с материализованными ограждениями) с их описанием в акте полевого обследования (приложение № 9). Если смежные собственники или представитель местного публичного органа указывают разные позиции границы по отношению к границам фактического владения или не обеспечен доступ к одной из границ, это фиксируется в акте полевого обследования.

98. Исполнитель работ составляет план земельного участка с изображением сплошной линией границ, установленных при передаче земельного участка в собственность, указанных представителем местного публичного органа, пунктирной линией – границы в соответствии с кадастровым планом, а прерванной линией – границы фактического владения и в зависимости от обстоятельств границы, указанные смежными собственниками. В акте полевого обследования будет указано примечание о пределах допустимой толерантности положения измеренных пунктов относительно пунктов с кадастрового плана.

99. Границы, принятые судебной инстанцией, переносятся в натуру, а акт переноса подписывается исполнителем и правообладателем. Изменения в кадастровой документации вносятся на основании решения судебной инстанции и нового составленного геометрического плана.".

21. Главу III дополнить разделами 6 и 7 следующего содержания

"Раздел 6.

Изменение границ земель публичной собственности

99¹. В соответствии с положениями части (5) ст.22 Закона 29/2018 о разграничении публичной собственности после процесса массового разграничения площадь и границы разграниченных земель публичной собственности могут быть уточнены путем проведения кадастровых работ на уровне земли и утверждены управляющим и администратором недвижимого имущества.

99². Границы фактического владения разграниченной земли определяются на местности с учетом, в зависимости от обстоятельств, следующих целей:

1) ограждение и разметка территории;

2) границы обрабатываемых земель;

3) границы посевных площадей и прилегающего пространства, необходимого для обслуживания насаждений;

4) пределы застроенных земель и площади, необходимые для обслуживания соответствующих построек;

5) лесополосы, подъездные пути и границы между участками.

99³. Для изменения границ земель публичной собственности соблюдаются следующие условия:

1) если общая граница земельного участка, изображенного на кадастровом плане, не соответствует фактическому владению участком, представитель управляющего объекта недвижимости устанавливает границы земельного участка на местности;

2) установление представителем управляющего объекта недвижимости пунктов поворота границы земельного участка осуществляется на основании документов, подтверждающих права;

3) если по существующим документам граница, установленная на момент разграничения земельного участка, не может быть определена, общая граница устанавливается по фактическому владению смежными землями;

4) если при отсутствии документов о предоставлении компетентный публичный орган устанавливает границы земель иным способом чем фактическое владение и эти границы образуют графические перекрытия, к процедуре установления приглашаются землевладельцы, участвующие в процессе установления;

5) при установлении общих границ земельного участка учитываются ранее установленные пункты границ для смежных земельных участков. Точки поворота ранее установленных общих границ могут быть изменены только с письменного согласия владельцев соседних земель.

99⁴. Изменение границ земель публичной собственности осуществляется путем совершения следующих последовательных действий:

1) по требованию управляющего объекта недвижимости и в присутствии исполнителя кадастровых работ представитель управляющего объекта недвижимости устанавливает границы земельного участка на местности;

2) исполнитель кадастровых работ производит полевые замеры, составляет акт об установлении границ, новый геометрический план и отчет работы;

3) подает в Агентство государственных услуг заявку на приемку работы с приложением отчета работы и цифрового пакета;

4) на основании акта об установлении границы и вновь составленного геометрического плана, утвержденного управляющим и администратором объекта недвижимости, в зависимости от обстоятельств собственниками смежных земель, территориальный кадастровый орган производит изменения в кадастровый план.

Раздел 7.

Изменение границ земельного участка в связи с продажей

земельных участков, которые не могут быть сформированы

как самостоятельные объекты недвижимости

99⁵. Составление кадастровой документации при изменении границ земельных участков согласно ст.4 Закона № 1308/1997 относительно нормативной цены и способа купли-продажи земли и статьи 54 Закона № 121/2007 об управлении и разгосударствлении государственной собственности используется в случае:

1) установления площади земельного участка, с которой приусадебный земельный участок превышает норму, предусмотренную законодательством, и этот излишек не может быть образован как самостоятельный объект недвижимости и подлежит реализации непосредственно лицу, во владении которого он находится по факту;

2) установления площади земельного участка, который по параметрам и местоположению не может быть образован в качестве самостоятельного объекта недвижимости и подлежит продаже на торгах или аукционах собственникам прилегающих земельных участков или непосредственно соседнему землевладельцу, если есть только один;

3) установления, что земельные участки в пределах поля или части этого поля, примыкающие к существующей дороге, обслуживающей сельскохозяйственную деятельность, и (или) проектируемой дороге, но не перенесенной в натуру, а также к проектируемой, но не засаженной лесополосе, принадлежат одному и тому же лицу, и эта дорога/ лесополоса подлежит продаже непосредственно единоличному владельцу прилегающих земельных участков.

99⁶. После идентификации участка/ участков и установления излишков площади (согласно акту обследования) процедура будет следующей:

1) в случае пункта 99⁵, абз.1), исполнитель кадастровых работ составляет геометрический план (на котором отражаются границы фактического владения землей и излишка земли с указанием площади согласно правовому документу и площади излишка). Акт полевого обследования и геометрический план подписываются собственником, представителем органа местного публичного управления, исполнителем кадастровых работ и направляются в орган местного публичного управления для организации отчуждения в установленном порядке.

