Приказ N 70 от 04.08.2017 об утверждении Инструкции по выполнению кадастровых работ на уровне земли

АГЕНТСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И КАДАСТРА

П Р И К А З

об утверждении Инструкции по выполнению

кадастровых работ на уровне земли

№ 70  от  04.08.2017

 (в силу 08.09.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 330-334 ст. 1702 от 08.09.2017

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

Республики Молдова

_______________ Владимир ЧЕБОТАРЬ

№ 1254 от 29 августа 2017 года

Для исполнения положения статьей 14 и 18 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 года, № 44-46, ст.318), с последующими изменениями и дополнениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию по выполнению кадастровых работ на уровне земли, согласно приложению.

2. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. В момент вступления в силу настоящего Приказа отменить Приказ генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 140 от 6 августа 2012 года об утверждении Инструкции о способе разработки и обновления кадастровых и геометрических планов (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 года, № 205-207, ст.1138), зарегистрированный Министерством юстиции Республики Молдова под № 889 от 24 сентября 2012 года.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора г-на Штефана Кригана.

Примечание: В тексте инструкции и приложениях словосочетание "Агентство государственных услуг" во всех грамматических формах заменяется на словосочетание "Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества"" в соответствующей грамматической форме согласно Приказу Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025

Примечание: В п.4 и 5 инструкции и в приложениях слова "Агентство земельных отношений и кадастра" в любой грамматической форме заменяются текстом "Агентство геодезии, картографии и кадастра" в соответствующей грамматической форме, а слова "Агентство государственных услуг" в любой грамматической форме заменяются текстом "государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" в соответствующей грамматической форме согласно Приказу Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024

Утверждено

приказом генерального директора

Агентства земельных отношений и кадастра

№ 70 от 4 августа 2017 года

ИНСТРУКЦИЯ

по выполнению кадастровых работ на уровне земли

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция по выполнению кадастровых работ на уровне земли (далее – Инструкция) определяет содержание и порядок выполнения кадастровых работ для первичной регистрации/обновления границ земельных участков, а также выполнения других видов работ. Является обязательной для лиц, выполняющих кадастровые работы, и для лиц, в компетенцию которых входит прием, утверждение и регистрация объектов недвижимого имущества.

2. Кадастровые работы выполняются для следующих целей:

1) для первичной регистрации земельных участков (переданных в частную собственность на основании ст.11 и 82 Земельного кодекса (в редакции Закона № 514-XII от 20 февраля 1991 года об изменении статьи 82 Земельного кодекса Молдавской ССР);

2) для обновления кадастровых планов земель (путем изменения границы участка);

3) представлении на кадастровом плане части земельного участка;

4) составлении кадастровой документации на многолетние насаждения;

5) восстановление/перенос границ земельных участков;

6) окончательная систематизация проектов землеустройства;

7) идентификация недвижимого имущества.

[Пкт.2 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

3. Выполнение кадастровых работ для первичной регистрации земель публичной собственности проводится в соответствии с Инструкцией о порядке разграничения земель публичной собственности.

4. В данной Инструкции используются следующие термины:

акт установления границы – акт, в котором указывается и описывается граница земельного участка и ее поворотные точки;

акт обследования на местности – акт, составленный исполнителем работ при идентификации объекта недвижимости, которым подтверждается соответствие или несоответствие кадастровых данных, ситуации на местности и предложения для их урегулирования в случае несоответствия;

акт восстановления границ – акт, составленный исполнителем работ при выполнении работ по восстановлению границ на местности, которым подтверждается точная позиция точек границы объекта недвижимости, согласно кадастровому плану;

акт переноса границ в натуре – акт, составленный при переносе границ в натуре, в котором подтверждается правильность идентификации и закрепление в натуре точек границы, согласно проекту землеустройства или градостроительного плана;

компетентный публичный орган (при установлении границ). 1) представитель местной власти I уровня (специалист примэрии по регулированию земельных отношений) – при установлении границ административно-территориальной единицы I уровня или частной собственности; 2) представитель районной землеустроительной службы земельных отношений и кадастра – при установлении границ административно-территориальной единицы II уровня; 3) уполномоченный представитель организации, которая управляет государственными публичными землями – при установлении границ публичной государственной собственности;

межевой знак – столб или знак из бетона, дерева, железа и т.д., установленный на поворотных точках границ участка в соответствии с настоящей Инструкцией;

каталог координат – таблица, в которой указаны номера точек и их координаты в системе MOLDREF99 (X (N) и Y (E));

исправление ошибок – комплекс технических и юридических действий, предпринятых для исправления ошибок в кадастре;

техническое дело – все отчеты, составленные по кадастровым работам в соответствии с настоящей Инструкцией исполнителями кадастровых работ на протяжении всего периода существования объекта недвижимого имущества, принятое ответственным лицом Государственного учреждения "Кадастр недвижимого имущества" и хранящимся в его архивах;

EMP (ABR) – среднеквадратическая ошибка по отношению к положению национальных геодезических точек сети, геодезической сети сгущения, постоянными станциями и постоянными сетями GNSS, зарегистрированными Агентством геодезии, картографии и кадастра (далее – Агентство);

Е (R) (abr) – взаимная толерантность линейно-контурной позиции точек;

кадастровые работы – комплекс мероприятий, обеспечивающих идентификацию, измерение участка, обработку данных, составление геометрического плана и отчета работ;

наземные измерения – работы (геодезические, топографические, кадастровые, фотограмметрические) для создания геодезических сетей сгущения и съемочных сетей в национальной системе координат Moldref99, съемки планиметрических деталей кадастра, находящихся на границе или внутри объекта недвижимости;

фактическое владение – фактическое владение недвижимым имуществом одним (или более) владельцем(ами), который обладает (использует) и выступает как владелец (владельцы) данного имущества;

поворотная точка границы – определенная точка, в которой происходит поворот направления границы или пересечение со смежной границей, представленная на кадастровом или геометрическом плане;

репозиционирование – операция по изменению координат точек поворота участка, который ошибочно был позиционирован в графической базе путем вращения и/или перевода, без изменения геометрии или площади объектов недвижимого имущества;

схема работы – графическое представление объекта на местности от руки или с помощью техники и современного оборудования лицами, которые инспектируют недвижимое имущество, соблюдая пропорции между размером объекта и его представления в визуальном изображении, или подготовленный ранее на базе существующих данных. Служит для сбора на месте атрибутивных – описательных данных.

[Пкт.4 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

5. Кадастровые работы инициируются:

1) Владельцем/совладельцами имущества, в том числе государством или административно-территориальной единицей, посредством органов, уполномоченных на управление имуществом;

2) Владельцами реальных прав или других прав собственности;

3) Судебными инстанциями, налоговыми органами и судебными исполнителями в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией;

4) Агентством геодезии, картографии и кадастра при реализации государственных программ;

5) Кредиторами в соответствии со ст.599 Гражданского кодекса;

6) Обладателями сертификата наследника (качества наследника) в случае наследства.

6. Кадастровые работы выполняются Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества" и его филиалами, государственными и частными предприятиями.

7. Ответственность за установление границ при передаче земель в частную собственность и утверждение геометрического плана, возлагается на компетентные публичные органы, устанавливающие границы.

[Пкт.7 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

8. Ответственность за правильное составление и законность кадастровой документации несет предприятие, которое выполнило кадастровые работы.

9. В результате кадастровых работ составляется отчет работы, который представляется для приемки государственному учреждению "Кадастр недвижимого имущества". Ответственность за присвоение кадастрового номера и размещение установленного объема данных в графической базе возлагается на государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества". На основании принятого отчета работы государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" создает и обновляет графическую базу данных кадастра.

10. Для выполнения кадастровых работ заявитель представляет исполнителю работ личное удостоверение и один из следующих документов:

1) административные документы, выданные местными или центральными органами власти в отношении наделения земельным участком (решения, постановления, распоряжения, сертификаты или справки и т.д.), выданные в соответствии с законодательством.

2) юридический акт, на основании которого было получено право на земельный участок;

3) свидетельство о наследстве;

4) акты, подтверждающие право владения землей;

5) временные акты выданные до 30.01.2004;

6) договор по определению права пользования землей (в случае долевой собственности, когда между совладельцами такой договор был заключен);

7) решение суда;

8) сертификат качества наследования, сертификат качества наследника или свидетельство о рождении, если работа заказана ребенком покойного, или свидетельство о браке, если работа заказана живым супругом, или решение суда о признании факта принятия преемственности);

9) юридический акт, на основании которого было получено право собственности на строение/ изолированное помещение в кондоминиуме, в случае запроса на проведение работ по представлению в кадастровом плане части участка земли, который должен быть обременен реальным правом или правом аренды.

[Пкт.10 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Пкт.10 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

[Пкт.10 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

11. В случаях, когда основанием для начала первичных кадастровых работ является документ, который содержит сумму площадей участков земель, находящихся в собственности (временный акт, свидетельство о праве на наследство), без классификации их по назначению, будут выполняться кадастровые работы для всех земель, включенных в документы, подтверждающие право. Как результат исполнитель работ будет учитывать общую сумму площадей измеренных участков. По случаю исполнитель работ может потребовать выписку из реестра владельцев земель с описанием каждой площади отдельно, указанной в документе.

12. При отсутствии документов, подтверждающих право на недвижимое имущество, кадастровые работы могут быть выполнены при предъявлении документов публичных органов, которые прямо или косвенно подтверждают право собственности на недвижимость (например, выписку из земельного кадастра Республики Молдовы, выписку из реестра домохозяйств, выписку из реестра владельцев земли).

13. Исполнитель кадастровых работ отказывает в выполнении работ, если:

1) отсутствует документ, подтверждающий личность заявителя;

2) представилось постороннее лицо;

3) отсутствуют, в отдельных случаях, документы, указанные в пунктах 10-12 настоящей Инструкции;

4) в документе, представленном собственником, не идентифицировано недвижимое имущество, для которого было заявлено выполнение кадастровых работ;

5) в реестр недвижимости внесен запрет. Отступлением от этого положения являются ситуации, когда работы были заказаны органами, которые применили запрет (судебные инстанции, судебный исполнитель).

Глава II

ПРОЦЕДУРА ВЫПОЛНЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

ПРИ ПЕРВИЧНОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Раздел 1

Основные этапы выполнения кадастровых работ

14. Выполнение кадастровых работ предусматривает выполнение следующих этапов:

1) подготовительные работы;

2) установление границ и выполнение наземных измерений;

3) обработка данных, составление и утверждение геометрического плана;

4) составление отчета кадастровых работ;

5) приемка кадастровых работ;

6) выдача кадастровой документации собственнику.

Раздел 2

Подготовительные работы

15. На этапе подготовительных работ исполнитель работ:

1) анализирует существующую ситуацию по документам и данным, представленным собственником;

2) определяет расположение объекта недвижимого имущества на плане;

3) изучает информацию из базы данных Государственного учреждения "Кадастр недвижимого имущества" (каталог координат точек границ смежных земельных участков, план расположения, кадастровый план объекта недвижимости, акты об установлении границ со смежными участками, информацию из регистра недвижимости);

4) изучает расположение измеренного участка по отношению к границам населенного пункта или административно-территориальной единицы.

[Пкт.15 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

16. В случае выявления каких-то неясностей в документах, представленных правообладателем (т.е. не ясно назначение или право пользования земельного участка, не ясна принадлежность участка), исполнитель работ потребует представления дополнительных документов (выписка/справка из земельного кадастра о категории назначения и порядке пользования идентифицированного земельного участка, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024, выписка из Реестра владельцев земель относительно назначения или использования земли, выданные органом местного публичного управления первого уровня).

[Пкт.16 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

17. Предоставление данных, принадлежащих Государственному учреждению "Кадастр недвижимого имущества" и его филиалам, осуществляется по запросу исполнителя кадастровых работ в офисе или в порядке, установленном Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества", через почтовые услуги и/или электронные сети.

18. При предоставлении информации из кадастра территориальный кадастровый офис изучает кадастровую документацию, существующую в кадастровом архиве (техническое дело, кадастровое дело, база графических данных, условные кадастровые номера) для запрошенных земель в целях исключения дублирования кадастровых номеров для одного и того же недвижимого имущества.

19. В случае необходимости, исполнитель получит в установленном порядке необходимые данные относительно точек национальных геодезических сетей или сетей сгущения из Национального фонда геопространственных данных Агентства земельных отношений и кадастра.

20. Исполнитель кадастровых работ запрашивает у кадастрового органа резервирование кадастрового номера земельного участка, для которого инициируются работы по разработке кадастровой документации для первичной регистрации.

