Приказ N 178 от 12.12.2025 об утверждении Методологии определения тарифов и Номенклатуры услуг, предоставляемых государственным учреждением Молдавский институт стандартизации
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ЦИФРОВИЗАЦИИ
П Р И К А З
об утверждении Методологии определения тарифов и Номенклатуры
услуг, предоставляемых государственным учреждением
"Молдавский институт стандартизации"
№ 178 от 12.12.2025
(в силу 28.02.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 620-622 ст. 1098 от 18.12.2025
* * *
В соответствии со ст.5 п.(1), (2) и ст.6 п.(4) Закона № 20 от 4 марта 2016 г. о национальной стандартизации (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 90-99, ст.170), с изменениями,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Методологию определения тарифов на услуги, предоставляемые государственным учреждением "Молдавский институт стандартизации", согласно приложению № 1;
1.2. Номенклатуру услуг, предоставляемых государственным учреждением "Молдавский институт стандартизации", согласно приложению № 2.
2. Настоящий приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и размещается на сайте министерства и государственного учреждения "Молдавский институт стандартизации".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на государственного секретаря, ответственного за сферу инфраструктуры качества.
4. Настоящий приказ вступает в силу 28 февраля 2026 года.
| ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА, | |
| МИНИСТР | Еуджениу ОСМОКЕСКУ |
| № 178. Кишинэу, 12 декабря 2025 г. | |
Приложение № 1
к Приказу Министерства Экономического
Развития и Цифровизации
№ 178 от 12 декабря 2025 г.
МЕТОДОЛОГИЯ
определения тарифов на услуги, предоставляемые государственным
учреждением – молдавского института стандартизации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Методика регулирует порядок определения тарифов на услуги, предоставляемые государственным учреждением Молдавского института стандартизации, и разработана с целью установления единых принципов расчета, применения и корректировки тарифов на услуги, находящиеся в его компетенции.
2. В целях данной методологии используются следующие понятия:
2.1. тариф – сумма, взимаемая за предоставление единицы услуги;
2.2. затраты на развитие – затраты, связанные с институциональным развитием.
3. Настоящая Методика устанавливает:
3.1. структуру и метод расчета тарифов;
3.2. состав и метод определения затрат и расходов, включаемых в расчет тарифов;
3.3. метод корректировки тарифов в зависимости от предоставляемых услуг.
4. Механизм, применяемый для расчета и регулирования тарифов, основан на следующих принципах:
4.1. доступ к услугам на справедливых, разумных и недискриминационных условиях;
4.2. обеспечение финансовой стабильности, эффективного функционирования и непрерывного развития государственного учреждения "Молдавский институт стандартизации";
4.3. покрытие расходов и затрат на содержание государственного учреждения "Молдавский институт стандартизации" для обеспечения непрерывного и устойчивого развития организации.
5. Данная методология применяется к расчету тарифов на услуги государственного учреждения "Молдавский институт стандартизации", упомянутого в Приложении № 2.
II. ТАРИФНАЯ СТРУКТУРА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ
6. Тариф (Т1) на услуги, предоставляемые государственным учреждением Молдавского института стандартизации, связанные с исключительным правом, согласно ст.6, п.(1) буква h) Закона № 20/2016, включает:
T1 = CT + CDEZ, (1)
где:
CT – общие затраты и расходы на предоставление услуги;
CDEZ – затраты, связанные с институциональным развитием.
7. Тариф (Т2) на услуги, предоставляемые государственным учреждением Молдавского института стандартизации, которые не подлежат исключительным правам в соответствии со ст.6 п.(1) п.q), t), u) Закона № 20/2016, включает:
T2 = Nt × C1 oră, (2)
где:
Nt – временная норма предоставляемой услуги, выраженная в часах;
C1 oră – стоимость единицы времени (в частности, стоимость человека в час) при предоставлении услуги.
8. Плата за оказание услуги, рассчитанная по формулам (1) и (2), округляется до ближайшего целого числа десятков леев.