2) в случае пункта 99⁵, абз.2), исполнитель кадастровых работ составляет план участка (с указанием границ прилегающих участков из кадастрового плана и излишка земли с указанием площади земельных участков согласно правоустанавливающим документам и площади излишка). Акт полевого обследования и план участка подписываются представителем органа публичного управления и исполнителем кадастровых работ и направляется в орган публичного управления для организации отчуждения в установленном порядке.

Излишек земли отражается в геометрическом плане земельного участка, принадлежащего приобретателю излишка, и подписывается исполнителем кадастровых работ и представителем органа государственной власти.

3) в случае пункта 99⁵, абз.3), исполнитель кадастровых работ составляет геометрический план (на котором указаны границы участков из кадастрового плана, границы земель, занятых дорогой/ лесополосой, подлежащих реализации непосредственно единоличному собственнику прилегающих земель) с указанием согласно правоустанавливающим документам и площади занимаемой дороги/лесополосы. Акт полевого обследования и геометрический план подписываются собственником, представителем органа местного публичного управления, исполнителем кадастровых работ и направляются в орган местного публичного управления для организации отчуждения в установленном порядке.

99⁷. После составления правового акта о продаже/ покупке излишка земли/ земель, занятых дорогой/лесополосой, исполнитель кадастровых работ подает в Агентство государственных услуг заявление об приемке с приложением отчета работ и цифровой пакет.

22. В пункте 100 текст "ранее выданных в установленном порядке," исключается.

23. Пункт 101 будет иметь следующее содержание:

"101. Восстановление границ земельных участков осуществляется в случае если:

1) объект недвижимости зарегистрирован в регистре недвижимого имущества, и

2) в кадастровом плане земельные участки имеют уровень качества I-II;"

24. Пункт 107 будет иметь следующее содержание:

"107. Восстановление границ земельного участка осуществляется на местности в присутствии владельца участка, границы которого будут восстанавливаться, и представителя местного публичного органа ".

25. В пункте 109 слова "владельцем прав" заменить словом "владелец".

26. Пункт 110 будет иметь следующее содержание:

"110. В случае если на местности обнаружены расхождения с кадастровой документацией (восстановленные границы не вписываются в допустимый предел толерантности к взаимной позиции по отношению к смежным границам), в акте восстановления в рубрике "Примечания" указывается несоответствие. По требованию собственника земли, границы которой восстановлены, инициируются работы по изменению границы."

27. В главе IV раздел 2 будет иметь следующее содержание:

Раздел 2.

Окончательная систематизация кадастрового плана

(разработанный на основе проекта по организации территории)

111. Работы по окончательной систематизации проводятся с целью точного позиционирования кадастрового плана (разработанного на основе проекта организации территории) в пределах границ контура земельного участка, первоначально подлежащего разделению.

112. Работы по окончательной систематизации не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения, вид использования – огороды.

113. Работы по систематизации инициируются бенефициарами кадастровых работ, предусмотренных в пункте 5 настоящей Инструкции.

114. Окончательная систематизация кадастрового плана включает следующие этапы:

1) подготовительные работы;

2) установление границ исходного контура земельного участка проводится на основе картографических материалов (ортофотоплана) или в полевых условиях, если граница контура поля не может быть четко определена по ортофотоплану или необходима проверка в полевых условиях;

3) репозиционирование кадастрового плана. Репозиционирование – это техническая операция по исправлению координат земельных участков, неправильно расположенных на кадастровом плане. Репозиционирование осуществляется путем вращения или перемещения земельных участков;

4) приемка работы.

115. На этапе подготовительных работ осуществляется сбор, систематизация и рассмотрение:

1) контурной карты масштаба 1:10000, послужившей основой для определения приватизационного фонда и разработки проектов по организации территории;

2) кадастрового плана;

3) картографических материалов (ортофотоплан).

116. Представитель местного публичного органа указывает границы контура земельного участка, первоначально подлежащего проектированию. При определении границ земельного участка должны учитываться природные элементы (например, лесополосы, полевые дороги, гидротехнические сооружения, объекты инженерно-технической инфраструктуры).

117. После определения границ земельного контура устанавливается следующее:

1) кадастровому плану не требуется репозиционирование, исполнитель кадастровых работ:

а) составляет акт полевого обследования с описанием результатов, полученных в результате систематизации кадастрового плана. Акт полевого обследования подписывается исполнителем работ и представителем местного публичного органа;

b) изменяет атрибутивные данные по "CodColect" всем участкам в контуре (что согласно классификатору указывает на то что, кадастровый план был окончательно проверен и систематизирован);

с) представляет в территориальный кадастровый орган (ТКО) акт полевого обследования и цифровой пакет для актуализации кадастрового плана;

2) кадастровому плану требуется репозиционирование, исполнитель кадастровых работ:

a) репозиционирует кадастровый план в пределах установленных границ;

b) составляет акт полевого обследования с описанием результатов, полученных в результате репозиционирования кадастрового плана. Акт полевого обследования подписывается исполнителем работ и представителем местного публичного органа;

c) изменяет атрибутивные данные по "CodColect" всем участкам в контуре (что согласно классификатору указывает на то, что кадастрововый план был окончательно систематизирован);

d) составляет и представляет в ТКО отчет о репозиционировании кадастрового плана и цифровой пакет для актуализации кадастрового плана. Отчет работы будет содержать следующие материалы: пояснительная записка, акт полевого обследования, геометрический план с изображением границ земельных участков до и после репозционирования. Геометрический план составляется без каталога координат.

