Приказы

Приказ N 36 от 09.02.2022 oб утверждении Положения о замещении вакантной должности в Подразделении по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу

Тип документа: Приказы
Дата принятия: 09.02.2022

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о замещении вакантной должности

в Подразделении по внедрению Проекта строительства

пенитенциарного учреждения в Кишинэу

№ 36 от 09.02.2022

(в силу 18.02.2022)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 45-52 ст. 161 от 18.02.2022

* * *

В соответствии с пунктом 21 Положения о замещении вакантной должности в Подразделении по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, утвержденного Постановлением Правительства № 173/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 66-71, ст.196) и подпункта 11) пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства юстиции, утвержденного Постановлением Правительства № 698/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 335-339, ст.824),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о замещении вакантной должности в Подразделении по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, согласно приложению.

2. Управление человеческих ресурсов Национальной пенитенциарной администрации должно обеспечить разработку конкурсов на замещение вакантной должности в Подразделении в строгом соответствии с требованиями Положения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Наблюдательного комитета по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

МИНИСТР	Серджиу ЛИТВИНЕНКО
№ 36. Кишинэу, 9 февраля 2022 г.

Утверждено

Приказом министра юстиции

№ 36/2022

ПОЛОЖЕНИЕ

о замещении вакантной должности в Подразделении по внедрению

Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положения о замещении вакантной должности в Подразделении по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями п.21 Положения о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (далее – Подразделение), утвержденного Постановлением Правительства № 173 от 12 марта 2014 года.

2. Настоящее Положение устанавливает:

a) порядок замещения вакантных должностей в Подразделении;

b) процедуру организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности;

c) обязанности лиц, участвующих в процессе организации и проведения конкурса;

d) порядок формирования и состав конкурсной комиссии.

3. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

открытое соревнование – информирование населения о вакантных должностях в Подразделении, чтобы обеспечить возможность свободного участия в конкурсе для любого лица;

компетентность и профессиональные заслуги – отбор самых компетентных лиц на основе четко определенных критериев и единой процедуры оценки;

равный доступ к вакантной должности в Подразделении – обеспечение доступа к вакантной должности любого лица, отвечающего установленным условиям настоящего Положения, без дискриминации по полу, возрасту, расовой принадлежности, национальности, религиозным, политическим убеждениям и т. д.;

прозрачность – предоставление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам.

II. ПРОЗРАЧНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА

4. Объявление о вакансиях, на которые организуется конкурс, отображается на информационной панели в офисе Национальной пенитенциарной администрации (далее – НПА), а также на официальном сайте Министерства юстиции и НПА, не менее 10 календарных дней до даты проведения конкурса.

5. Объявление должно содержать следующие элементы:

a) наименование и местонахождение органа, организующего конкурс;

b) наименование вакантной должности, на которую проводится конкурс;

c) цель и основные обязанности вакантной должности, требования к ней, установленные согласно должностной инструкции;

d) условия участия в конкурсе, соответственно, условия отбора;

e) документы, требуемые от кандидатов для участия в конкурсе, дата крайнего срока, до которого они могут быть представлены, и лицо, ответственное за организацию конкурса, с указанием его контактных данных;

f) библиографию и тематику конкурса, включающую перечень правовых актов и других источников информации, имеющих отношение к должности, на основании которых будет проводиться собеседование, имеющее непосредственное отношение к исполнению должностных обязанностей.

6. Изменения даты, времени и места проведения соревнований по объективным причинам должны быть своевременно опубликованы на сайте органа, организующего конкурс, и в его офисе.

III. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ

7. Управление человеческих ресурсов НПА осуществляет следующие виды деятельности:

a) обеспечивает публикацию на официальном сайте Министерства юстиции и НАП объявления о вакантных должностях в Подразделении;

b) координирует и контролирует деятельность по отбору кандидатов для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей в Подразделении и их приему на работу.

8. Перед началом конкурса кандидаты проходят следующие этапы:

a) заполнить форму заявки на участие в конкурсе, указанную в приложении № 1 к настоящему Положению, и декларацию, подтверждающую, что им известны требования законодательства, специальные критерии, другие условия организации конкурса;

b) представить в папке участника, в соответствии с условиями организации конкурса, в срок, указанный в объявлении, копию удостоверения личности, копии документов, подтверждающих полученное образование, повышение квалификации и опыт работы, копию водительского удостоверения, мотивационное письмо, рекомендательное письмо и т.д.

