Приказ N 236 от 23.04.2025 о внесении изменений и дополнений в Положение о функционировании налоговых постов утверждённое Приказом ГНС № 665 от 12.12.2018 г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
П Р И К А З
о внесении изменений и дополнений в Положение о функционировании
налоговых постов, утвержденное Приказом ГНС № 665 от 12.12.2018 г.
№ 236 от 23.04.2025
(в силу 09.05.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 223-225 ст. 319 от 09.05.2025
* * *
В целях выполнения положений ст.146 ч.(4) Налогового кодекса и в соответствии с положениями ст.133 ч.(1) п.13 Налогового кодекса
ПРИКАЗЫВАЮ:
I. Внести изменения и дополнения в Положение о функционировании налоговых постов (далее Положение), утвержденное Приказом ГНС № 665 от 12.12.2018, с последующими поправками (далее Приказ), следующим образом:
1. Изменение по всему тексту Положения слов "evidenţă contabilă, evidenţa contabilă şi evidenţei contabile" относится только к румынской версии документа;
2. Изменение по всему тексту Положения слов "obligaţiunea şi obligaţiunilor" относится только к румынской версии документа;
3. В пунктах 17, 18, 35, 71 и 112 Положения заменить аббревиатуру "ГУ контроля/ГУВЗ/ГУАКН," на "Управление, ответственное за мониторинг налогового поста" в соответствующей грамматической форме;
4. В пунктах 86 и 88 Положения заменить аббревиатуру "ГУ контроля/ГУАКН/ГУВЗ," на "Управление, ответственное за мониторинг налогового поста" в соответствующей грамматической форме;
5. Пункт 6 Положения изложить в следующей редакции:
"Налоговые посты учреждаются на основе представленного руководству ГНС анализа, проведенного Управлением, ответственным за учет налоговых постов";
6. В подпункте (1) пункта 11 Положения заменить слова "поставки/закупки" на "сделки" в соответствующей грамматической форме;
7. Подпункт (9) пункта 11 Положения аннулировать;
8. В подпункте (2) пункта 12 Положения заменить слова "налогоплательщикам, незарегистрированным в качестве плательщиков НДС" на "физическим лицам, осуществляющим независимую деятельность";
9. В подпункте (3) пункта 12 Положения заменить слова "Контрольно-кассовая машина" на "Контрольно-кассовое оборудование";
10. В подпункте (4) пункта 12 Положения заменить слова "10% от поставок/закупок" на "20% от фактического наличия остатков";
11. Подпункт (5) пункта 15 Положения заменить и изложить в следующей редакции "Управление, ответственное за мониторинг налогового поста";
12. Пункт 20 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"При учреждении налогового поста налоговый служащий должен довести до сведения налогоплательщика (представителю налогоплательщика или ответственному лицу) и/или подразделению (представителю или ответственному лицу подразделения) об учреждении налогового поста путем вручения Приказа ГНС об учреждении налогового поста, Приказа о назначении налогового служащего, ответственного за мониторинг налогового поста и копии Решения об инициировании налогового контроля или другие документы, связанные с налоговым постом. В случае невозможности вручения указанные документы будут доведены до сведения налогоплательщика в соответствии с положениями ст.131 ч.(11) Налогового кодекса. При необходимости будет составлена и доведена до сведения повестка о необходимости представления документов, необходимых для учреждения налогового поста.";
13. Подпункт (6) пункта 21 Положения изменить и изложить в следующей редакции: "приостановление доступа к электронным услугам АИС "e-Factura" и АИС "Онлайн-заказ типовых форм первичных документов строгой отчетности" на период функционирования налогового поста на основании положений Приказа об учреждении налогового поста";
14. Пункт 21 Положения дополнить подпунктом (61):
"В случае необходимости пополнения запаса бланков строгой отчетности налогоплательщика (в том числе диапазона номеров), по запросу налогоплательщика, налоговый служащий предоставит ответственному лицу на предприятии доступ к АИС "Онлайн-заказ типовых форм первичных документов строгой отчетности" на период выполнения заказа;";
15. Пункт 21 Положения дополнить подпунктом (62):
