Приказ N 242 от 17.08.2026 об утверждении Положения о конкурсном отборе представителей гражданского общества в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора и в Дисциплинарную комиссию медиаторов

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о конкурсном отборе представителей гражданского

общества в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора и

в Дисциплинарную комиссию медиаторов

№ 242  от  17.08.2026

 (в силу 12.09.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 413-416 ст. 732 от 03.09.2026

* * *

На основании пункта c) части (2) статьи 17 и пункта c) части (2) статьи 27 Закона № 9/2026 о медиации и статусе медиатора (Официальный монитор Республики Молдова, 2026 г., № 112-115, ст.89)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о конкурсном отборе представителей гражданского общества в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора и в Дисциплинарную комиссию медиаторов (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Закона № 9/2026 о медиации и статусе медиатора.

3. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Приказом министра юстиции

№ 242/2026

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсном отборе представителей гражданского общества в

Комиссию по лицензированию деятельности медиатора и

в Дисциплинарную комиссию медиаторов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о конкурсном отборе представителей гражданского общества в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора и в Дисциплинарную комиссию медиаторов (далее - Положение) устанавливает критерии отбора кандидатов на должность представителя гражданского общества в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора и в Дисциплинарную комиссию медиаторов, порядок организации и проведения публичных конкурсов, а также порядок организации и деятельности конкурсных комиссий.

2. Отбор представителя гражданского общества и его заместителя в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора, соответственно, в Дисциплинарную комиссию медиаторов осуществляется посредством отдельных публичных конкурсов, организуемых конкурсными комиссиями, созданными в соответствии с настоящим Положением.

3. Конкурсы организуются и проводятся с соблюдением принципов законности, прозрачности, равного отношения, беспристрастности и открытой конкуренции.

4. В настоящем Положении используются понятия, определенные Законом № 9/2026 о медиации и статусе медиатора (далее - Закон № 9/2026).

5. Члены конкурсных комиссий не получают вознаграждения за участие в заседаниях указанных комиссий.

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ

6. Для организации конкурсов, предусмотренных пунктом 2, создаются следующие конкурсные комиссии:

6.1. конкурсная комиссия по отбору представителя гражданского общества и его заместителя в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора;

6.2. конкурсная комиссия по отбору представителя гражданского общества и его заместителя в Дисциплинарную комиссию медиаторов.

7. Каждая конкурсная комиссия состоит из 5 членов, в том числе:

7.1. 3 членов, назначаемых Министерством юстиции;

7.2. 2 членов, назначаемых Союзом медиаторов.

8. Каждая конкурсная комиссия создается ad hoc всякий раз, когда возникает необходимость проведения конкурсного отбора представителя гражданского общества и его заместителя в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора или, соответственно, в Дисциплинарную комиссию медиаторов.

9. В целях создания каждой конкурсной комиссии Союз медиаторов по запросу Министерства юстиции назначает своих представителей для включения в ее состав.

10. Если в течение не более 15 рабочих дней со дня обращения Министерства юстиции Союз медиаторов не назначил своих представителей в конкурсную комиссию, они назначаются министром юстиции из числа медиаторов.

11. Персональный состав каждой конкурсной комиссии и ее секретарь утверждаются приказом министра юстиции.

12. Полномочия члена конкурсной комиссии прекращаются в случае его отзыва органом, которым он был назначен, отказа от полномочий, прекращения служебных отношений или, соответственно, смерти. В случае прекращения полномочий члена конкурсной комиссии орган, которым он был назначен, назначает другого члена.

13. Каждая конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

13.1. утверждает объявление о проведении конкурса по отбору представителя гражданского общества и его заместителя в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора или, соответственно, в Дисциплинарную комиссию медиаторов;

13.2. устанавливает крайний срок подачи документов для участия в конкурсе;

13.3. устанавливает дату, время и место проведения собеседования;

13.4. принимает решение об аудио- и/или видеозаписи заседаний, в том числе собеседования;

13.5. утверждает перечень вопросов для собеседования и обеспечивает его конфиденциальность;

13.6. рассматривает документы кандидатов и утверждает список кандидатов, допущенных к конкурсу;

13.7. проводит собеседование;

13.8. оценивает результаты, полученные каждым кандидатом, и утверждает результаты конкурса.