IV. ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ

КРИТЕРИИ ОТБОРА КАНДИДАТОВ

9. Правовые условия отбора кандидатов на должность руководителя или другую должность в Подразделении следующие:

a) владеть письменным и устным румынским языком;

b) иметь образование, соответствующее требованиям должности, на которую они претендуют, будучи выпускниками высших учебных заведений со степенью бакалавра или ее эквивалентом;

c) владеть русским и английским языками;

d) вести себя в соответствии с требованиями поведения, принятыми и практикуемыми в обществе.

10. специальные критерии для кандидатов, участвующих в конкурсе, следующие:

a) не иметь непогашенных судимостей;

b) не находиться под уголовным преследованием;

c) не иметь дисциплинарных взысканий в течение последнего года деятельности;

d) наличие водительских прав категории B является преимуществом.

11. Условия назначения на должности Подразделения и требования к кандидатам, участвующим в конкурсе, изложены в приложении № 2 к Положению.

V. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

12. В течение 3 рабочих дней после окончания срока подачи документов конкурсная комиссия рассматривает дела кандидатов и принимает решение о допуске их к собеседованию.

13. К собеседованию допускаются только кандидаты, подавшие полный пакет документов, оформленный в соответствии с требованиями положения.

14. Секретарь конкурсной комиссии размещает список кандидатов, допущенных к собеседованию, на информационной панели в офисе НПА и на официальном сайте Министерства юстиции и НПА, а также информирует кандидатов, не допущенных к конкурсу, о причине отклонения их заявки по электронной почте/телефону/письменным уведомлением.

15. Кандидаты, отвечающие условиям, изложенным в настоящем положении, проходят собеседование, которое содержит основные и практические вопросы.

16. Продолжительность собеседования, список основных вопросов и список практических вопросов устанавливаются конкурсной комиссией. При определении вопросов будет учитываться специфика должности, на которую проводится конкурс.

17. Основные вопросы служат для получения информации о следующем:

a) профессиональные и личные качества, связанные с должностью;

b) факторы, которые мотивируют и демотивируют кандидата;

c) поведение в различных ситуациях, в том числе в кризисных ситуациях и др.

18. Для должности руководителя Подразделения вопросы также охватывают вопросы управления, мотивации подчиненных, работу в команде и т. д.

19. В ходе собеседования члены конкурсной комиссии задают одинаковые вопросы каждому кандидату на одну и ту же должность. Они должны обеспечить, чтобы ни один кандидат не слышал вопросов, заданных его предшественникам.

20. Члены конкурсной комиссии могут задавать кандидатам вопросы более конкретного характера. Не допускается задавать вопросы, касающиеся политического выбора кандидата, религии, этнической принадлежности, материального положения, социального происхождения или вопросы, которые могут быть расценены как дискриминационные по любым другим признакам.

21. Оценка ответов на собеседовании производится по системе баллов от 1 до 10. Оценки выставляются отдельно каждым членом конкурсной комиссии и заносятся в протокол. Среднее арифметическое оценок, выставленных членами конкурсной комиссии, должно считаться итоговой оценкой за собеседование. Кандидаты, получившие итоговую оценку на собеседовании ниже 6 баллов, должны быть исключены из конкурса. В случае конкурса на должность руководителя Подразделения, из конкурса должны быть исключены кандидаты, получившие на собеседовании итоговый балл менее 7,5.

22. Победителем конкурса признается кандидат, получивший наивысшую итоговую оценку на собеседовании.

23. Если несколько кандидатов имеют одинаковый итоговый балл, победителем конкурса объявляется кандидат с наибольшим стажем работы на должности, связанной с позицией, выставленной на конкурс.

24. Конкурс проводится в рабочие дни.

25. Для каждого конкурса на замещение вакантных должностей составляется дело, в котором собираются все материалы работы конкурсной комиссии. Конкурсные дела хранятся в течение 2 лет в управлении человеческих ресурсов НПА, а затем сдаются в архив, в соответствии с законом.

26. Результаты конкурса оформляются протоколом и в течение 3 рабочих дней после окончания конкурса размещаются на официальном сайте Министерства юстиции и НПА. В то же время кандидатов лично уведомляют о результатах конкурса по электронной почте/телефону/письменным уведомлением, подтверждаемым подписью.

27. После завершения конкурса копия протокола конкурса помещается в личные дела победивших кандидатов.

