Приказ N 233 от 10.11.2003 об исполнении положений Постановления Правительства N 637 от 27.05.03 г.

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

П Р И К А З

об исполнении положений Постановления

Правительства № 637 от 27.05.03 г.

N 233  от  10.11.2003

 (в силу 21.11.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 229-233 ст.314 от 21.11.2003

* * *

Примечание: См.Закон N 21-XVIII от 18.09.2009 о внесении изменений в Закон о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (состав Правительства в новой редакции - Министерство экологии и природных ресурсов переименовывается в Министерство окружающей среды)

Примечание: См.Закон N 26-XV от 13.02.2004 о внесении изменения и дополнения в статью 24 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года (ст.II - Министерство экологии, строительства и развития территорий реорганизуется путем разделения на: Министерство экологии и природных ресурсов и Департамент строительства и развития территорий)

С целью исполнения положений Постановления Республики Молдова № 637 от 27.05.03 г. о трансграничной перевозке отходов и их удалением, разработанной в соответствии с положениями Базельской конвенции

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

- Инструкцию по заполнению уведомления (прилагается)

- Инструкцию по заполнению документов о перевозке (прилагается).

2. Главному управлению экологического воздействия на окружающую среду и менеджмента отходов (М.Ифтоди) совместно с главным управлением финансов и бухгалтерского учета обеспечить опубликование инструкций в Официальном мониторе Республике Молдова.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Н.Стратан.

УТВЕРЖДЕНО

приказом министра экологии,

строительства и развития

территорий Республики Молдова

№ 233 от 10 ноября 2003 г.

ИНСТРУКЦИЯ

по заполнению уведомления

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Инструкция разработана в соответствии с Положением о контроле за трансграничной перевозкой отходов и их удалением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Молдова № 637 от 27.05.03 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova № 99-103 от 06.06.03 г.) и определяет порядок заполнения уведомления о трансграничной перевозке отходов, согласно приложению № 4 к указанному положению.

Согласно указанному постановлению Министерство экологии, строительства и развития территорий осуществляет функции уполномоченного органа в сфере контроля за трансграничной перевозкой отходов и их удалением.

Блоки 1-23 заполняются экспортером/уведомителем.

Блок 24 заполняется компетентными органами стран транзита, согласно процедуре Базельской конвенции и компетентным органом страны импорта в случае пользования Системой управления согласно процедуре OECD* и UE**.

Блоки 25-26 заполняются компетентным органом страны импорта и могут быть использованы компетентными органами любых заинтересованных стран.

________________

* Система OECD применяется в соответствии с процедурой, утвержденной Советом стран-членов OECD согласно Решению C(92)39/FINAL. Страны-члены OECD следуют данной процедуре при контроле за трансграничной перевозкой отходов в целях рекуперации.

** Система UE применяется в соответствии с процедурой, утвержденной странами – членами EC согласно Положению Совета № 259/93 о порядке контроле за трансграничной перевозкой отходов. Страны – не члены ЕC следуют данной процедуре в случае, если являются членами Соглашения о Европейском экономическом пространстве.

2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЕРЕДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ

Уведомление инициируется страной экспорта. Компетентный орган регистрирует уведомление с указанием порядкового номера.

Экспортер заполняет блоки 1-23, делает необходимые копии, подписывая каждую. Рекомендуется экспортеру обеспечить:

• две подписанные копии для компетентного органа страны экспорта;

• две подписанные копии для компетентного органа страны импорта;

• три подписанные копии для компетентных органов стран транзита.

Экспортер передает все подписанные копии компетентному органу страны экспорта, который в свою очередь передает уведомления заинтересованным странам. Также рекомендуется, чтобы экспортер передавал копию уведомления ответственному лицу за удаление отходов.

Компетентные органы стран экспорта и импорта используют:

• одну копию для передачи согласия на планируемую транспортировку отходов (уведомление с заполненным в оригинале 25-м блоком передается экспортеру и копия – компетентному органу заинтересованной страны/стран) и

• одну копию в дело.

