Приказ N 230 от 18.07.2025 о внесении изменений в приложение № 2 к Положению о замещении вакантной должности в Подразделении по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, утвержденному Приказом министра юстиции № 36/2022

КРУГ ВЕДЕНИЯ

для должностей Подразделения по внедрению Проекта строительства

пенитенциарного учреждения в Кишинэу и требования

к кандидатам, участвующим в конкурсе

A. Название должности: Бухгалтер

B. Место: мун. Кишинэу, ул. Титулеску, 35

C. Название проекта: Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу

D. Тип договора: Индивидуальный трудовой договор

E. Продолжительность договора: До 31 декабря 2028 года

F. Введение:

Правительство Республики Молдова определило строительство нового пенитенциарного учреждения в мун. Кишинэу в качестве приоритетной задачи с целью модернизации пенитенциарной инфраструктуры и приведения условий содержания под стражей в соответствие с международными стандартами. Данная мера обусловлена необходимостью в разгрузке Пенитенциарного учреждения № 13 - Кишинэу, улучшении условий содержания, а также обеспечении надлежащих условий труда для персонала учреждения.

В связи с этим в 2011 году Правительство Республики Молдова начало переговоры с Банком развития Совета Европы с целью получения финансирования Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу. В результате переговоров, 13 июня 2013 года Совет директоров Банка развития Совета Европы утвердил финансирование Проекта строительства нового пенитенциарного учреждения, основная цель которого состоит в применении современных стандартов безопасности и размещения, предназначенных для укрепления безопасности в пенитенциарных учреждениях, обеспечения соблюдения прав и уважения человеческого достоинства лиц, содержащихся под стражей.

Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (далее – Проект) включен в Национальную программу по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу на 2025–2029 годы, утвержденную Постановлением Правительства № 306/2025.

Для обеспечения строго и прозрачного управления финансовыми средствами должность бухгалтера Проекта является существенной. Он несет ответственность за правильный и полный учет всех финансовых операций, связанных с реализацией Проекта, в соответствии с национальным законодательством и требованиями финансируемой стороны. Деятельность бухгалтера напрямую содействует надлежащему финансовому управлению Проекта и поддержанию прозрачных отношений с органами контроля и финансирования.

G. Цели:

Основной целью является строительство пенитенциарного учреждения в муниципии Кишинэу со статусом следственного изолятора на 1050 заключенных, который заменит существующее Пенитенциарное учреждение № 13 – Кишинэу. Будущее пенитенциарное учреждение должно обеспечить соблюдение Рекомендации Комитета министров государств-членов о Европейских пенитенциарных правилах REC (2006)2 и рекомендаций международных учреждений.

В рамках строительства, управления, оснащения и содержания будущего пенитенциарного учреждения преследуются следующие цели:

1. улучшение условий содержания под стражей в соответствии с Европейскими стандартами содержания под стражей;

2. улучшение условий для предоставления медицинских услуг - оказание первичной медицинской помощи и лечение туберкулеза;

3. система безопасности в пенитенциарном учреждении должна соответствовать европейским стандартам и положениям Европейских пенитенциарных правил;

4. обеспечение внедрения мер по повышению энергетической эффективности пенитенциарных сооружений и оптимизация эксплуатационных расходов;

5. улучшение условий труда в соответствии с международными стандартами и обучение всех сотрудников будущего пенитенциарного учреждения международными экспертами;

6. выполнение рекомендаций Совета по предупреждению пыток в области пространства для содержания под стражей, образования, предоставления качественных медицинских услуг и защиты заключенных.