28. Лицо, правомочное назначать на должность, посредством административного акта, назначает победившего в конкурсе кандидата на вакантную должность, для замещения которой был организован конкурс.

29. В случае неявки победившего в конкурсе кандидата по уважительным причинам для назначения на должность или его письменного отказа от назначения на должность, лицо, уполномоченное по закону назначать на должность, назначает следующего кандидата из списка прошедших конкурс кандидатов.

30. При отсутствии другого прошедшего конкурс кандидата, конкурс должен быть продлен в соответствии с правилами, изложенными в настоящем Положении.

31. Кандидаты, которые были исключены из конкурса на замещение вакантной должности, не могут на основании итогового балла, полученного в этом конкурсе, замещать другие вакантные должности в Подразделении.

32. Государственный орган продлевает срок проведения конкурса, если:

a) в установленный срок не было подано ни одной заявки или только один кандидат подал заявку;

b) после рассмотрения поданных документов только один кандидат может быть допущен к участию в конкурсе.

33. Конкурс продлевается не менее чем на три дня до окончания срока подачи документов, указанного в информации об условиях проведения конкурса. Если после продления конкурса в результате рассмотрения пакетов документов к участию в конкурсе был допущен только один кандидат, конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Положением.

VI. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ.

34. Для замещения вакансий в Подразделении, приказом министра юстиции создается Конкурсная комиссия с обязанностями в соответствии с правилами, изложенными в настоящем Положении, состоящая из генерального секретаря или одного из государственных секретарей Министерства юстиции, директора НПА и 3 членов, занимающих руководящие должности в Министерстве юстиции и/или НПА. Европейский банк развития Совета Европы рассматривает досье кандидатов на должности в группе и дает консультативные заключения, при необходимости.

35. После выбора и назначения руководителя Подразделения он должен будет участвовать в работе комиссии по конкурсному отбору персонала.

36. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности:

a) руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

c) привлекает, в случае необходимости, к работе конкурсной комиссии независимых экспертов и должностных лиц Министерства юстиции и/или НПА, являющихся специалистами в данной области, для изучения ответов на вопросы собеседования и для представления замечаний/заключений по ним, служащих основанием для их оценки членами комиссии;

37. Секретарь конкурсной комиссии является сотрудником управления человеческих ресурсов НПА. Секретарь не является членом комиссии и исполняет следующие обязанности:

a) контролирует за соблюдением процедуры организации и проведения конкурса;

b) предоставляет кандидатам бланки заявок на участие в конкурсе;

c) принимает от каждого кандидата пакет документов для участия в конкурсе, включая копии представляемых документов, проверяет достоверность представленных копий и соответствие полученных документов тем, указанным в информации об условиях конкурса;

d) доводит до сведения каждого кандидата результаты рассмотрения пакета документов, собеседования, а также окончательные результаты конкурса;

e) сообщает кандидатам дату, место и время тестирования не менее чем за 3 рабочих дня до тестирования;

f) составляет протоколы и другие документы о деятельности комиссии;

g) созывает, по предварительному согласованию с председателем, членов конкурсной комиссии;

h) по окончании конкурса передает в управление человеческих ресурсов по акту приема-передачи все документы конкурсной комиссии;

i) выполняет иные обязанности для обеспечения надлежащего проведения конкурса.

38. У члена конкурсной комиссии возникает конфликт интересов, если он находится в одной из следующих ситуаций:

a) является кандидатом на должность в Подразделении и является членом или секретарем конкурсной комиссии;

b) является родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью или родственником по свойству (муж жена, родитель, брат или сестра супруга/супруги) любого из кандидатов;

c) имеет отношения имущественного характера с любым из кандидатов или его/ее супругой/супругом.

39. В случае возникновения конфликта интересов типа, указанного в пункте 38, член конкурсной комиссии должен немедленно сообщить об этом председателю комиссии, который должен обратиться к руководителю органа власти с просьбой заменить его другим членом на основании административного акта.

40. Если председатель конкурсной комиссии находится в такой ситуации, конкурсная комиссия назначает временного председателя для данного конкурса.

41. Конфликты интересов могут быть доведены до сведения любой заинтересованной стороны с самого начала организации конкурса.

42. Если член конкурсной комиссии, у которого возник конфликт интересов, не выполнил обязанность, предусмотренную в пункте 43, лицо, имеющее законное право назначить его, должно административным актом прекратить его членство в конкурсной комиссии.