Компетентные органы стран транзита используют:

• одну копию для подтверждения согласия (уведомление с заполненным в оригинале 24-м блоком передается экспортеру и копия – компетентному органу заинтересованной страны/стран) и

• одну копию для передачи согласия на планируемую транспортировку отходов (уведомление с заполненным в оригинале 25-м блоком передается экспортеру и копия – компетентному органу заинтересованной страны/стран) и

• одну копию в дело.

3. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Блок 1: Экспортер/уведомитель указывает полное наименование и адрес компании, которая экспортирует отходы, ее регистрационный номер (по возможности), а также фамилию, номера телефона и телефакса лица, с которым можно установить контакт в любое время в связи с любой аварией в ходе перевозки груза. В этом блоке также необходимо указать цель экспорта отходов.

Блок 2: Экспортер/уведомитель указывает полное название компании, которая импортирует отходы/грузополучателя, ее регистрационный номер (по возможности), а также фамилию, номера телефона и телефакса лица, с которым можно установить контакт в любое время, в связи с любой аварией в ходе перевозки груза. Если импортер/грузополучатель и объект для удаления являются одним и тем же лицом, то в этом случае впишите слова “То же самое, что и в блоке 8”. В случае, когда это не так, например, когда имеют место операции R12 (накопление материала, предназначенного для любой из операций R1-R12), необходимо заполнить оба блока – 2 и 8.

Блок 3: В данном блоке указывается вид уведомления:

i) разовой перевозки (экспедиции);

ii) общего уведомления (несколько экспедиций);

iii) удаления без утилизации;

iv) операции по утилизации.

Также указывается объект, на который ранее получено разрешение.

Блок 4: Указывается общее предварительное количество поставок, а также период времени, в течение которого отходы должны быть экспортированы.

Блок 5: Указывается общее количество и оценочное количество каждой отдельной поставки, предпочтительно в килограммах или тоннах или, если невозможно иначе, в литрах.

Блок 6: Указывается информация о предполагаемых датах каждой поставки, либо, если это неизвестно, об ожидаемой периодичности поставок.

Блок 7: Указывается название и адрес перевозчика, его регистрационный номер (по возможности), а также имя, адрес, номер телефона и телефакса лица, к которому необходимо обращаться в случае аварии на протяжении перевозки отходов. Если задействовано более одного перевозчика, укажите “См.прилагаемый список” и приложите список с указанием требуемой информации о каждом перевозчике.

Блок 8: Предоставляет всю требуемую информацию об объекте по удалению/утилизации в полном объеме (название, адрес, по возможности регистрационный номер, имя, фамилию, номер телефона или телефакса лица, к которому следует обращаться).

Блок 9: Укажите методы (см.коды на обороте формуляра – продолжение приложения № 4) удаления/утилизации, а также опишите обоснование используемого метода, с точки зрения влияния на окружающую среду. Если необходимо, приведите дополнительную информацию.

Блок 10: Предоставляет необходимую информацию о производителе отходов и о процессе и местонахождении производства. Если сам экспортер/уведомитель является также и производителем отходов, впишите в блок слова “То же самое, что и в блоке 1”. Если отходы производятся более чем одним производителем, впишите слова “См.прилагаемый список” и приложите список с необходимой информацией о каждом производителе. Некоторые страны могут пожелать, чтобы информация о производителе приводилась в отдельном приложении, доступном только для компетентных органов.

Блок 11: Укажите вид перевозки (см.коды на обороте формуляра – продолжение приложения № 4).

Блок 12: Укажите вид упаковки (см.коды на обороте формуляра – продолжение приложения № 4).