14. Секретарь конкурсной комиссии информирует ее членов о созыве заседания не менее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

15. На первом заседании конкурсная комиссия избирает из числа членов, выдвинувших свои кандидатуры, председателя путем тайного голосования большинством голосов членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов избранным председателем считается старейший по возрасту член комиссии.

16. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если в них участвуют не менее 3 членов. Заседания конкурсной комиссии проводятся под руководством ее председателя и могут проходить с физическим присутствием и/или посредством средств дистанционной связи.

17. При осуществлении своих полномочий конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. В случае равенства голосов решение считается принятым в пользу варианта, за который проголосовал председатель конкурсной комиссии.

18. Секретарское обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет соответствующее подразделение Министерства юстиции.

19. Ход заседаний конкурсной комиссии оформляется протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.

20. Председатель конкурсной комиссии осуществляет следующие полномочия:

20.1. руководит и организует деятельность конкурсной комиссии;

20.2. устанавливает дату, время и место проведения заседаний;

20.3. созывает и председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

20.4. руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;

20.5. подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии;

20.6. представляет министру юстиции решение конкурсной комиссии о результатах конкурса;

20.7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением;

20.8. представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, в том числе с представителями средств массовой информации.

21. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие полномочия:

21.1. обеспечивает опубликование на официальном веб-сайте Министерства юстиции объявлений о проведении конкурса;

21.2. направляет Союзу медиаторов объявления о проведении конкурса для их опубликования на официальном веб-сайте Союза медиаторов;

21.3. регистрирует и ведет учет документов для участия в конкурсе;

21.4. проверяет наличие всех документов, предусмотренных настоящим Положением, в представленных документах для участия в конкурсе;

21.5. подготавливает документы, необходимые для проведения заседаний конкурсной комиссии;

21.6. информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени, месте, форме проведения, при необходимости, и повестке дня заседаний, а также направляет соответствующие материалы;

21.7. составляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

21.8. подготавливает проекты решений конкурсной комиссии;

21.9. систематизирует, упорядочивает и архивирует документы, относящиеся к конкурсу, включая аудио- и/или видеозаписи собеседования;

21.10. осуществляет иные полномочия, делегированные председателем конкурсной комиссии на основании настоящего Положения.

22. Секретарь конкурсной комиссии несет ответственность за целостность документов для участия в конкурсе и документов, относящихся к конкурсу.

23. Члены конкурсной комиссии обязаны:

23.1. рассматривать представленные конкурсной комиссии материалы, изучать и проверять их;

23.2. участвовать в заседаниях конкурсной комиссии;

23.3. сохранять тайну совещаний;

23.4. обеспечивать конфиденциальность персональных данных в соответствии с законодательством;

23.5. воздерживаться от любой деятельности, которая может повлечь возникновение конфликта интересов, либо от любых действий, несовместимых со статусом члена конкурсной комиссии;

23.6. воздерживаться от действий, которые могут дискредитировать конкурсную комиссию или вызвать сомнения в объективности принимаемых ею решений;

23.7. соблюдать конфиденциальность процесса оценки и выставления оценок кандидатам;

23.8. письменно уведомить председателя конкурсной комиссии о наличии конфликта интересов, его характере и воздержаться от рассмотрения вопросов, в отношении которых существует конфликт интересов.

24. Член конкурсной комиссии обязан воздержаться от рассмотрения и оценки кандидата, если:

24.1. является супругом, родственником или свойственником кандидата до III степени родства включительно;

24.2. имеет имущественные отношения с кандидатом или его супругом;

24.3. имеет личный, прямой или косвенный интерес, который может повлиять на его добросовестность, беспристрастность или объективность при проведении оценки;

24.4. существуют иные обстоятельства, ставящие под сомнение объективность и беспристрастность члена конкурсной комиссии.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

25. Министерство юстиции и Союз медиаторов обеспечивают опубликование объявления о проведении конкурса и условиях его проведения на своих официальных веб-сайтах не менее чем за 15 рабочих дней до истечения крайнего срока подачи документов для участия в конкурсе. Информация о конкурсе может дополнительно распространяться посредством других средств информирования.

26. Конкурсы по отбору представителя гражданского общества в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора и в Дисциплинарную комиссию медиаторов проводятся отдельно, в соответствии с настоящим Положением.

27. Объявление о проведении конкурса в обязательном порядке содержит:

27.1. наименование комиссии, для которой проводится конкурс;

27.2. условия участия в конкурсе и критерии отбора;

27.3. документы, которые должны быть представлены кандидатами;

27.4. крайний срок подачи документов для участия в конкурсе;

27.5. порядок подачи документов;

27.6. контактные данные лица, ответственного за предоставление дополнительной информации и прием документов;

27.7. библиографию конкурса, при необходимости.

28. Кандидатом на должность представителя гражданского общества в Комиссии по лицензированию деятельности медиатора или в Дисциплинарной комиссии медиаторов может быть лицо, соответствующее следующим требованиям:

28.1. имеет безупречную репутацию;

28.2. имеет диплом о высшем образовании в области права;

28.3. имеет не менее 3 лет профессионального опыта в области права;

28.4. не имеет судимости;

28.5. не является медиатором и не осуществляло деятельность медиатора;

28.6. не является членом органов управления Союза медиаторов или комиссий, созданных в его составе;

28.7. не является и не являлось в течение последнего года работником Союза медиаторов;

28.8. в течение последнего года не являлось работником Министерства юстиции и не заключало с ним договоров об оказании услуг.

29. Лицо, отобранное в качестве представителя гражданского общества в Комиссии по лицензированию деятельности медиатора, не может быть назначено в том же качестве в Дисциплинарную комиссию медиаторов и наоборот, в соответствии с ограничением, предусмотренным частью (4) статьи 17 Закона № 9/2026.

30. Документы для участия в конкурсе подаются лично, по почте или на электронный адрес, указанный в объявлении о проведении конкурса, в срок, установленный конкурсной комиссией.

31. Досье документов для участия в конкурсе содержит:

31.1. заявление об участии в конкурсе и контактные данные;

31.2. резюме;

31.3. мотивационное письмо;

31.4. согласие на обработку персональных данных;

31.5. копию документа, удостоверяющего личность;

31.6. копию диплома о высшем образовании;

31.7. справку о наличии либо отсутствии судимости;

31.8. документы, подтверждающие профессиональный опыт;

31.9. декларацию под личную ответственность о соответствии требованиям, предусмотренным подпунктами 28.5-28.8 пункта 28, согласно образцу, предусмотренному в приложении № 1 к настоящему Положению.

32. Копии документов представляются секретарю конкурсной комиссии вместе с оригиналами для проверки их соответствия. В случае подачи документов по почте или в электронной форме оригиналы документов представляются секретарю конкурсной комиссии не позднее начала конкурса.

33. Если досье документов для участия в конкурсе не содержит всех документов, предусмотренных пунктом 31, секретарь конкурсной комиссии информирует кандидата не позднее окончания дня подачи документов о возможности его дополнения. Недостающие документы могут быть представлены до истечения крайнего срока подачи документов.

34. Конкурс проводится в два этапа:

34.1. допуск кандидатов к конкурсу на основании представленных документов;

34.2. собеседование.

35. После истечения крайнего срока подачи документов конкурсная комиссия рассматривает представленные документы, утверждает список кандидатов, допущенных к конкурсу, и устанавливает дату, время и место проведения собеседования.

36. Если в ходе проведения конкурса конкурсная комиссия получает информацию о несоответствии одного или нескольких кандидатов условиям участия в конкурсе, она проверяет соответствующую информацию до принятия решения. Информация, полученная из анонимных источников, не рассматривается.

37. В случае если подано менее двух досье документов для участия в конкурсе, конкурсная комиссия объявляет о продлении крайнего срока подачи документов. После истечения продленного срока конкурсная комиссия может провести собеседование даже в случае подачи только одного досье документов для участия в конкурсе.

38. Информация о списке кандидатов, допущенных к собеседованию, дате, времени и месте проведения собеседования публикуется на официальных веб-сайтах Министерства юстиции и Союза медиаторов не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения собеседования. Кандидаты лично информируются о дате, времени и месте проведения собеседования по электронной почте, телефону или посредством других контактных данных, указанных в досье документов.

39. Собеседование проводится не позднее 15 рабочих дней со дня истечения крайнего срока подачи документов.

40. В случае неявки кандидата на собеседование он считается выбывшим из конкурса. Собеседование проводится в случае явки хотя бы одного кандидата, допущенного к собеседованию.