III. СТРУКТУРА ЗАТРАТ И РАСХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РАСЧЕТ ТАРИФА
9. Структура затрат и расходов, включаемых в расчет тарифов, определяется в соответствии с положениями Национальных стандартов бухгалтерского учета и устанавливается в учетной политике государственного учреждения Молдавского института стандартизации и включает следующее:
9.1. прямые затраты на персонал;
9.2. прямые затраты на материалы;
9.3. косвенные производственные затраты;
9.4. затраты на распределение;
9.5. административные расходы;
9.6. прочие операционные расходы.
10. К прямым затратам на персонал относятся следующие:
10.1. затраты на персонал, непосредственно занятый при оказании услуг, включая тарифную и дополнительную заработную плату (надбавки и премии к базовой заработной плате) и другие стимулирующие и компенсационные выплаты, рассчитанные в соответствии с Законом о вознаграждении № 847/2002 и Постановлением Правительства № 743/2002 "О вознаграждении работников в подразделениях с финансовой автономией";
10.2. обязательные государственные взносы на социальное страхование, связанные с затратами на персонал, касающимися вознаграждения за труд персонала, непосредственно занятого при оказании услуг, указанных в пункте 9.1.
10. К прямым затратам на персонал относятся следующие:
10.1. расходы на персонал, непосредственно задействованный в оказании услуг, включая тарифную и дополнительную заработную плату (надбавки и премии к базовой заработной плате) и другие стимулирующие и компенсационные выплаты, рассчитанные в соответствии с Законом о вознаграждении № 847/2002 и Постановлением Правительства № 743/2002 "О вознаграждении работников в подразделениях с финансовой автономией";
10.2. обязательные государственные взносы на социальное страхование, связанные с расходами на персонал, касающимися вознаграждения за труд персонала, непосредственно задействованного в оказании услуг, указанных в пункте 9.1.
11. Прямые и распределяемые материальные затраты (CSMAT) включают стоимость материалов, использованных непосредственно в процессе оказания услуги.
12. Косвенные производственные затраты (CIND) включают затраты, связанные с управлением и обслуживанием подразделений по оказанию услуг государственного учреждения Молдавского института стандартизации. К косвенным производственным затратам относятся:
12.1. амортизация основных средств, предназначенных для оказания услуги, и стоимость амортизации нематериальных активов, износ малоценных и краткосрочных объектов, используемых в процессе оказания услуги;
12.2. затраты на техническое обслуживание основных средств, используемых в процессе оказания услуги;
12.3. стоимость вспомогательных материалов, используемых для обеспечения процесса оказания услуги (запасные части для технического обслуживания и эксплуатации основных средств и т. д.);
12.4. стоимость услуг, предоставляемых третьими лицами, но непосредственно связанных с услугами, предоставляемыми Молдавским институтом стандартизации.
13. Расходы на дистрибуцию включают расходы, связанные с маркетингом услуги, а именно:
13.1. расходы на упаковку и доставку продукции (стандартов, бюллетеней по стандартизации и других публикаций в области стандартизации);
13.2. маркетинговые услуги, связанные с заключением или расторжением договоров (соглашений).
14. Административные расходы включают расходы, связанные с организацией, обслуживанием и управлением государственным учреждением Молдавского института стандартизации в целом:
14.1. расходы на административный, управленческий, вспомогательный и хозяйственный персонал, включая тарифные и надбавки к заработной плате (надбавки и премии к базовой заработной плате) и другие стимулирующие и компенсационные выплаты, рассчитанные в соответствии с Законом о заработной плате № 847/2002 и Постановлением Правительства № 743/2002 "О заработной плате работников в финансово автономных единицах"; обязательные государственные взносы на социальное страхование;
14.2. амортизация основных средств административного назначения, амортизация материальных активов, включая специализированное программное обеспечение в области стандартизации, стоимость, износ и ремонт малоценных и краткосрочных объектов в пределах установленного лимита;
14.3. расходы на канцелярские принадлежности, бланки первичных документов и отчетов;
14.4. Расходы на коммунальные услуги (водоснабжение и канализация, электроснабжение, канализация и т. д.);
14.5. транспортные расходы на административные цели.