43. Если конфликт интересов установлен после проведения тестирования, результаты пересчитываются путем исключения оценок члена комиссии с конфликтом интересов.

44. Нарушение положений п.42 и п.43 может повлечь за собой дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

45. Конкурсная комиссия выполняет следующие основные обязанности:

a) составляет список основных и практических вопросов для собеседования и обеспечивает их конфиденциальность;

b) рассматривает пакет документов каждого кандидата и утверждает список допущенных к конкурсу;

c) определяет место, дату и время проведения тестирования;

d) проводит собеседование и, при необходимости, практическое тестирование на пригодность, непосредственно связанное с исполнением должностных обязанностей;

e) оценивает результаты, показанные каждым кандидатом, и составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с указанием итоговых результатов;

f) направляет результаты конкурса секретарю комиссии для доведения их до сведения кандидатов.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

46. Расходы по организации и проведению конкурса (опубликование извещения, информация об условиях конкурса, размножение бланков заявок, почтовые услуги и т.д.) несет НПА.

47. Расходы на участие в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, использование средств связи, заверение копий документов и т.д.) несут участники.

48. Споры, связанные с конкурсом, разрешаются компетентным административным судом.

Приложение № 1 к Положению о замещении вакантной должности в Подразделении по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу ФОРМА для участия в конкурсе на замещение вакантной должности Государственная власть _______________________________________ Запрашиваемая должность ____________________________________ I. Общие данные
Фамилия		Имя
Дата рождения		Место жительства
Гражданство (в том числе других государств)


Телефон	служебный – домашний – мобильный –	E-mail
		Почтовый адрес

II. Образование Базовое образование:
№ п.	Период	Учреждение, адрес, факультет	Полученная специальность. Диплом/свидетельство



Аспирантура/магистратура (цикл II):
№ п.	Период	Учреждение, адрес, факультет	Специальность, полученное звание Диплом/свидетельство

Курсы повышения квалификации/специализации за последние 5 лет:
№ п.	Период	Учреждение, адрес	Название курса	Диплом/свидетельство


Научные звания


Научные работы, патенты, публикации и т.д.

III. Трудовой стаж
Стаж работы в силовых и правоохранительных органах
Стаж работы в пенитенциарной системе,
Стаж в сфере, связанной с заявленной должностью

Опыт работы, связанный с заявленной должностью (начиная с самого последнего)
Период	Организация, адрес Занимаемая должность	Основные функции и обязанности


Период	Организация, адрес Занимаемая должность	Основные функции и обязанности


Период	Организация, адрес Занимаемая должность	Основные функции и обязанности

IV. Профессиональные качества (самооценка)
Качества	Уровень развития и проявления
Качества	высокий	средний




V. Личные качества (самооценка)
Качества	Уровень развития и проявления
Качества	высокий	средний

VI. Уровень знания языков
Название языка	Оценка уровня знаний
Название языка	базовое знание	хорошо	очень хорошо

VII. Навыки работы с компьютером
Программы	Уровень использования

VIII. Родственные связи
Родственные связи с должностными лицами подразделений пенитенциарной системы, организаторами конкурса

IX. Рекомендации
№	Фамилия, имя	Организация, занимаемая должность	Тел., e-mail



Заявляю, что мне известны условия отбора и участия в конкурсе, а также мои права и обязанности. Я выражаю согласие на проведение специальных проверок, осознавая, что в случае несовместимости, возникшей из-за несоответствия всем условиям отбора, я не буду принят/а на работу, даже если по итогам конкурса я был объявлен "принятым".
Дата заполнения формы _____________		_________________ Подпись

Приложение № 2

к Положению о замещении вакантной должности в

Подразделении по внедрению Проекта строительства

пенитенциарного учреждения в Кишинэу

КРУГ ВЕДЕНИЯ

для должностей Подразделения по внедрению Проекта строительства

пенитенциарного учреждения в Кишинэу и требования

к кандидатам, участвующим в конкурсе

A. Название должности: Менеджер проекта

B. Место: мун. Кишинэу, ул. Титулеску, 35

C. Название проекта: Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу

D. Тип договора: Индивидуальный трудовой договор

E. Продолжительность договора: до 31 декабря 2028 года

F. Введение:

Правительство Республики Молдова определило строительство нового пенитенциарного учреждения в мун. Кишинэу в качестве приоритетной задачи с целью модернизации пенитенциарной инфраструктуры и приведения условий содержания под стражей в соответствие с международными стандартами. Данная мера обусловлена необходимостью в разгрузке Пенитенциарного учреждения № 13 - Кишинэу, улучшении условий содержания, а также обеспечении надлежащих условий труда для персонала учреждения.