[Пкт.20 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

21. Исполнитель кадастровых работ не менее чем за 3 дня перед началом кадастровых работ уведомляет представителя местной власти первого уровня об инициировании работ по составлению кадастровой документации для первичной регистрации земельного участка.

[Пкт.21 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Раздел 3

Установление границы и выполнение измерений

22. При передачи земель в частную собственность (прилегающих к домам и пристройкам, садоводческие участки и огороды) установление границы земельного участка осуществляется представителем местной власти первого уровня в присутствии собственника земли, границы которого должны быть установлены, и исполнителя кадастровых работ.

[Пкт.22 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.22 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

23. Если участок (для которого устанавливаются границы) имеет общую границу с участком государственной публичной собственности и этот участок не делимитирован и не зарегистрирован, общая граница между этими участками устанавливается в присутствии представителя публичного органа, в ведении которого находится данный участок.

[Пкт.23 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

24. Компетентные публичные органы устанавливают границу:

1) В случае, если в населенном пункте не выполнен первичный массовый учет, для земель сельскохозяйственного назначения (порядок пользования - огороды) - на основании документов, подтверждающих права на землю, и по фактическому владению землей (при условии наличия в органе местного публичного управления схемы расположения земельных участков и списка правообладателей, по каждому контуру (полю) отдельно. Схема расположения земельных участков составляется по каждому контуру (полю) отдельно с изображением границы контура (поля), границ земель, закрепленных за правообладателями, порядкового номера и площади каждого земельного участка. К схеме расположения прилагается список правообладателей с указанием порядковых номеров участков на схеме, их площадей и наименований правообладателей. Сумма площадей, закрепленных за правообладателями, должна соответствовать площади контура (поля). Генеральный план расположения, схемы расположения и список правообладателей по каждому контуру (полю), подписанные органом местного публичного управления (мэром, кадастровым инженером), представляются в территориальный кадастровый орган.

2) для земель, прилегающих к домам и пристройкам, – на основании документа, подтверждающего право и согласно фактическому использованию земли, так, чтобы не нанести ущерб правам соседнего владельца, с соблюдением градостроительных норм;

3) для подземных участков земель – согласно топографическому плану проекта периметра карьера;

[Подпкт.4) исключен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

5) если смежные стороны не указывают иначе, граница между недвижимостью устанавливается на половину толщины забора (в случае его наличия).

[Пкт.24 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

[Пкт.24 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.24 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

24¹. Если в населенном пункте проведена первичная массовая регистрация, в результате которой в границах контура (поля), предназначенного для предоставления земель (порядок пользования - огороды), выявлены земельные участки, собственники или владельцы которых фактически не установлены, а право собственности на них временно зарегистрировано за административно-территориальной единицей, то в дальнейшем, если на временно зарегистрированный земельный участок представлены документы, подтверждающие право собственности на часть зарегистрированного земельного участка, составляется геометрический план земельного участка, находящегося в частной собственности, в границах, установленных местным органом публичной власти, а на оставшуюся площадь изменяется геометрический план. Решением местного совета утверждается изменение границ временно зарегистрированного земельного участка за административно-территориальной единицей (в сторону уменьшения площади) и утверждается геометрический план земельного участка, находящегося в частной собственности.

[Пкт.24¹ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

25. В зависимости от категории земель публичной собственности, общая граница земель устанавливается так:

1) для земель, прилегающих к дорогам, – на основании кадастрового плана, составленного при делимитации публичной собственности, принимая во внимание пределы зон публичных дорог, установленных в приложении 2 к Закону об автомобильных дорогах № 509-XII от 22 июня 1995 года;

2) для земель, прилегающих к железным дорогам, – на основании кадастрового плана, составленного при делимитации публичной собственности железных дорог или материалов установления участков, разработанных институтом "Dneproghiprotrans" и согласованных с районными земельными службами;

3) для лесов – по материалам организации лесов и учета лесных насаждений, материалов графического учета;

4) для земель водного фонда – будут приниматься во внимание прибрежные полосы по защите рек и водоемов в соответствии с Законом № 440-ХIII от 27 апреля 1995 года о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов;

5) если на участке расположены электрические столбы высокого напряжения (35-750 кВ) – из площади земли, подлежащей измерению, будет исключена площадь, занятая столбами, необходимая для их защиты, рассчитанная на основании нормативов и установленных параметров в зависимости от типа столба;

6) для сельскохозяйственных земель с порядком пользования "пастбища" и "луга", земельных участков, прилегающих к зданиям и сооружениям, переданных в счет доли из наследия бывших сельскохозяйственных предприятий, - граница определяется исходя из границы, представленной на карте количественного учета земель 1:10000 (контурная карта), и материалов принятых ортофотопланов или по полевым замерам.

[Пкт.25 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

[Пкт.25 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

25¹. Если участок (для которого устанавливаются границы) имеет общую границу с участком государственной публичной собственности, зарегистрированным в рамках работ по делимитации, и вновь измеренная граница не образует графических перекрытий, согласование этой границы с органом государственной власти, который управляет прилегающими землями, не требуется.

[Пкт.25¹ введен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

26. Представитель компетентного органа совместно с собственником земли, а в других случаях, с представителями, которые администрируют публичные земли, и исполнителем кадастровых работ, на основании документов, указанных в пунктах 24-25 настоящей Инструкции, устанавливают пункты поворота границ участка и закрепляют их деревянными или металлическими столбами. Закрепление межевыми знаками проводится только по запросу собственника земли за его счет.

[Пкт.26 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

27. В зависимости от реальной ситуации на местах, может служить в качестве межевого знака:

1) железная труба диаметром 15-60 мм минимальная длина – 100 см, забетонированная в яме с минимальными размерами 300×300×1000 см (приложение 2, рис.1.);

2) бетонный столб в виде усеченной пирамиды с параметрами: в нижней части – 15×15 см, в верхней части – 10×10 см, высота – 90 см (приложение 2, рис.2);

3) в случае, когда точка поворота находится на перекрестке границ и одна из линий границы проходит по материализованным объектам (стена, забор и т.д.) точка поворота обозначается настенным знаком (приложение 2, рис.3), дюбель или болт.

28. Результаты установления границ вносятся в акт об установлении границ (приложение 3), который подписывается примаром, специалистом по земельным отношениям и кадастру, собственником земли, исполнителем кадастровых работ, а в случае прилегающего земельного участка, который является публичной собственностью государства (и земельный участок не делимитирован), представителем центрального органа государственной власти, осуществляющего управление данным земельным участком, либо представителем организации/ учреждения/ предприятия, осуществляющего управление объектами технической и коммунальной инфраструктуры, расположенными на данном земельном участке. Схема из акта установления/обследования составляется в свободном масштабе, а представление в схеме границ земельных участков (ограждений) осуществляется в соответствии с условными знаками из Атласа условных знаков для топографических планов (масштаб 1:500), утвержденного Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 154 от 6.12.2016.

[Пкт.28 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.28 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

29. Если при установлении границ не достигнуто соглашение с собственником соседнего земельного участка публичной собственности и в подписании акта об установлении отказано либо собственник прилегающего земельного участка не явился на процедуру установления границы, работа останавливается.

[Пкт.29 в редакции Приказа Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

[Пкт.29 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

30. Акт установления границы участка составляется в двух экземплярах, которые после составления геометрического плана: один – предоставляется собственником земли, второй – сшивается в отчете работы, хранящемся у исполнителя работ. Государственному учреждению "Кадастр недвижимого имущества" передается на приемку электронный файл, который содержит фотокопию документа. Если при процедуре установления границ участвовали собственники смежных земель, по их требованию изготавливаются фотокопии акта установления границы.

[Пкт.30 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

31. После установления границы выполняются полевые измерения. Полевые измерения состоят в создании геодезических сетей сгущения и съемки в национальной системе координат Moldref99, детальной съемки кадастровых планиметрических данных, находящихся на границе и внутри объекта недвижимости, сбора атрибутов, проверке и подтверждении существующих данных.

32. Для создания геодезических сетей сгущения и съемки, съемки планиметрических данных используются приемники GNSS и/или тахеометры.

33. При выполнении измерений будет соблюдено следующее:

1) контур здания, расположенного на участке, определяется по внешним границам на уровне земли;

2) данные полевых измерений с элементами, измеренными дальномером (в отдельных случаях), указываются в схеме работ.

34. Данные полевых измерений обрабатываются с помощью специализированных программ с составлением отчета измерений.

35. Точность полевых измерений при определении или восстановлении/переносе планиметрических деталей приведена в таблице № 1.

[Пкт.35 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

36. В случае когда имеются картографические материалы, проверенные и принятые в установленном порядке Агентством, и их точность соответствует требованиям настоящей Инструкции, кадастровые планиметрические детали объекта недвижимости могут быть определены с использованием фотограмметрических станций, специализированными программами для извлечения координат с картографических материалов.

37. Кадастровые планиметрические детали объекта недвижимости, определенные с использованием фотограмметрических станций, специализированных программ для извлечения координат с картографических материалов, могут быть использованы только для составления кадастровой документации для первичной регистрации, без составления акта установления границ.

Раздел 4

Обработка данных, подготовка и утверждение геометрического плана

38. На основании координат планиметрических данных, исполнитель работ создает графические информационные слои с соблюдением приложения № 23.

[Пкт.38 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

39. Исполнитель кадастровых работ обеспечивает:

1) соблюдение топологии общих границ вновь измеренного земельного участка с границами смежных участков:

а) если планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков не превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, исполнитель кадастровых работ перенимает координаты точек границы зарегистрированного земельного участка (указав об этом в акте установления);

b) если планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, но измеренная граница не образовывает графическое перекрытие с границей смежного зарегистрированного земельного участка и собственник смежного земельного участка дает письменное согласие(записав об этом в акте установления), исполнитель кадастровых работ перенимает координаты точек границы вновь измеренного земельного участка;

c) если планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, а вновь измеренная граница образует графическое перекрытие с границей смежного зарегистрированного земельного участка, и:

i) на зарегистрированный смежный земельный участок имеется документация об установлении границ, границы определены наземным методом измерений с учетом точности, будет запрашиваться письменное согласие собственника смежного зарегистрированного земельного участка (записав об этом в акте установления границы).

В случае отсутствия собственника смежного зарегистрированного земельного участка или отказа от согласования исполнитель работ составляет акт обследования, в котором фиксируется данная ситуация и способ устранения обнаруженных несоответствий. По запросу бенефициара кадастровой работы для корректировки ошибок исполнитель работы составляет кадастровую документацию в соответствии с Постановлением Правительства № 437/2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков;

ii) зарегистрированный смежный земельный участок не имеет документации об установлении границ и/или точки границы были определены на основе картографических материалов или методом наземных измерений в условной системе координат, исполнитель кадастровой работы перенимает координаты точек границы вновь измеренного земельного участка.

2) Соблюдение топологии границы измеренного участка с границей административно-территориальной единицы (населенного пункта), зарегистрированной в Государственном реестре административно-территориальных единиц и адресов (АИС ГРАТЕА). Если границы участка и административно-территориальные единицы (села) перекрываются, необходимо поступить так:

а) если граница административно-территориальной единицы (населенного пункта) установлена и имеется дело по установлению границы, будет изменяться граница измеренного участка;

b) если граница административно-территориальной единицы (населенного пункта) не установлена и отсутствует дело по установлению, исполнитель работ уведомляет администрацию местной власти о необходимости инициирования установления сегмента границы административно-территориальной единицы (населенного пункта);

3) строения, составные части строений с указанием литераций будут представлены в соответствии с положениями Инструкции о выполнении кадастровых работ на уровне зданий и изолированных помещений, утвержденной приказом Агентства № 07 от 17 января 2015 года.

[Пкт.39 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.39 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

40. Площадь измеряемого земельного участка, определяемая на основании координат пунктов границ, не должна превышать площадь, указанную в документе, подтверждающем право собственности.

В случае, когда бенефициару были предоставлены в собственность земельные участки, прилегающие к дому и хозяйственным постройкам и огороду, исполнитель кадастровых работ должен учитывать внедрение в сумму выделенной площади. Если сумма площадей больше, приоритет будет отдан участку занятой жилой площадью, с учетом фактических границ земли, существующей кадастровой документации и регулирующих правил в области градостроительства и благоустройства, а компенсация будет произведена за счет огородов.

[Пкт.40 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

41. После установления компетентными публичными органами окончательных параметров участка исполнитель работ дополняет атрибутивные данные и составляет геометрический план участка.