118. В случае если после определения границ контура кадастровый план не вписывается в первоначальные данные границы земельного контура, подлежащего проектированию, работа прекращается, составляется акт полевого обследования с указанием выявленных проблем и вносятся предложения по инициированию процедуры исправления ошибок в соответствии с Постановлением Правительства № 437/2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков.

119. На основании представленных материалов лицо, ответственное за приемку работ, проверяет, не изменился ли порядок расположения земель до и после репозиционирования.

120. После проверки лицо, ответственное за прием работ, обновляет графическую базу данных (активация полученных данных: графики и атрибуты) для окончательно систематизированных земель (которые впоследствии не могут быть восстановлены), передает/переводит на хранение в архив Агентства государственных услуг окончательно систематизированный кадастровый план.

121. Окончательно систематизированный кадастровый план позволяет выполнять другие виды кадастровых работ (например, перенос границ на местности, формирование недвижимого имущества, размещение многолетних насаждений и т. д.)".

28. В пункте 123 после текста "осуществляется на основании кадастрового плана" дополнить текстом "с уровнем качества III,.".

29. Пункт 127 будет иметь следующее содержание:

"127. Перенос границ осуществляется в присутствии владельца участка, границы которого подлежат переносу, или его законного представителя, а в случае земель публичного пользования – уполномоченного представителя публичного органа, который администрирует данный участок.

30. В пункте 130 текст "ответственное лицо компетентного публичного управления" исключается.

31. В пункте 146 второе предложение будет иметь следующее содержание:

"146. В случае легальной суперфиции, в ситуациях, предусмотренных п.b) части (1) ст.27 и п.e) части (1) ст.29 Закона № 1125/2002, к заявлению будет приложена схема прилегающего земельного участка, разработанная предприятием, работающим в сфере градостроительства, или специализированной службой местного публичного органа, которая будет включать площадь под зданием и площадь, необходимую для эксплуатации строения, в соответствии с действующими техническими нормативами."

32. Пункт 149, абз.(2) будет иметь следующее содержание:

"2) границы земельного участка и поворотные точки, контуры расположенных на нем строений, часть земельного участка, обремененного правом аренды или вещным правом, отмеченные индексом "П" и номером части (например, П1, П2). По желанию на плане могут быть представлены участки с ранее установленными действующими обременениями, в случае их наличия."

33. Пункт 150 дополняется следующим содержанием:

"150. В случае земель публичного пользования, акт об установлении границ части участка и геометрический план с изображением части, подписываются уполномоченными представителями публичного органа, администрирующими данный земельный участок. В случае правоотношения, в котором владелец не участвует (например, поднаем, субаренда), акт установления и геометрический план с представлением на нем части земельного участка, подписываются сторонами правоотношения"

34. Главу V признать утратившей силу.

35. Глава VI излагается в следующей редакции:

"Глава VI.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

182. Агентство государственных услуг предоставляет информацию из технического дела и из кадастрового плана. Информация подразделяется на несистематизированную кадастровую информацию и систематизированную кадастровую информацию.

183. Несистематизированная кадастровая информация представляет собой кадастровый план (объекта недвижимости/ объектов недвижимости (в границах кадастрового сектора/ административно-территориальной единицы), предоставляемый в электронной форме в режиме реального времени или по сетям электронных коммуникаций и/или на бумажных носителях по образцу приложения № 13.

184. Систематизированная кадастровая информация формируется после обработки или объединения основных первичных данных для получения продукта, соответствующего потребностям пользователя данных, и представляет собой:

1. Список сособственников (в границах кадастрового сектора/ административно-территориальной единицы).

2. Кадастровый план с указанием истории расположения границ/контурного положения.

3. Информация из технического(их) дела (дел), выбранная по разным критериям (размеры, материалы, сумма площадей, расстояния и т. д.).

4. Копии документов из технического дела на бумажном носителе (по случаю: акт установления, акт обследования, геометрический план, акт наземных измерений и др.), заверенные ответственным лицом.

5. Констатация специалиста в целях анализа информации из технического дела (конструктивные изменения, изменение технического/ правового режима, историческая хронология наблюдений, статистические отчеты и т.д.).

6. Другая специальная информация.

185. Кадастровая информация предоставляется в установленном порядке:

1. Несистематизированная информация – любому лицу/органу или государственному учреждению с указанием конкретных критериев запрашиваемой информации.

2. Систематизированная информация:

а) собственнику/ управляющему объектом недвижимости или его представителю;

b) органам уголовного розыска и органам контроля;

c) органам государственного управления;

d) исполнителям кадастровых работ;

e) акт установления границ выдается также собственнику прилегающего земельного участка, даже если он не участвовал в установлении;

f) копии документов из технического дела выдаются также судебным приставам, администраторам процесса неплатежеспособности.

