Приказ N 188 от 10.09.2002 об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

П Р И К А З

об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения

государственной экологической экспертизы

N 188  от  10.09.2002

 (в силу 07.02.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 14-17 ст.25 от 07.02.2003

* * *

Примечание: См.Закон N 21-XVIII от 18.09.2009 о внесении изменений в Закон о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (состав Правительства в новой редакции - Министерство экологии и природных ресурсов переименовывается в Министерство окружающей среды)

Примечание: См.Закон N 26-XV от 13.02.2004 о внесении изменения и дополнения в статью 24 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года (ст.II - Министерство экологии, строительства и развития территорий реорганизуется путем разделения на: Министерство экологии и природных ресурсов и Департамент строительства и развития территорий)

В целях исполнения требований ст.13 и ст.16 а) Закона № 1515-XII от 16 июня 1993 г. об охране окружающей среды и ст.17 (5) Закона № 851-XIII от 29 мая 1996 года об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду и на основании Положения о Министерстве экологии, строительства и развития территорий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Молдова № 703 от 23 июля 2001 года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить изменения и дополнения “Инструкции о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы“ (в дальнейшем – инструкция).

2. Государственной экологической инспекции (г-н Георге Манжеру) предпринять необходимые меры для обеспечения соблюдения требований подчиненными инспекции подразделениями.

3. Главному управлению экологического воздействия на окружающую среду и менеджменту отходов (г-н Михай Ифтоди) в 10-дневный срок представить инструкцию Министерству юстиции для государственной регистрации. После регистрации обеспечить опубликование инструкции в Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Признать утратившей силу Инструкцию о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы, утвержденную Приказом генерального директора Департамента охраны окружающей среды Республики Молдова № 33 от 24 августа 1995 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996 г., № 14-15, ст.16).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра г-на Николае Стратан.

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке организации и проведения государственной

экологической экспертизы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании Закона № 1515-XIIот 16 июня 1993 г. об охране окружающей среды (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 10, ст.283), Закона № 851 от 29.05.96 г. об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду (Официальный монитор Республики Молдова, 199 г., № 52-53, ст.494) в целях методического обеспечения организации и проведения государственной экологической экспертизы.

Инструкция предназначена для подразделений центрального органа по природным ресурсам и охране среды, юридических и физических лиц, имеющих отношение к экологической экспертизе и согласованию проектов хозяйственной деятельности, инвесторов (заказчиков) и разработчиков этих проектов на территории Республики Молдова.

Инструкция определяет цель, задачи, принципы, объекты и субъекты экологической экспертизы, порядок ее организации и проведения, основные требования к составу и содержанию документации по градостроительству и ее представления на экспертизу.

Экологическая экспертиза является составной частью комплекса мероприятий по охране окружающей среды, через которые выявляется предварительное влияние намечаемой хозяйственной деятельности на состояние среды, соответствие параметров этой деятельности законодательным и нормативным актам, действующим нормам и стандартам.

Перечень законодательных и нормативных актов в области экологической экспертизы приводится в приложении № 6.

Экологическая экспертиза может быть проведена государственными органами, отраслевыми или общественными объединениями в порядке, установленном законодательными и нормативными документами из соответствующей области.

Государственная экологическая экспертиза организуется исключительно центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды (далее – центральный орган по природным ресурсам и охране среды).

Отраслевая экологическая экспертиза выполняется министерствами и департаментами в подчиненных им организациях и предприятиях.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных организаций, официально зарегистрированных в соответствии с Законам об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду.

До утверждения центральным органом по природным ресурсам и охране среды результаты отраслевой или общественной экспертизы носят рекомендательный характер.

1.2. Государственная экологическая экспертиза, основанная на законах нормах и экологических стандартах, определяет в комплексе факторы экологического, экономического, социального порядка, которые оказывают влияние на среду до принятия решений в хозяйственной и другой деятельности исходя из:

- необходимости поддержания экологического равновесия во время ее реализации, сохранения генетического фонда и разнообразия, создания оптимальных условий для жизни человека

- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной материальной деятельности, предусматривающее использование природных ресурсов;

- научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы -гласности, участия общественных объединений, учета общественного мнения.

Задачи государственной экологической экспертизы определены ст.4

Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду.

1.3. В соответствии со ст.23 Закона об охране окружающей среды и ст.6 Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду, государственная экологическая экспертиза обязательна для документации по градостроительству и обустройству территории и проектной документации на объекты и виды намечаемой хозяйственной деятельности, которые влияют или могут повлиять на состояние окружающей среды и/или предусматривают использование природных ресурсов, независимо от назначения, места расположения, вида собственности и ведомственной подчиненности этих объектов, объема капитальных вложений, источника финансирования и способа ведения строительных работ.

1.4. Согласно ст.17 Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду, заказчик обязан представлять на государственную экологическую экспертизу документацию по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Перечень объектов и видов деятельности, для которых обязательна разработка документации по ОВОС до начала их проектирования, приведен в приложении № 5 настоящей инструкции.

Документация ОВОС разрабатывается на начальной стадии планирования и считается обязательной составной частью плановой и проектной документации. Положительное заключение Государственной экологической экспертизы служит основой для разработки раздела “Охрана окружающей среды“ плановой и проектной документации.

При необходимости по решению центрального ведомства среды процедуре ОВОС могут быть подвергнуты и другие объекты и виды деятельности в зависимости от уровня ожидаемого воздействия на окружающую среду.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

2. НАМЕЧАЕМАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – всякая запланированная или запро-ектированная деятельность, которая предусматривает использование природных ресурсов и в процессе которой в окружающую среду выделяются вредные вещества, что может привести к изменению состояния окружающей среды и компонентов природы.

3. СЛОЖНАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – деятельность объектов и предприятий, на которых применяются новые уникальные в стране технологии производства; деятельность объектов и предприятий, размещаемых на землях со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями, для строительства которых предусматривается применение новых строительных материалов и конструкций.

4. ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНАЯ ДЛЯ СРЕДЫ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – виды хозяйственной деятельности с использованием природных ресурсов, которые могут привести к деградации окружающей среды, созданию неблагоприятных условий для жизни людей, уничтожению флоры и фауны.