41. Продолжительность собеседования для каждого кандидата не может превышать 30 минут. Перечень вопросов составляется и утверждается конкурсной комиссией. Конфиденциальность вопросов обеспечивается членами и секретарем конкурсной комиссии. При составлении вопросов учитывается специфика деятельности Комиссии по лицензированию деятельности медиатора или Дисциплинарной комиссии медиаторов, в зависимости от обстоятельств.

42. Вопросы формулируются с целью получения информации о:

42.1. профессиональных и личных качествах кандидата;

42.2. мотивации кандидата;

42.3. поведении в различных ситуациях, в том числе в ситуациях, связанных с принятием решений коллегиальным органом, выявлением и пониманием конфликта интересов, беспристрастностью и поиском сбалансированных решений.

43. Конкурсная комиссия формулирует не менее 5 вопросов для собеседования на основании библиографии конкурса. Всем кандидатам задаются одинаковые вопросы. Для уточнения отдельных аспектов данного ответа или информации, содержащейся в конкурсном досье, конкурсная комиссия может задавать дополнительные вопросы.

44. Конкурсная комиссия обеспечивает, чтобы ни один кандидат не мог слышать вопросы, заданные кандидатам, проходившим собеседование ранее.

45. Каждый ответ на вопрос оценивается каждым членом конкурсной комиссии по шкале от 1 до 10 баллов, которые вносятся в таблицу оценок согласно образцу, предусмотренному в приложении № 2 к настоящему Положению. Каждый член конкурсной комиссии заполняет собственную таблицу оценок.

46. Итоговый балл кандидата представляет собой среднее арифметическое средних баллов, выставленных каждым членом конкурсной комиссии, и указывается в итоговой таблице оценок согласно образцу, предусмотренному в приложении № 3 к настоящему Положению.

47. Для успешного прохождения собеседования кандидат должен набрать итоговый балл не менее 7,00.

48. Победителем конкурса считается кандидат, успешно прошедший собеседование и набравший наивысший итоговый балл.

49. В случае если два или более кандидата набрали одинаковый итоговый балл, при определении победителя конкурса преимущество имеет кандидат, имеющий наибольший стаж работы в области права.

50. Заместителем назначается кандидат, успешно прошедший собеседование и набравший следующий по величине итоговый балл после итогового балла кандидата, объявленного победителем. В случае если к конкурсу был допущен или собеседование успешно прошел только один кандидат, заместитель отбирается путем проведения повторного конкурса.

51. В случае если кандидат, отобранный в качестве представителя гражданского общества, отказывается от этого статуса или до его назначения приказом министра юстиции устанавливается, что он не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 28, конкурсная комиссия объявляет отобранным следующего кандидата в порядке убывания итоговых баллов при условии, что он успешно прошел собеседование.

52. Заседание конкурсной комиссии по проведению собеседования оформляется протоколом, который содержит:

52.1. список присутствующих членов конкурсной комиссии;

52.2. список присутствующих кандидатов;

52.3. перечень утвержденных вопросов и баллы, выставленные кандидатам, согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

52.4. итоговый балл, полученный каждым кандидатом, согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

53. На основании результатов собеседования конкурсная комиссия принимает решение, в котором указываются:

53.1. дата, время и место принятия решения;

53.2. присутствующие члены конкурсной комиссии;

53.3. список кандидатов, участвовавших в конкурсе, в порядке убывания полученных итоговых баллов;

53.4. итоговый балл, полученный каждым кандидатом;

53.5. кандидат, отобранный в качестве представителя гражданского общества, и кандидат, отобранный в качестве его заместителя в Комиссию по лицензированию деятельности медиатора или в Дисциплинарную комиссию медиаторов, в зависимости от обстоятельств.

54. В случае если ни один кандидат не прошел собеседование или конкурсная комиссия установила, что не были выявлены необходимые профессиональные и личные качества для осуществления полномочий представителя гражданского общества в Комиссии по лицензированию деятельности медиатора или в Дисциплинарной комиссии медиаторов, в зависимости от обстоятельств, конкурс проводится повторно.

55. Решение конкурсной комиссии представляется министру юстиции и Союзу медиаторов в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия и публикуется на официальных веб-сайтах Министерства юстиции и Союза медиаторов.

56. Представитель гражданского общества и его заместитель в комиссии, для которой проводился конкурс, назначаются приказом министра юстиции в соответствии с Законом № 9/2026.