Приказ N 19 от 09.11.2021 об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса по отбору кандидатов в члены Национального совета исторических памятников

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса по

отбору кандидатов в члены Национального совета исторических памятников

№ 19  от  09.11.2021

 (в силу 10.12.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 302-306 ст.1392 от 10.12.2021

* * *

Утратил силу: 08.05.2025

Министерства культуры N 147 от 06.05.2025

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1674 от 26.11.2021 г.

Министр _____ Серджиу ЛИТВИНЕНКО

На основании п.(4) Положения об организации и функционировании Национального совета исторических памятников, утвержденного Постановлением Правительства № 73/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 27-34, ст.87), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурса по отбору кандидатов в члены Национального совета исторических памятников (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Приказом министра культуры

№ 19/2021 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения конкурса по отбору кандидатов

в члены Национального совета исторических памятников

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке организации и проведения конкурса по отбору кандидатов в члены Национального совета исторических памятников (далее – Положение) устанавливает порядок организации и проведения конкурса, порядок создания, состав и полномочия комиссии по организации и проведению конкурса.

2. Целью Положения является обеспечение прозрачного и справедливого отбора кандидатов в члены Национального совета исторических памятников (далее – Совет) на основании оценивания их компетенций в области защиты недвижимого культурного наследия.

3. Отбор кандидатур на должность члена Совета осуществляется на основе публичного конкурса, организованного Министерством культуры, в соответствии с принципами и условиями, изложенными в Положении.

4. Конкурс по отбору кандидатов в члены Совета (далее – конкурс) организуется на основании следующих принципов:

1) законности – организация и проведение конкурса в соответствии с настоящим положением и в духе обеспечения соблюдения законодательства;

2) неподкупности – отбор кандидатов, обладающих способностью осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с этическими нормами, в отсутствие неправомерного влияния и проявлений коррупции, уважая общественные интересы, верховенство Конституции Республики Молдова и закон;

3) компетентности и профессиональных заслуг – отбор наиболее компетентных лиц, имеющих соответствующую подготовку и опыт в области применения настоящего Положения;

4) беспристрастности – объективное рассмотрение пакета документов и профессиональных навыков кандидатов;

5) прозрачности – представление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам.

5. Конкурс осуществляется Комиссией по организации и проведению конкурса по отбору кандидатов в члены Совета (далее – Конкурсная комиссия), созданной по приказу министра культуры.

6. Конкурс организуется в случае всех ситуаций, предусмотренных п.9 Положения об организации и функционировании Национального совета исторических памятников, утвержденного Постановлением Правительства № 73/2014.

II. КОМИССИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

7. Конкурсная комиссия, созданная по приказу министра культуры, состоит из семи членов, сотрудников Министерства культуры, включая председателя, вице-председателя и секретаря.

8. Конкурсная комиссия имеет следующие полномочия:

1) организует и проводит конкурс;

2) рассматривает пакет документов для участия в конкурсе и проверяет соответствие кандидатов в члены Совета (далее – кандидаты) условиям участия в конкурсе;

3) утверждает перечень отобранных кандидатов.

9. Председатель Конкурсной комиссии исполняет следующие полномочия:

1) руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;

2) устанавливает дату, время и место организации совещаний;

3) председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний и решения конкурсной комиссии.

В отсутствие председателя его обязанности выполняет заместитель председателя.

10. Секретарь Конкурсной комиссии имеет следующие полномочия:

1) обеспечивает публикацию соответствующей информации о начале конкурса;

2) принимает и регистрирует пакет документов кандидатов для участия в конкурсе;

3) проверяет, если представленные на конкурс пакеты документов являются полными;

4) подготавливает краткое изложение замечаний и предложений, полученных в результате публичных консультаций, для их рассмотрения Конкурсной комиссией;

5) подготавливает материалы, необходимые для проведения заседаний Конкурсной комиссии;

6) информирует членов Конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания, а также о повестке дня;

7) оформляет протокол заседаний и другие внутренние документы Конкурсной комиссии.

8) архивирует пакеты документов для участия в конкурсе, поданные кандидатами;

9) обеспечивает информирование о результатах конкурса;

10) исполняет другие задачи, делегированные председателем Конкурсной комиссии на основании настоящего Положения.