5. ЗАКАЗЧИК ДОКУМЕНТАЦИИ – физическое или юридическое лицо, которое предлагает, владеет и (или) осуществляет определенную хозяйственную или общественную деятельность.

6. БИОЦЕНОЗ – сообщество взаимосвязанных организмов, живущих на любом участке суши или водоема.

7. АВАРИЙНЫЕ СЛУЧАИ – случаи бесконтрольного высвобождения энергозапаса промышленного предприятия, при котором сырье, промежуточные продукты, конечная продукция, отходы производства, установленное на промышленной площадке технологическое оборудование, вовлеченное в аварийный процесс, создают поражающие факторы для работников предприятия населения и окружающей среды.

8. КОМПОНЕНТЫ СРЕДЫ – естественные условия и элементы планеты: воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, горные породы, все слои атмосферы, все органические и неорганические вещества, живые организмы и природные системы во взаимодействии.

9. ОСУШЕНИЕ – комплекс гидротехнических и агротехнических мер по удалению избыточной воды из почвы.

10. ДОКУМЕНТЫ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ И ОБУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ – планы обустройства территории, градостроительные планы и сопутствующие им регламенты, в которых определяются цепи, средства и этапы проведения мероприятий по обустройству территорий и градостроительству, предлагаются решения в целях сбалансированного развития территорий и населенных пунктов, предотвращения и устранения функциональных нарушений их деятельности.

11. ЭКОСИСТЕМЫ – любые динамичные комплексы сообществ растений, животных и микроорганизмов и среда их обитания, которые постоянно функционально взаимодействуют.

12. РАСШИРЕНИЕ – строительство дополнительных объектов и расширение некоторых действующих цехов с целью организации дополнительных и новых производственных мощностей.

13. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ – совокупность состояний отдельной экосистемы, развитие которой поддерживает ее структуру и функции.

14. ГЕНЕТИЧЕСКИЙ ФОНД БИОЛОГИЧЕСКИХ РАЗНОВИДНОСТЕЙ – целостность растительных и животных разновидностей, сообществ и природных биоценозов в совокупности с их генетическими особенностями.

15. ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СРЕДУ – отрицательные эффекты человеческой деятельности и естественных процессов, воздействующих на природные элементы и факторы, экосистемы, здоровье и безопасность людей, а также на материальные ценности.

16. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ – природные объекты, явления, условия и другие факторы, которые использовались в прошлом, используются в настоящем либо будут использоваться в будущем для прямого или непрямого потребления, обладают потребительской способностью и содействуют созданию материальных и духовных богатств.

17. ОБЪЕКТЫ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ РЕЖИМОМ – объекты и территории с особыми предназначениями, устанавливаемые правительством.

18. РЕКОНСТРУКЦИЯ – перестройка цехов и основных существующих объектов, вспомогательных и обслуживающих действующее предприятие, как правило, без расширения зданий и основных объектов, для совершенствования производства и повышения технико-экономического уровня.

19. ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ – комплекс мер для повышения технико-экономического уровня некоторых процессов производства в цехах и на участках действующего предприятия на базе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, замены устаревшего оборудования.

20. ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ – изменение профиля предприятия и выпускаемой продукции по различным причинам.

21. РЕЖИМ ОХРАНЫ – ограничение хозяйственной деятельности с целью охраны природного комплекса и сохранности природных ресурсов для обеспечения нормального функционирования экосистемы.

22. ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ РЕК И ВОДОЕМОВ – территории, прилегающие к водному объекту определенных размеров, выделяемых в целях охраны поверхностных вод от загрязнения, истощения и заиления, в пределах которой ограничивается хозяйственная деятельность.

3. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.1. Государственная экологическая экспертиза состоит из следующих структурных подразделений и организаций, подчиненных центральному органу по природным ресурсам и охране среды, которые составляют единую систему на различных уровнях согласования и экспертизы документации по градостроительству и обустройству территории и проектной документации хозяйственной деятельности в зависимости от комплекса и важности этих объектов:

- главное управление экологического воздействия и управления отходами центрального органа по природным ресурсам и охране среды;

- управление государственной экологической экспертизы Республиканской экологической инспекции;

- экологические территориальные агентства Государственной экологической инспекции;

- Национальный институт экологии;

- смешанная экологическая экспертная комиссия при центральном ведомстве среды.

3.2. Главное управление экологического воздействия и управления отходами в соответствии со своим положением осуществляет:

- методическую координацию деятельности подразделений системы государственной экологической экспертизы и органов ведомственной экологической экспертизы;

- государственную экологическую экспертизу проектной и плановой документации: национальных схем, программ и планов; проектов законодательных и нормативных актов, инструкций, методических пособий, стандартов, международных конвенций и концессионных договоров, проектной документации, разработанной за рубежом страны, которыми предусматривается использование природных ресурсов и/или которые могут оказать воздействие на окружающую среду;

- контроль деятельности подразделений системы государственной экологической экспертизы, обобщает опыт государственной экологической экспертизы и разрабатывает рекомендации по ее улучшению;

- анализирует уровень и тенденции развития экологической экспертизы за рубежом и возможность применения зарубежного опыта в этой области;

- в рамках центрального органа по природным ресурсам и охране среды организует рассмотрение различных споров, возникающих вследствие государственной экологической экспертизы и предлагает руководству центрального органа соответствующие предложения по их разрешению.

[Пкт.3.2 изменен Приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 67 от 27.12.2006, в силу 19.10.2007]

3.3. Рассмотрение проектной и плановой документации Главным управлением экологического воздействия и управления отходами, управлением государственной экологической экспертизы и территориальными экологическими агентствами Государственной экологической инспекции осуществляется согласно приложению № 3.

Требования к компетентности и деятельности государственных экологических экспертов изложены в ст.22 Закона об охране окружающей среды и ст.7 и 8 Закона об экологической экспертизе и оценке влияния на окружающую среду.

3.4. В соответствии со ст.7 часть (4) Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду государственная экологическая экспертиза документации по градостроительству и обустройству территории и проектной документации по сложным и потенциально опасным для окружающей среды объектам и хозяйственной деятельности, в том числе требующая дополнительных специальных научных исследований и внедрения новых промышленных технологий решением центрального органа по природным ресурсам и охране среды осуществляется смешанной экологической экспертной комиссией при центральном органе по природным ресурсам и охране среды. Порядок образования и деятельность комиссии установлены Положением о смешанной экологической экспертной комиссии при центральном органе по природным ресурсам и охране среды, утвержденном Приказом Министра окружающей среды № 25 от 20 декабря 1998 г.