186. Исполнителям кадастровых работ кадастровый план в электронном виде в режиме реального времени или по сетям электронной связи предоставляется бесплатно.

187. По требованию органа местного публичного управления кадастровый план населенного пункта и список собственников в пределах соответствующей административно-территориальной единицы предоставляются бесплатно в электронной форме один раз в квартал.

188. Передача полученной информации третьим лицам запрещена".

36. Инструкция дополняется главой VII и будет иметь следующее содержание:

"Глава VII.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

Раздел 1.

Общие положения

189. Настоящее положение используется для разработки проекта организации территории (далее – ПОТ) для населенных пунктов, где не было обеспечено выделение эквивалентных земельных квот в частную собственность, или для разработки ПОТ в целях корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков (путем перемещения земельных участков правообладателей из одного контура в другой).

190. Инициирование работ и утверждение кадастровой документации осуществляется решением местного совета.

191. Органы местного публичного управления (далее – МПУ), на административной территории которых инициируются работы по разработке ПОТ, обеспечивают в течение 5 рабочих дней с даты издания решения местного совета об инициировании работ по разработке ПОТ, уведомление правообладателей (путем выставления информации в общественных местах или другими средствами, предусмотренными законом) о:

1) предоставлении допуска исполнителю работ к земельным участкам;

2) представлении документов, подтверждающих права на недвижимое имущество;

3) необходимости проверки информации о правильности составления/разработки кадастровой документации на этапе публичных консультаций.

192. Разработка/ составление ПОТ осуществляется в следующей последовательности этапов:

1) подготовительные работы;

2) разработка картографической базы;

3) проектные работы;

4) публичные консультации документации и ее утверждение;

5) составление отчета о работе;

6) приемка кадастровых работ.

Раздел 2.

Подготовительные работы

193. На этапе подготовительных работ исполнитель работ собирает и рассматривает следующие материалы:

1) границы административно-территориальной единицы и застроенной территории населенного пункта;

2) кадастровый план территории;

3) картографические материалы (ортофотоплан, линейная цифровая карта, существующие почвенные планы);

4) материалы количественного учета земель (контурная карта АТЕ);

5) реестр землевладельцев МПУ;

6) список недвижимого имущества из архива территориального кадастрового органа, составленный выборочным методом и не зарегистрированный в реестре недвижимого имущества (технические дела, кадастровые дела);

7) акты о праве собственности, другие материалы из архива органа местного публичного управления (например, временные титулы, подтверждающие право собственности, владение земельными участками).

194. В случае разработки ПОТ в целях исправления ошибок (перенос владения земельными участками правообладателей из одного контура в другой) администрация местного публичного управления предоставляет следующие материалы:

1) решение об утверждении размера приватизационного земельного фонда;

2) решение об утверждении списка владельцев права на эквивалентные земельные квоты и списка владельцев, который должен содержать данные удостоверения личности, число, месяц и год рождения, домашний адрес, размер земельных квот/доли;

3) решение об утверждении принципов разработки предварительного проекта по организации территории и внесению изменений в приватизационный земельный фонд, путем исключения из приватизационного земельного фонда площади дорог и проектируемых противоэрозионных элементов;

4) предварительный проект на разработку ПОТ;

5) ранее разработанные проекты организации крестьянских хозяйств – при наличии;

6) списки собственников из реестра недвижимого имущества.

Указанные материалы представляются в оригинале или в копиях, заверенных секретарем местного публичного органа.

Раздел 3.

Разработка картографической базы

195. Разработка картографической основы включает определение планиметрических деталей контуров, подлежащих проектированию, и создание информационных объектов.

196. Определение планиметрических деталей (границы контуров пахотных и многолетних насаждений) осуществляется на основе картографических материалов (ортофотоснимков). Если границы контуров не могут быть четко определены на картографических материалах, их определяют путем проведения наземных измерений.

197. Точность определения контурных деталей определяют в соответствии с пунктом 35.

198. Определение контурных деталей начинается с исследования проектируемых контуров. Таким образом, определяются границы пахотных земель, границы контуров с многолетними насаждениями и расположение существующих инженерных элементов (газопроводов, акведуков, линий электропередачи и др.), охранные зоны и условия их использования.

199. Представитель местного публичного органа указывает границы контуров, подлежащих проектированию.

200. При определении планиметрических деталей границ земельного контура учитываются природные элементы, в том числе:

1) при проведении наземных измерений:

а) границы лесных полос устанавливаются на расстоянии 2,5 м от последнего ряда – для насаждений грецкого ореха, 0,5 м – для кустарников и 1,5 м – для остальных насаждений;

b) ширину полевых дорог определяют с учетом ширины проезжей части, добавляя по 0,5 м с обеих сторон;

c) ширина траншеи определяется путем измерения расстояния между берегами и добавляя по 1 м с каждой стороны; при наличии дамб отмеряется от низа сухого склона;

d) границы контуров с многолетними насаждениями устанавливаются на расстоянии, равном половине расстояния, установленного схемой посадки;

e) границы лесных насаждений определяются на расстоянии расширения кроны деревьев;

f) границы между пахотными полями с пастбищами или непродуктивными землями определяются в соответствии с их текущим использованием;

g) границы оврагов определяются на расстоянии 2,0 м от берега;

h) для опор линии по транспортировке электроэнергии указывается фактическая площадь, занимаемая опорами, и трассой линии;

i) границы геодезических пунктов устанавливаются на расстоянии 3 м от пункта – для земель населенного пункта и 1 м – для городских земель;

j) водопроводные, газовые, другие подземные коммуникации отражаются по их осям с помощью соответствующих условных знаков;