42. Геометрический план (приложение 4) содержит следующую информацию:

1) размещение и адрес объекта имущества;

2) границы земельного участка;

3) точки поворота границ;

4) представление о строениях, расположенных на земельном участке;

5) указания смежников (имена и фамилии владельцев или кадастровые номера);

6) масштаб, в котором был разработан план;

7) каталог координат и параметры сегментов участка;

8) тип границы (общая, фиксированная);

9) географическая ориентация плана;

10) технические характеристики земельного участка (тип, вид использования, площадь);

11) технические характеристики строений (тип, вид использования). Площадь здания указывается только при одновременном выполнении работ на уровне зданий и в изолированных помещениях;

12) штамп (в правом нижнем углу плана) с информацией относительно масштаба плана, дата составления, фамилия, имя исполнителя и фамилия, имя, подпись лица, проверяющего работу;

13) другие данные (сервитут, часть участка, переданного в аренду);

14) примечания.

[Пкт.42 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

43. Геометрический план (составленный в случаях предусмотренных в пункте 39, подпункт 1, буквы а), b) и с) и четвертой части, представляется публичному органу для подписания примаром (или другим лицом в соответствии с внутренним положением местного публичного органа) и специалистом по землеустройству. После подписания геометрического плана на бумажной основе составляется отчет работы.

[Пкт.43 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Раздел 5

Составление отчета работы

44. Отчет работы составляется на бумаге согласно моделям, указанным в приложениях к настоящей Инструкции, и в электронном формате в стандартизированных форматах, позволяющих типизацию, доступ и передачу данных.

Для информационных объектов (кадастровый сектор, земельный участок, здания, сооружения, многолетние насаждения, части подвала, части земли и т.д.), форматом файла является: mid/mif или tab.

[Пкт.44 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

45. Материалы отчета работы подписываются лицами, указанными в приложении 5.

46. Состав отчета в зависимости от типа работы показан в приложении 6.

47. Отчет о работе на бумаге хранится в архивах исполнителя работ.

48. Электронный отчет составляется исполнителем работ с применение усиленной квалифицированной электронной подписи.

49. Отчет работы в электронном виде составляется с соблюдением следующих требований:

1) оцифровка документов выполняется с оптимальным разрешением 150 точек на дюйм и, если качество бумажных документов является низким, разрешение может быть изменено до 200-300 точек на дюйм;

2) Тип сканирования - цветной;

3) все документы должны быть расположены в последовательном порядке;

4) все данные и изображения в документах должны быть четко видны;

5) изображения не должны быть наклонены и содержать черные полосы.

[Пкт.49 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

50. Для каждого объекта недвижимого имущества исполнитель работ создает информационные объекты, дополняет обязательными атрибутами данных (текстовая и графическая) в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 23.

Цифровой пакет имеет следующую структуру и содержание:

Кадастровый номер_Исполнитель (директория), где: № кадастровый – указывается кадастровый номер.

1) Исполнитель – указывается имя исполнителя кадастровой работы

2) Геометрический план (поддиректория):

а) Terenuri (Файл);

в) FixPct, FixHtr (в случай фиксированных границ) (Файл)

с) Cladiri (по случаю) (Файл)

д) Grevari (по случаю) (Файл)

е) Posesie (по случаю) (Файл)

f) HCSectoare РM (в случае изменения земельного сектора) (Файл)

3) Отчет (поддиректория): № кадастровый_исполнитель.pdf (PDF-файл в сжатом виде, представляющий отчет работы, где № кадастровый – указывается кадастровый номер, а исполнитель – указывается имя исполнителя кадастровой работы).

[Пкт.50 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Пкт.50 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 27 от 18.04.2023, в силу 15.06.2023]

[Пкт.50 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

51. В процессе выполнения кадастровых работ и при их завершении предприятия, которые завершили работу, выполняют внутреннюю проверку работ. В рамках внутренней проверки рассматривается, если кадастровая работа выполнена в соответствии с требованиями данной Инструкции.

52. После завершения процесса внутренней проверки исполнитель работ представляет на приемку Государственному учреждению "Кадастр недвижимого имущества" отчет работы в электронном формате и цифровой пакет.

Раздел 6

Прием кадастровых работ

53. Приему подлежат все работы, выполненные частными и государственными предприятиями.

54. Приемка кадастровых работ осуществляется ответственными за приемку служащими Государственного учреждения "Кадастр недвижимого имущества".

55. Процедура приемки работы по формированию недвижимости состоит из проверки представленного отчета и документирования проверки и актуализации графической базы данных.

56. Срок для получения кадастровой документации составляет не более 5 рабочих дней с момента получения заявления и 8 рабочих дней в случае одновременного выполнения нескольких кадастровых работ.

57. Проверка отчета работ состоит в:

1) проверке состава отчета работ в соответствии с требованиями приложения 6 к настоящей Инструкции;

2) проверке соблюдения требований к качеству отчета в электронном виде согласно пункту 49 настоящей Инструкции;

3) проверке наличия всех необходимых подписей на компонентах отчета;

4) проверке соответствия геометрического плана, утвержденного компетентными публичными органами, информационным объектам, представленным в цифровом формате;

5) проверке качества информационных объектов в цифровом формате (отсутствие наложений границ, полнота атрибутивных данных).

[Пкт.57 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Пкт.57 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

58. Приемка не включает в себя проверку следующих компонентов: точность полевых измерений, составление геометрического плана, установление границ компетентным органом, расчет площади объекта недвижимости.

59. Проверка документов состоит в принятии решения о приемке или отклонении проверенных материалов.

60. В результате проверки работ обновляется графическая база данных, а отчет работ передается/перемещается на хранение в архив Государственного учреждения "Кадастр недвижимого имущества".

61. Обновление графической базы данных состоит в:

1) присвоении/активации кадастрового номера, по случаю;

2) размещении в базе данных, графических и атрибутивных проверенных данных.

62. Если отчет работы и цифровой пакет соответствуют требованиям настоящей Инструкции, кадастровая работа принимается с:

[Подпкт.1) утратил силу согласно Приказу Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

2) составлением и передачей исполнителю кадастровых работ уведомления о приемке работ в соответствии с приложением 7, с указанием даты и фамилии лица, ответственного за приемку.

63. В случае, когда выявлены ошибки в разделе "состав отчета" (отсутствие обязательного акта, указанного в приложении 6 к Инструкции, или ошибки, допущенные при составлении графических данных (перекрытие границ, ошибочно заполнены атрибутивные данные), заполняется Инвентарь ошибок, п.2 из Уведомления о приемке кадастровой документации, в котором указываются все найденные несоответствия и необходимые дополнения (со ссылкой на нормативные акты), и передается заявителю вместе со всеми материалами, представленными к приемке.

[Пкт.63 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

64. Исполнитель работ исправляет и представляет отчет работы и цифровой пакет в течение 10 рабочих дней с даты получения Уведомления о приемке кадастровых работ.

[Пкт.64 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

[Пкт.64 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

65. Передача исправленных материалов в указанный срок происходит без повторной оплаты.

66. Если исполнитель не представил в установленный срок исправленное дело, повторная передача материалов для принятия будет проводиться на основании нового заявления с оплатой соответствующих услуг.

67. Повторная проверка проводится в срок до 3 рабочих дней. Если при повторной проверке были обнаружены новые ошибки в исправленных компонентах, материалы возвращаются окончательно исполнителю (с уведомлением об установлении ошибок), а последующая передача исправленных материалов для проверки производится на основании нового заявления с оплатой данных услуг.

68. Отказ в приемке кадастровых работ может быть оспорен в Государственном учреждении кадастра недвижимого имущества в течение 30 дней с момента сообщения или уведомления об индивидуальном административном акте.

[Пкт.68 в редакции Приказа Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Пкт.68 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

[Пкт.68 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

Раздел 7

Выдача кадастровой документации заявителю

69. Заявителю выдается один экземпляр отчета работ и/или специальная документация, в зависимости от цели выполнения кадастровых работ.

70. Документы выдаются заявителю (обладателю) после приемки работы.

71. Все выданные документы заявителю (обладателю) должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны и проставлены печати исполнителем работ.

72. Документы должны содержать полное название предприятия, имя исполнителя, а также название организации, имена и функции лиц, которые подписали/согласовали выданную документацию.

Глава III

СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ

КАДАСТРОВОГО ПЛАНА

[Глава III (пкт.73-99) в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Раздел 1.

Содержание кадастрового плана

73. Кадастровый план хранится в электронном формате и включает набор пространственных и описательных данных, определяющих позиционирование, форму, параметры и размеры одного или более пространственных объектов, а также их взаимосвязь с другими пространственными объектами в границах страны. Кадастровый план содержит следующие данные:

1) граница административно-территориальной единицы;

2) граница интравилана;

3) оси улиц и их название;

4) адресные точки и их номера;

5) граница кадастровых секторов;

6) граница земельных участков;

7) статус границ (общая или фиксированная);

8) контуры зданий или строений окончательного характера, которые могут быть самостоятельными объектами государственной регистрации;

9) кадастровые номера земельных участков и строений;

10) иные данные (сервитут, части недвижимого имущества, переданные в аренду/ поднаем/суперфиции и т.п.).

74. Уровень качества графической информации приведены в таблице № 2 и устанавливается по следующим критериям:

1) способ получения координат (наземные измерения, проектирование);

2) тип границ:

а) фиксированные границы с документацией установления границ (акт об установлении фиксированных границ).

b) общие границы с документацией установления границ (акт установления границ/ полевые кадастровые схемы в рамках массовых кадастровых работ).

c) общие границы без документации установления границ (проекты землеустройства).

[Пкт.74 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

75. Графическая информация:

1) с уровнем качества I – III используется для:

а) восстановление границ;

b) разрешение земельных споров;

с) перенос границ (только для уровня качества – III);

d) изображение (маркировка) на кадастровом плане части земельного участка;

e) разработка кадастровой документации многолетних насаждений;

f) изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения;

g) формирование недвижимого имущества;

2) с уровнем качества IV – VI носит информационный характер. Площадь земельных участков с таким уровнем качества является приблизительной.

Раздел 2.

Порядок изменения кадастрового плана

76. Кадастровый план изменяется на основании геометрического плана, составленного в рамках:

1) кадастровых работ, выполненных с целью первичной регистрации объекта недвижимого имущества;

2) изменения границ земельного участка. Изменение границ земельного участка инициируется в результате констатации в рамках работ по идентификации объекта недвижимого имущества, несоответствия границ из кадастра, с полевыми данными;

3) формирования объектов недвижимого имущества;

4) выполнения/ расформирования, модернизации, изменения, преобразования, консолидации, реставрации строения, (в том числе создание многолетних насаждений).

77. Общие границы земельного участка изменяются в случае:

1) установления фиксированной границы;

2) выполнения решения судебной инстанции о внесении изменений границы участка;

3) исправления ошибок в порядке, установленном Постановлением Правительства № 437 / 2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков;

4) уточнения площадей участков земли публичной собственности в соответствии с ч.(5) статьи 22 Закона о разграничении публичной собственности № 29/2018;

5) продажи земельных участков, которые не могут быть образованы в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, согласно ст.4 Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997 и ст.54 Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении.

Раздел 3.

Идентификация объекта недвижимости

78. Идентификация объекта недвижимого имущества заключается в сопоставлении данных кадастра (техническое дело, кадастровое дело, реестр недвижимого имущества) с полевыми данными и может быть выполнена как отдельная кадастровая работа или как этап в рамках других кадастровых работ (установление фиксированной границы, формирование недвижимого имущества, исполнение/ расформирование, модернизация, изменение, преобразование, консолидация и/или реставрация сооружений). Кадастровые работы по идентификации не подлежат приемке кадастровых работ.

[Пкт.78 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

79. Сопоставление данных кадастра с установленными на местности данными осуществляется визуально (например, адрес, категория назначения и порядок пользования) методом измерений (например определение координат поворотных точек) и сопоставления данных (попадание в допустимые пределы толерантности к взаимному положению, характеристика площади). Характеристики индивидуальных элементов описаны в таблице № 4.

80. После сопоставления отдельных элементов земельного участка составляется акт полевого обследования (приложение 9), который должен содержать информацию о соответствии данных, а в случае несоответствия данных давать предложения об их устранении.

81. Результат сопоставления данных и констатации допустимого предела толерантности к взаимному положению между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к пунктам границы зарегистрированных смежных земель вносятся в акт полевого обследования следующим образом:

1) планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков не превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек. Полевые данные соответствуют кадастровым данным.

2) планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек, но измеренная граница не создает графических перекрытий с границей зарегистрированного смежного земельного участка. Несоответствия устраняются посредством корректировки ошибок в соответствии с Постановлением Правительства № 437 /2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков.

3) планиметрическая погрешность между точками границы идентифицированного земельного участка по отношению к точкам границ зарегистрированных смежных участков превышает допустимый предел толерантности контурной линейной взаимной позиции точек и измеренная граница создает графические перекрытия с границей зарегистрированного смежного земельного участка. Несоответствия устраняются посредством корректировки ошибок в соответствии с Постановлением Правительства № 437/2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков.