11. Члены Конкурсной комиссии обязаны:

1) исполнять свои полномочия в соответствии с настоящим Положением;

2) принимать участие в заседаниях Конкурсной комиссии;

3) рассматривать пакеты документов кандидатов;

4) обеспечивать конфиденциальность персональных данных в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных.

12. У членов Конкурсной комиссии есть следующие права:

1) ознакомиться с материалами, представленными Конкурсной комиссии, и участвовать в их рассмотрении;

2) предлагать на рассмотрение в рамках заседания проблемы, входящие в компетенцию Конкурсной комиссии;

3) излагать свое мнение по вопросам, рассматриваемым Конкурсной комиссией.

13. Считается, что член Конкурсной комиссии находится в ситуации конфликта интересов в одном из следующих случаев:

1) имеет статус родителя, родного брата, сестры, сына, дочери или родственника по сродству (супруг/супруга, родитель, брат и сестра супруга/супруги) по отношению к любому из кандидатов;

2) имеет или имел отношения имущественного характера с одним из кандидатов или с его/ее женой/мужем;

3) если считает, что неподкупность, объективность и беспристрастность процесса отбора могут быть нарушены.

14. Во избежание конфликта интересов член Конкурсной комиссии немедленно информирует председателя Конкурсной комиссии о существовании данного конфликта, не участвует в обсуждениях и голосовании в рамках заседаний, также не высказывается о кандидатах, в отношении которых у него есть какой-либо личный интерес.

15. Если председатель Конкурсной комиссии находится в ситуации конфликта интересов, он не вправе принимать участие в обсуждениях и голосовании в рамках заседаний Конкурсной комиссии и каким-либо образом высказываться о кандидатах, в отношении которых у него есть какой-либо личный интерес.

В этом случае в начале заседания Конкурсной комиссии председатель объявляет о наличии личной заинтересованности и его полномочия исполняет зам. председателя Конкурсной комиссии.

16. О конфликте интересов может сообщить любое заинтересованное лицо с момента начала процедур по организации конкурса и до издания приказа о поименном назначении состава Совета.

17. Если конфликт интересов обнаруживается после проведения одного из этапов конкурса, результаты проведенных этапов аннулируются и их проведение возобновляется после замены члена комиссии, находящегося в ситуации конфликта интересов.

18. Деятельность члена Конкурсной комиссии не оплачивается.

19. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 5 членов Конкурсной комиссии.

20. Заседания Конкурсной комиссии могут также проводиться удаленно/в режиме онлайн, с использованием электронно-коммуникационных средств.

21. Решения Конкурсной комиссии утверждаются голосами минимум пяти членов комиссии.

22. Заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколами. Протокол составляется секретарем Конкурсной комиссии в течение не более чем трех рабочих дней с даты проведения заседания и подписывается председателем и всеми членами Конкурсной комиссии.

23. Члены Конкурсной комиссии могут подписывать протоколы, в том числе с использованием электронной подписи.

24. Конкурсная комиссия осуществляет деятельность до назначения членов Совета министром культуры.

25. Если в течение срока исполнения мандата должность члена Совета по определенной причине становится вакантной, для замещения вакантного места создается новая Конкурсная комиссия в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Положением.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

26. Конкурс на должность члена Совета организуется для всех вакантных должностей в совете и в случае ситуации, предусмотренной в п.6.

27. В случае прекращения статуса члена Совета по причинам, отличным от завершения действия мандата, конкурс объявляется в течение не более чем одного месяца с момента прекращения статуса члена Совета.

28. Начало конкурса осуществляется путем издания соответствующего приказа министром культуры.

29. Объявление об организации конкурса, сроки и условия его проведения публикуются на официальном веб-сайте Министерства культуры.

30. Объявление об организации конкурса содержит следующую информацию:

1) должность, для замещения которой организуется конкурс;

2) краткое описание функциональных полномочий;

3) условия участия в конкурсе;

4) акты, включенные в пакет документов для участия в конкурсе;

5) место, порядок и крайний срок подачи пакета документов для участия в конкурсе;

6) описание этапов конкурса;

7) орган, ответственный за организацию конкурса;

8) контактные данные для дополнительной информации.