2) при использовании картографических материалов (ортофотоснимков):

а) для опор линии по транспортировке электроэнергии и геодезическим пунктам – по данным цифровой линейной карты;

b) ширина полевых дорог определяется по оси дороги на цифровой линейной карте и ширине проезжей части, представленной на картографических материалах (ортофотоснимках);

c) границы контуров с многолетними насаждениями устанавливаются на расстоянии, равном половине расстояния, установленного схемой посадки, от последнего ряда насаждения;

d) границы лесополос, лесных насаждений устанавливаются по створу крон деревьев, представленных на картографических материалах (ортофотоснимках), с отклонением в глубь полосы/насаждения на 1,5-2 метра;

e) границы между пашней и пастбищами или непродуктивными землями определяются по их текущему использованию, представленному на картографических материалах (ортофотоснимках).

201. Для земель с многолетними насаждениями исполнитель определяет направление рядов насаждений, количество рядов в каждом квартале и схему посадки.

202. В результате определения планиметрических деталей, исполнитель создает информационные объекты (слой – Terenuri) и создает картографическую базу.

203. Картографическая база данных, составленная в масштабе 1:2000, должна содержать:

1) границы контуров, их тип и площадь;

2) рельеф (горизонтали);

3) разновидности почв и их бонитет;

4) существующие инженерные коммуникации;

5) существующие ирригационные/оросительные сети.

204. Типы контуров обозначаются условными знаками, утвержденными для данного масштаба. Рельеф вычерчивают с помощью изометрических линий коричневого цвета с выделением каждой 10-й линии, но не менее 2 горизонталей, вычерченных на картографической основе. Контурные линии почв вычерчивают пунктирной черной линией, внутри которой указан бонитет.

Раздел 4.

Проектные работы

205. До начала работ по проектированию участков на картографической основе составляется схема противоэрозионной организации территории, предусматривающая расположение подъездных дорог, водостоков, защитных лесных насаждений и гидромелиоративных объектов.

206. Схему противоэрозионной организации территории составляют на всю проектированную площадь с изображением рельефа, почвенного покрытия и направления регулирования стока воды.

207. Расстояние между основными проектируемыми противоэрозионными объектами определяется в зависимости от уклона и почвенного покрытия, в том числе:

1) для карбонатных черноземов она не должна превышать на землях со склоном:

до 1° 300 м;

1° – 3° 200 м;

3° – 5° 125 м;

5° – 7° 75 м;

7° – 10° 50 м.

2) Для других типов и подтипов почв эти параметры рассчитываются на основе следующих коэффициентов:

3) Для всех типов и подтипов грунтов вводятся поправочные коэффициенты:

Для гранулометрического состава:

Для степени эрозии поверхности:

4) При переходе с пологого склона на выпуклый или с вогнутого на пологий необходимо применять коэффициент 0,85, а при переходе с выпуклого склона на пологий или с плоского на вогнутый – 1,25.

208. Границы планируемых противоэрозионных объектов располагаются поперек уклонов 0,5°-1,5° и закрепляются полевыми дорогами, лесными полосами или гидротехническими объектами для удержания, спрямления или дренажа. Они могут пересекаться или быть взаимно совместимыми. Существующие линейные элементы, не удовлетворяющие требованиям противоэрозионной организации территории, преобразуются в те земли, на которых они расположены.

209. В зависимости от своих основных функций проектируемые лесополосы делятся на:

1) ветрозащитные лесополосы, проектируются шириной от 6 до 15 м на участки с наклоном до 1 градуса (водоотводные бассейны, овраги), поперек основного направления вредоносного воздействия ветра.

2) лесополосы для регулирования стока воды, проектируются на все склоны выше 1 градуса. Их ширина колеблется от 3 до 13 м.

3) лесополосы для регулирования стока воды, проектируются вдоль озер, рек, прудов. ручьев, озер шириной от 15 до 20 м.

4) лесополосы вдоль каналов, канав и оврагов проектируются шириной от 8 до 10 м.

5) санитарные лесополосы проектируются вдоль производственных жилищно-бытовых объектов, животноводческих комплексов, экономических центров, магистральных дорог. Их ширина колеблется от 5 до 20 м в зависимости от мощности и интенсивности загрязнения воздуха объектом производства или необходимости его изоляции.

210. Места сосредоточения водотоков (тупики малых рек и оврагов) отводятся под залужение/рыхление полосами шириной от 3 до 15 м и с обязательным образованием водоотводного русла.

211. Дорожная сеть проектируется по принципу обеспечения доступа к каждому проектируемому участку и обеспечения движения транспорта в двух направлениях, шириной 6-7 м. Конечные подъездные пути и транзитные дороги проектируются шириной 3-5 м. Поперечные дороги по склонам проектируются с обратным наклоном, с целью совмещения транспортных функций с гидротехническими установками.