В связи с этим в 2011 году Правительство Республики Молдова начало переговоры с Банком развития Совета Европы с целью получения финансирования Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу. В результате переговоров, 13 июня 2013 года Совет директоров Банка развития Совета Европы утвердил финансирование Проекта строительства нового пенитенциарного учреждения, основная цель которого состоит в применении современных стандартов безопасности и размещения, предназначенных для укрепления безопасности в пенитенциарных учреждениях, обеспечения соблюдения прав и уважения человеческого достоинства лиц, содержащихся под стражей.

Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (далее – Проект) включен в Национальную программу по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу на 2025–2029 годы, утвержденную Постановлением Правительства № 306/2025.

Для реализации Проекта необходимо назначение менеджера проекта, ответственного за эффективное координирование всех этапов реализации. По сути, его роль состоит в планировании, организации и контроле действий, управлении финансовыми и человеческими ресурсами, а также обеспечении коммуникации между национальными органами и партнерами по развитию. Также, менеджер проекта должен следить за соблюдением установленных сроков, технических требований и применимых международных стандартов в области пенитенциарной инфраструктуры.

G. Цели:

Основной целью является строительство пенитенциарного учреждения в муниципии Кишинэу со статусом следственного изолятора на 1050 заключенных, который заменит существующее Пенитенциарное учреждение № 13 – Кишинэу. Будущее пенитенциарное учреждение должно обеспечить соблюдение Рекомендации Комитета министров государств-членов о Европейских пенитенциарных правилах REC (2006)2 и рекомендаций международных учреждений.

В рамках строительства, управления, оснащения и содержания будущего пенитенциарного учреждения преследуются следующие цели:

1. улучшение условий содержания под стражей в соответствии с Европейскими стандартами содержания под стражей;

2. улучшение условий для предоставления медицинских услуг - оказание первичной медицинской помощи и лечение туберкулеза;

3. система безопасности в пенитенциарном учреждении должна соответствовать европейским стандартам и положениям Европейских пенитенциарных правил;

4. обеспечение внедрения мер по повышению энергетической эффективности пенитенциарных сооружений и оптимизация эксплуатационных расходов;

5. улучшение условий труда в соответствии с международными стандартами и обучение всех сотрудников будущего пенитенциарного учреждения международными экспертами;

6. выполнение рекомендаций Совета по предупреждению пыток в области пространства для содержания под стражей, образования, предоставления качественных медицинских услуг и защиты заключенных.

Подразделение по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (далее – Подразделение) координирует внедрение Проекта и проводит административно-организационные и финансово-экономические мероприятия. Подразделение несет ответственность за результат внедрения Проекта перед национальными органами публичной власти, а также перед Банком развития Совета Европы.

Управление ООН по обслуживанию проектов (UNOPS) отвечает за закупки, мониторинг и технический надзор за выполнением работ, оценку качества и объема строительных работ, а также за управление рисками, связанными с внедрением Проекта.

H. Должностные обязанности и ожидаемые результаты:

Для достижения поставленных целей менеджер проекта должен выполнять следующие функции без ограничений:

1. нести личную ответственность за выполнение функций Подразделения;

2. организовать и координировать работу сотрудников Подразделения;

3. осуществлять мониторинг за ходом реализации Проекта, координировать, составлять и обеспечить своевременное представление финансовых отчетов и отчетов о ходе реализации Проекта в Министерство юстиции, Банк развития Совета Европы, Наблюдательный комитет Подразделения и Национальную пенитенциарную администрацию;

4. поддерживать партнерские отношения с UNOPS;

5. обеспечить получение и контроль приема технической документации от UNOPS на каждом этапе строительства;

6. обеспечить соблюдение условий и выполнение требований, необходимых для осуществления выплат на каждом этапе внедрения Проекта;

7. взаимодействовать при внедрении Проекта с Банком развития Совета Европы, Министерством юстиции, другими публичными органами и учреждениями;

8. представлять Подразделение в отношениях с публичными органами и учреждениями, международными организациями и т.д.;

9. осуществлять контроль за экономическим, финансовым и техническим управлением Проекта;