3.5. Экологическая экспертиза новых технологий и оборудования или импортируемых и впервые используемых в проектной документации предварительно осуществляется Национальным институтом экологии.

Соответствующее заключение НИЭ включается в состав проектной документации, которая представляется на государственную экологическую экспертизу.

3.6. Государственная экологическая экспертиза осуществляется с учетом заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы и других органов с функциями государственного надзора и контроля.

Представляемые проектные и плановые документы и материалы должны соответствовать требованиям действующих нормативов и содержать предварительные разрешения органов местного публичного управления и заинтересованных организаций в части размещения и инженерного обеспечения проектируемых объектов, а также заключения органов государственного контроля и надзора относительно осуществления соответствующей хозяйственной деятельности.

3.7. В соответствии со ст.6 Закона № 835-XIII от 17.05.1996 г. об основах градостроительства и обустройстве территории и ст.25 Закона № 721-XIII от 2.02.1996 г. о качестве в строительстве государственная экологическая экспертиза проектной документации в области капитального строительства в обязательном порядке осуществляется до государственной технической экспертизы.

4. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ

И ОБУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

4.1. Заказчики представляют Государственной экологической экспертизе для рассмотрения комплектную документацию о намечаемой хозяйственной деятельности с необходимыми приложениями и заключениями в соответствии с требованиями действующих инструктивных и нормативных документов.

Основные требования перечислены в “Перечне основных требований к объему и содержанию документов, проектных и плановых материалов, представляемых в органы экологической экспертизы центрального органа по природным ресурсам и охране среды“. (приложение № 2).

Название конкретных объектов и органа, куда они должны представляться, установлены в “Перечне объектов, зданий, сооружений и установок, плановая и проектная документация которых должна быть представлена для проведения государственной экологической экспертизы в подразделения центрального органа по природным ресурсам и охране среды“. (приложение № 3).

4.2. В соответствии со ст.18 часть (6) Закона об экологической экспертизе и оценке влияния на окружающую среду, впервые представляемая на государственную экологическую экспертизу документация должна сопровождаться банковским документом о внесении в государственный бюджет суммы, соответствующей расходам на проведение экспертизы, которая исчисляется по методике, утвержденной центральным ведомством среды.

Тарифы за осуществление государственной экологической экспертизы устанавливаются в соответствии с “Положением об оплате за проведение государственной экологической экспертизы проектной и плановой документации хозяйственной деятельности“, утвержденного Министерством окружающей среды и благоустройства территории 20 июня 2000 г. (МОN 112-114, 5.09.2000 г.). Расходы связанные с проведением повторной государственной экологической экспертизы согласно ст.23 часть (2) вышеназванного Закона несет организация, разработавшая документацию, представленную на экспертизу. В соответствии со ст.18 часть (7) этого же Закона освобождаются от платы за проведения государственной экологической экспертизы заказчики плановой и проектной документации на объекты, финансируемые из государственного и местных бюджетов.

4.3. Представляемая документация подвергается комплексному рассмотрению, в процессе которого учитываются экологические, экономические и социальные факторы, подробно изучаются варианты технических решений, которые должны обеспечить выполнение экологических требований с учетом региональных особенностей и сохранения стабильности природных экосистем при возможном воздействии на протяжении всей предусмотренной хозяйственной деятельности начиная со строительства объекта, ввода его в эксплуатацию и до момента его ликвидации.

Для новых или импортируемых технологий и оборудования необходимо представление документов (заключений) о проведении экологической экспертизы на первоначальной стадии проектирования в установленном порядке или документальное подтверждение соответствующей фирмой экологической безопасности и рационального использования энергетических и природных ресурсов.

4.4. Технические решения в представляемых для экологической экспертизы проектах должны быть основательно обоснованы в отношении снижения воздействия их на окружающую среду в зоне размещения запроектированного объекта с учетом существующего состояния среды, соответствующих законодательных и нормативных документов.

4.5. Комплектная проектная документация, представленная на экспертизу, должна содержать достаточные и обоснованные меры по охране среды для обеспечения экологической безопасности предусмотренной хозяйственной деятельности на весь прогнозируемый период начиная со строительства, ввода в эксплуатацию до ликвидации объекта и необходимости его сноса. Эти основные требования перечислены в приложении № 1 настоящей инструкции.

4.6. В случае повторного представления на экспертизу откорректированного и дополненного проекта в соответствии с заключением Государственной экологической экспертизы документация должна содержать перечень мер и технических решений по переработке и корректировке проекта и внесенные исправления в соответствующие пояснительные записки

и чертежи (в соответствии с приложением № 4).

4.7. Проектная документация новой техники, технологий, материалов и веществ представляется на экологическую экспертизу с копиями следующих документов и материалов:

- технических заданий по разработке новой техники, технологии, материалов и новых веществ;

- проектов технических условий или проектов стандартов на продукцию, которая будет разработана;

- проектов технологических инструкций, регламентов новых технологий;

- проектов указаний по эксплуатации (использованию);

- материалов о результатах предварительных испытаний, в том числе по оценке влияния на окружающую среду (акты, пояснительные записки, отчеты).

[Пкт.4.7 изменен Приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 67 от 27.12.2006, в силу 19.10.2007]

4.8. Несоблюдение требований действующих законодательных нормативных и инструктивных документов в отношении объема, содержания и комплектности документации, представленной в Государственную экологическую экспертизу, может быть одной из причин возврата заказчику документации для укомплектования и переработки.

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРЕДСТАВЛЕННОЙ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ И СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

5.1. Государственная экологическая экспертиза проводится штатными государственными экологическими экспертами с участием ученых, специалистов высокой квалификации – членов смешанной экологической экспертной комиссии, в три этапа: подготовительный, основной, составление сводного заключения.

5.2. Подготовительный этап проведения экспертизы состоит из проверки комплектности представленной документации для рассмотрения по запроектированному объекту в соответствии с требованиями пункта 4.1 раздела 3 настоящей инструкции с необходимыми материалами и согласованиями.