212. К проектируемым противоэрозионным и гидротехническим объектам относятся грунтовые волны, дамбы/ плотины и каналы для удержания и регулирования воды, плотины, водовыпуски регулирования воды и др.

213. Исполнитель исключает из земельного фонда приватизации площади, занятые инженерными сооружениями, находящимися в публичной собственности или других правообладателей.

214. В случае если площадь существующих и проектируемых дорог и противоэрозионных сооружений исключается из приватизационного фонда, то исполнитель работ вычитает эту площадь из площади каждого поля пашни и многолетних насаждений приватизационного фонда. На основании вновь рассчитанной площади приватизационного фонда и количества владельцев, имеющих право на эквивалентные земельные доли, исполнитель проекта производит перерасчет площади в град-гектарах эквивалентной земельной доли.

215. Исполнитель проекта представляет в МПУ информацию о размерах эквивалентных пересчитанных земельных квот. На основании решения совета о корректировке приватизационного фонда и корректировке размера земельной квоты, исполнитель разрабатывает предварительный проект по организации территории.

216. Предварительный проект по организации территории в масштабе 1:2000 должен указывать расположение дорог и лесополос и т. п., а также площадь и направление обработки контуров многолетних насаждений и пахотных земель.

217. МПУ обеспечивает распределение владельцев земельных квот по контурам и порядок распределения этих владельцев в каждом контуре отдельно (с разработкой схемы и списка распределения). Порядок распределения владельцев в контуре обеспечивается путем консенсуса, жеребьевки и т.п.

218. Схема должна показывать угол контура, от которого будет предоставлена первая квота, и взаимное расположение участка каждого обладателя эквивалентной земельной квоты. Список распределения будет соответствовать схеме и будет указывать порядок расположения участков владельцев земельных квот на пашнях или землях с многолетними насаждениями.

219. Распределение владельцев земельных квот по контурам (схема и список распределения) утверждается решением местного совета.

220. Если земельная квота также состоит из многолетних насаждений, проектные работы должны начинаться с многолетних насаждений. Участки с многолетними насаждениями выделяют/предоставляют целыми рядами.

221. Границы участков с многолетними насаждениями устанавливаются посередине полосы междурядья многолетних насаждений.

222. Выделение/предоставление многолетних насаждений по видам сортов не разрешается.

223. Учитывая бонитет почвы, исполнитель проекта рассчитывает площадь и град-гектары каждого участка с многолетними насаждениями.

224. Для определения сколько град-гектаров пахотной земли получит каждый владелец, исполнитель работ вычитает из общей суммы град-гектаров, принадлежащих каждому владельцу, град-гектары участков с многолетними насаждениями.

225. Проектирование пахотных земель осуществляется по отношению расчетного бонитета пахотных земель и многолетних насаждений, подлежащих приватизации. Град-гектар проектируемых участков не должен отклоняться от средневзвешенного град-гектара, рассчитанного для хозяйств, более чем на величину, рассчитанную по формуле:

F _g= c 0,1 √ G_h ,

где G_h – град-гектар для земельных участков, проектируемых для владельца.

226. При проектировании пахотных участков необходимо учитывать следующее:

1) участки должны располагаться, как правило, с удлиненной стороной поперечно склону;

2) ширина участков должна быть не больше расстояния между базовыми границами стока воды;

3) соотношение ширины и длины участка не будет превышать предела 1: 2-1: 5.

227. Разрешается проектировать участки длиными сторонами продольно склону, с условием соблюдения проектных условий противоэрозионных элементов и с условием общей обработки поперечного склона почвы и ступенчатого размещения обрабатываемых сельскохозяйственных культур.

228. Каждый участок должен быть обеспечен подъездной дорогой. Если запланированные дороги включены в приватизационный фонд, подъездные пути будут указываться на предварительном и окончательном проекте по организации территории.

229. После проектирования всех участков, исполнитель работы осуществляет проверку предварительного проекта и каждому проектируемому участку присваивает кадастровые номера.

230. Геометрический план ПОТ составляется для каждого кадастрового сектора и содержит следующую информацию:

1) местоположение кадастрового сектора в границах административно-территориальной единицы;

2) границы участков;

3) кадастровые номера объектов недвижимого имущества;

4) границы кадастровых секторов и их номера;

5) штамп с идентификационными данными административно-территориальной единицы (полное наименование), масштабом, в котором составлен план, датой составления и наименование предприятия, которое выполнило работу;

6) предложение об установлении сервитута проезда, если это необходимо для установления;

7) в свободных местах указываются основные показатели проекта по организации территории, номенклатура с разновидностями и бонитетом почв в виде таблицы;

8) все проектируемые дороги и противоэрозионные объекты должны быть изображены/ нарисованы на плане также как участки, черным цветом, а горизонтали отмечены коричневым цветом сплошными тонкими линиями. Разновидности почв обозначены/ нарисованы красным штрих-пунктиром и вписан/ указан их бонитет.