14.6. расходы на электронную и почтовую связь, на функционирование национального информационного центра, включая электронную почту;
14.7. расходы на печать;
14.8. расходы, связанные с техническим обслуживанием и ремонтом средств управления, центров электронной связи, средств сигнализации, вычислительных центров и других средств управления;
14.9. расходы на охрану административных объектов и обеспечение их пожарной безопасности;
14.10. протокольные расходы (представительство);
14.11. расходы на обучение и повышение квалификации персонала;
14.12. оплата различных административных услуг, предоставляемых Молдавским институтом стандартизации в соответствии с договорами, заключенными с коммерческими банками, консультационными, юридическими, информационными организациями, а также с переводчиками;
14.13. расходы на научные исследования;
14.14. судебные издержки;
14.15. налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
14.16. расходы на приобретение специализированной литературы, нормативно-инструктивных актов, а также подписки на специальные издания (газеты, журналы и т. д.), необходимые для деятельности Молдавского института стандартизации, включая расходы на формирование, управление и обновление Национального фонда стандартов;
14.17. расходы, необходимые для обеспечения нормальных условий труда и технической безопасности, связанных с процессом оказания услуг и предусмотренных действующим законодательством;
14.18. расходы, связанные с делегированием полномочий административному персоналу;
14.19. обязательное страхование имущества в соответствии с действующим законодательством.
15. К прочим операционным расходам относятся затраты на изменение методов оценки текущих активов, связанных с данной деятельностью.
16. Расходы на институциональное развитие обеспечивают непрерывность предоставления услуг и осуществления деятельности учреждения, включая расходы на оплату труда рабочих групп (экспертов, консультантов, редакторов), расходы на продвижение мероприятий учреждения и составляют 10% от общих затрат и расходов на предоставление услуг. Этот процент может быть изменен в зависимости от бюджетных корректировок с одобрения Министерства Экономического Развития и Цифровизации.
IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ И РАСХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РАСЧЕТ ТАРИФА
17. Расходы и издержки, включенные в тариф, определяются по формуле:
CT = CDIR + CDEZ (3)
где:
CDIR – прямые затраты на предоставление услуги;
CDEZ – затраты на институциональное развитие.
18. Прямые затраты (CDIR), связанные с предоставлением услуги, включают:
CDIR = CSSAL + CSMAT + CIND (4)
где:
CSSAL – прямые и распределяемые затраты на персонал, включая обязательные государственные взносы на социальное страхование;
CSMAT – прямые и распределяемые материальные затраты;
CIND – косвенные затраты, связанные с предоставлением услуги.
19. Косвенные издержки на оказание услуг (CIND)государственного учреждения "Молдавский институт стандартизации" включают косвенные производственные издержки и косвенные расходы, связанные с оказанием услуг, и рассчитываются по формуле:
CIND = CINDP + CHIND (5)
где:
CINDP – общие косвенные производственные затраты;
CHIND – расходы на распределение, административные расходы, прочие операционные расходы.
20. Косвенные затраты (CHIND), связанные с предоставлением услуги, включают в себя затраты на дистрибуцию, административные расходы и прочие операционные расходы.
21. Косвенные издержки (CHIND) определяются по формуле:
CHIND = IIND x CDIR (6)
где:
IIND – индекс косвенных затрат.
CDIR – прямые затраты, связанные с предоставлением услуги.