5.3. Основной этап работы экспертизы заключается в комплексном рассмотрении представленной документации, в процессе которого проверяется:

- степень точности определения воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду;

- обоснованность необходимости реализации намечаемой хозяйственной деятельности на выбранном участке и способа его осуществления;

- характер технических, инженерных и архитектурно – градостроительных решений, а также предложений по использованию сырья, энергетических и природных ресурсов;

- достаточность и эффективность мер, предусмотренных для предотвращения аварий оборудования и загрязнения окружающей среды, а также для срочного вмешательства в целях ликвидации последствий загрязнения;

- внедрение эффективных способов очистки вод, исключение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты;

- внедрение новых методов восстановления плодородия почв, мелиорации и рекультивации земель, предотвращения эрозии;

- применение эффективных методов сохранения и пополнения генетического фонда и биологического разнообразия, оптимизации структуры животного и растительного мира в природных экосистемах , использования средств защиты рыбных ресурсов, технологий по их воспроизводству, а также методов экологического оздоровления и восстановления лесов;

- сведение к минимуму на основе передовых технологий объема промышленных отходов при использовании минеральных ресурсов;

- эффективность проектных решений по переработке, вторичному использованию и захоронению промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, выявление региональных возможностей кооперации с этой целью;

- применение рекомендуемых методов контроля по обеспечению экологической безопасности намечаемой хозяйственной деятельности и нормативного качества окружающей среды;

- разработка мер по предупреждению или сведению к минимуму экологических последствий реализации проекта;

- внедрение более чистого производства в технологических процессах существующих объектов с целью сокращения потребления энергетических и природных ресурсов.

Если в представленных на экспертизу материалах не учтены все негативные влияния запроектированного объекта, отсутствует оценка возможного воздействия на окружающую среду и не предусмотрены необходимые меры по ее охране в соответствии с действующими нормативными документами, документация возвращается заказчику для переработки.

5.4. После комплексного рассмотрения представленной документации составляется сводное заключение Государственной экологической экспертизы, которое должно содержать: перечень представленной документации, информацию о запроектированном объекте (краткое описание вида намечаемой хозяйственной деятельности и технических решений и мероприятий по охране природной среды), четко сформулированные замечания и предложения заказчикам:

- о возможности и условиях реализации проекта, плана программы, схемы;

- о необходимости дополнения и корректировки проекта, повторного представления его для окончательной экспертизы;

- об отклонении проекта как неприемлемого в предусмотренных условиях для реализации.

5.5. Сводное заключение Государственной экологической экспертизы направляется заказчику проекта и является основанием для:

а) утверждения документации ОВОС, программ, проектов, планов и схем и финансирования их реализации после проведения технической или общей экспертизы в соответствии с порядком, установленным соответствующими нормативами;

b) выдачи соответствующими подразделениями центрального органа по природным ресурсам и охране среды и другими государственными органами разрешений на использование природных ресурсов;

с) временного прекращения строительства и ввода в эксплуатацию соответствующих объектов или выполнения других работ;

d) опубликование информации о результатах экологической экспертизы в печати.

Контроль за соблюдением требований сводного заключения Государственной экологической экспертизы на местах осуществляется Государственной экологической инспекцией и ее подразделениями.

5.6. Финансирование проектов хозяйственной деятельности без положительного заключения Государственной экологической экспертизы не допускается. Физические и юридические лица, которые нарушают эти правила несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Заключения и решения органа Государственной экологической экспертизы защищены действующим законодательством.

5.8. Заключение Государственной экологической экспертизы, в зависимости от сложности и значения намечаемого объекта для национальной экономики, может быть рассмотрено в случае необходимости на заседании коллегии центрального органа по природным ресурсам и охране среды.

5.9. Заключение Государственной экологической экспертизы действительно в течение периода строительства объекта, предусмотренного действующими нормативами и рассмотренным проектом. Если объект не был построен в предусмотренные сроки, документация проекта должна быть пересмотрена и откорректирована с учетом новых технических условий, появлением новых норм и правил в строительстве и представлена на экспертизу для обновления или подтверждения прежнего заключения.

5.10. Разногласия, которые возникают между заказчиками проектов и Государственной экологической экспертизой, рассматриваются и решаются центральным органом по природным ресурсам и охране среды. В соответствии со ст.20 часть (9) Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду, в случае когда заказчик не согласен с решениями из сводного заключения Государственной экологической экспертизы он вправе оспорить их в судебной инстанции.

5.11. Согласно ст.21 Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду, государственная экологическая экспертиза плановой и проектной документации на объекты и намечаемую хозяйственную деятельность осуществляется в срок до трех месяцев со дня ее представления в комплекте с документами и материалами, необходимыми для рассмотрения, в соответствии с порядком, установленным центральным ведомством среды. Срок осуществления государственной экологической экспертизы документации на сложные и потенциально опасные для окружающей среды объекты и виды хозяйственной деятельности, в том числе той, для рассмотрения которой требуется проведение дополнительных специальных научных исследований, может быть продлен центральным органом по природным ресурсам и охране среды, но не более чем до шести месяцев.

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

6.1. В соответствии со ст.22(1) Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду, в целях обеспечения независимости государственных экологических экспертов деятельность по осуществлению государственной экологической экспертизы финансируется из государственного бюджета в установленном порядке.

6.2. В соответствии со ст.23 Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду расходы связанные с проведением государственной экологической экспертизы с участием нештатных экспертов (смешанной экологической экспертной комиссии) несет заказчик, а сумма расходов устанавливается в соответствии с Положением об оплате за проведение государственной экологической экспертизы проектной и плановой документации и плановой деятельности, утвержденным Министерством окружающей среды и благоустройства территории (МО, № 112-114 от 05.09.2000 г.).

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

основных требований к составу всех частей документации по

градостроительству и обустройству территории и проектной

документации, на решениях которых основываются

мероприятия по охране окружающей среды

Настоящее приложение не заменяет требований, предусмотренных в законодательных, нормативных, инструктивных и методических документах, а заостряет внимание на их основных положениях, которые должны быть решены в необходимом объеме для соответствующих объектов.