H. Должностные обязанности и ожидаемые результаты:

Для достижения поставленных целей бухгалтер должен отчитываться перед менеджером проекта и выполнять следующие функции без ограничений:

1. обеспечение соблюдения стандартов бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством;

2. обеспечение размещения всех поступлений от займа и гранта Банка развития Совета Европы на счетах Подразделения и управление ими;

3. ведение аналитического и синтетического бухгалтерского учета путем регистрации экономических операций, связанных с поступлением финансовых ресурсов, осуществлением платежей, составлением счетов, начислением и выплатой пособий и т.д., в соответствующих разделах плана бухгалтерских счетов с использованием специализированного программного обеспечения

4. мониторинг целостности имущества, находящегося в управлении Подразделения, и составление предложений по оптимизации его использования с целью предотвращения образования неликвидных запасов и списания поврежденного имущества;

5. разработка проекта бюджета с учетом целей и приоритетов Подразделения, потребностей Проекта, а также обоснованных запросов UNOPS на следующий бюджетный период с особым вниманием к задачам, обязательствам, инициированным проектам, а также к потребностям в персонале и материальных ресурсах;

6. управление бюджетом Подразделения и мониторинг расходов в пределах утвержденных ассигнований. Периодическая проверка фактических расходов в сопоставлении с запланированным бюджетом с целью выявления возможных отклонений и принятия корректирующих мер;

7. представление пакета документов для пополнения счета Проекта;

8. своевременное выполнение платежей контрагентам;

9. составление и обеспечение хранения всех отчетов и регистрация всех операций в соответствии с законодательством и рекомендациями Банка развития Совета Европы;

10. участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, корректное и своевременное определение результатов инвентаризации и их отражение в бухгалтерском учете;

11. управление расходами в рамках Подразделения и Проекта. Учет и контроль поступлений и выплат, управление банковскими счетами и обеспечение наличия средств для покрытия расходов.

12. взаимодействие с внутренними и внешними аудиторами для проведения финансового аудита;

13. ведение учета рабочего времени;

14. разработка совместно с менеджером проекта штатного расписания Подразделения;

15. составление приказов в области человеческих ресурсов (о назначении с установлением заработной платы, о командировке, отпуске, прекращении трудовых отношений и др.);

16. учет дней отпуска, включая больничные, для персонала Подразделения;

17. организация и ведение делопроизводства Подразделения, координация и контроль работы секретариата Подразделения, обеспечение соблюдения установленных норм и сроков каждым сотрудником;

18. оформление необходимой документации для передачи постоянного архива на хранение в архив Национальной пенитенциарной администрации по окончании деятельности Подразделения либо по требованию;

19. представление Подразделения, в координации с менеджером проекта, в отношениях с публичными органами и учреждениями, международными организациями и т.д.;

22. выполнение других функций, предусмотренных Положением о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

I. Квалификация/критерии отбора:

Образование: лиценциатура в одной из областей: бухгалтерский учет, экономика.

Опыт и навыки:

Профессиональный опыт: стаж работы в финансово-экономической сфере 3 года.

Знания:

- знание законодательства в финансово-экономической области;

- владение письменным и устным румынским языком;

- владение русским и английским языками;

- знание бухгалтерской программы 1С;

- навыки работы с компьютером: Word, Excel, PowerPoint, Internet.

Навыки: внимание к деталям, умение работать с информацией, планирование, организация, принятие решений, анализ и синтез, подготовка документов, аргументация, презентация, мотивация, мобилизация себя, решение проблем, эффективное общение.

Установки/поведение: уважение к людям, инициативность, дипломатичность, креативность, гибкость, дисциплинированность, ответственность, устойчивость к нагрузкам и стрессам, стремление к постоянному профессиональному развитию.

Критерии отбора:

- не имеет непогашенных судимостей;

- не находится под уголовным преследованием.

КРУГ ВЕДЕНИЯ

для должностей Подразделения по внедрению Проекта строительства

пенитенциарного учреждения в Кишинэу и требования

к кандидатам, участвующим в конкурсе

A. Название должности: Гражданский инженер

B. Место: мун. Кишинэу, ул. Титулеску, 35

C. Название проекта: Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу

D. Тип договора: Индивидуальный трудовой договор

E. Продолжительность договора: До 31 декабря 2028 года

F. Введение:

Правительство Республики Молдова определило строительство нового пенитенциарного учреждения в мун. Кишинэу в качестве приоритетной задачи с целью модернизации пенитенциарной инфраструктуры и приведения условий содержания под стражей в соответствие с международными стандартами. Данная мера обусловлена необходимостью в разгрузке Пенитенциарного учреждения № 13 - Кишинэу, улучшении условий содержания, а также обеспечении надлежащих условий труда для персонала учреждения.

В связи с этим в 2011 году Правительство Республики Молдова начало переговоры с Банком развития Совета Европы с целью получения финансирования Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу. В результате переговоров, 13 июня 2013 года Совет директоров Банка развития Совета Европы утвердил финансирование Проекта строительства нового пенитенциарного учреждения, основная цель которого состоит в применении современных стандартов безопасности и размещения, предназначенных для укрепления безопасности в пенитенциарных учреждениях, обеспечения соблюдения прав и уважения человеческого достоинства лиц, содержащихся под стражей.

Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (далее – Проект) включен в Национальную программу по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу на 2025–2029 годы, утвержденную Постановлением Правительства № 306/2025.

Принимая во внимание техническую сложность Проекта, требующую строительные работы и инфраструктуру, наличие гражданского инженера в команде по внедрению является крайне необходимым. Должность гражданского инженера является существенной для обеспечения планирования, контроля и координации строительных работ, в соответствии с техническими требованиями, национальными нормами и применимыми международными стандартами. Своим опытом гражданский инженер содействует оптимизации инженерных решений и поддержанию эффективного сотрудничества между подрядчиками, проектировщиками и органами власти.

G. Цели:

Основной целью является строительство пенитенциарного учреждения в муниципии Кишинэу со статусом следственного изолятора на 1050 заключенных, который заменит существующее Пенитенциарное учреждение № 13 – Кишинэу. Будущее пенитенциарное учреждение должно обеспечить соблюдение Рекомендации Комитета министров государств-членов о Европейских пенитенциарных правилах REC (2006)2 и рекомендаций международных учреждений.

В рамках строительства, управления, оснащения и содержания будущего пенитенциарного учреждения преследуются следующие цели:

1. улучшение условий содержания под стражей в соответствии с Европейскими стандартами содержания под стражей;

2. улучшение условий для предоставления медицинских услуг - оказание первичной медицинской помощи и лечение туберкулеза;

3. система безопасности в пенитенциарном учреждении должна соответствовать европейским стандартам и положениям Европейских пенитенциарных правил;

4. обеспечение внедрения мер по повышению энергетической эффективности пенитенциарных сооружений и оптимизация эксплуатационных расходов;

5. улучшение условий труда в соответствии с международными стандартами и обучение всех сотрудников будущего пенитенциарного учреждения международными экспертами;

6. выполнение рекомендаций Совета по предупреждению пыток в области пространства для содержания под стражей, образования, предоставления качественных медицинских услуг и защиты заключенных.

H. Должностные обязанности и ожидаемые результаты:

Для достижения поставленных целей гражданский инженер должен отчитываться перед менеджером проекта и выполнять следующие функции без ограничений:

1. приемка строительных работ только на основании проектной документации, разработанной и проверенной в соответствии с действующим законодательством;

2. контроль и проверка в течение всего периода строительства качества выполняемых работ, их соответствия рабочему проекту, техническим нормативам в строительстве, техническим предписаниям и указаниям инвестора;

3. при завершении земляных работ под фундаменты – проверка составления исполнителем совместно с геотехническими специалистами актов, подтверждающих, что грунтовое основание соответствует характеристикам, указанным в проектной документации или геотехническом исследовании;

4. совместно с проектировщиком – проверка актов приемки работ, достигших заключительных этапов, установленных проектировщиком, и предоставление разрешения на продолжение работ;

5. совместно с проектировщиком – проверка, в случаях, определенных проектировщиком, актов приемки скрытых работ, составленных исполнителем, и предоставление разрешения на продолжение работ;

6. обеспечение продолжения работ только после приемки скрытых работ или работ, достигших заключительных этапов, а также контроль за выполнением предписаний, изложенных в актах приемки;

7. проверка и утверждение технологических карт и проектов выполнения работ, процедур выполнения работ, планов контроля выполнения работ, проектов организации строительства, а также графиков выполнения строительных работ;

8. предоставление контрольным органам совместно с ответственными лицами всех необходимых документов для проверки соблюдения технических нормативов и применимого законодательства и контроль за выполнением в установленные сроки мер, предписанных в контрольных актах;

9. допуск к выполнению строительных работ только квалифицированных лиц, имеющих документы, подтверждающие их квалификацию, и, соответственно, недопущение участия в выполнении работ лиц, не имеющих соответствующего разрешения, в соответствии с положениями законодательной базы;

10. проверка строительных материалов и продуктов, в частности наличие документов, подтверждающих их качество и соответствие документам качества, договорам, проектной документации, а также запрещение использования некачественных или несертифицированных материалов и продуктов без декларации соответствия или технической оценки в случае новых продуктов и процедур;

11. обеспечение проверки документации по устранению дефектов или указаний по строительной площадке, вносящих изменения в Проект, с точки зрения соблюдения восьми основных требований, применяемых к строительным объектам;

12. передача проектировщику собственных жалоб, а также жалоб, поступивших от других участников строительных работ, в отношении несоответствий, выявленных в процессе их исполнения;

13. приостановка выполнения строительных работ в случае выявления несоответствий, которые могут повлечь за собой несоблюдение основных требований, применяемых к объекту строительства, либо при наличии серьезных дефектов качества, вызванных несоблюдением проектной документации, технических нормативов в строительстве, технологических карт и инструкций;

14. возобновление работ допускается только после устранения выявленных несоответствий, на основании решений, разработанных проектировщиками в соответствующей области, утвержденных проверяющими проектов, действующими от собственного имени, либо на основании решений, разработанных техническими экспертами, действующими от собственного имени;

15. контроль за оформлением Технического паспорта строительного объекта исполнителями (прорабами, уполномоченными техническими специалистами, проектировщиками) в процессе выполнения работ, в соответствии с положениями нормативной базы;

16. запрос заключений автора Проекта для устранения недостатков, влияющих на соблюдение основных требований к строительным работам, или для корректировки отклонений от Проекта;

17. участие в процедуре приемки по завершению строительных работ, а также в окончательной приемке объекта любой категории, включая соответствующие установки;

18. контроль за выполнением в установленные сроки предписаний, содержащихся в контрольных актах;

19. участие в разработке Плана управления и эксплуатации, Плана перевода, Плана эксплуатации и содержания, Плана управления отходами;

20. организация окончательной приемки строительных объектов по Проекту, и передача их в ведение Национальной пенитенциарной администрации;

21. выполнение других функций, предусмотренных Положением о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

I. Квалификация/критерии отбора:

Образование: соответствующее высшее образование, техническое со специализацией в области строительства и гражданского строительства.

Опыт и навыки:

Профессиональный опыт: стаж работы в области строительства и гражданского строительства не менее 5 лет.

Знания:

- знание законодательства в области строительства и гражданского строительства;

- владение письменным и устным румынским языком;

- владение русским и английским языками;

- навыки работы с компьютером: Word, Excel, PowerPoint, Internet, знание программы AutoCAD считается преимуществом.

Навыки: внимание к деталям, умение работать с информацией, планирование, организация, принятие решений, анализ и синтез, подготовка документов, аргументация, презентация, мотивация, мобилизация себя, решение проблем, эффективное общение.

Установки/поведение: уважение к людям, инициативность, дипломатичность, креативность, гибкость, дисциплинированность, ответственность, устойчивость к нагрузкам и стрессам, стремление к постоянному профессиональному развитию.

Критерии отбора:

- не имеет непогашенных судимостей;

- не находится под уголовным преследованием;

- наличие водительских прав категории B является преимуществом."