231. Одновременно с составлением геометрических планов ПОТ, в пределах кадастровых секторов, исполнитель работ оформляет следующие документы:

1) список владельцев равноценных земельных квот (приложение № 21);

2) таблица учета проекта (приложение № 22);

3) список собственников/ владельцев, которым выдается акт, удостоверяющий право обладателя земли;

4) список умерших лиц, которым были переданы земельные участки в собственность;

5) список земель публичной собственности административно-территориальной единицы (излишек площади, образованный как самостоятельный объект недвижимости).

Раздел 5.

Публичная консультация кадастровой

документации и ее утверждение

232. Проект по организации территории подлежит публичным консультациям в соответствии с п.53-70 Положения о порядке проведения массовой первичной регистрации, утвержденного Постановлением Правительства № 1030/1998.

233. После завершения публичных консультаций и исполнения/решения жалоб, исполнитель работ представляет ПОТ местному публичному органу на рассмотрение и утверждение.

234. В течение 30 дней после подачи/представления ПОТ местный публичный орган принимает/выдает решение об утверждении ПОТ.

Раздел 6.

Составление отчета о работе

235. Отчет о работе составляется на бумаге и в электронном виде, в стандартизированных форматах, позволяющих печатать, получать доступ и передавать данные.

236. Отчет о работе содержит:

1) пояснительную записку;

2) решение местного совета об инициировании составления ПОТ;

3) решение местного совета об утверждении ПОТ с приложением геометрического плана ПОТ и списков, указанных в пункте 231;

4) отчет о наземных измерениях, если наземные измерения были выполнены;

5) акт о качестве работ, выданный кадастровым органом;

6) картографическая основа;

7) предварительный проект.

237. Отчет работы в электронном виде составляется исполнителем с применением квалифицированной передовой электронной подписи и представляет собой целостный файл в формате "pdf", содержащий отсканированные копии документов отчета о работе.

238. Отчет о работе составляется в одном экземпляре, который хранится в кадастровом органе, а по одной его копии передается местному публичному органу и исполнителю работ.

239. Отчет о работе на бумажной основе и в электронном виде, цифровой пакет, копия дела публичных консультаций, бланки и документы на собственность представляются/подаются исполнителем работ для приемки кадастровых работ, в кадастровый территориальный орган.

Раздел 7.

Приемка кадастровой работы

240. Приемка кадастровых работ осуществляется кадастровым территориальным органом и заключается в проверке материалов, представленных исполнителем, документировании проверки и обновлении данных из графической базы данных.

241. Срок приемки кадастровой работы при массовой первичной регистрации не будет превышать 20 рабочих дней со дня представления/подачи материалов в кадастровый орган.

242. Если по результатам проверки материалов подтверждается отсутствие ошибок, кадастровый территориальный орган составляет акт приемки работ и обновляет графическую базу данных.

243. В случае выявления несоответствий указывает на ошибки и отклоняет работу для исправления. Исполнитель исправляет и представляет исправленные материалы в течение 10 рабочих дней с даты получения акта о приемке работ.

244. В результате приемки местный публичный орган совместно с исполнителем работ оформляет титулы для аутентификации права землевладельца (один цветной и один черно-белый).

245. Принятая кадастровая документация, титулы аутентификации права землевладельца передаются регистратору территориального кадастрового органа для регистрации недвижимого имущества и прав на него".

37. Приложение № 5 исключается.

38. Приложения № 3, № 6 и № 9 будут иметь следующее содержание.

39. Инструкция дополняется Приложениями № 21 и № 22.

Ст.II. Инструкция по содержанию и разработке кадастровой документации при формировании объектов недвижимости, утвержденная Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 71/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 371-382, ст.1911), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1262 от 16.10.2017, изменяется следующим образом:

1. Подпункт 6) пункта 11 будет иметь следующее содержание:

"6) разработка исследования и составление заключения содержит выводы о возможности принятия или отказа от выполнения работы по формированию."

2. В пункте 14 слова "В случае соблюдения условий формирования" заменить текстом "По результатам проверки правового, технико-экономического режима".

3. Пункт 15 будет иметь следующее содержание:

"15. При идентификации объекта недвижимости на местности (за исключением участков сельскохозяйственного назначения – огороды и земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый план которых составлен на базе проекта организации территорий), для установления соответствия взаимного линейно-планиметрического положения точек границ из кадастровой документации с данными на местности, исполнитель работ переносит координаты точек границ из кадастрового плана и определяет координаты точек границ фактического владения".

4. Пункт 16 будет иметь следующее содержание:

"16. Исполнитель работ рассчитывает толерантность линейной взаимной позиции точек границы земельного участка путем сопоставления перенесенных координат, с определенными координатами точек границы фактического владения и в результате устанавливает следующее:

a) толерантность линейной взаимной позиции точек границы выделенного земельного участка по отношению к точкам границы смежных зарегистрированных земель не превышает допустимого предела. Данные кадастра могут быть использованы для выполнения работы по формированию;

b) толерантность линейной взаимной позиции точек границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границы зарегистрированных смежных земель превышает допустимый предел. Несоответствия устраняются посредством корректировки ошибок в соответствии с Постановлением Правительства № 437/2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков."

5. Пункт 20 будет иметь следующее содержание:

"20. В результате идентификации на местности, рассмотрения технико-правового режима объекта недвижимости, исполнитель кадастровых работ составляет исследование с описанием возможности формирования объекта недвижимого имущества и заполняет заключение в исследовании с выводом о принятии или отказе от выполнения работы по формированию."