"В случае, если налогоплательщик использует в своей деятельности АИС "e-Factura", по запросу налогоплательщика, налоговый служащий предоставит ответственному лицу на предприятии доступ к АИС "e-Factura" и будет проверять еженедельно, сопоставляя проверенные транзакции с зафиксированными в Информационной системе ГНС. Доступ к услуге АИС "e-Factura" может быть предоставлен временно или постоянно.";
16. Пункт 22 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"При необходимости, к осуществлению контроля и/или мониторинга сделок могут быть вовлечены и налоговые служащие из других структурных подразделений Государственной налоговой службы.";
17. В пункте 23 Положения исключить предложение:
"Копия акта проверки будет отправлена в электронном виде на электронный адрес antifrauda@sfs.md не позднее десяти дней с даты его составления.";
18. Пункт 24 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"В случае, когда мониторинг налогового поста осуществляется несколькими подразделениями, мониторинг налогового поста, обобщение контрольных мероприятий будут осуществляться подразделением, назначенным руководством Управления";
19. Пункт 25 Положения аннулировать;
20. Пункт 31 Положения дополнить предложением:
"В случае, если налогоплательщик не может подписать отчеты, они будут доведены до сведения налогоплательщика в соответствии с положениями ст.131 ч.(11) Налогового кодекса.";
21. В пункте 33 Положения заменить аббревиатуру "ОУ" на "Управление, ответственное за учет налоговых постов";
22. Пункт 36 Положения изменить и изложить в следующей редакции: "При мониторинге передвижного налогового поста, налогоплательщик обязан информировать налогового служащего, ответственного за мониторинг, или непосредственного его начальника о намерении проведения сделок не менее чем за один рабочий день до их осуществления, в случае если облагаемая стоимость сделки превышает 100 тысяч леев. Информирование о сделках, не превышающих указанную сумму, будет производиться в обычном режиме без соблюдения срока, указанного в настоящем пункте (в случае многократных или непрерывных транзакций налогоплательщик будет информировать о них за каждый день в отдельности). О методе и сроках информирования о предстоящих сделках, налогоплательщик может проинформировать налогового служащего посредством других методов, отличных от предусмотренных, (в письменной форме, под подпись), которыми подтверждается полученная информация.";
23. В пункте 38 Положения исключить предложение:
"В пределах электронного налогового поста ответственным за мониторинг является только ГУ контроля/ГУАКН/ГУВЗ в зависимости от нахождения объекта мониторинга.";
24. Дополнить Положение пунктом 381 в следующей редакции:
"В случае выявления во время функционирования налогового поста транзакций, являющихся предметом правонарушения, налоговый служащий, ответственный за мониторинг, не даст разрешения на их проведение и составит протокол о правонарушении.";
25. В пункте 40 Положения заменить выражение "руководству ГУ контроля/ГУАКН/ГУВЗ" на "Управлению, ответственному за учет налоговых постов";
26. В подпункте (6) пункта 44 Положения заменить аббревиатуру "ГУ контроля/ГУАКН/ГУВЗ" на "Управление, ответственное за мониторинг налогового поста";
27. Пункт 47 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"Налоговые служащие, ответственные за функционирование налогового поста, должны обеспечивать контроль всех поступлений/выбытий активов, товаров, материальных ценностей и/или услуг, с обязательной регистрацией соответствующей информации в отчетах, без обязанности регистрации в регистре, выданных налоговых накладных. При проверке поставок либо закупок, налоговый служащий должен проверять правильность заполнения первичных документов и соответствие внесенной в них информации реальной ситуации. Аналогичным образом, в случае операций по транспортировке активов в пределах субъекта, разобщенного с территориальной точки зрения, либо за пределы субъекта, но без передачи права собственности, будет осуществляться проверка регистрации соответствующих операций в первичных документах.";