Блок 13:

(i) приводит общепринятое название отходов и их химический состав (составляющие и их концентрации);

(ii) представляет также информацию относительно специальных требований по обращению с отходами при транспортировке, например, указания производителя обслуживающему персоналу, информация о мерах предосторожности касательно груза, включая действия при разливе, письменные инструкции водителя, номер сертификата соответствия транспортных средств, номер сертификата Европейского Договора о международных транспортных перевозках опасных товаров (АДР) водителя, маршрут перевозки отходов (приложения 4, 5, 7 и 10 к Постановлению Правительства Республики Молдова № 672 от 28.05.02 г. “О транспортных перевозках опасных товаров по территории Республики Молдова”).

Блок 14: Указывает физические свойства отходов при нормальной температуре и давлении (см.коды на обороте формуляра – продолжение приложения № 4).

Блок 15: Указывает идентификационный код отходов в стране экспорта и, если это известно, в стране импорта – товарный код. Укажите название отхода в соответствии с Европейским каталогом отходов (ЕКО).

Блок 16: Касается отходов, предназначенных для утилизации согласно системе ОЭСР.

Блок 17: Указывает номер Y согласно приложению I и II к Базельской конвенции.

Блок 18: Указывает номер Н (см.на обороте формуляра – продолжение приложения № 4).

Блок 19: Указывает идентификационные номера ООН (т.е. четырехзначные номера) и точные грузовые наименования ООН и класс ООН, приведенные в Рекомендациях ООН по перевозке опасных грузов (восьмое пересмотренное издание, ST/SG/AS.101/1/Rev.8, ООН, Нью-Йорк, 1993 г.). Рекомендации ООН содержат условия, при которых отходы могут стать объектом международных перевозок.

Блок 20: Указывает код страны (см.на обороте формуляра – продолжение приложения № 4) для каждой из стран, через территорию которых будет перевозиться груз, а также пункты ввоза и вывоза для каждой отдельной страны. Укажите название, адрес, номер телефона и телефакса соответствующего компетентного органа в стране экспорта, импорта и для каждой из стран транзита.

Блок 21: Заполнение требуется для грузов, которые ввозятся, провозятся транзитом или вывозятся с территории стран – членов ЕС.

Блок 22: Указывает количество приложений.

Блок 23: Перед тем, как уведомление направлено в компетентный орган страны экспорта, производитель и/или экспортер отходов подписывают и датируют каждый экземпляр уведомления. Фамилия уполномоченного представителя производителя и/или экспортера пишется заглавными буквами рядом с подписью.

Следует заметить, что подписанием декларации экспортер (производитель) удостоверяет, что информация является полной и точной, что существует действующий письменный контракт между экспортером и лицом, отвечающим за удаление/утилизацию, и что вступили или должны вступить в силу необходимые финансовые гарантии, покрывающие трансграничную перевозку. Уведомление должно сопровождаться подтверждением финансовой гарантии и информацией о контракте между экспортером и лицом, отвечающим за удаление и если это требуется – компетентными органами, подтверждением других финансовых гарантий.

Блок 24: Заполняют компетентные органы стран импорта и транзита для подтверждения получения уведомления.

Блок 25: Для использования компетентным органом любой заинтересованной страны при представлении письменного согласия на трансграничную перевозку опасных отходов. Укажите название страны (см.коды – продолжение приложения № 4), дату, когда было дано согласие, и дату, когда оно истекает. Если к перевозке предъявляются особые условия, проставьте (X) в соответствующем квадрате и заполните блок 26 на обороте формы.

При наличии условий относительно перевозки компетентные органы заполняют в блоке 25 “Особые условия”. Тогда для объяснения возражений может быть использован блок 26 или отдельное письмо.

Блок 26 (на обороте формы – продолжение приложения № 4): Этот блок может быть использован компетентными органами вместо отдельного письма при выдвижении особых условий для своего письменного согласия на перевозку или при объяснении указанных условий относительно перевозки.