Текст приложения содержит перечень первоочередных вопросов, которые должны быть отражены в соответствующих разделах и частях документации и которые относятся к проекту в целом и конкретным частям, в том числе для разделов:

1. Общие положения

1.1. Исходные и общие данные:

- технические условия для проектирования, размещения и инженерного обеспечения проектируемого объекта;

- общая информация, касающаяся объекта: его назначение и основная продукция, сроки строительства, дополнительно в необходимых случаях указывается название и объем продукции, изготавливаемой в настоящее время и после осуществления проекта;

- ситуационный план (карта-схема) размещения объекта в радиусе не менее 2 км в масштабе 1:5000, 1:10000 (если объект имеет источники выбросов с высотой Н более 40 м, ситуационный план должен охватить территорию в радиусе более 2 км, но не менее 50 Н). На ситуационный план должны быть нанесены горизонтали с отметками местности, границы площадки объекта и санитарно-защитной зоны, сетка расчетных точек и система координат, в которой выполняются расчеты рассеивания выбросов с кривыми, которые характеризуют максимальные концентрации рассеивания, стационарные пункты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, ближайшие селитебные зоны и площадки для строительства жилья в перспективе, зоны отдыха, курорты и дома отдыха, территории дошкольных, школьных и доуниверситетских учреждений, медико-санитарных учреждений, охраняемые природные территории и леса, промышленные зоны (узлы), аэродромы, объекты с различными видами радиации, передатчики электромагнитных волн;

- на ситуационный план должны быть нанесены водопроводные и канализационные сети и сооружения с указанием места размещения водозабора и его санитарной зоны, очистных сооружений канализации и выпусков сточных вод, полигонов для захоронения промышленных отходов и бытового мусора и др.;

- генеральный план объекта с размещением зданий, цехов, с указанием источников выбросов загрязняющих веществ в системе координат, в которой будут выполняться расчеты рассеивания выбросов;

- общая стоимость строительства объекта и СМР, стоимость мероприятий по охране окружающей среды.

1.2. Физико-географические, климатические, геологические характеристики и санитарные условия площадки, намечаемой для строительства объекта:

- характеристика площадки по рассеиванию выбросов вредных веществ в зависимости от рельефа (холмистый, с возвышенностями, котловинами),

который ухудшает условия проветривания площадки и прилегающей селитебной

зоны;

- характеристика климата и потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА), средняя максимальная температура самого жаркого месяца и средняя самого холодного, среднегодовая повторяемость направлений ветра для основных румбов и в направлении селитебной зоны, метеорологические особенности района, которые влияют на рассеивание промышленных выбросов, повторяемость туманов, их продолжительность и периоды года, температурные инверсии приземные и приподнятые;

- характеристика района размещения площадки объекта в зависимости от уровня фонового загрязнения атмосферного воздуха всеми ингредиентами, используемыми в технологическом процессе проектируемого объекта, зависимость изменений загрязнения воздуха от технологических нагрузок, которые характеризуются с точки зрения влияния хозяйственной деятельности на среду уровня загрязнения атмосферного воздуха и изменения уровня загрязнения за последние 5 лет, список вредных веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе. Также должны быть определены уровни шума, напряжения магнитного поля, радиационное загрязнение и т.д.;

- характеристика водных ресурсов, фоновые загрязнения водных объектов вредными веществами, их состав и количество, состояние водных объектов, которые в будущем попадут в зону влияния проектируемого объекта (поверхностные воды, водозаборы и т.д.), величины допускаемых фильтрационных потерь и их химический состав, глубина подземных и грунтовых вод;

- геологическое строение участка;

- наличие или отсутствие минерального сырья на рассматриваемом участке;

- характеристика почв, плотность подземных выработок на единицу площади и отвалов, данные о загрязнении поверхности почвы с учетом наличия существующих объектов-загрязнителей (полигонов и свалок для захоронения промышленных отходов и бытового мусора, в том числе и необорудованных, и т.д.);

- геологическая и гидрогеологическая характеристика площадки на необходимую глубину, сейсмическое зонирование;

- неблагоприятные геологические условия для строительства объекта: оползни, карст, подработанные территории с подземными выработками и т.д.;

- периодическая затопляемость площадки поверхностными водами и динамика уровня подпочвенных вод;

- описание и санитарное состояние существующих зеленых насаждений на площадке и вокруг нее, их ценность, показатели таксации;

- описание существующего состояния животного мира, среды его обитания, путей миграции, редких и исчезающих видов, включенных в “Красную книгу“.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ.

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЫРЬЯ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ.

ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ

ВОЗДУХ, ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И ПОЧВУ

2.1. Соответствие внедренных технологических процессов требованиям передовых технологий и экологических требований, которые предусматривают рациональное использование сырья, материалов, энергетических и водных ресурсов на единицу вырабатываемой продукции, снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, водные объекты, почву и аттестация их соответствия со стандартами и строительными нормами Молдавии (NCM), название организации, которая разработала основные технологические процессы, внедренные в проект.

2.2. Также должна быть указана следующая информация:

- краткое описание производственных цехов, которые будут построены в составе проектируемого предприятия в соответствии с генеральным планом объекта, описание необходимого оборудования и основных внедренных технологических процессов (их схемы для сложных технологий), название и количество выброшенных вредных веществ в атмосферный воздух, водные объекты, почву от операций технологических процессов;

- балансовая таблица вредных веществ, использованных в технологических процессах и выбросов от каждой операции в окружающую среду с учетом превращений химических веществ. В таблице указываются необходимые количества для производства в течение года в тоннах и в кг в сутки, которые подразделяются на количества, использованные для изготовления продукта, сброшенные в канализацию со сточными водами, выброшенные в атмосферный воздух и отходы производства для утилизации и захоронения;

- технологические мероприятия, предусмотренные в проекте для снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сточные воды, почву в течение технологического процесса от склада сырья и материалов до образования промышленных отходов; производственная кооперация с другими предприятиями для сокращения числа “грязных производств“;

- количество выбрасываемых вредных веществ, установленное расчетом или замерами на действующих предприятиях-аналогах, или обоснованное нормативными показателями выбросов на единицу вырабатываемой продукции, разработанными и согласованными в установленном порядке.