81¹. В случае, если в Реестре недвижимого имущества отсутствуют данные о категории назначения и порядке пользования выявленного земельного участка, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024, исполнитель кадастровых работ запрашивает у органа местного публичного управления первого уровня выписку/справку из земельного кадастра о категории назначения и порядке пользования указанного земельного участка, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024.

[Пкт.81¹ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

82. В акте полевого обследования отмечаются и несоответствия, вызванные техническими ошибками, совершенными в предыдущих наблюдениях (ошибками в расчетах, ошибочным установлением адреса, ошибочным присвоением кадастрового номера или заменой условного номера, неправильным присвоением кадастрового номера строению, смежному земельному участку). Акт полевого обследования подписывается исполнителем кадастровых работ и собственником земельного участка.

Раздел 4.

Установление фиксированной границы

83. Фиксированная граница земельного участка (за исключением земельных участков, кадастровый план которых был составлен на основе проекта организации территории) устанавливается по заявлению и за счет собственника земельного участка при условии, что толерантность контурной линейной взаимной позиции точек границы вновь измеренного участка по отношению к границам зарегистрированного смежного участка не превышает допустимого предела, согласно пункту 35 (таблица № 1).

84. Не менее чем за 10 дней до начала работ исполнитель кадастровых работ уведомляет владельцев зарегистрированных прав, интересы которых затрагиваются (собственники смежных земель, сособственники, залоговые кредиторы, обладатели иных вещных прав), об инициировании работ по установлению фиксированных границ земельного участка. Уведомление вручается через расписку или заказным письмом с указанием даты вручения (приложение № 1).

85. Исполнитель кадастровых работ:

1) анализирует существующую ситуацию в соответствии с предоставленными данными и документами;

2) изучает информацию из базы данных кадастра (каталог координат в пунктах границ, план зонирования, кадастровый план, документация по установлению границ, информация из реестра недвижимого имущества);

3) исследует расположение земельного участка, подлежащего измерению, по отношению к границам интравилана или административно-территориальной единицы.

86. Установление границ земельного участка и маркировка точек поворота границы межевыми знаками осуществляется собственниками зарегистрированных прав, интересы которых касаются смежных земель, или их представителями совместно с владельцем земельного участка, подлежащего измерению, в присутствии исполнителя кадастровой работы.

87. Соглашение о принятии установления фиксированных границ, выражается подписанием акта об установлении границ, составленного исполнителем кадастровой работы. Данные, касающиеся зарегистрированных правообладателей, интересы которых затрагиваются/ представителей (удостоверение личности /документ, подтверждающий полномочия), указываются в акте об установлении границ.

88. Акт об установлении границ подписывается исполнителем кадастровых работ, собственником земельного участка, подлежащего измерению, и собственниками смежных земель. В случае отказа собственника подписать акт об установлении границ или если он не присутствовал при работе по установлению границ, работа по установлению фиксированных границ приостанавливается до получения письменного согласия.

89. Письменный отказ подписания акта об установлении границ является основанием для отказа в выполнении работы.

90. В случае соблюдения требований по установлению фиксированной границы исполнитель кадастровых работ производит полевые измерения и составляет акт об установлении границ (приложение № 3), в котором описываются границы земельного участка с указанием положения поворотных точек ориентиров (природных объектов, объектов инфраструктуры и т.п.) и /или до близлежащих капитальных строений, смежных совладельцев (фамилия, имя), их подписи и тип границы (фиксированная граница).

91. На основании измеренных координат границы создаются информационные объекты, обязательно заполняются атрибутивные данные (текстовые и графические) в установленном объеме и составляется геометрический план местности. В случае допуска планиметрического линейного положения точек вновь обмеренного земельного участка по отношению к точкам соседнего земельного участка используются границы из кадастрового плана.

[Пкт.91 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

92. После завершения работ исполнитель кадастровых работ подает в государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" заявление на приемку с представлением отчета работы и цифрового пакета.

Раздел 5.

Изменение границ земельного участка на

основании решения судебной инстанции

93. Изменение границ земельного участка может быть осуществлено на основании решения судебной инстанции, если сособственники недвижимого имущества или собственники смежного недвижимого имущества не достигли соглашения о положении границ.

94. Судебная инстанция назначает исполнителя кадастровой работы, которого просит представить план земельного участка с изображением границ фактического владения, границ, установленных компетентным публичным органом при передачи земельного участка в собственность, границ из кадастрового плана.

95. Исполнитель кадастровой работы изучает информацию из базы данных Государственного учреждения "Кадастр недвижимого имущества" (обзорный план, кадастровый план с каталогом координат пунктов границ, документацию по установлению границ земельных участков, информацию из реестра недвижимого имущества).

96. Не менее чем за 2 дня до начала работ исполнитель кадастровой работы уведомляет правообладателей, интересы которых затронуты (собственники смежных земель, сособственники, залоговые кредиторы, обладатели иных вещных прав), о проведении измерений на местности. Уведомление вручается через расписку или заказным письмом с указанием даты вручения.

97. Исполнитель работ измеряет границы (в соответствии с материализованными ограждениями) с их описанием в акте полевого обследования (приложение № 9). Если смежные собственники или представитель местного публичного органа указывают разные позиции границы по отношению к границам фактического владения или не обеспечен доступ к одной из границ, это фиксируется в акте полевого обследования.

98. Исполнитель работ составляет план земельного участка с изображением сплошной линией границ, установленных при передаче земельного участка в собственность, указанных представителем местного публичного органа, пунктирной линией – границы в соответствии с кадастровым планом, а прерванной линией – границы фактического владения и в зависимости от обстоятельств границы, указанные смежными собственниками. В акте полевого обследования будет указано примечание о пределах допустимой толерантности положения измеренных пунктов относительно пунктов с кадастрового плана.

99. Границы, принятые судебной инстанцией, переносятся в натуру, а акт переноса подписывается исполнителем и правообладателем. Изменения в кадастровой документации вносятся на основании решения судебной инстанции и нового составленного геометрического плана.

[Глава III (пкт.73-99) в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Глава III изменена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Глава III изменена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

Раздел 6.

Изменение границ земель публичной собственности

[Раздел 6 (пкт.99¹-99⁴) введен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

99¹. В соответствии с положениями части (5) ст.22 Закона 29/2018 о разграничении публичной собственности после процесса массового разграничения площадь и границы разграниченных земель публичной собственности могут быть уточнены путем проведения кадастровых работ на уровне земли и утверждены управляющим и администратором недвижимого имущества.

99². Границы фактического владения разграниченной земли определяются на местности с учетом, в зависимости от обстоятельств, следующих целей:

1) ограждение и разметка территории;

2) границы обрабатываемых земель;

3) границы посевных площадей и прилегающего пространства, необходимого для обслуживания насаждений;

4) пределы застроенных земель и площади, необходимые для обслуживания соответствующих построек;

5) лесополосы, подъездные пути и границы между участками.

99³. Для изменения границ земель публичной собственности соблюдаются следующие условия:

1) если общая граница земельного участка, изображенного на кадастровом плане, не соответствует фактическому владению участком, представитель управляющего объекта недвижимости устанавливает границы земельного участка на местности;

2) установление представителем управляющего объекта недвижимости пунктов поворота границы земельного участка осуществляется на основании документов, подтверждающих права;

3) если по существующим документам граница, установленная на момент разграничения земельного участка, не может быть определена, общая граница устанавливается по фактическому владению смежными землями;

4) если при отсутствии документов о предоставлении компетентный публичный орган устанавливает границы земель иным способом чем фактическое владение и эти границы образуют графические перекрытия, к процедуре установления приглашаются землевладельцы, участвующие в процессе установления;

5) при установлении общих границ земельного участка учитываются ранее установленные пункты границ для смежных земельных участков. Точки поворота ранее установленных общих границ могут быть изменены только с письменного согласия владельцев соседних земель.

99⁴. Изменение границ земель публичной собственности осуществляется путем совершения следующих последовательных действий:

1) по требованию управляющего объекта недвижимости и в присутствии исполнителя кадастровых работ представитель управляющего объекта недвижимости устанавливает границы земельного участка на местности;

2) исполнитель кадастровых работ производит полевые замеры, составляет акт об установлении границ, новый геометрический план и отчет работы;

3) подает в Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" заявку на приемку работы с приложением отчета работы и цифрового пакета;

4) на основании акта об установлении границы и вновь составленного геометрического плана, утвержденного управляющим и администратором объекта недвижимости, в зависимости от обстоятельств собственниками смежных земель, территориальный кадастровый орган производит изменения в кадастровый план.

[Раздел 6 (пкт.99¹-99⁴) введен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Раздел 7.

Изменение границ земельного участка в связи с продажей

земельных участков, которые не могут быть сформированы

как самостоятельные объекты недвижимости

[Раздел 7 (пкт.99⁵-99⁷) введен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

99⁵. Составление кадастровой документации при изменении границ земельных участков согласно статья 17, пункт (6) Земельного кодекса № 22/2024 и статьи 54 Закона № 121/2007 об управлении и разгосударствлении государственной собственности используется в случае:

1) установления площади земельного участка, с которой приусадебный земельный участок превышает норму, предусмотренную законодательством, и этот излишек не может быть образован как самостоятельный объект недвижимости и подлежит реализации непосредственно лицу, во владении которого он находится по факту;

2) установления площади земельного участка, который по параметрам и местоположению не может быть образован в качестве самостоятельного объекта недвижимости и подлежит продаже на торгах или аукционах собственникам прилегающих земельных участков государственной собственности, из частной сферы, свободная от застройки или непосредственно соседнему землевладельцу, если есть только один;

3) установления, что земельные участки в пределах поля или части этого поля, примыкающие к существующей дороге, обслуживающей сельскохозяйственную деятельность, и (или) проектируемой дороге, но не перенесенной в натуру, а также к проектируемой, но не засаженной лесополосе, принадлежат одному и тому же лицу, и эта дорога/ лесополоса подлежит продаже непосредственно единоличному владельцу прилегающих земельных участков.

[Пкт.99⁵ изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

99⁶. После идентификации участка/ участков и установления излишков площади (согласно акту обследования) процедура будет следующей:

1) в случае пункта 99⁵, абз.1), исполнитель кадастровых работ составляет геометрический план (на котором отражаются границы фактического владения землей и излишка земли с указанием площади согласно правовому документу и площади излишка). Акт полевого обследования и геометрический план подписываются собственником, представителем органа местного публичного управления, исполнителем кадастровых работ и направляются в орган местного публичного управления для вынесения решения местного совета о безвозмездной передаче излишков земель.

2) в случае пункта 99⁵, абз.2), исполнитель кадастровых работ составляет план участка (в котором указаны границы площади земельного участка, находящегося в публичной собственности, в частной сфере, свободный от застройки, и границы кадастрового плана смежных земельных участков с указанием площади земельного участка, находящегося в публичной собственности, в частной сфере, свободного от застройки, и площади согласно правоустанавливающим документам смежных земельных участков). Акт полевого обследования и план участка подписываются представителем органа публичного управления и исполнителем кадастровых работ и направляется в орган публичного управления для организации отчуждения в установленном порядке.

Площадь земельного участка публичной собственности, частной сферы, свободный от застройки, отображается в геометрическом плане земельного участка, находящегося в собственности приобретателя, и подписывается исполнителем кадастровых работ и представителем публичного органа

3) в случае пункта 99⁵, абз.3), исполнитель кадастровых работ составляет геометрический план (на котором указаны границы участков из кадастрового плана, границы земель, занятых дорогой/ лесополосой, подлежащих реализации непосредственно единоличному собственнику прилегающих земель) с указанием согласно правоустанавливающим документам и площади занимаемой дороги/лесополосы. Акт полевого обследования и геометрический план подписываются собственником, представителем органа местного публичного управления, исполнителем кадастровых работ и направляются в орган местного публичного управления для организации отчуждения в установленном порядке.

[Пкт.99⁶ изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

99⁷. После составления правового акта о безвозмездная передача излишков земель/продажа/покупка земель публичной собственности из частной сферы, свободных от застройки/земель, занятых дорогой/лесополосой, спроектированные, но не реализованные, исполнитель кадастровых работ подает в Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" заявление об приемке с приложением отчета работ и цифровой пакет.