22. Индекс косвенных затрат (IIND) определяется следующим образом:
22.1. сумма общих годовых косвенных затрат Молдавского института стандартизации, отнесенных к услугам (CHIND) определяется по формуле:
CHIND = ΣCTOT – ΣCDIR (7)
где:
ΣCTOT – сумма общих годовых затрат на все платные услуги, предоставляемые Молдавским институтом стандартизации;
ΣCDIR – сумма прямых затрат на все платные услуги, предоставляемые Молдавским институтом стандартизации;
22.2.индекс косвенных затрат (IIND) рассчитывается по формуле:
IIND = CHIND / ΣCTOT (8)
23. Стоимость единицы времени определяется как отношение суммы прямых и косвенных расходов к количеству отработанных часов в год:
C1 oră = (CHdir + CHind) / Q, (9)
где:
CHdir – прямые расходы;
CHind – косвенные расходы;
Q – количество часов, отработанных сотрудниками учреждения за год.
V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАРИАНТОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ
24. Для каждого вида деятельности могут быть установлены следующие варианты:
24.1. базовый вариант, предполагающий выполнение деятельности/услуг в течение обычного рабочего времени, в соответствии с обычными рабочими процессами со скоростью, эквивалентной скорости, полученной по формуле (1);
24.2. экстренный вариант, предполагающий выполнение услуг в короткие сроки, путем мобилизации усилий поставщика, и имеющий повышенную скорость.
25. Тарифы на услуги обновляются, при необходимости, в случае повышения цены более чем на 10% компонентов потребления и расходов, включенных в тариф, в соответствии с индексом потребительских цен (средним) Республики Молдова, установленным Национальным статистическим бюро, и координируются и утверждаются в порядке, установленном настоящей Методологией.
26. Для ускорения предоставления услуг (до 24 часов) по запросу их получателей к соответствующему тарифу применяется множительный коэффициент 1,3.
27. Все программы скидок и сопутствующие услуги будут соответствовать принципам прозрачности и справедливости.
28. В дополнение к вариантам, указанным в пункте 24, в соответствии со ст.18 (d) Закона 20/2016, для некоторых услуг может быть установлен вариант предоставления услуги в обычных условиях обслуживания в сочетании с пониженным тарифом по сравнению с тарифом, рассчитанным по формуле (1) или формуле (2). Расходы, понесенные государственным учреждением Молдавский институт стандартизации при предоставлении услуг по пониженному тарифу, покрываются за счет доходов государственного учреждения Молдавский институт стандартизации, полученных от предоставления услуг, не охваченных исключительным правом.
VI. КОРРЕКЦИЯ ТАРИФОВ
29. Тарифы на услуги, предоставляемые государственным учреждением Молдавский институт стандартизации, корректируются с учетом следующих факторов:
29.1. при расчете затрат/расходов на персонал – корректировка заработной платы, установленная в соответствии с законодательством;
29.2. при расчете прямых материальных затрат, косвенных затрат и операционных расходов – индекс потребительских цен.
30. В целях обеспечения более высокого уровня участия в национальной деятельности по стандартизации малых и средних предприятий, организаций по защите прав потребителей, организаций в области охраны окружающей среды и других общественных интересов, а также для поддержки образовательной и научно-исследовательской деятельности в академической среде, в соответствии с соглашениями с университетскими библиотеками, государственное учреждение Молдавский институт стандартизации, согласно ст.18 Закона № 20/2016 о национальной стандартизации, предоставляет электронный доступ к стандартам посредством подписки на них.
Приложение № 2
к Приказу Министерства Экономического
Развития и Цифровизации
№ 178 от 12 декабря 2025 г.
НОМЕНКЛАТУРА УСЛУГ,
предоставляемых государственным учреждением
"Молдавский институт стандартизации"
1. Услуги, предоставляемые в соответствии со ст.6 п.(1) п.h) Закона № 20/2016:
1.1. маркетинг стандартов и другой продукции в области стандартизации;
1.2. обновление стандартов;
2. Услуги, предоставляемые в соответствии со ст.6 п.(1) п.q), t), u) Закона № 20/2016:
2.1. предоставление электронного доступа к стандартам через платформу www.shop.standard.md;
2.2. услуги по обучению системам менеджмента;
2.3. консультационные услуги в области стандартизации (внедрение систем менеджмента, разработка документов в области стандартизации);
2.4. услуги по оценке соответствия (сертификация продукции, услуг).