2.3. В проекты расширения, технического перевооружения, реконструкции и перепрофилирования действующих предприятий включается следующая дополнительная информация:

- характеристика основных существующих производственных цехов и вспомогательных объектов, их перечисление, описание технологии и оборудования с указанием объема выпускаемой продукции, в том числе с информацией о цехах и объектах, которые будут ликвидированы и снесены в соответствии с разработанным проектом;

- описание для действующего предприятия материалов инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов в канализацию со сточными водами (для существующего положения и после реализации проекта);

- описание технологий и оборудования внедренных в разработанном проекте (расширения, технического перевооружения, реконструкции и перепрофилирования), перечисление и классификация промышленных отходов, описание методов утилизации отходов ( для существующего положения и после реализации проекта);

- откорректированная балансовая таблица вредных веществ, использованных в технологии (см. пункт 2.2);

- технические показатели нового оборудования и установок, внедренных в проект, которые должны обеспечить снижение или недопущение увеличения потребления сырья, материальных, энергетических ресурсов, топлива и воды, сбросов и выбросов на единицу вырабатываемой продукции.

2.4. Информация о предельно допустимых концентрациях (ПДК) вредных веществ (загрязнителей) используемых и образующихся в технологических процессах:

а) ПДК или ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ) в атмосферном воздухе в форме таблицы, в которой указаны название вещества, его код, ПДК или ОБУВ в мг/м3 в рабочей зоне, на территории предприятия до границы санитарно-защитной зоны, в селитебной зоне, класс опасности вещества, источник информации и данные о фоновом загрязнении;

b) ПДК или ОБУВ в водных объектах питьевого или рыбохозяйственного назначения в форме таблицы, в которой указывается название вещества, его код, ПДК или ОБУВ в мг/л, лимитирующий показатель вредности, класс опасности вещества и источник информации.

Не допускается применение в технологических процессах вредных веществ, для которых не установлены ПДК или ОБУВ в атмосферном воздухе, водных объектах, почве, для флоры и фауны.

3. ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

3.1. Технические условия на водоснабжение и канализацию объекта, согласованные с Государственной экологической инспекцией в установленном порядке.

3.2. Технологические схемы установок по очистке питьевой воды и сточных вод, их обоснование. Качественная характеристика компонентов питьевой воды и сточных вод до и после очистки.

Характеристика водного объекта исходя из водохозяйственного баланса и влияния проектируемого объекта на состояние водных экосистем.

3.3. Баланс водопотребления и водоотведения.

3.4. Разрешение на спецводопользование из поверхностных и подземных источников.

3.5. Технические показатели использования питьевой воды и отвода сточных вод на единицу вырабатываемой продукции в сравнении с показателями передовых предприятий отрасли и в соответствии с действующими нормативами.

3.6. Мероприятия в части соблюдения порядка создания и благоустройства водоохранных зон и прибрежных полос рек и водоемов, а также использования участков, прилегающих к рекам, водоемам и водозаборам.

3.7. Методы и место утилизации осадков обработки и использования, которые образуются в установках очистки вод и согласования с соответствующими организациями.

3.8. Возможные аварийные ситуации в системах и установках снабжения водой и канализации, меры по их предотвращению и ликвидации последствий.

3.9. Возможное влияние запроектированного объекта на водные объекты, водоемы, реки, подземные воды. Существующее состояние водных бассейнов и подземных вод и последствия сброса предварительно очищенных сточных вод.

3.10. Паспорта и конкретные данные об официальных испытаниях нового оборудования и технологии, внедренных в проект, основанные на опробовании в условиях предприятия.

3.11. Мероприятия и научно обоснованные рыбозащитные устройства, предусмотренные в проекте.

3.12. Дополнительная информация в проектах расширения, технического перевооружения, реконструкции и перепрофилирования действующих предприятий:

- характеристика существующих систем и сооружений водоснабжения и канализации;

- отчет по статистической форме № 1 “Хозяйственное водопользование“, а также сравнительные данные относительно объемов воды питьевого качества и стоков до реконструкции, технического перевооружения и после реализации проекта;

- обоснование необходимого расхода воды для предприятия с учетом использования очищенных и обезвреженных сточных вод в оборотной и повторного использования системах водоснабжения;

- обоснование наличия существующих свободных мощностей на станциях и установках очистки и обработки сточных вод и характеристика существующих станций и установок;

- обоснование увеличения расхода воды на единицу вырабатываемой продукции в сравнении с существующим положением;

- анализ использования воды на каждой операции существующего и внедряемого в проект технологических процессов, баланс водопотребления и водоотведения в целом для всего предприятия и отдельно для расширяемых, техперевооружаемых, реконструируемых и перепрофилированных участков;

- конкретные меры, предусмотренные в проекте для сокращения использования воды в технологических процессах, уменьшения загрязнителей в сточных водах и осадка и т.д.

4. Охрана атмосферного воздуха от загрязнений

4.1. Обоснование и достоверность данных в отношении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правильность заполнения таблицы “Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух“ (согласно приложению I к ГОСТ 17.2.3.02- 78).

4.2. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) всех загрязняющих атмосферный воздух веществ, выделяющихся от технологических процессов, внедренных в проект, подтвержденными нормативами (не допускается применение в технологических процессах загрязняющих веществ, для которых не установлены величины ПДК или ОБУВ с учетом превращений химических веществ в течение технологического процесса).

4.3. Определение прогрессивности уровня технических решений по сокращению выбросов от технологических процессов в атмосферный воздух, характеристика улавливающих устройств, утилизация и нейтрализация загрязняющих веществ из выделяющихся газов.

4.4. Основные направления комплекса активных и пассивных мероприятий, которые должны быть предусмотрены в целях снижения загрязнения атмосферного воздуха в селитебной зоне:

а) технологические и технические – активные:

b) планировочные – пассивные:

- взаимное размещение предприятий и жилья с учетом направления господствующих ветров;

- размещение объектов предприятий на площадке таким образом, чтобы исключалась возможность распространения шлейфа дыма на жилье;

- размер санитарно-защитной зоны, обоснованный расчетами и откорректированный в зависимости от среднегодового повторения направлений ветров, соответствующее благоустройство и озеленение СЗЗ;

с) специальные – пассивные:

- сокращение неорганизованных выбросов;

- очистка и нейтрализация вредных веществ в выделяющихся газах;

- улучшение условий рассеивания выбросов.