[Пкт.99⁷ изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

[Раздел 7 (пкт.99⁵-99⁷) введен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Глава IV

ПРОЦЕДУРА ВЫПОЛНЕНИЯ ДРУГИХ ВИДОВ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

Раздел 1

Восстановление границ

100. Восстановление границ земельных участков, осуществляется по требованию владельцев прав собственности или других реальных прав с согласия собственников, судебных инстанций, налоговых органов, в случаях полной или частичной утраты (повреждения) пограничных столбов и/или элементов, которые материализуют границы земельного участка, а также при разрешении земельных споров.

[Пкт.100 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

101. Восстановление границ земельных участков осуществляется в случае если:

1) объект недвижимости зарегистрирован в регистре недвижимого имущества, и

2) в кадастровом плане земельные участки имеют уровень качества I-II.

[Пкт.101 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.101 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

102. Восстановление границ земельного участка осуществляется только на основании кадастрового плана, выданного Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества" с примечанием "Для восстановления границ".

103. Работы по восстановлению границ включают в себя следующие этапы:

1) подготовительные работы;

2) составление технического абриса по мере необходимости;

3) определение точек поворота границ земельного участка и их материализация межевыми знаками или столбами;

4) составление Акта о восстановлении границ.

104. На подготовительном этапе проводится сбор, систематизация и изучение следующих материалов:

1) кадастровый план объекта недвижимости;

2) копия технического дела;

3) копия документа, подтверждающего право на земельный участок;

4) перечень координат точек поворота границ указанного земельного участка;

5) данные о геодезической сети, полученные из Фонда геопространственных данных Агентства земельных отношений и кадастра.

[Пкт.104 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

105. На этапе подготовительных работ определяется содержание, объем работ, технология выполнения работ, организация и срок выполнения.

106. Составляется технический абрис, в котором отражаются следующие элементы:

1) пункты геодезической сети;

2) пункты съемочной сети;

3) точки поворота границы;

4) кадастровые номера восстановленных земельных участков и соседних участков;

5) координаты точек поворота восстановленной границы.

107. Восстановление границ земельного участка осуществляется на местности в присутствии владельца участка, границы которого будут восстанавливаться, и представителя местного публичного органа.

[Пкт.107 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

108. Для восстановления в натуре точек поворота границы земельного участка используются инструменты и методы, которые обеспечивают СКО восстановленной точки.

109. Результаты восстановления и согласования границ указываются в акте восстановления границы (приложение 10), который подписывается владелец на земельный участок, границы которого были восстановлены, и исполнителем работ. К акту восстановления границ прилагается кадастровый план, ранее выданный территориальным кадастровым органом.

[Пкт.109 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

110. В случае если на местности обнаружены расхождения с кадастровой документацией (восстановленные границы не вписываются в допустимый предел толерантности к взаимной позиции по отношению к смежным границам), в акте восстановления в рубрике "Примечания" указывается несоответствие. По требованию собственника земли, границы которой восстановлены, инициируются работы по изменению границы.

[Пкт.110 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.110 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

110¹. Кадастровая работа по восстановлению границ не подлежит приёмке кадастровых работ.

[Пкт.110¹ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

Раздел 2

Окончательная систематизация кадастрового плана

(разработанный на основе проекта по организации территории)

[Раздел 2 (пкт.111-121) в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

111. Работы по окончательной систематизации проводятся с целью точного позиционирования кадастрового плана (разработанного на основе проекта организации территории) в пределах границ контура земельного участка, первоначально подлежащего разделению.

112. Работы по окончательной систематизации не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения, вид использования – огороды и садовые участки.

[Пкт.112 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

113. Работы по систематизации инициируются бенефициарами кадастровых работ, предусмотренных в пункте 5 настоящей Инструкции.

114. Окончательная систематизация кадастрового плана включает следующие этапы:

1) подготовительные работы;

2) установление границ исходного контура земельного участка проводится на основе картографических материалов (ортофотоплана) или в полевых условиях, если граница контура поля не может быть четко определена по ортофотоплану или необходима проверка в полевых условиях;

3) репозиционирование кадастрового плана. Репозиционирование – это техническая операция по исправлению координат земельных участков, неправильно расположенных на кадастровом плане. Репозиционирование осуществляется путем вращения или перемещения земельных участков;

4) приемка работы.

115. На этапе подготовительных работ осуществляется сбор, систематизация и рассмотрение:

1) контурной карты масштаба 1:10000, послужившей основой для определения приватизационного фонда и разработки проектов по организации территории;

2) кадастрового плана;

3) картографических материалов (ортофотоплан).

116. Представитель местного публичного органа указывает границы контура земельного участка, первоначально подлежащего проектированию. При определении границ земельного участка должны учитываться природные элементы (например, лесополосы, полевые дороги, гидротехнические сооружения, объекты инженерно-технической инфраструктуры).

117. После определения границ земельного контура устанавливается следующее:

1) кадастровому плану не требуется репозиционирование, исполнитель кадастровых работ:

а) составляет акт полевого обследования с описанием результатов, полученных в результате систематизации кадастрового плана. Акт полевого обследования подписывается исполнителем работ и представителем местного публичного органа;

b) изменяет атрибутивные данные по "CodColect" всем участкам в контуре (что согласно классификатору указывает на то что, кадастровый план был окончательно проверен и систематизирован);

с) представляет в территориальный кадастровый орган (ТКО) акт полевого обследования и цифровой пакет для актуализации кадастрового плана;

2) кадастровому плану требуется репозиционирование, исполнитель кадастровых работ:

a) репозиционирует кадастровый план в пределах установленных границ;

b) составляет акт полевого обследования с описанием результатов, полученных в результате репозиционирования кадастрового плана. Акт полевого обследования подписывается исполнителем работ и представителем местного публичного органа;

c) изменяет атрибутивные данные по "CodColect" всем участкам в контуре (что согласно классификатору указывает на то, что кадастрововый план был окончательно систематизирован);

d) составляет и представляет в ТКО отчет о репозиционировании кадастрового плана и цифровой пакет для актуализации кадастрового плана. Отчет работы будет содержать следующие материалы: пояснительная записка, акт полевого обследования, геометрический план с изображением границ земельных участков до и после репозционирования. Геометрический план составляется без каталога координат.

118. В случае если после определения границ контура кадастровый план не вписывается в первоначальные данные границы земельного контура, подлежащего проектированию, работа прекращается, составляется акт полевого обследования с указанием выявленных проблем и вносятся предложения по инициированию процедуры исправления ошибок в соответствии с Постановлением Правительства № 437/2019 об утверждении Положения о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков. Кадастровый план (разработанный на основании проекта территориальной организации), прошедший процедуру исправления ошибок, утвержденный и зарегистрированный, окончательной систематизации не подлежит.

[Пкт.118 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

119. На основании представленных материалов лицо, ответственное за приемку работ, проверяет, не изменился ли порядок расположения земель до и после репозиционирования.

120. После проверки лицо, ответственное за прием работ, обновляет графическую базу данных (активация полученных данных: графики и атрибуты) для окончательно систематизированных земель (которые впоследствии не могут быть восстановлены), передает/переводит на хранение в архив Государственного учреждения "Кадастр недвижимого имущества" окончательно систематизированный кадастровый план.

121. Окончательно систематизированный кадастровый план позволяет выполнять другие виды кадастровых работ (например, перенос границ на местности, формирование недвижимого имущества, размещение многолетних насаждений и т. д.) и не подлежит более окончательной систематизации.

[Пкт.121 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

[Раздел 2 (пкт.111-121) в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.117 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

Раздел 3

Перенос границ в натуру

122. Перенос границ представляет собой комплекс работ, выполняемые в целях установления и маркировки на местности межевыми знаками, координат точек поворота границы участка (участков), определенных методом проектирования.

[Пкт.122 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

123. Работы по переносу на местности границ проекта землеустройства (разработанный в рамках Национальной программы "Pămînt") и земельных участков (метод пользования – огороды) осуществляются на основе кадастрового плана с уровнем качества III, выданного Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества", который включает в себя каталог координат и примечание: "В целях переноса границ на местности". В случае одновременного выполнения работ по окончательной систематизации или исправлению ошибок, допущенные при разработке проекта землеустройства, с работами по переносу границ, перенос осуществляется только после приемки Государственным учреждение "Кадастр недвижимого имущества" материалов работ, и в этом случае кадастровый план, выданный Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества", не требуется.

[Пкт.123 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.123 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

124. Перенос проекта в натуру включает в себя следующие этапы:

1) подготовительные работы;

2) перенос точек поворота границ земельного участка, установление и закрепление межевыми знаками или столбами;

3) составление акта перенесения проекта в натуру.

125. На этапе подготовительных работ осуществляется сбор и изучение материалов национальных геодезических сетей, сгущения, постоянных станций и сети постоянных станций GNSS.

[Пкт.125 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

126. При переносе границ земельного участка в натуру составляется технический абрис, который отражает следующие элементы:

1) точки съемочной сети;

2) точки поворота;

3) координаты точек поворота.

127. Перенос границ осуществляется в присутствии владельца участка, границы которого подлежат переносу, или его законного представителя, а в случае земель публичного пользования – уполномоченного представителя публичного органа, который администрирует данный участок.

[Пкт.127 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.127 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

128. Работы по переносу проекта выполняются на основе координат точек поворота. В случае выполнения переноса с использованием тахеометра, для участков с углом наклона > 1,5°, к горизонтальным проложениям, указанным в техническом чертеже, будут добавлены компенсации за наклон местности. Повороты точки границы закрепляются по просьбе бенефициара межевыми знаками или столбами.

[Пкт.128 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

129. В результате переноса проекта в натуру исполнитель составляет акт переноса проекта в натуру с описанием выполненных работ и приложением кадастрового плана участка, перенесенного в натуру.

130. Акт переноса границ в натуру (приложение 10) составляется в двух экземплярах и подписывается владельцем прав собственности на недвижимое имущество и исполнителем работ. Один экземпляр предоставляется бенефициару, а второй хранится в отчете о работе.

[Пкт.130 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

131. Копия акта переноса границ в натуру в цифровом формате передается в государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества". На основе представленного акта переноса границ в натуру актуализируется атрибутивная информация для участков границы, которые были перенесены в натуру.

Раздел 4

Составление кадастровой документации многолетних насаждений

132. Для выполнения кадастровой работы по многолетним насаждениям заявитель представляет исполнителю работ:

1) копии свидетельства о праве собственности или иные юридические документы, подтверждающие приобретение права собственности на многолетние насаждения, решение суда, договор купли-продажи – если кадастровые работы выполняются для регистрации многолетних насаждений, которые были переданы собственнику из активов сельскохозяйственных предприятий;

2) копии характеристик многолетних насаждений в первый год вегетации, представленные для регистрации к доходам, копии актов приемки и регистрации к доходам многолетних насаждений в первый год вегетации и проект посадки многолетних растений, подготовленные в соответствии с Положением о порядке приемки и регистрации к доходам многолетних плантаций в первый год вегетации (приложения 1 и 2 Положения), утвержденным Постановлением Правительства № 705 от 20 октября 1995 года – если кадастровая работа выполняется с целью регистрации вновь созданных многолетних насаждений.

3) план многолетних насаждений (проект посадки) – по случаю.

133. Подрядчик получает от Государственного учреждения "Кадастр недвижимого имущества" список собственников участков, зарегистрированных в реестре недвижимости, на которых расположены насаждения.

134. В случае если характеристики многолетних насаждений в первый год вегетации, представленные для регистрации доходов, и акт приемки и регистрации доходов многолетних насаждений в первый год вегетации отсутствуют или данные, которые после проверки не соответствуют полевым обследованиям, исполнитель работ составляет акт обследования многолетних насаждений (приложение 11), который будет подписан комиссией, проводившей ревизию многолетних насаждений в соответствии с Постановлением Правительства № 705 от 20 октября 1995 года.

135. Акт обследования является обязательным для регистрации многолетних/ исключение многолетних насаждений/части насаждения из реестра недвижимого имущества насаждений. В акте обследования указывается, соответствует ли кадастровая документация ситуации в натуре.

[Пкт.135 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

136. В случае, если на этапе подготовительных работ выявлены ошибки, допущенные при разработке проекта организации территории (погрешности измерений или ошибки проектирования), это будет записано в акте обследования, а заказчику работы будет сообщено о необходимости исправления ошибок. Если многолетние насаждения расположены на землях, находящихся в собственности другого лица, кроме владельца многолетних насаждений, и согласно данным реестра недвижимого имущества эти участки не обременены правом аренды или другими реальными правами в пользу владельца насаждений, исполнитель работы потребует от заказчика предъявления договоров аренды или уведомит владельца насаждения о необходимости регистрации права суперфиция.

[Пкт.136 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

137. В случае если один и тот же владелец купил участки с общими границами и посадил на них многолетние насаждения, исполнитель работ предложит собственнику выполнить работы по формированию метода объединения участков, приобретенных в собственность.