10. давать разрешение, регистрировать и осуществлять отчетность по всем операциям;

11. координировать процедуры закупок с Банком развития Совета Европы;

12. оказать необходимую помощь миссиям по надзору Банка развития Совета Европы;

13. обеспечить выполнение рекомендаций, изложенных в отчетах о надзоре;

14. нанимать и увольнять сотрудников Подразделения, определять служебные обязанности и график работы;

15. обеспечить составление штатного расписания Подразделения и представить его на утверждение в Министерство юстиции;

16. разработать и отслеживать применение Руководства по внедрению Проекта и обеспечить периодическую корректировку информационной платформы по управлению правительственными проектами www.project.gov.md;

17. обеспечить соблюдение условий предоставления выплат из кредитных и грантовых средств Банка развития Совета Европы и других источников;

18. представлять в Национальную пенитенциарную администрацию обоснованные предложения относительно выделения финансовых средств, необходимых для внедрения Проекта, на этапах бюджетного планирования;

19. обеспечить качественное выполнение всех мероприятий в рамках финансовых операций Проекта

20. контролировать технические аспекты в соответствии с институциональной и правовой базой в процессе строительства пенитенциарного учреждения;

21. подписывать договоры с поставщиками работ, товаров и услуг;

22. приостанавливать выделение ресурсов в случае выявления нарушений их целевого использования и информировать об этом Министерство юстиции и партнеров по развитию;

23. обеспечить проведение ежегодного внешнего аудита аудитором, отобранным по результатам конкурса и утвержденным Банком развития Совета Европы, Министерством финансов и Министерством юстиции;

24. выполнять другие функции, предусмотренные Положением о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

I. Квалификация/критерии отбора:

Образование:

- лиценциатура в одной из областей: право, экономика, финансы, менеджмент, архитектура или гражданское строительство;

- магистратура в одной из областей: управление проектами, государственное управление, деловое администрирование или другие смежные дисциплины (право, экономика, финансы, менеджмент, архитектура или гражданское строительство) является преимуществом.

Опыт и навыки:

Профессиональный опыт: стаж работы не менее 5 лет на руководящих должностях.

Знания:

- знание законодательства в соответствии с должностью;

- владение письменным и устным румынским языком;

- владение русским и английским языками;

- знание управленческих процессов;

- навыки работы с компьютером: Word, Excel, PowerPoint, Internet.

Навыки: координирование, ведение переговоров, внимание к деталям, масштабное видение, умение работать с информацией, планирование, организация, принятие решений, анализ и синтез, подготовка документов, аргументация, презентация, мотивация, мобилизация себя и команды, решение проблем, разрешение конфликтов, эффективное общение.

Установки/поведение: уважение к людям, инициативность, дипломатичность, креативность, гибкость, дисциплинированность, ответственность, устойчивость к нагрузкам и стрессам, стремление к постоянному профессиональному развитию.

Критерии отбора:

- не имеет непогашенных судимостей;

- не находится под уголовным преследованием.

КРУГ ВЕДЕНИЯ

для должностей Подразделения по внедрению Проекта строительства

пенитенциарного учреждения в Кишинэу и требования

к кандидатам, участвующим в конкурсе

A. Название должности: Бухгалтер

B. Место: мун. Кишинэу, ул. Титулеску, 35

C. Название проекта: Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу

D. Тип договора: Индивидуальный трудовой договор

E. Продолжительность договора: До 31 декабря 2028 года

F. Введение:

Для обеспечения строго и прозрачного управления финансовыми средствами должность бухгалтера Проекта является существенной. Он несет ответственность за правильный и полный учет всех финансовых операций, связанных с реализацией Проекта, в соответствии с национальным законодательством и требованиями финансируемой стороны. Деятельность бухгалтера напрямую содействует надлежащему финансовому управлению Проекта и поддержанию прозрачных отношений с органами контроля и финансирования.