6. В пункте 24 подпункт 3) будет иметь следующее содержание:

"3) формирование земель сельскохозяйственного назначения путем выделения/ раздела/ объединения (кадастровый план которых составлен на основании проекта организации территорий) осуществляется только после окончательной систематизации проекта территориального устройства или исправления ошибок".

7. Пункт 33 дополнить текстом: "Земли сельскохозяйственного назначения, образованные через объединение, переносятся на местности только в случае, если была выполнена окончательная систематизация кадастрового плана или исправление ошибок."

8. Пункт 90 дополнить текстом: "Если формирование объекта недвижимости завершается договором о разделе, решение о формировании не составляется".

9. Пункт 90¹ дополнить следующим содержанием:

"90¹. В случае, если владелец здания также является владельцем земельного участка или имеет право на суперфицию, в решении о формировании объекта недвижимости или в случае необходимости, в договоре указывается и доля в земельном участке или праве на суперфицию, относящаяся к каждому изолированному помещению."

10. Пункт 91 дополнить текстом: "В случае, если формирование объекта недвижимости завершается договором о разделе, он заключается после приемки отчета работы по формированию объекта недвижимости."

Ст.III. Инструкция о способе проведения кадастровых работ на уровне зданий и изолированных помещений, утвержденная Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 07/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 39-45, ст.289), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1018 от 23.01.2015, изменяется следующим образом:

1. Пункт 22 дополняется подпунктом 7) со следующим содержанием:

"7) устанавливается несоответствие данных из разрешения на строительство или другого акта, которым было разрешено строительство (кадастровый номер, режим высоты, порядок использования), с идентифицированным объектом, для которого заявлено выполнение кадастровых работ."

2. В пункте 23 первое предложение будет иметь следующее содержание:

"Кадастровые работы по неавторизованным зданиям или зданиям, в которых установлено несоответствие данных из разрешения на строительство или другого акта, которым было разрешено строительство, данным на местности, будут выполняться только по запросу местного (центрального) публичного органа, органов с контрольными функциями или на основании исполнительного судебного акта (статья 14 Гражданского процессуального кодекса)."

3. Пункт 30 дополнить текстом со следующим содержанием:

"В соответствии с пп.l) п.1) ст.14 Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010, могут выполняться работы без градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство вспомогательных сооружений, пристроек площадью застройки до 15 м² к частным жилым домам, расположенным на участках, являющихся частной собственностью. В таком случае, в рабочей схеме для указанных объектов делается соответствующая отметка со ссылкой на статью и закон, указанный выше."

4. В пункте 32 текст ",включенный в приложение № 5 к Инструкции о регистрации объектов недвижимого имущества и прав на них, утвержденной Приказом Агентства земельных отношений и кадастра № 112 от 22.06.2005" заменить текстом "из приложения 19b".

5. В пункте 61, подпункт 6), текст "ст.19 подпункт 5)" заменить текстом "ст.19 подпункт 1)".

6. В пункте 107 буква d) будет иметь следующее содержание:

"d) проверка соответствия данных из документов, предусмотренных пунктом 108, с представленными информационными объектами (кадастровый номер, площадь, высотный режим, порядок использования)."

7. В Пункте 108 буква b) будет иметь следующее содержание:

"b) протокол приемки строительных работ (протокол приемки при завершении работ или протокол окончательной приемки), разрешение на строительство или другой акт, которым было разрешено строительство, – в случае вновь построенных зданий или реконструированных/ восстановленных зданий/ изолированных помещений."

8. Дополняется пунктом 108¹ со следующим содержанием

"108¹. В соответствии с пп.l) п.1) ст.14 Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010, вспомогательных сооружений, пристроек площадью застройки до 15 м² к частным жилым домам, расположенным на участках, являющихся частной собственностью, выполняются без градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство."

9. Пункт 109 дополнить предложением со следующим содержанием:

"Если при приемке кадастровых работ был представлен геометрический план земельного участка, находящегося в частной собственности, с отображением зданий, построенных в соответствии с действующим законодательством, а также зданий, построенных без разрешительных документов, кадастровые работы принимаются только в части разрешенных зданий, с внесением соответствующей записи в акт приемки. Кадастровый план (графическая база данных) будет актуализироваться только с теми зданиями, на которые имеется акт, подтверждающий законность создания, изменения или прекращения существования здания/ изолированного помещения, предусмотренного пунктом 108".

10. В приложении № 19b классификатор для "Tipul nivelului" будет иметь следующее содержание:

Ст.IV. Приказ генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 25/2015 об утверждении отклонений площадей участков исходя из размеров (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 74-77, ст.544), зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1031 от 18.03.2015, изменить следующим образом:

1. В резолютивной части приказа текст "ст.19 пункт (7)" заменить текстом "ст.15² подпункт (3)."

2. Пункт 1 приказа будет иметь следующее содержание:

"1. Утвердить максимальные допустимые отклонения исходя из размера площади участков (согласно таблицам), которыми публичные органы местного управления должны руководствоваться при выделении участка в собственность/ изменении границ участка."