138. В случае если план многолетних насаждений (проект посадки) выполнен в электронном виде в системе координат MoldRef99, но не может быть идентифицирован на материалах ортофото, исполнитель работ проверит план соответствия с ситуацией в натуре путем соответствующих измерений по периметру многолетних насаждений.

139. План многолетних насаждений (проект посадки) можно рассматривать как не соответствующий ситуации в натуре, если, по меньшей мере, одно из измерений не соответствует проекту посадки или не соответствует посаженной площади.

140. Контур многолетних насаждений определяется по внешним границам проекта многолетних насаждений (дороги, защитные полосы), разработанного в системе координат MoldRef99, и в случай отсутствия проекта или элементов проекта (дороги, защитные полосы) – на расстоянии ½a и ½b от последнего саженца (дерева), где а – расстояние между рядами, b – расстояние между саженцами (деревьями). В общую площадь многолетних насаждений включаются площадь насаждения, дороги между кварталами, защитные полосы, места для хранения продукции и техники/инвентаря.

141. Каждому типу плантации присваивается кадастровый номер на уровне строений, используя один из кадастровых номеров земельного участка, предпочтительно участка, на котором расположены многолетние насаждения, принадлежащие владельцу.

142. Если плантация многолетних насаждений состоит из нескольких типов (виноградники, сад, ореховых насаждений и т.д.), объект недвижимости создается по контуру каждого типа насаждений независимо от числа участков, на которых расположены многолетние насаждения.

143. Обновленный план многолетних насаждений подписывается исполнителем работ, владельцем и специалистом по регулированию земельных отношений, примаром.

143¹. В случае предъявления акта списания (составленного на основании решения о списании, принятого собственником или правообладателем с согласия собственника) для исключения многолетних насаждений, находящихся в частной собственности, из реестра недвижимого имущества, к акту должно быть приложено уведомление Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве, подтверждающее, что создание многолетних насаждений не субсидировалось государством.

[Пкт.143¹ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

144. В результате кадастровых работ составляется отчет работы, содержащий акт обследования и обновленный план многолетних насаждений.

Раздел 5

Представление на кадастровом плане части из земельного участка

[Раздел 5 (пкт.145-151) в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

145. В случае, если право аренды или реальное право (пользование, узуфрукт, сервитут, суперфиций) имеет в качестве объекта только часть земельного участка, по просьбе собственника земельного участка или заинтересованного лица, с письменного согласия собственника, будут выполнены кадастровые работы, необходимые для определения части земельного участка, который станет объектом обременения. Для земельных участков, являющихся публичной собственностью государства или административно-территориальной единицы, работы будут инициированы по требованию публичного органа, управляющего земельным участком.

[Пкт.145 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

146. В случае, если на кадастровом плане будет представлена часть земельного участка, на котором устанавливается право правового суперфиция, и инициирование работ осуществляется по просьбе заинтересованного лица, согласие собственника земельного участка не требуется. В случае легальной суперфиции, в ситуациях, предусмотренных п.b) части (1) ст.27 и п.e) части (1) ст.29 Закона № 1125/2002, к заявлению будет приложена схема прилегающего земельного участка, разработанная предприятием, работающим в сфере градостроительства, или специализированной службой местного публичного органа, которая будет включать площадь под зданием и площадь, необходимую для эксплуатации строения, в соответствии с действующими техническими нормативами.

[Пкт.146 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.146 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

147. Часть земли, которая должна быть объектом обременения, может быть определена путем проведения полевых измерений или камеральной разработки проекта части участка с последующим переносом проекта в натуру.

[Пкт.147 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

148. Порядок представления части из земельного участка на кадастровом плане осуществляется в следующей последовательности действий:

1) инициирование кадастровых работ с представлением документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, право собственности на недвижимое имущество, построенное на земельном участке (в случае обременения земельного участка), и, в зависимости от обстоятельств, схемы прилегающего участка в условиях, указанных в пункте 146;

2) запрос исполнителем работ кадастровых данных, принадлежащих кадастровому органу, в том числе кадастровый план земельного участка. Если в кадастровом плане содержатся ошибки измерения или проектирования, работа прекращается до корректировки ошибки в соответствии с требованиями данной инструкции;

3) в случае полевых измерений, исполнитель работы, в присутствии собственника участка и заинтересованного лица, определяет границы части участка, которая будет являться объектом обременения. Результаты измерений вносятся в акт установления части из земельного участка (приложение 12). При выполнении полевых измерений соблюдаются требования, указанные во второй главе данной инструкции;

4) в случае определения части из земельного участка методом проектирования, границы выносятся в натуру на основании проекта в присутствии собственника участка и заинтересованных лиц с закреплением точек поворота межевыми знаками;

5) в случае определения части из земельного участка для установления права на правовой суперфиций, полевые измерения могут быть выполнены без присутствия собственника земельного участка.

[Пкт.148 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

149. Геометрический план с представлением части из земельного участка, разработанный в результате кадастровых работ, содержит следующую информацию:

1) схема расположения земельного участка;

2) границы земельного участка и поворотные точки, контуры расположенных на нем строений, часть земельного участка, обремененного правом аренды или вещным правом, отмеченные индексом "П" и номером части (например, П1, П2). По желанию на плане могут быть представлены участки с ранее установленными действующими обременениями, в случае их наличия;

3) данные о участке (кадастровый номер недвижимого имущества, адрес недвижимого имущества, порядок пользования, площадь недвижимого имущества);

4) данные о части участка, для которого устанавливаются обременения (индекс и номер части, площадь, метод получения координат точек участка (полевые измерения, проект);

5) координаты точек поворота границы части поля;

6) параметры границ части участка;

7) масштаб, в котором был составлен план;

8) дата разработки плана;

9) название предприятия, выполнившего работу.

[Пкт.149 изменен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.149 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

150. Акт установления части земельного участка и геометрический план подписываются владельцем, заинтересованным лицом и исполнителем работ.

В случае земель публичного пользования, акт об установлении границ части участка и геометрический план с изображением части, подписываются уполномоченными представителями публичного органа, администрирующими данный земельный участок. В случае правоотношения, в котором владелец не участвует (например, поднаем, субаренда), акт установления и геометрический план с представлением на нем части земельного участка, подписываются сторонами правоотношения.

[Пкт.150 дополнен Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Пкт.150 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

150¹. В случае выполнения кадастровой работы с целью передачи части права суперфиция, в отчёт о работе включаются акт об установлении границ части земельного участка, а также геометрические планы с отображением соответствующей части участка – как для первоначального участка с изменённой суперфицией, так и для части суперфиции, подлежащей передаче. Та же норма применяется и в случае работ, связанных с передачей части других видов обременений.

[Пкт.150¹ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

151. Кадастровая работа по установлению обремененной части земельного участка передается для приемки в государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" в порядке, установленном в главе II данной инструкции. Кадастровый план будет обновлен кадастровым органом одновременно с регистрацией обременения.

[Пкт.151 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

Раздел 6

Особенности составления кадастровой документации для первичной регистрации

земельных участков публичной собственности, указанные в ст.21 части (9¹)

Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности

[Раздел 6 (пкт.151¹-151¹⁰) введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151¹. Кадастровая документация для первичной регистрации земель публичной собственности, указанная в ст.21 части (9¹) лит.б)-и) Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности, оформляется на земельный участок по инициативе органа местного управления.

[Пкт.151¹ изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

[Пкт.151¹ дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Пкт.151¹ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151². Орган местного публичного управления на основании акта инвентаризации определяет участки, на которые оформляется кадастровая документация исходя из требований, установленных в ст.21 части (9¹) лит.б)-и) Закона № 29/2018, и составляет список участков, находящихся в публичной собственности, согласно приложению № 24, который подписывается примаром и специалистом по земельным отношениям.

[Пкт.151² изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 117 от 01.12.2025, в силу 04.01.2026]

[Пкт.151² дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Пкт.151² введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151³. Для участков, зарегистрированных в реестре недвижимого имущества в долях (частной собственности и публичной собственности административно - территориальной единицы), в списке участков публичной собственности будет указана доля, находящаяся в совместной собственности административно-территориальной единицы без составления геометрического плана. Если участок не представлен в цифровом кадастровом плане, потребуется составление геометрического плана участка.

[Пкт.151³ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151⁴. После идентификации участка исполнитель работ совместно с представителем органа местного публичного управления определяет его границы.

[Пкт.151⁴ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151⁵. При определении границ соблюдаются требования главы II раздела 3 и следующие положения:

1) если по имеющейся документации граница земельного участка не может быть определена, ответственность за установление границ несет орган местного публичного управления;

2) если участок, в отношении которого проводятся кадастровые работы:

а) имеет общую границу с участком публичной собственности и этот участок не зарегистрирован в реестре недвижимого имущества или граница участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, образует графическое перекрытие с участком публичной собственности государства, границу между этими участками устанавливают в присутствии представителя государственного субъекта, который управляет публичной собственностью государства, а результаты вносятся в акт установления границ, являющийся составной частью кадастровой документации.

b) имеет общую границу с участком государственной публичной собственности, разграниченную и зарегистрированную в реестре недвижимого имущества, и эта граница не образует графических перекрытий, согласование этой границы с публичным органом, управляющим публичной собственностью государства, не требуется. Исполнитель кадастровых работ перенимает координаты зарегистрированного прилегающего участка земли публичной собственности.

c) согласно документации земельного кадастра, утвержденной по состоянию на последний учетный год, она имеет порядок пользования "пастбища или луга", а по состоянию на местности установлено, что она была подвергнута работам по облесению, исполнитель кадастровых работ описывает несоответствия в акте установления границы и информирует орган местного публичного управления и центральный орган публичной власти в данной сфере. Исполнитель кадастровых работ передает кадастровую документацию в соответствии с ситуацией на местности в орган местного публичного управления на утверждение. В случае отказа в согласовании изменения назначения/пользования земельного участка кадастровые работы прекращаются.

3) в случае, если в границах участка, для которого ведется кадастровая работа, идентифицирован участок, ранее зарегистрированный в реестре недвижимого имущества, однако права на него не вписаны или права вписаны на основании, отличном от тех, которые предусмотрены в ст.28 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998, составляется акт обследования на местности, в котором по мере необходимости будет указано:

a) площадь этих участков была включена в площадь недавно измеренного участка,

b) участок был создан из другого зарегистрированного земельного участка с указанием кадастрового номера,

c) при необходимости будет указана оставшаяся площадь участка, из которой был создан земельный участок,

d) если они существуют, то будут указаны кадастровые номера зарегистрированных зданий, для которых имеется графическая информация, которые подлежат переносу в реестр измеряемого участка с указанием их новых кадастровых номеров,

e) если участок был создан из нескольких ранее зарегистрированных участков (части участков, ранее сданных в аренду, в пользование, в управление и т.д), созданных как участки и зарегистрированы в реестре недвижимого имущества, будет указано, что участок был создан как единый объект недвижимого имущества и включал в состав другие зарегистрированные участки, с указанием кадастровых номеров и площадей земельных участков, подлежащих исключению/переносу в реестр недвижимого имущества,

f) в процессе выполнения работы уточняется, если участок или здания не входят в категорию исторических памятников (единичных или как часть ансамбля).

4) если в границах участка, по которому ведутся кадастровые работы, идентифицировано зарегистрированное в реестре недвижимого имущества здание с другим кадастровым номером, исполнитель кадастровых работ описывает несоответствия в акте обследования на местности.

5) в случае, если участок, для которого выполняется кадастровая работа, создан за счет другого зарегистрированного участка и на этом зарегистрированном участке в реестре недвижимого имущества зарегистрированы здания, которые фактически расположены на другом незарегистрированном участке, для переноса прав этих зданий будет обеспечено выполнение кадастровой работы по первичной регистрации с описанием несоответствий в акте обследования на местности.

6) В случае выполнения кадастровой работы в отношении земельного участка, на котором расположено здание, переданное в счет долей из наследия бывших сельскохозяйственных предприятий, к отчёту о работе прилагается утверждённый комиссией по приватизации протокол (список) о распределении и передаче объектов недвижимости в счёт стоимостных долей из наследия бывших сельскохозяйственных предприятий, который подтверждает, что указанное здание входит в состав переданных объектов недвижимости.

[Пкт.151⁵ дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Пкт.151⁵ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151⁶. В результате определения границ составляется геометрический план по образцу, указанному в приложении № 25, на котором представлено следующее:

1) графическое представление, в том числе:

а) материалы принятого ортофотоплана;

b) границы административно-территориальных единиц;

c) границы застроенной территории населенного пункта;

d) границы кадастровых секторов;

e) границы и кадастровый номер участков и строений, зарегистрированных в кадастровой базе данных;

2) обзорная схема (контурная карта масштаба 1:10 000);

3) технические характеристики участка, для которого составляется документация (тип объекта, кадастровый номер, принадлежность, площадь, категория назначения, порядок пользования, сфера);

4) условные знаки;

5) индикатор.