4. Приложение № 4 к Положению о контроле за трансграничной

перевозкой отходов и их удалением:

УТВЕРЖДЕНО

приказом министра экологии,

строительства и развития

территорий Республики Молдова

№ 233 от 10 ноября 2003 г.

ИНСТРУКЦИЯ

по заполнению документа о перевозке

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Инструкция разработана в соответствии с Положением о контроле за трансграничной перевозкой отходов и их удалением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Молдова № 637 от 27.05.03 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova № 99-103 от 6.06.03 г.) и определяет порядок заполнения документа о перевозке, согласно приложению 5 указанного положения. Согласно указанному постановлению Министерство экологии, строительства и развития территорий осуществляет функции уполномоченного органа в сфере контроля за трансграничной перевозкой отходов и их удалением.

Оформление документа о перевозке обязательно для отходов, включенных в Перечень А, но по требованию Министерства экологии, строительства и развития территорий, может применяться и для отходов, включенных в Перечень В.

Экспортером/уведомителем в соответствии с п.4 указанного положения может быть: производитель отходов, экспортер, компетентный орган страны экспорта (лицо, назначенное компетентным органом) и заполняет блоки 1-22.

Получатель или объект для удаления/утилизации отходов заполняет блоки 23-25.

Таможенный пункт заполняет блоки 26-28.

2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТА О ПЕРЕВОЗКЕ

Каждый груз сопровождается документом о перевозке. В случае общего уведомления документ о перевозке необходим для каждого отдельного случая. А также каждый груз должен обладать копией общего уведомления.

Во время перевозки экспортер/производитель заполняет документ о перевозке. Первый перевозчик подписывает блок 10. Копия документа хранится в деле у экспортера/производителя.

Каждый последовательный перевозчик подписывает блоки 11 или 12 на протяжении перевозки. Подписанная копия хранится в деле у предыдущего перевозчика. В случае вовлечения более трех перевозчиков в одной экспедиции, соответствующая информация прилагается к документу о перевозке.

Одновременно с приемом отходов у получателя ответственное лицо заполняет блок 24 и передает подписанную копию последнему перевозчику отходов. Получатель передает подписанную копию документа о перевозке в адрес экспортера и компетентного органа страны экспорта и по требованию – в адрес других компетентных органов заинтересованных стран.

После окончания удаления отходов получатель заполняет блок 25 и передает подписанную копию документа о перевозке в адрес экспортера и компетентного органа страны экспорта и по желанию – в адрес других компетентных органов заинтересованных стран. Оригинал документа о перевозке хранится в деле у получателя.

3. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Блок 1: Приводит ту же информацию, которая включена в блоки 1 и 10 уведомления.

Блок 2: Приводит ту же информацию, которая включена в блок 2 уведомления.

Блок 3: Указывает номер уведомления, к которому относится данный груз. Укажите, охватывается ли данная перевозка разовым или общим уведомлением на несколько поставок. Номер уведомления копируется из блока 3 уведомления.

Блок 4: Для нескольких перевозок указывает серийный номер поставки относительно общего числа поставок, как указано в блоке 4 уведомления, например, 4/11 для четвертой поставки из одиннадцати намеченных согласно общему уведомлению.

Блоки 5, 6, 7: Указывают полное название и адрес, номера телефона и телефакса каждого из фактических перевозчиков, а также фамилию, адрес, телефон и телефакс лица, к которому необходимо обращаться в срочных случаях. Если участвуют более трех перевозчиков, соответствующая информация по каждому из них должна быть приложена к формуляру.

Блоки 8, 9: Приводит ту же информацию, которая приводится в соответствующих блоках уведомления.

Блоки 10, 11, 12: Перевозчик или его представитель, в распоряжение которого поступает груз, предоставляет необходимую информацию (лицензия, регистрационный номер) об используемых транспортных средствах. Экспортер/уведомитель оставляет у себя копию подписанного формуляра. При каждой последующей передаче груза указывается название, адрес, лицензия, регистрационный номер транспортных средств, а также дата передачи и подпись нового перевозчика во время приемки груза. Предыдущий перевозчик оставляет у себя копию подписанного формуляра. Первая дата передачи должна соответствовать фактической дате начала трансграничной перевозки.