G. Цели:

H. Должностные обязанности и ожидаемые результаты:

Для достижения поставленных целей бухгалтер должен отчитываться перед менеджером проекта и выполнять следующие функции без ограничений:

1. обеспечение соблюдения стандартов бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством;

2. обеспечение размещения всех поступлений от займа и гранта Банка развития Совета Европы на счетах Подразделения и управление ими;

3. ведение аналитического и синтетического бухгалтерского учета путем регистрации экономических операций, связанных с поступлением финансовых ресурсов, осуществлением платежей, составлением счетов, начислением и выплатой пособий и т.д., в соответствующих разделах плана бухгалтерских счетов с использованием специализированного программного обеспечения

4. мониторинг целостности имущества, находящегося в управлении Подразделения, и составление предложений по оптимизации его использования с целью предотвращения образования неликвидных запасов и списания поврежденного имущества;

5. разработка проекта бюджета с учетом целей и приоритетов Подразделения, потребностей Проекта, а также обоснованных запросов UNOPS на следующий бюджетный период с особым вниманием к задачам, обязательствам, инициированным проектам, а также к потребностям в персонале и материальных ресурсах;

6. управление бюджетом Подразделения и мониторинг расходов в пределах утвержденных ассигнований. Периодическая проверка фактических расходов в сопоставлении с запланированным бюджетом с целью выявления возможных отклонений и принятия корректирующих мер;

7. представление пакета документов для пополнения счета Проекта;

8. своевременное выполнение платежей контрагентам;

9. составление и обеспечение хранения всех отчетов и регистрация всех операций в соответствии с законодательством и рекомендациями Банка развития Совета Европы;

10. участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, корректное и своевременное определение результатов инвентаризации и их отражение в бухгалтерском учете;

11. управление расходами в рамках Подразделения и Проекта. Учет и контроль поступлений и выплат, управление банковскими счетами и обеспечение наличия средств для покрытия расходов.

12. взаимодействие с внутренними и внешними аудиторами для проведения финансового аудита;

13. ведение учета рабочего времени;

14. разработка совместно с менеджером проекта штатного расписания Подразделения;

15. составление приказов в области человеческих ресурсов (о назначении с установлением заработной платы, о командировке, отпуске, прекращении трудовых отношений и др.);

16. учет дней отпуска, включая больничные, для персонала Подразделения;

17. организация и ведение делопроизводства Подразделения, координация и контроль работы секретариата Подразделения, обеспечение соблюдения установленных норм и сроков каждым сотрудником;

18. оформление необходимой документации для передачи постоянного архива на хранение в архив Национальной пенитенциарной администрации по окончании деятельности Подразделения либо по требованию;

19. представление Подразделения, в координации с менеджером проекта, в отношениях с публичными органами и учреждениями, международными организациями и т.д.;

22. выполнение других функций, предусмотренных Положением о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

I. Квалификация/критерии отбора:

Образование: лиценциатура в одной из областей: бухгалтерский учет, экономика.

Опыт и навыки:

Профессиональный опыт: стаж работы в финансово-экономической сфере 3 года.

Знания:

- знание законодательства в финансово-экономической области;

- владение письменным и устным румынским языком;

- владение русским и английским языками;

- знание бухгалтерской программы 1С;

- навыки работы с компьютером: Word, Excel, PowerPoint, Internet.

Навыки: внимание к деталям, умение работать с информацией, планирование, организация, принятие решений, анализ и синтез, подготовка документов, аргументация, презентация, мотивация, мобилизация себя, решение проблем, эффективное общение.

Критерии отбора:

- не имеет непогашенных судимостей;

- не находится под уголовным преследованием.

КРУГ ВЕДЕНИЯ

для должностей Подразделения по внедрению Проекта строительства

пенитенциарного учреждения в Кишинэу и требования

к кандидатам, участвующим в конкурсе

A. Название должности: Гражданский инженер

B. Место: мун. Кишинэу, ул. Титулеску, 35

C. Название проекта: Проект строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу

D. Тип договора: Индивидуальный трудовой договор

E. Продолжительность договора: До 31 декабря 2028 года

F. Введение:

Принимая во внимание техническую сложность Проекта, требующую строительные работы и инфраструктуру, наличие гражданского инженера в команде по внедрению является крайне необходимым. Должность гражданского инженера является существенной для обеспечения планирования, контроля и координации строительных работ, в соответствии с техническими требованиями, национальными нормами и применимыми международными стандартами. Своим опытом гражданский инженер содействует оптимизации инженерных решений и поддержанию эффективного сотрудничества между подрядчиками, проектировщиками и органами власти.