4.5. Расчеты и анализы величин приземных концентраций загрязняющих веществ, исходные данные для расчетов, методики расчетов, перечисление веществ и групп веществ, обладающих эффектом суммации. Обоснование систем координат, прямоугольников для расчета, наименование ЭВМ и программы для расчета. Этапы развития предприятия, для которого выполняются расчеты (существующее положение, очереди строительства, полное развитие). Следует отметить как учтены фоновые концентрации загрязнения атмосферного воздуха в расчетах. Для территорий с повышенными требованиями к охране природы согласно п.8.3 ОНД 86 в расчетах применить 0,8 ПДК.

4.6. Результаты расчетов рассеивания приземных концентраций загрязняющих веществ, нанесенные изолиниями на ситуационном плане (карте-схеме). Источники загрязнений со значительным вкладом в концентрацию загрязнения, определенные расчетом (если фоновые концентрации атмосферного воздуха превышают ПДК по некоторым веществам, дополнительные выбросы этих веществ от проектируемого объекта не допускаются).

4.7. Оценка уровня воздействия загрязнений атмосферного воздуха, определенная расчетами параметров П и Ф, предусмотренными ОНД 1-84.

4.8. Правильность предложений для установления предельно допустимых выбросов (ПДВ), основанных на результатах расчетов рассеивания вредных веществ от источников загрязнения для каждой очереди строительства объекта.

4.9. Организация контроля загрязнения атмосферного воздуха с перечислением средств контроля (устройств), включенных в проектную документацию и смету.

4.10. Регулирование выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), подразделенные на три режима и обоснование необходимости регулирования:

- первый режим – организационно-технические мероприятия, которые могут быть реализованы быстро и не требуют специальных средств;

- второй режим – меры, которые приводят к сокращению объема производимой продукции с частичной остановкой некоторых агрегатов и цехов;

- третий режим – с мерами, аналогичными второму режиму и состоит из дальнейшего сокращения объема выпускаемой продукции. Вводится в том случае, если в районе продолжает оставаться высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха после введения второго режима.

4.11. Возможные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в случае аварии и предусмотренные проектом меры по их предупреждению.

4.12. Источники шума, электромагнитных волн и другие загрязнители атмосферного воздуха от объекта, который будет построен, и меры защиты от них промышленной и селитебной зон.

4.13. Оценка стоимости и эффективности мероприятий по охране атмосферного воздуха от объекта, который будет построен, определение ущерба, нанесенного загрязнением воздуха.

4.14. Оценка воздействия на окружающую среду относительно атмосферного воздуха: обоснование принципов размещения объектов, экологические ограничения, экономическое положение в районе размещения, экологическая и экономическая оценка решений , предусмотренных проектом с учетом последствий его реализации.

4.15. Дополнительная информация в проектах расширения, технического перевооружения, реконструкции и перепрофилирования действующих предприятий, которая должна соответствовать содержанию работ, предусмотренных проектом:

- “Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух“ (согласно таблице, предусмотренной в приложении 1 к ГОСТ 17.2.3.02-78), существующее положение и “Параметры...“ после реализации проекта;

- отчет – статистическая форма № 1 “Воздух“ – существующее положение до реализации проекта и анализ материалов, которые характеризуют состояние загрязнения атмосферного воздуха;

- оценка прогрессивности технических решений по сокращению выбросов в атмосферный воздух, имея в виду, что целью технического перевооружения и реконструкции является внедрение передовых технологий;

- результаты расчетов рассеивания приземных концентраций загрязняющих веществ, нанесенные изолиниями на ситуационном плане (карте-схеме), существующее положение и после реализации проекта;

- корректировка значений предельно допустимых выбросов и предложения по установлению новых значений ПДВ выполняются один раз в 5 лет с учетом реализации проекта;

- оценка воздействия на окружающую среду в отношении атмосферного воздуха и последствия реализации проекта.

5. ОХРАНА ПОЧВ

5.1. Материалы предварительного отвода земельного участка для строительства объекта, согласованные с заинтересованными организациями в установленном порядке. Рациональное и аргументированное использование земли, обоснование занятия облесенных и пахотных участков.

5.2. Разрешение Правительства на выполнение проектных работ (в случае необходимости) в соответствии с установленным порядком.

5.3. Материалы почвенных изысканий на соответствующих участках в необходимом масштабе для каждого случая с приложением пояснительной записки и картографических материалов.

5.4. Технические решения по снятию плодородного слоя почвы на участках всех категорий вне зависимости от их использования до отвода.

5.5. Картографические материалы с указанием мест складирования плодородного слоя и участков, подлежащих улучшению землеванием и рекультивацией.

5.6. Проект или технические решения по улучшению участков со сниженной продуктивностью, землеванием и рекультивацией, разработанные в соответствии с материалами по размещению объекта.

5.7. Проект технической и биологической рекультивации.

5.8. Документальное подтверждение владельца карьера о возможности извлечения грунта для подсыпки строительной площадки объекта или проект по разработке и эксплуатации карьера.

6. РАСПОРЯЖЕНИЕ ОТХОДАМИ

6.1. Мероприятия по охране среды от загрязнения промышленными отходами: утилизация (захоронение) промышленных отходов в местах, согласованных с органами санитарного надзора и юридическими лицами,

которые принимают отходы для переработки.

6.2. Характеристика, классификация и объем промышленных отходов, меры по их утилизации:

- обоснование технических решений по сбору промышленных отходов в местах их образования, перемещение их по территории предприятия и за ее пределами (с указанием видов и специальной упаковки), промежуточное складирование, улавливание с целью утилизации, предварительное обезвреживание перед отправкой на завод по переработке;

- конкретные данные о цехах и участках, в которых образуются отходы, объем их образования в кг/сутки и тонны/год, физическое состояние каждого вида отходов, химические загрязнители в их составе, класс опасности, периодичность и режим их выделения, способ хранения и методы переработки, предусмотренные проектом;

- данные о запроектированном полигоне (или действующем), намечаемом для переработки и захоронения отходов;

- технология переработки и использования твердых отходов для получения полезных веществ.

6.3. Проектные решения или документальное подтверждение обеспечения импорта и производства продуктов питания и товаров широкого потребления в утилизируемых упаковках и упаковках многоразового использования, безопасных для окружающей среды, обеспечивать сбор и рекуперацию собственных или импортируемых упаковок.

6.4. В случаи импорта продуктов питания и товаров широкого потребления в одноразовых упаковках и одноразовых упаковок, в том числе изготовленных из полихлорвинила, многослойных упаковок, состоящих из нескольких материалов (типа Тетрапак), а также упаковок других типов необходимо предусмотреть сеть сбора и установки для их уничтожения без нанесения вреда окружающей среде.

7. ОХРАНА НЕДР

7.1. Раздел “Охрана недр“ проектом документации разрабатывается согласно требованиям ст.27, 28, 33, 36, 37, 42, 43 Кодекса недр, ст.50, 51, 52, 53 и 54 Закона об охране окружающей среды, ст.13 п.(f) Закона об охранных зонах и полосах рек и водоемов, ст.5 часть (4) и ст.5 часть (5) Закона о природных ресурсах и других законов.

7.2. Необходимые документы, которые должны быть приложены к проекту объектов по эксплуатации залежей полезных ископаемых:

- акт горного отвода с разрешением использования недр для добычи залежей полезных ископаемых;

- проект по эксплуатации залежей;

- проект рекультивации карьера. Дополнительно:

- отчет о геологических изысканиях;

- протокол об утверждении запасов полезных ископаемых;

- для проектов по эксплуатации и рекультивации необходимо представлять заключение горно-технической экспертизы.

8. ОХРАНА ФЛОРЫ И ФАУНЫ

8.1. Описание уровня влияния запроектированного объекта на растительный и животный мир на площадке размещения и в зоне его влияния.

8.2. Биологическое и научное обоснование мер охраны и годовой компенсации намечаемого ущерба животному и растительному миру в период строительства и эксплуатации запроектированного объекта в целях сохранения и улучшения условий репродукции и жизнеспособности экосистем.

8.3. Меры по охране почв, водного и воздушного бассейнов, предусмотренные в проекте, как основа для улучшения и сохранения генофонда растительного и животного мира: специальное озеленение санитарно-защитных зон предприятий, автомобильных и железных дорог, полос охраны почв и водных объектов.

8.4. Улучшение состояния среды существования животного мира, путей миграции и охрана редких и исчезающих видов, включенных в “Красную книгу“. Бережное отношение к флоре и фауне в районе размещения объекта.

8.5. Соблюдение требований, предъявляемых к охранным зонам объектов и комплексов охраняемых территорий, в соответствии с Законом о фонде природных территорий, охраняемых государством.

8.6. Компенсационные меры за возможный причиненный ущерб природе: очистка русел малых рек, водных бассейнов, укрепление берегов, благоустройство территории, облесение, рекультивация земель и возвращение их в сельскохозяйственный оборот, посадка деревьев и кустарников ценных пород.

[Приложение 2 изменено Приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 67 от 27.12.2006, в силу 19.10.2007]

[Приложение 3 изменено Приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 67 от 27.12.2006, в силу 19.10.2007]

Приложение 5

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов и видов хозяйственной деятельности, для которых обязательна

разработка документации по “Оценке воздействия на окружающую среду”,

на начальном этапе проектирования.*

________________

* Выписка из Закона об экологической экспертизе и оценке воздействияна окружающую среду, N851-XIII от 29.05.96

1. Тепловые электростанции, производственные и отопительные котельные мощностью 300 МВт и более.

2. Механические и машиностроительные предприятия с литейными цехами большой производительностью – от 10 тыс.тонн чугуна и стали в год; 1 тыс.тонн и более цветного литья в год.

3. Металлургические предприятия производительностью 500 тыс.тонн проката в год и более.

4. Цементно-шиферные производства, в том числе использующие асбест в технологических процессах, стационарные асфальтобетонные заводы.

5. Химические и нефтехимические производства, вторичная переработка бумаги и целлюлозы.

6. Фармацевтические и эфиромасличные производства.

7. Строительство автомагистралей, скоростных дорог, железнодорожных трасс дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы в 2100 м или более.

8. Сложные гидротехнические сооружения (порты, крупные плотины и водохранилища).

9. Магистральные нефте- и газопроводы высокого давления.

10. Нефтебазы.

11. Сахарные и масложировые комбинаты и заводы.

12. Мясоперерабатывающие и молочные комбинаты и заводы.

13. Консервные комбинаты и заводы мощностью 100 муб в год и более, крупные пункты складирования и предварительной переработки сельскохозяйственной продукции.

14. Агропромышленные комплексы по животноводству, свиноводству, овцеводству и птицеводству.

15. Групповые водозаборы для предприятий, городских и сельских населенных пунктов производительностью: подземные – 1 тыс.куб.м/сутки и более, поверхностные – 10 тыс.куб.м/сутки и более.

16. Очистные сооружения промышленных и хозбытовых сточных вод предприятий, городских и сельских населенных пунктов производительностью 10 тыс.м/сутки и более.

17. Массивы промышленных садов и виноградников площадью 500 га и более.

18. Системы орошения и осушения участков площадью соответственно 1000 и 100 га и более.

19. Тепличные комбинаты с площадью закрытого грунта 24 га и более.

20. Мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы.

21. Установки и полигоны по переработке, захоронению и обезвреживанию промышленных отходов, в том числе токсичных, наркотических и радиоактивных материалов.

22. Любой вид строительной деятельности в руслах рек, в прибрежных полосах рек и водоемов.

23. Открытые горные выработки:

- известняка с объемом добычи 100 тыс.куб.м/год и более.

- песка гравия, глины и гипса с объемом добычи 100 тыс.куб.м/год и более.

24. Разведка и разработка месторождений нефти и газа.

25. Закрытые горные выработки известняка.

26. Военные полигоны и базы.

27. Винодельческие и пивоварные заводы, предприятия по производству шампанских вин, коньячной, ликеро-водочной и других видов алкогольной продукции мощностью 100 тыс. декалитров в год и более.

28. Линии электропечати напряжением 330 кВ и более.

29. Радиоэлектронные и электротехнические предприятия с производственной площадью 2 тыс.кв.м. и более.

30. Кожевенные предприятия, в том числе по первичной переработке кожевенного сырья.

31. Деревообрабатывающие и мебельные предприятия с производственной площадью 4 тыс.кв.м. и более.

32. Текстильные, швейные и обувные предприятия с красильными производствами и цехами по переработке полимерного и синтетического сырья.