IV. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

31. На должность члена профильного Совета может претендовать лицо, которое в совокупности соответствует следующим условиям:

1) знает государственный язык;

2) имеет высшее образование в одной из следующей областей: архитектура, градостроительство, строительные работы и гражданское строительство, история, археология;

3) имеет не менее 5 лет стажа работы в одной из следующей областей:

a) научное исследование ценностей недвижимого культурного наследия,

b) проектирование вмешательств, касающихся исторических памятников,

c) осуществление вмешательств, касающихся исторических памятников,

d) защита недвижимого культурного наследия;

4) не имеет судимостей;

5) не был (была) осужден (осуждена) окончательным и вступившим в законную силу решением суда за преступления, связанные с коррупцией;

6) не был (была) вовлечен (вовлечена) в действия, которые привели к разрушению, порче или повреждению имущества, имеющего статус исторического памятника;

7) не нарушил (нарушила) правовой режим конфликтов интересов, несовместимости или ограничений.

32. Кандидаты подают пакеты документов для участия в конкурсе лично в Министерство культуры или по электронной почте до даты, указанной в объявлении о конкурсе.

33. Пакет документов для участия в конкурсе должен в обязательном порядке содержать следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе (согласно приложению № 1);

2) резюме ("curriculum vitae") (далее – CV) (согласно приложению № 2);

3) копию удостоверения личности;

4) копию диплома лиценциата (архитектор, инженер в области строительных работ и гражданского строительства, историк);

5) копию документа, подтверждающего опыт/стаж работы в области охраны недвижимого культурного наследия (трудовая книжка, договор, удостоверение волонтера);

6) согласие на обработку персональных данных;

7) декларацию под личную ответственность о невовлечении в любую из ситуаций несовместимости (в соответствии с приложением № 3);

8) декларацию о знании положений документов Совета Европы, ЮНЕСКО и ИКОМОС в области охраны недвижимого культурного наследия (согласно приложению № 4);

9) декларацию о конфиденциальности и непредвзятости (в соответствии с приложением № 5);

10) декларацию под личную ответственность об отсутствии судимостей (согласно приложению № 6).

34. К пакету документов для участия в конкурсе дополнительно прилагаются:

1) копия диплома/сертификата о профильном постуниверситетском образовании/магистратуры по специальностям: консервация/реставрация исторических памятников и охрана недвижимого культурного наследия; строительные работы и гражданское строительство (укрепление исторических памятников); архитектура и градостроительство; археология и история;

2) копия диплома докторантуры в следующих областях: консервация/реставрация и укрепление исторических памятников; архитектура и градостроительство; археология и история;

3) копия диплома/сертификата о прохождении курсов и/или стажировок по специальности в области консервации/реставрации, укрепления исторических памятников, охраны недвижимого культурного наследия в стране и/или за рубежом;

4) копия сертификата о техническо-профессиональной аттестации мероприятий по проектированию архитектурно-исторического наследия.

5) любые другие документы, которые кандидат считает необходимыми.

35. Копии документов, представленных в пакете документов для участия в конкурсе, должны быть заверены кандидатом под личную ответственность.

36. При личной подаче пакета документов для участия в конкурсе копии документов представляются вместе с оригинальными документами, чтобы подтвердить их подлинность.

При подаче пакета документов для участия в конкурсе в электронном формате, в том числе по электронной почте, кандидат представляет оригиналы документов в Министерство культуры для проверки подлинности их копий не позднее чем за один день до истечения срока подачи пакетов документов для участия в конкурсе, указанного в объявлении об организации конкурса.

37. Если пакет документов содержит не все документы, перечисленные в пункте 33, секретарь Конкурсной комиссии оповещает об этом кандидата, предоставляя ему 3 рабочих дня на дополнение пакета документов. Если кандидат не дополнил комплект документов в установленный срок, его пакет документов отклоняется, о чем кандидата оповещают в письменном виде.

V. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

38. Этапы проведения конкурса по отбору кандидатов на должность члена Совета:

1) проверка соблюдения условий участия в конкурсе;

2) публичное обсуждение списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

3) рассмотрение пакетов документов кандидатов и краткого изложения замечаний и предложений, полученных в результате консультаций;

4) утверждение перечня кандидатов, выбранных членами Совета.

39. Конкурсная комиссия проверяет соблюдение условий участия в конкурсе, изложенных в пункте 31, на основании подтверждающих документов, перечисленных в пункте 33.

40. Если кандидат соответствует условиям, изложенным в пункте 31, он (она) переходит на второй этап конкурса.

41. Если по результатам проверки соответствия условиям для участия в конкурсе число выдвинутых кандидатов меньше чем число должностей, для замещения которых проводится конкурс, конкурс продлевается на пять рабочих дней.