G. Цели:

H. Должностные обязанности и ожидаемые результаты:

Для достижения поставленных целей гражданский инженер должен отчитываться перед менеджером проекта и выполнять следующие функции без ограничений:

1. приемка строительных работ только на основании проектной документации, разработанной и проверенной в соответствии с действующим законодательством;

2. контроль и проверка в течение всего периода строительства качества выполняемых работ, их соответствия рабочему проекту, техническим нормативам в строительстве, техническим предписаниям и указаниям инвестора;

3. при завершении земляных работ под фундаменты – проверка составления исполнителем совместно с геотехническими специалистами актов, подтверждающих, что грунтовое основание соответствует характеристикам, указанным в проектной документации или геотехническом исследовании;

4. совместно с проектировщиком – проверка актов приемки работ, достигших заключительных этапов, установленных проектировщиком, и предоставление разрешения на продолжение работ;

5. совместно с проектировщиком – проверка, в случаях, определенных проектировщиком, актов приемки скрытых работ, составленных исполнителем, и предоставление разрешения на продолжение работ;

6. обеспечение продолжения работ только после приемки скрытых работ или работ, достигших заключительных этапов, а также контроль за выполнением предписаний, изложенных в актах приемки;

7. проверка и утверждение технологических карт и проектов выполнения работ, процедур выполнения работ, планов контроля выполнения работ, проектов организации строительства, а также графиков выполнения строительных работ;

8. предоставление контрольным органам совместно с ответственными лицами всех необходимых документов для проверки соблюдения технических нормативов и применимого законодательства и контроль за выполнением в установленные сроки мер, предписанных в контрольных актах;

9. допуск к выполнению строительных работ только квалифицированных лиц, имеющих документы, подтверждающие их квалификацию, и, соответственно, недопущение участия в выполнении работ лиц, не имеющих соответствующего разрешения, в соответствии с положениями законодательной базы;

10. проверка строительных материалов и продуктов, в частности наличие документов, подтверждающих их качество и соответствие документам качества, договорам, проектной документации, а также запрещение использования некачественных или несертифицированных материалов и продуктов без декларации соответствия или технической оценки в случае новых продуктов и процедур;

11. обеспечение проверки документации по устранению дефектов или указаний по строительной площадке, вносящих изменения в Проект, с точки зрения соблюдения восьми основных требований, применяемых к строительным объектам;

12. передача проектировщику собственных жалоб, а также жалоб, поступивших от других участников строительных работ, в отношении несоответствий, выявленных в процессе их исполнения;

13. приостановка выполнения строительных работ в случае выявления несоответствий, которые могут повлечь за собой несоблюдение основных требований, применяемых к объекту строительства, либо при наличии серьезных дефектов качества, вызванных несоблюдением проектной документации, технических нормативов в строительстве, технологических карт и инструкций;

14. возобновление работ допускается только после устранения выявленных несоответствий, на основании решений, разработанных проектировщиками в соответствующей области, утвержденных проверяющими проектов, действующими от собственного имени, либо на основании решений, разработанных техническими экспертами, действующими от собственного имени;

15. контроль за оформлением Технического паспорта строительного объекта исполнителями (прорабами, уполномоченными техническими специалистами, проектировщиками) в процессе выполнения работ, в соответствии с положениями нормативной базы;

16. запрос заключений автора Проекта для устранения недостатков, влияющих на соблюдение основных требований к строительным работам, или для корректировки отклонений от Проекта;

17. участие в процедуре приемки по завершению строительных работ, а также в окончательной приемке объекта любой категории, включая соответствующие установки;

18. контроль за выполнением в установленные сроки предписаний, содержащихся в контрольных актах;

19. участие в разработке Плана управления и эксплуатации, Плана перевода, Плана эксплуатации и содержания, Плана управления отходами;

20. организация окончательной приемки строительных объектов по Проекту, и передача их в ведение Национальной пенитенциарной администрации;

21. выполнение других функций, предусмотренных Положением о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

I. Квалификация/критерии отбора:

Образование: соответствующее высшее образование, техническое со специализацией в области строительства и гражданского строительства.

Опыт и навыки:

Профессиональный опыт: стаж работы в области строительства и гражданского строительства не менее 5 лет.

Знания:

- знание законодательства в области строительства и гражданского строительства;

- владение письменным и устным румынским языком;

- владение русским и английским языками;

- навыки работы с компьютером: Word, Excel, PowerPoint, Internet, знание программы AutoCAD считается преимуществом.

Критерии отбора:

- не имеет непогашенных судимостей;

- не находится под уголовным преследованием;

- наличие водительских прав категории B является преимуществом.

[Приложение N 2 в редакции Приказа Министерства юстиции N 230 от 18.07.2025, в силу 22.07.2025]