28. Пункт 56 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"В случае действия мобильного налогового поста у налогоплательщиков, имеющих подразделения, расположенные в пределах нескольких административно-территориальных единиц, Управление, ответственное за мониторинг налогового поста, обеспечит назначение налоговых служащих в соответствии с экономической деятельностью в целях эффективного мониторинга. При необходимости, для мониторинга сделок могут привлекаться налоговые служащие из других структурных подразделений Государственной налоговой службы, дислоцированных на данной территории и которые будут проверять только объект сделки.";
29. В пункте 63 Положения заменить аббревиатуру "подразделений ГУ контроля/ГУАКН/ГУВЗ" на "Управления, ответственного за мониторинг налогового поста";
30. В пункте 72 Положения заменить аббревиатуру "ОУ" на "Управление, ответственное за учет налоговых постов";
31. В подпункте (4) пункта 74 Положения заменить аббревиатуру "ГУ контроля/ГУАКН/ГУВЗ," на "Управление";
32. Пункт 75 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"На основании приказа о продлении Управление, ответственное за мониторинг налогового поста, составит и доведет до сведения налогоплательщика в соответствии с положениями ст.131 ч.(11) Налогового кодекса Приказ о назначении налогового служащего, ответственного за мониторинг налогового поста, в течение 2 рабочих дней со дня получения Приказа о продлении деятельности налогового поста. Приказ о назначении налогового служащего, ответственного за мониторинг налогового поста, доводится до сведения одновременно с Приказом о продлении деятельности налогового поста.";
33. Пункт 77 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"В случае если будет принято решение о некоторых изменениях, Управление, ответственное за учет налоговых постов, издаст приказ об изменении, в котором должны быть указаны вопросы, касающиеся изменения приказа об учреждении налогового поста, выданного ранее ГНС, впоследствии, при необходимости, Управление, ответственное за мониторинг налогового поста, издаст Приказ о назначении налогового служащего, ответственного за мониторинг налогового поста.";
34. Пункт 78 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"Налоговый служащий, ответственный за мониторинг деятельности налогового поста, сообщит налогоплательщику (представителю или ответственному лицу налогоплательщика) о произведенных изменениях путем доведения до сведения в соответствии с положениями ст.131 ч.(11) Налогового кодекса, и при необходимости, и Приказа о назначении налогового служащего, ответственного за мониторинг налогового поста, в течение 2 рабочих дней с момента их издания.";
35. Пункт 79 Положения аннулировать;
36. В пункте 80 Положения заменить выражение "и/или ГУ контроля/ГУАКН/ГУВЗ, ответственное за работу налогового поста" на "или Управления, ответственного за мониторинг налогового поста";
37. В пункте 82 Положения заменить аббревиатуру "ГУ контроля/ГУВЗ/ГУАКН, ответственного за деятельность налогового поста" на "Управления, ответственного за мониторинг налогового поста";
38. Пункт 83 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"Отраслевые управления ГНС, с согласия руководства ГНС, в некоторых случаях с согласия руководства Управления, ответственного за мониторинг налогового поста, вправе проверить дела налоговых постов, срок деятельности которых истек.";
39. Дополнить Положение пунктом 831 в следующей редакции:
"Предпринятые действия по проверке деятельности налоговых постов заканчиваются предоставлением рапорта начальству, в котором будут отражены результаты проведенных проверок.";
40. Подпункт (7) пункта 84 Положения изменить и изложить в следующей редакции: "стоимость поставок, в том числе посредством ККО, и закупок товаров/услуг, осуществленных налогоплательщиком в период функционирования налогового поста, всего или для подразделения, при котором был создан налоговый пост, количество фактически отработанных дней;";
41. Подпункт (8) пункта 84 Положения после слова "налогоплательщиком" дополняется выражением "всего или" и далее согласно тексту;