[Пкт.151⁶ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151⁷. Геометрический план подписывается примаром, специалистом по земельным отношениям, исполнителем кадастровых работ.

[Пкт.151⁷ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151⁸. Исполнитель кадастровых работ передает подготовленные материалы органу местного публичного управления на утверждение.

[Пкт.151⁸ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151⁹. После вынесения административного акта исполнитель кадастровой работы составляет отчет о работе: пояснительную записку, список объектов недвижимого имущества, принадлежащего административно - территориальной единице, акт обследования на местности (в случае нахождения несоответствий), акт установления границы (в случае соседства с участками публичной собственности), геометрический план (при необходимости: массовых или выборочных работ), отчет о наземных измерениях (в случае наземных измерений), решение местного публичного органа.

[Пкт.151⁹ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

151¹⁰. Отчет о кадастровых работах подается в государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" на приемку и регистрацию с приложением отчета о работе и цифрового пакета.

[Пкт.151¹⁰ введен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

Глава V

ПРОЦЕДУРА ВЫПОЛНЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

В ЦЕЛЯХ ПЕРВИЧНОЙ МАССОВОЙ РЕГИСТРАЦИИ

[Глава V (пкт.151-181) утратила силу согласно Приказу Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Глава V изменена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Глава V изменена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

Глава VI

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

[Глава VI (пкт.182-188) в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

182. Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" предоставляет информацию из технического дела и из кадастрового плана. Информация подразделяется на несистематизированную кадастровую информацию и систематизированную кадастровую информацию.

183. Несистематизированная кадастровая информация представляет собой выписка из кадастрового плана (объекта недвижимости/ объектов недвижимости (в границах кадастрового сектора/ административно-территориальной единицы), предоставляемый в электронной форме в режиме реального времени или по сетям электронных коммуникаций и/или на бумажных носителях по образцу приложения № 13.

[Пкт.183 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

184. Систематизированная кадастровая информация формируется после обработки или объединения основных первичных данных для получения продукта, соответствующего потребностям пользователя данных, и представляет собой:

1. Список сособственников (в границах кадастрового сектора/ административно-территориальной единицы).

2. выписка из кадастрового плана с указанием истории границ недвижимого имущества;

3. Информация из технического(их) дела (дел), выбранная по разным критериям (размеры, материалы, сумма площадей, расстояния и т. д.).

4. Копии документов из технического дела на бумажном носителе (по случаю: акт установления, акт обследования, геометрический план, акт наземных измерений и др.), заверенные ответственным лицом.

5. Констатация специалиста в целях анализа информации из технического дела (конструктивные изменения, изменение технического/ правового режима, историческая хронология наблюдений, статистические отчеты и т.д.).

6. Другая специальная информация.

[Пкт.184 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

185. Кадастровая информация предоставляется в установленном порядке:

1. Несистематизированная информация – любому лицу/органу или государственному учреждению с указанием конкретных критериев запрашиваемой информации.

2. Систематизированная информация:

а) собственнику/ управляющему объектом недвижимости или его представителю;

b) органам уголовного розыска и органам контроля;

c) органам государственного управления;

d) исполнителям кадастровых работ;

e) акт установления границ/ акт обследования на местности выдается также собственнику прилегающего земельного участка, даже если он не участвовал в установлении;

f) копии документов из технического дела выдаются также судебным приставам, администраторам процесса неплатежеспособности.

[Пкт.185 дополнен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

186. Исполнителям кадастровых работ выписка из кадастрового плана в электронном виде в режиме реального времени или по сетям электронной связи предоставляется бесплатно.

[Пкт.186 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

187. По требованию органа местного публичного управления выписка из кадастрового плана населенного пункта и список собственников в пределах соответствующей административно-территориальной единицы предоставляются бесплатно в электронной форме один раз в квартал.

[Пкт.187 изменен Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

188. Передача полученной информации третьим лицам запрещена.

[Глава VI (пкт.182-188) в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Глава VII.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

[Глава VII (пкт.189-245) введена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Раздел 1.

Общие положения

189. Настоящее положение используется для разработки проекта организации территории (далее – ПОТ) для населенных пунктов, где не было обеспечено выделение эквивалентных земельных квот в частную собственность, или для разработки ПОТ в целях корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков (путем перемещения земельных участков правообладателей из одного контура в другой).

190. Инициирование работ и утверждение кадастровой документации осуществляется решением местного совета.

191. Органы местного публичного управления (далее – МПУ), на административной территории которых инициируются работы по разработке ПОТ, обеспечивают в течение 5 рабочих дней с даты издания решения местного совета об инициировании работ по разработке ПОТ, уведомление правообладателей (путем выставления информации в общественных местах или другими средствами, предусмотренными законом) о:

1) предоставлении допуска исполнителю работ к земельным участкам;

2) представлении документов, подтверждающих права на недвижимое имущество;

3) необходимости проверки информации о правильности составления/разработки кадастровой документации на этапе публичных консультаций.

192. Разработка/ составление ПОТ осуществляется в следующей последовательности этапов:

1) подготовительные работы;

2) разработка картографической базы;

3) проектные работы;

4) публичные консультации документации и ее утверждение;

5) составление отчета о работе;

6) приемка кадастровых работ.

Раздел 2.

Подготовительные работы

193. На этапе подготовительных работ исполнитель работ собирает и рассматривает следующие материалы:

1) границы административно-территориальной единицы и застроенной территории населенного пункта;

2) кадастровый план территории;

3) картографические материалы (ортофотоплан, линейная цифровая карта, существующие почвенные планы);

4) материалы количественного учета земель (контурная карта АТЕ);

5) реестр землевладельцев МПУ;

6) список недвижимого имущества из архива территориального кадастрового органа, составленный выборочным методом и не зарегистрированный в реестре недвижимого имущества (технические дела, кадастровые дела);

7) акты о праве собственности, другие материалы из архива органа местного публичного управления (например, временные титулы, подтверждающие право собственности, владение земельными участками).

194. В случае разработки ПОТ в целях исправления ошибок (перенос владения земельными участками правообладателей из одного контура в другой) администрация местного публичного управления предоставляет следующие материалы:

1) решение об утверждении размера приватизационного земельного фонда;

2) решение об утверждении списка владельцев права на эквивалентные земельные квоты и списка владельцев, который должен содержать данные удостоверения личности, число, месяц и год рождения, домашний адрес, размер земельных квот/доли;

3) решение об утверждении принципов разработки предварительного проекта по организации территории и внесению изменений в приватизационный земельный фонд, путем исключения из приватизационного земельного фонда площади дорог и проектируемых противоэрозионных элементов;

4) предварительный проект на разработку ПОТ;

5) ранее разработанные проекты организации крестьянских хозяйств – при наличии;

6) списки собственников из реестра недвижимого имущества.

Указанные материалы представляются в оригинале или в копиях, заверенных секретарем местного публичного органа.

Раздел 3.

Разработка картографической базы

195. Разработка картографической основы включает определение планиметрических деталей контуров, подлежащих проектированию, и создание информационных объектов.

196. Определение планиметрических деталей (границы контуров пахотных и многолетних насаждений) осуществляется на основе картографических материалов (ортофотоснимков). Если границы контуров не могут быть четко определены на картографических материалах, их определяют путем проведения наземных измерений.

197. Точность определения контурных деталей определяют в соответствии с пунктом 35.

198. Определение контурных деталей начинается с исследования проектируемых контуров. Таким образом, определяются границы пахотных земель, границы контуров с многолетними насаждениями и расположение существующих инженерных элементов (газопроводов, акведуков, линий электропередачи и др.), охранные зоны и условия их использования.

199. Представитель местного публичного органа указывает границы контуров, подлежащих проектированию.

200. При определении планиметрических деталей границ земельного контура учитываются природные элементы, в том числе:

1) при проведении наземных измерений:

а) границы лесных полос устанавливаются на расстоянии 2,5 м от последнего ряда – для насаждений грецкого ореха, 0,5 м – для кустарников и 1,5 м – для остальных насаждений;

b) ширину полевых дорог определяют с учетом ширины проезжей части, добавляя по 0,5 м с обеих сторон;

c) ширина траншеи определяется путем измерения расстояния между берегами и добавляя по 1 м с каждой стороны; при наличии дамб отмеряется от низа сухого склона;

d) границы контуров с многолетними насаждениями устанавливаются на расстоянии, равном половине расстояния, установленного схемой посадки;

e) границы лесных насаждений определяются на расстоянии расширения кроны деревьев;

f) границы между пахотными полями с пастбищами или непродуктивными землями определяются в соответствии с их текущим использованием;

g) границы оврагов определяются на расстоянии 2,0 м от берега;

h) для опор линии по транспортировке электроэнергии указывается фактическая площадь, занимаемая опорами, и трассой линии;

i) границы геодезических пунктов устанавливаются на расстоянии 3 м от пункта – для земель населенного пункта и 1 м – для городских земель;

j) водопроводные, газовые, другие подземные коммуникации отражаются по их осям с помощью соответствующих условных знаков;

2) при использовании картографических материалов (ортофотоснимков):

а) для опор линии по транспортировке электроэнергии и геодезическим пунктам – по данным цифровой линейной карты;

b) ширина полевых дорог определяется по оси дороги на цифровой линейной карте и ширине проезжей части, представленной на картографических материалах (ортофотоснимках);

c) границы контуров с многолетними насаждениями устанавливаются на расстоянии, равном половине расстояния, установленного схемой посадки, от последнего ряда насаждения;

d) границы лесополос, лесных насаждений устанавливаются по створу крон деревьев, представленных на картографических материалах (ортофотоснимках), с отклонением в глубь полосы/насаждения на 1,5-2 метра;

e) границы между пашней и пастбищами или непродуктивными землями определяются по их текущему использованию, представленному на картографических материалах (ортофотоснимках).

201. Для земель с многолетними насаждениями исполнитель определяет направление рядов насаждений, количество рядов в каждом квартале и схему посадки.

202. В результате определения планиметрических деталей, исполнитель создает информационные объекты (слой – Terenuri) и создает картографическую базу.

203. Картографическая база данных, составленная в масштабе 1:2000, должна содержать:

1) границы контуров, их тип и площадь;

2) рельеф (горизонтали);

3) разновидности почв и их бонитет;

4) существующие инженерные коммуникации;

5) существующие ирригационные/оросительные сети.

204. Типы контуров обозначаются условными знаками, утвержденными для данного масштаба. Рельеф вычерчивают с помощью изометрических линий коричневого цвета с выделением каждой 10-й линии, но не менее 2 горизонталей, вычерченных на картографической основе. Контурные линии почв вычерчивают пунктирной черной линией, внутри которой указан бонитет.

Раздел 4.

Проектные работы

205. До начала работ по проектированию участков на картографической основе составляется схема противоэрозионной организации территории, предусматривающая расположение подъездных дорог, водостоков, защитных лесных насаждений и гидромелиоративных объектов.

206. Схему противоэрозионной организации территории составляют на всю проектированную площадь с изображением рельефа, почвенного покрытия и направления регулирования стока воды.

207. Расстояние между основными проектируемыми противоэрозионными объектами определяется в зависимости от уклона и почвенного покрытия, в том числе:

1) для карбонатных черноземов она не должна превышать на землях со склоном:

до 1° 300 м;

1° – 3° 200 м;

3° – 5° 125 м;

5° – 7° 75 м;

7° – 10° 50 м.

2) Для других типов и подтипов почв эти параметры рассчитываются на основе следующих коэффициентов:

3) Для всех типов и подтипов грунтов вводятся поправочные коэффициенты:

Для гранулометрического состава:

Для степени эрозии поверхности:

4) При переходе с пологого склона на выпуклый или с вогнутого на пологий необходимо применять коэффициент 0,85, а при переходе с выпуклого склона на пологий или с плоского на вогнутый – 1,25.

208. Границы планируемых противоэрозионных объектов располагаются поперек уклонов 0,5°-1,5° и закрепляются полевыми дорогами, лесными полосами или гидротехническими объектами для удержания, спрямления или дренажа. Они могут пересекаться или быть взаимно совместимыми. Существующие линейные элементы, не удовлетворяющие требованиям противоэрозионной организации территории, преобразуются в те земли, на которых они расположены.

209. В зависимости от своих основных функций проектируемые лесополосы делятся на:

1) ветрозащитные лесополосы, проектируются шириной от 6 до 15 м на участки с наклоном до 1 градуса (водоотводные бассейны, овраги), поперек основного направления вредоносного воздействия ветра.