Конкурс продлевается до тех пор, пока число выдвинутых кандидатов не будет по меньшей мере равно числу должностей, для замещения которых проводится конкурс.

42. Если количество выдвигаемых кандидатов по меньшей мере равно количеству должностей, для замещения которых проводится конкурс, начинается публичное обсуждение списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

43. Для публичного обсуждения списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, секретарь Комиссии размещает список кандидатов и их CV на официальном вебсайте Министерства культуры, в течение одного дня с момента выдвижения кандидатов.

44. На публичные консультации выделяется 7 дней с момента публикации списка допущенных кандидатов и CV.

45. При публикации списка допущенных кандидатов и их CV обеспечивается защита персональных данных.

Публикуется только информация, касающаяся профессионального опыта и навыков кандидата.

46. Согласие на обработку персональных данных, предусмотренное подпунктом 6) пункта 33, подразумевает согласие кандидата на публикацию данных о его имени и фамилии, а также информации, относящейся к профессиональному опыту и способностям кандидата.

47. Замечания и рекомендации участников о публичных консультациях направляются в секретариат конкурса по электронной почте или на бумажном носителе в Министерство культуры.

Замечания и рекомендации, поступившие в результате публичных консультаций, включаются секретарем Конкурсной комиссии в краткое изложение не позднее чем в течение 2 рабочих дней.

Краткое изложение составляется для каждого кандидата и содержит перечень замечаний и предложений, касающихся кандидата.

48. Краткое изложение замечаний и рекомендаций рассматривается Конкурсной комиссией в течение 3 рабочих дней, чтобы проверить, влияют ли информация/документы, включенные в краткое изложение, на требования, указанные в пункте 31, или влияют ли они на действительность документов, представленных кандидатами в соответствии с пунктами 33 и 34.

49. Если благодаря представленным замечаниям, подтвержденным подтверждающими документами, было выявлено нарушение условий допуска к участию в конкурсе кандидата (кандидатов), которые включены в пункт 31, Конкурсная комиссия вправе запросить у соответствующего кандидата письменные разъяснения или дополнительные документы/документы, подтверждающие или опровергающие представленные замечания.

50. В случае отказа кандидата предоставить письменные разъяснения или дополнительные документы, либо документы, подтверждающие или опровергающие представленные замечания в результате публичных консультаций, кандидат исключается из конкурса.

51. Если замечания и предложения не затрагивают условий допуска к участию в конкурсе, их краткое изложение прикладывается к пакету документов кандидата, которое учитывается при рассмотрении пакета документов и утверждении списка кандидатов.

52. После завершения рассмотрения пакетов документов кандидатов и краткого изложения замечаний и предложений, полученных в результате публичных консультаций, Конкурсная комиссия начинает обсуждения.

53. После обсуждения пакетов документов ставится на голосование утверждение каждого кандидата в члены Совета.

Рассмотрение пакетов документов кандидатов и краткого изложения замечаний и предложений, полученных в результате консультаций, а также утверждение списка кандидатов, выбранных членами Совета, происходит на том же заседании.

54. Члены Конкурсной комиссии голосуют "за" или "против" выбора кандидата в члены Совета.

Члены Отборочной комиссии не имеют права воздерживаться от голосования.

Решение Конкурсной комиссии утверждается тайным голосованием, на основании бюллетеня для голосования.

55. Кандидат считается выбранным на должность члена, если за него проголосовало не менее четырех членов Конкурсной комиссии.

56. Результаты конкурса вносятся в протокол, подписываемый всеми членами Конкурсной комиссии, и доводятся до сведения кандидатов в течение 1 дня.

57. Кандидаты вправе в письменной форме потребовать и получить информацию о результате конкурса от Конкурсной комиссии.

58. Приказ министра культуры о выборе членов Совета размещается на официальном сайте Министерства культуры.

59. Если по итогам конкурса было выбрано меньшее число кандидатов, чем число вакантных должностей, на замещение которых проводился конкурс, проводится повторный конкурс для замещения должностей, оставшихся вакантными после конкурса.

60. Кандидаты, выбранные на должность члена Совета, вступают в должность только после утверждения их кандидатуры приказом министра культуры.

61. Министр культуры утверждает кандидатуры членов Совета после выбора кандидатов на все вакантные должности, на замещение которых был проведен конкурс.

62. Споры, касающиеся конкурса, рассматриваются судом в порядке административного судопроизводства с соблюдением предварительного рассмотрения.