42. Подпункт (9) пункта 84 Положения дополнить следующим: "или подтверждение доведения до сведения налогоплательщику Акта подтверждения результатов, в случае отсутствия его представителей.";
43. Пункт 85 Положения аннулировать;
44. Пункт 99 Положения заменить "Управлению налогового обслуживании ГУНО или ГУАКН" на "Управлению налогового обслуживания ГУНО или Управлению обслуживания крупных налогоплательщиков (в дальнейшем УОКН)";
45. Пункт 100 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"По окончании каждого месяца Управление, ответственное за мониторинг налогового поста, представит руководству ГУНО/УОКН до 15 числа следующего месяца список налогоплательщиков, для которых закончился период мониторинга, с приложением Актов подтверждения результатов.";
46. Пункт 101 Положения изменить и изложить в следующей редакции:
"В рамках мониторинга будут рассмотрены вопросы, касающиеся деятельности налогоплательщика, в том числе поставки/закупки, удельный вес налогов, уплаченных в НПБ, средняя заработная плата каждого рабочего и численность работников, и другие, в комплексе по предприятию или для подразделения, контролируемого посредством фискального поста. Эти действия, по мере необходимости, будут проводиться путем инициирования налоговых посещений.";
47. Пункт 102 Положения аннулировать;
48. В пункте 104 Положения заменить аббревиатуру "УНО/ГУАКН" на "ГУНО/УОКН";
49. В пункте 107 Положения заменить аббревиатуру "ОУ" на "Управление ответственное за учет налоговых постов";
50. В пункте 108 Положения выражение "начальником/заместителем начальника УНО/ГУАКН" заменить на "руководством ГУНО/УОКН";
51. В пункте 109 Положения заменить выражение "к 15-му числу" на "к последнему рабочему дню";
52. В пункте 117 Положения заменить аббревиатуру "начальник/заместитель начальника ГУ контроля/ГУВЗ/ГУАКН" на "руководство ГУ контроля/ГУВЗ/ГУНО/УОКН";
53. Обновить приложения № 1, 2, 6, 7 и 8 в соответствии с прикрепленными вложениями № 1, 2, 3, 4 и 5;
II. Обеспечить опубликование данного приказа в Официальном мониторе Республики Молдова;
III. Настоящий приказ вступает в силу с даты публикации в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ДИРЕКТОР | Ольга ГОЛБАН |
| № 236. Кишинэу, 23 апреля 2025 г. | |
|
Приложение № 1 к Приказу № 236 от 23 апреля 2025 г. Приложение № 1 ОТЧЕТ о функционировании налогового поста |
||||||||||||
| Период от ________ до ________ |
Наименование налогопла- тельщика у которого учрежден налоговый пост |
Фискальный код налогопла- тельщика у которого учрежден налоговый пост |
Адрес подразделения налогового поста |
Режим работы предприятия Опечатывание/ распечатывание |
Личные данные налогового инспектора, ответственного за деятельность налогового поста (фамилия, имя, моб./ стационар.тел., подразделение в которой работает) |
|||||||
|
ПОСТАВКИ |
||||||||||||
| № | Фискальный код | Наименование | Тип документа (Налоговая накладная, Таможенная декларация (invoice), другие документы строгой отчетности) |
Подтверждающий документ | Марка и регистра- ционный номер транспор- тного средства, которому был сдан товар, материалы и.т.д. |
|||||||
| Дата | Серия | Номер | Единица измерения |
Коли-
чество |
Стоимость без НДС |
Сумма НДС | Краткое наименование товара/услуг |
|||||
| 1 | ||||||||||||
| 2 | ||||||||||||
| ..... | ||||||||||||
|
ИТОГО |
0,00 | 0,00 | ||||||||||
|
ПОКУПКИ |
||||||||||||
| № | Фискальный код | Наименование | Тип документа (Налоговая накладная, Таможенная декларация (invoice), Акт закупки, другие документы строгой отчетности) |
Подтверждающий документ | Марка и регистра- ционный номер транспор- тного средства, которому был сдан товар, материалы и.т.д. |
|||||||
| Дата | Серия | Номер | Единица измерения |
Коли-
чество |
Стоимость без НДС |
Сумма НДС | Краткое наименование товара/услуг |
|||||
| 1 | ||||||||||||
| 2 | ||||||||||||
| ..... | ||||||||||||
|
ИТОГО |
0,00 | 0,00 | ||||||||||
| Денежные средства инкассированные посредством ККО, для которых не была отписана налоговая накладная |
Авансы(+)/сторно(-) | |||||||||||
| Дата | Стоимость без НДС | НДС | Квота 20% | Квота 8% | без НДС | № чеков | Дата | Сумма | Контрагент | Направление | ||
| ___.____.20___ | ||||||||||||
| ___.____.20___ | ||||||||||||
| ___.____.20___ | ||||||||||||
| ___.____.20___ | ||||||||||||
| ___.____.20___ | ||||||||||||
| ___.____.20___ | ||||||||||||
| ___.____.20___ | ||||||||||||
|
ИТОГО |
ИТОГО |
|||||||||||
|
Налоговый служащий _________________________ _______________ (фамилия, имя) (подпись) Представитель налогоплательщика _________________________ _______________ (фамилия, имя) (подпись) |
||||||||||||
|
Приложение № 2 к Приказу № 236 от 23 апреля 2025 г. Приложение № 2 Утверждаю Начальник/Заместитель начальника Управления ____________ Дата ____________ АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЛОГОВОГО ПОСТА, учрежденного у экономического агента ________________, фискальный код ________________ Нижеподписавшийся, ______________________ инспектор __________________, в рамках __________________, сообщаю, что на территории, управляемым Управлением __________________, действует налоговый пост ________, учрежденный у налогоплательщика _________________ ф.к. ______________ согласно приказу ГНС № ____ от ________ г. Главным видом деятельности налогоплательщика в период деятельности налогового поста является: ________________________________________________. 1. Деятельность экономического агента до создания налогового поста и в его период деятельности представляется следующим образом: |
|||||
| № | Показатели | Период деятельности налогового поста (дней) | Тот же период до установления налогового поста (дней) | Аналогичный период предыдущего года (дней) | |
| 1 | Общие поставки, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 2 | Поставки по налоговым накладным, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 3 | Поставки посредством ККО, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 4 | Экспорт, вкл. НДС, леи | ||||
| 5 | Количество налоговых накладных, относящихся к осуществленным поставкам | ||||
| 6 | Средние поставки за день, леи (общие поставки: календарные дни) |
без НДС | |||
| НДС | |||||
| 7 | Общие покупки, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 8 | Покупки по налоговым накладным, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 9 | Импорт, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 10 | Количество налоговых накладных, относящихся к осуществленным покупкам | ||||
| 11 | Средние покупки за день, леи (общие покупки: календарные дни) |
без НДС | |||
| НДС | |||||
| 12 | Рассчитанные обязательства перед государственным бюджетом | ||||
| 13 | Всего платежей в бюджет | ||||
| 14 | Рассчитанный НДС к оплате | ||||
| 15 | Оплата НДС в бюджет | ||||
| 16 | Налоговая нагрузка | ||||
| 17 | Зарплатный фонд, леи | ||||
| 18 | Число сотрудников | ||||
| 19 | Выплаченная среднемесячная заработная плата на каждого работника в частности | ||||
|
2. Налоговые служащие, ответственные за контроль налогового поста: |
||||
| № | Фамилия, имя | Должность | Продолжительность у поста | Контактные телефоны |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
|
3. Описание эволюции рисков, лежащих в основе учреждения налогового поста: 4. Описание других рисков, установленных в контрольный период: 5. Предложения: Налоговый служащий, составивший анализ _______________________________________ (фамилия, имя, подпись) |
||||
|
Приложение № 3 к Приказу № 236 от 23 апреля 2025 г. Приложение № 6 Директору ГНС, ____________________ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАЛОГОВОГО ПОСТА Управление __________________________, сообщает о том, что, на основании положений ст.146 Налогового Кодекса, согласно Приказу ГНС № _____ от _____________ г., был учрежден налоговый пост _______________ у налогоплательщика ______________________, фискальный код _____________________. Причина прекращения: ________________________________________________________________________________________________________ Исходя из вышеизложенных фактов, запрашиваем прекращение налогового поста _______________ у налогоплательщика _____________________, установленного согласно Приказу ГНС № _____ от _____________ г. |
|
|
Дата _____________ |
Начальник (Заместитель начальника) Управления ______________________ |
|
Приложение № 4 к Приказу № 236 от 23 апреля 2025 г. Приложение № 7 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о проверке деятельности налогового поста с выездом на место № _____ от ____________ 20___ г. дата месяц год __________________________________________________________________ (полное наименование налогоплательщика) __________________________________________________________________ (адрес) Фискальный код __________________________________ Проверка деятельности налогового поста проводится: ________________________________________________ фамилия, имя, занимаемая должность ________________________________________________ фамилия, имя, занимаемая должность Дата начала и окончания контроля с выездом на место от ___________ до ___________ Подпись Директора (заместителя директора) ГНС В некоторых случаях начальника (заместителя начальника) Управления __________ ________________ М.П. Подписи налоговых служащих и/или их непосредственных руководителей __________________________________ __________________________________________________________________ |
|
Приложение № 5 к Приказу № 236 от 23 апреля 2025 г. Приложение № 8 Утверждаю Начальник/Заместитель начальника Управления ____________ Дата ____________ АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЛОГОВОГО ПОСТА, сопоставленного с периодом постмониторинга, учрежденного у экономического агента ________________, фискальный код ________________ Нижеподписавшийся, ______________________ инспектор __________________, в рамках __________________, сообщаю, что на территории, управляемым УНО/УОКН __________________, действовал налоговый пост ________, учрежденный у налогоплательщика ________________ ф.к. _____________ согласно приказу ГНС № ____ от ________ г. Главным видом деятельности налогоплательщика в период деятельности налогового поста является: ________________________________________________________________________. 1. Деятельность экономического агента до создания налогового поста, в его период деятельности и после представляется следующим образом: |
|||||
| № | Показатели | Период деятельности до учреждения налогового поста (полные 3 месяца), (будет указан период и № дней) | Период деятельности налогового поста (полные 3 месяца), (будет указан период и № дней) | Период деятельности после окончания действия налогового поста (полные 3 месяца), (будет указан период и № дней) | |
| 1 | Общие поставки, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 2 | Поставки по налоговым накладным, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 3 | Поставки посредством ККО, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 4 | Экспорт, леи | ||||
| 5 | Количество налоговых накладных, относящихся к осуществленным поставкам | ||||
| 6 | Средние доставки за день, леи (общие поставки: календарные дни) |
без НДС | |||
| НДС | |||||
| 7 | Общие покупки, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 8 | Покупки по налоговым накладным, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 9 | Импорт, леи | без НДС | |||
| НДС | |||||
| 10 | Количество налоговых накладных, относящихся к осуществленным покупкам | ||||
| 11 | Средние покупки за день, леи (общие покупки: календарные дни) |
без НДС | |||
| НДС | |||||
| 12 | Рассчитанные обязательства перед государственным бюджетом | ||||
| 13 | Всего платежей в бюджет | ||||
| 14 | Рассчитанный НДС к оплате | ||||
| 15 | Оплата НДС в бюджет | ||||
| 16 | Налоговая нагрузка | ||||
| 17 | Зарплатный фонд, леи | ||||
| 18 | Число сотрудников | ||||
| 19 | Выплаченная среднемесячная заработная плата на каждого работника в частности | ||||
|
2. Налоговые служащие, ответственные за контроль налогового поста: |
||||
| № | Фамилия, имя | Должность | Продолжительность поста | Контактные телефоны |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
|
3. Предложения о целесообразности повторного учреждения налогового поста: Налоговый служащий, составивший анализ ______________________________________ (фамилия, имя, подпись) |
||||