2) лесополосы для регулирования стока воды, проектируются на все склоны выше 1 градуса. Их ширина колеблется от 3 до 13 м.

3) лесополосы для регулирования стока воды, проектируются вдоль озер, рек, прудов. ручьев, озер шириной от 15 до 20 м.

4) лесополосы вдоль каналов, канав и оврагов проектируются шириной от 8 до 10 м.

5) санитарные лесополосы проектируются вдоль производственных жилищно-бытовых объектов, животноводческих комплексов, экономических центров, магистральных дорог. Их ширина колеблется от 5 до 20 м в зависимости от мощности и интенсивности загрязнения воздуха объектом производства или необходимости его изоляции.

210. Места сосредоточения водотоков (тупики малых рек и оврагов) отводятся под залужение/рыхление полосами шириной от 3 до 15 м и с обязательным образованием водоотводного русла.

211. Дорожная сеть проектируется по принципу обеспечения доступа к каждому проектируемому участку и обеспечения движения транспорта в двух направлениях, шириной 6-7 м. Конечные подъездные пути и транзитные дороги проектируются шириной 3-5 м. Поперечные дороги по склонам проектируются с обратным наклоном, с целью совмещения транспортных функций с гидротехническими установками.

212. К проектируемым противоэрозионным и гидротехническим объектам относятся грунтовые волны, дамбы/ плотины и каналы для удержания и регулирования воды, плотины, водовыпуски регулирования воды и др.

213. Исполнитель исключает из земельного фонда приватизации площади, занятые инженерными сооружениями, находящимися в публичной собственности или других правообладателей.

214. В случае если площадь существующих и проектируемых дорог и противоэрозионных сооружений исключается из приватизационного фонда, то исполнитель работ вычитает эту площадь из площади каждого поля пашни и многолетних насаждений приватизационного фонда. На основании вновь рассчитанной площади приватизационного фонда и количества владельцев, имеющих право на эквивалентные земельные доли, исполнитель проекта производит перерасчет площади в град-гектарах эквивалентной земельной доли.

215. Исполнитель проекта представляет в МПУ информацию о размерах эквивалентных пересчитанных земельных квот. На основании решения совета о корректировке приватизационного фонда и корректировке размера земельной квоты, исполнитель разрабатывает предварительный проект по организации территории.

216. Предварительный проект по организации территории в масштабе 1:2000 должен указывать расположение дорог и лесополос и т. п., а также площадь и направление обработки контуров многолетних насаждений и пахотных земель.

217. МПУ обеспечивает распределение владельцев земельных квот по контурам и порядок распределения этих владельцев в каждом контуре отдельно (с разработкой схемы и списка распределения). Порядок распределения владельцев в контуре обеспечивается путем консенсуса, жеребьевки и т.п.

218. Схема должна показывать угол контура, от которого будет предоставлена первая квота, и взаимное расположение участка каждого обладателя эквивалентной земельной квоты. Список распределения будет соответствовать схеме и будет указывать порядок расположения участков владельцев земельных квот на пашнях или землях с многолетними насаждениями.

219. Распределение владельцев земельных квот по контурам (схема и список распределения) утверждается решением местного совета.

220. Если земельная квота также состоит из многолетних насаждений, проектные работы должны начинаться с многолетних насаждений. Участки с многолетними насаждениями выделяют/предоставляют целыми рядами.

221. Границы участков с многолетними насаждениями устанавливаются посередине полосы междурядья многолетних насаждений.

222. Выделение/предоставление многолетних насаждений по видам сортов не разрешается.

223. Учитывая бонитет почвы, исполнитель проекта рассчитывает площадь и град-гектары каждого участка с многолетними насаждениями.

224. Для определения сколько град-гектаров пахотной земли получит каждый владелец, исполнитель работ вычитает из общей суммы град-гектаров, принадлежащих каждому владельцу, град-гектары участков с многолетними насаждениями.

225. Проектирование пахотных земель осуществляется по отношению расчетного бонитета пахотных земель и многолетних насаждений, подлежащих приватизации. Град-гектар проектируемых участков не должен отклоняться от средневзвешенного град-гектара, рассчитанного для хозяйств, более чем на величину, рассчитанную по формуле:

F _g= c 0,1 √ G_h ,

где G_h – град-гектар для земельных участков, проектируемых для владельца.

226. При проектировании пахотных участков необходимо учитывать следующее:

1) участки должны располагаться, как правило, с удлиненной стороной поперечно склону;

2) ширина участков должна быть не больше расстояния между базовыми границами стока воды;

3) соотношение ширины и длины участка не будет превышать предела 1: 2-1: 5.

227. Разрешается проектировать участки длиными сторонами продольно склону, с условием соблюдения проектных условий противоэрозионных элементов и с условием общей обработки поперечного склона почвы и ступенчатого размещения обрабатываемых сельскохозяйственных культур.

228. Каждый участок должен быть обеспечен подъездной дорогой. Если запланированные дороги включены в приватизационный фонд, подъездные пути будут указываться на предварительном и окончательном проекте по организации территории.

229. После проектирования всех участков, исполнитель работы осуществляет проверку предварительного проекта и каждому проектируемому участку присваивает кадастровые номера.

230. Геометрический план ПОТ составляется для каждого кадастрового сектора и содержит следующую информацию:

1) местоположение кадастрового сектора в границах административно-территориальной единицы;

2) границы участков;

3) кадастровые номера объектов недвижимого имущества;

4) границы кадастровых секторов и их номера;

5) штамп с идентификационными данными административно-территориальной единицы (полное наименование), масштабом, в котором составлен план, датой составления и наименование предприятия, которое выполнило работу;

6) предложение об установлении сервитута проезда, если это необходимо для установления;

7) в свободных местах указываются основные показатели проекта по организации территории, номенклатура с разновидностями и бонитетом почв в виде таблицы;

8) все проектируемые дороги и противоэрозионные объекты должны быть изображены/ нарисованы на плане также как участки, черным цветом, а горизонтали отмечены коричневым цветом сплошными тонкими линиями. Разновидности почв обозначены/ нарисованы красным штрих-пунктиром и вписан/ указан их бонитет.

231. Одновременно с составлением геометрических планов ПОТ, в пределах кадастровых секторов, исполнитель работ оформляет следующие документы:

1) список владельцев равноценных земельных квот (приложение № 21);

2) таблица учета проекта (приложение № 22);

3) список собственников/ владельцев, которым выдается акт, удостоверяющий право обладателя земли;

4) список умерших лиц, которым были переданы земельные участки в собственность;

5) список земель публичной собственности административно-территориальной единицы (излишек площади, образованный как самостоятельный объект недвижимости).

Раздел 5.

Публичная консультация кадастровой

документации и ее утверждение

232. Проект по организации территории подлежит публичным консультациям в соответствии с п.53-70 Положения о порядке проведения массовой первичной регистрации, утвержденного Постановлением Правительства № 1030/1998.

233. После завершения публичных консультаций и исполнения/решения жалоб, исполнитель работ представляет ПОТ местному публичному органу на рассмотрение и утверждение.

234. В течение 30 дней после подачи/представления ПОТ местный публичный орган принимает/выдает решение об утверждении ПОТ.

Раздел 6.

Составление отчета о работе

235. Отчет о работе составляется на бумаге и в электронном виде, в стандартизированных форматах, позволяющих печатать, получать доступ и передавать данные.

236. Отчет о работе содержит:

1) пояснительную записку;

2) решение местного совета об инициировании составления ПОТ;

3) решение местного совета об утверждении ПОТ с приложением геометрического плана ПОТ и списков, указанных в пункте 231;

4) отчет о наземных измерениях, если наземные измерения были выполнены;

5) акт о качестве работ, выданный кадастровым органом;

6) картографическая основа;

7) предварительный проект.

237. Отчет работы в электронном виде составляется исполнителем с применением квалифицированной передовой электронной подписи и представляет собой целостный файл в формате "pdf", содержащий отсканированные копии документов отчета о работе.

238. Отчет о работе составляется в одном экземпляре, который хранится в кадастровом органе, а по одной его копии передается местному публичному органу и исполнителю работ.

239. Отчет о работе на бумажной основе и в электронном виде, цифровой пакет, копия дела публичных консультаций, бланки и документы на собственность представляются/подаются исполнителем работ для приемки кадастровых работ, в кадастровый территориальный орган.

Раздел 7.

Приемка кадастровой работы

240. Приемка кадастровых работ осуществляется кадастровым территориальным органом и заключается в проверке материалов, представленных исполнителем, документировании проверки и обновлении данных из графической базы данных.

241. Срок приемки кадастровой работы при массовой первичной регистрации не будет превышать 20 рабочих дней со дня представления/подачи материалов в кадастровый орган.

242. Если по результатам проверки материалов подтверждается отсутствие ошибок, кадастровый территориальный орган составляет акт приемки работ и обновляет графическую базу данных.

243. В случае выявления несоответствий указывает на ошибки и отклоняет работу для исправления. Исполнитель исправляет и представляет исправленные материалы в течение 10 рабочих дней с даты получения акта о приемке работ.

244. В результате приемки местный публичный орган совместно с исполнителем работ оформляет титулы для аутентификации права землевладельца (один цветной и один черно-белый).

245. Принятая кадастровая документация, титулы аутентификации права землевладельца передаются регистратору территориального кадастрового органа для регистрации недвижимого имущества и прав на него.

[Глава VII (пкт.189-245) введена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Глава VII (пкт.189-228) исключена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Глава VII (пкт.189-228) введена Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

Поправка: Приложения 1-13 считать неотъемлемой частью Приказа Агентства земельных отношений и кадастра № 70 от 4 августа 2017 года (Официальный монитор Республики Молдова № 330-334 от 8 сентября 2017 года)

          ______________________________

          Monitorul Oficial № 335-339 от 15.09.2017, стр.97

Приложение № 2

к Инструкции о способе выполнения

кадастровых работ на уровне земли

ЖЕЛЕЗНАЯ ТРУБА

Рисунок 1

БЕТОННЫЙ ПИЛОН

Рисунок 2

ЗНАК НА СТЕНЕ

(размеры в мм)

Рисунок 3

[Приложение N 3 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Приложение N 3 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложение N 5 утратило силу согласно Приказу Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Приложение N 6 в редакции Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Приложение N 6 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Приложение N 7 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложение N 8 исключено Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложение N 9 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Приложение N 9 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложение N 12 в редакции Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложение N 13 в редакции Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Приложения N 14-20 исключены Приказа Агентства земельных отношений и кадастра N 70 от 23.10.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложения N 14-20 введены Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 25 от 27.03.2018, в силу 11.05.2018]

[Приложение N 21 введено Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

[Приложение N 22 введено Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 16 от 09.03.2022, в силу 13.06.2022]

Приложение № 23

к Инструкции по выполнению

кадастровых работ на уровне земли

СОДЕРЖАНИЕ ЦИФРОВОГО КАДАСТРОВОГО ПЛАНА

Цифровой кадастровый план состоит из следующих графических таблиц:

1) HCSectoareRM – графическое представление кадастровых секторов на всей территории Республики Молдова (кадастровое деление с целью присвоения кадастровых номеров).

2) Terenuri – графическое представление земельных участков.

3) Cladiri – графическое представление подземных/надземных построек, прочно связанных с землей, перемещение которых невозможно без причинения вреда их назначению. Содержит графическую информацию о: зданиях, расположенных на земельном участке; многолетних насаждениях (виноградник, фруктовый сад, многолетние насаждения); части недр.

4) Componente – графическое представление составных частей здания (полученные в результате выполнения кадастровых работ на уровне зданий).

5) FixPct – графическое представление фиксированных точек поворота границы земельного участка в фиксированных границах.

6) FixHtr – графическое представление фиксированного сегмента границы, объединяющего две фиксированные точки.

7) Grevari – графическое представление части земельного участка в пределах земельного участка, предусмотренных для создания права (сервитут, использование, аренда и т. д.).

Все данные, относящиеся к адресу объекта недвижимого имущества, включая границы территориальных административных единиц уровня I и II, а также граница интравилана населенных пунктов, содержатся в "Государственном реестре административно-территориальных единиц и адресов" (RSUATA).

1. Структура графических таблиц

2. Классификаторы

[Приложение N 23 изменено Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 54 от 30.05.2025, в силу 05.07.2025]

[Приложение N 23 введено Приказом Агентства земельных отношений и кадастра N 27 от 18.04.2023, в силу 15.06.2023]

[Приложение N 24 введено Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]

[Приложение N 25 введено Приказом Агентства геодезии, картографии и кадастра N 34 от 02.04.2024, в силу 18.05.2024]