Блоки 13, 14, 15, 16: Приводит ту же информацию, которая приводится в соответствующих блоках уведомления.

Блок 17: Указывает фактический вес (в килограммах) или фактический объем (в литрах) перевозимого груза, а также, и по возможности, прилагает копии квитанции о взвешивании.

Блок 18: Указывает тип и количество упаковок, из которых состоит груз.

Блок 19: Приводит ту же информацию, которая приводится в 19-м блоке уведомления.

Блок 20: Указывает специальные требования предосторожности касательно груза, например, используя инструкции производителей по технике безопасности относительно обращения с отходами для сотрудников, включая действия при разливе, письменные инструкции водителя, номер сертификата соответствия транспортных средств, номер сертификата АДР водителя, маршрут перевозки отходов (приложение 4, 5, 7 и 10 к ПП 672 от 28.05.02)

Блок 21: Указывает фактическую дату отгрузки. Она должна соответствовать первой дате передачи, указанной в блоке 10.

Блок 22: Указывается на момент поставки фамилия, подпись и соответствующие полномочия представителя экспортера/уведомителя и проставляется дата.

Следует заметить, что подписанием декларации экспортер (производитель) удостоверяет, что информация является полной и точной, что существует действующий письменный контракт между экспортером и лицом, отвечающим за удаление/утилизацию, и что вступили или должны вступить в силу необходимые финансовые гарантии, покрывающие трансграничную перевозку.

Также подтверждается получение разрешения от всех заинтересованных стран. Некоторые страны могут запросить приложение копии или оригинала уведомления к документу о перевозке.

Блок 23: Заполняет получатель/лицо, отвечающее за удаление отходов, после получения партии отходов, предназначенных для хранения до отправки на объект по удалению/утилизации. Подписанная копия документа о перевозке выдается последнему перевозчику. Если по какой-либо причине имеет место отказ от поставки, получатель обязан срочно уведомить компетентный орган. В других случаях, желательно в течение трех рабочих дней, подписанные копии документа о перевозке направить экспортеру/уведомителю и компетентному органу заинтересованных стран. Оригинал документа о перевозке следует вместе с отходами со дня начала перевозки до момента получения отходов на объекте удаления/утилизации.

Блок 24: Заполняет полномочный представитель объекта по удалению/утилизации после получения трансграничного груза отходов. Подписанная копия документа выдается последнему перевозчику. Если по какой-либо причине имеет место отказ от отгрузки, представитель объекта для удаления/утилизации должен незамедлительно установить контакт со своим компетентным органом. В противном случае подписанные копии документа о перевозке немедленно направляются экспортеру и компетентному органу страны экспорта. Некоторые страны требуют, чтобы данное удостоверение выдавалось в пределах трех рабочих дней и высылалось также другим заинтересованным компетентным органам.

Блок 25: Заполняет полномочный представитель объекта по удалению/утилизации в подтверждение завершения удаления/утилизации отходов. Копии документа о перевозке с заполненным 25-м блоком, подписью и печатью должны высылаться экспортеру/уведомителю и компетентному органу страны экспорта. Некоторые страны требуют, чтобы данный документ выдавался в пределах 180 дней со времени получения отходов и высылался также другим заинтересованным компетентным органам.

Блоки 26, 27, 28: Заполняются таможенными службами на границах стран экспорта, импорта и транзита. Некоторые страны могут требовать, чтобы таможенные службы на участке границы, где отходы покидают территорию страны, высылали копию документа о перевозке компетентному органу, который выдал уведомление на экспорт.

4. Приложение № 5 к Положению о контроле за трансграничной перевозкой отходов и их удалением: