Приказ N 331 от 30.07.2015 об утверждении Положения о деятельности Лицензионной комиссии судебных исполнителей и порядке допуска в профессию судебного исполнителя

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о деятельности Лицензионной

комиссии судебных исполнителей и порядке допуска

в профессию судебного исполнителя

[Название дополнено Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

№ 331  от  30.07.2015

 (в силу 07.08.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 206-210 ст. 1356 от 07.08.2015

* * *

Утратил силу: 29.11.2024

Приказ Министерства юстиции N 350 от 21.11.2024

В соответствии с ч.(3) ст.10 и ст.11 часть (1) и (5) Закона № 113 от 17 июля 2010 г. о судебных исполнителях (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 126-128, ст.406)

[Пункт принятия изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о деятельности Лицензионной комиссии и порядке допуска к конкурсу, его проведения, а также критерии отбора лучших кандидатов допуска в профессию судебного исполнителя.

Утверждено

Приказом министра юстиции

№ 331 от 30 июля 2015 г.

Примечание: Во всем тексте слова "допуск в качестве судебного исполнителя" заменить словами "допуск в профессию судебного исполнителя", согласно Приказу Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019

ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности Лицензионной комиссии судебных исполнителей

[Название дополнено Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации деятельности Лицензионной комиссии (далее – Комиссия) и порядок проведения конкурса на допуск в профессию судебного исполнителя.

2. Юридической основой деятельности Комиссии является Закон № 113 от 17 июля 2010 года о судебных исполнителях, настоящее Положение и иные нормативные акты.

II. СОЗДАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИИ

3. Комиссия создается сроком на 4 года. Членство в комиссии допускается на протяжении нескольких мандатов, если он был выбран/назначен в соответствии с законом.

[Пкт.3 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

[Пкт.4 утратил силу согласно Приказу Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

5. Номинальный состав Комиссии утверждается приказом министра юстиции.

6. Комиссия имеет следующие полномочия:

а) устанавливает предельный срок подачи заявок на участие в конкурсе на допуск в профессию судебного исполнителя;

b) рассматривает документы, представленные лицами, прошедшими профессиональную стажировку, и принимает решения о допуске к конкурсу на допуск в профессию судебного исполнителя;

c) организует конкурс на допуск в профессию судебного исполнителя, разрабатывает и утверждает варианты письменных работ конкурса и список вопросов для интервью, оценочную шкалу и обеспечивает их конфиденциальность;

d) обеспечивает проведение письменного экзамена и интервью;

e) оценивает кандидатов и принимает решения относительно утверждения результатов конкурса на допуск в профессию судебного исполнителя;

[Подпкт.f) утратил силу согласно Приказу Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

g) выдвигает министру юстиции решение о выдаче лицензии на деятельность судебного исполнителя лицам, которые прошли конкурс с учетом их территориального предпочтения.

[Пкт.6 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

7. Член комиссии, который не может участвовать в заседании, замещается дополнительным членом Комиссии. В случае если Комиссия установила наличие конфликта интереса относительно одного из членов, его замещает дополнительный член Комиссии.

8. Член Комиссии обязан до даты проведения заседания уведомить председателя Комиссии, секретариат и дополнительного члена Комиссии о своем отсутствии на заседании Комиссии или о невозможности участия в рассмотрении одного из вопросов, включенных в повестку дня.

В случае если член Комиссии замещен в заседании дополнительным членом, он обязан передать рассматриваемые материалы дополнительному члену комиссии.

[Пкт.9 утратил силу согласно Приказу Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

10. В случае прекращения членства в Комиссии мандат нового члена (дополнительного) составит оставшийся срок мандата члена Комиссии, на место которого он был выбран, назначен или делегирован.

11. Комиссия созывается на заседания по мере необходимости.

12. На заседаниях Комиссии председательствует председатель, который и открывает заседание.

13. Член или дополнительный член Комиссии, имеющий отдельное мнение относительно решения, излагает его в письменном виде. Отдельное мнение прилагается к делу.

14. Председатель Комиссии избирается большинством голосов членами комиссии из их числа избранных членов.

[Пкт.14 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

15. Председатель Комиссии имеет следующие полномочия:

a) руководит и организует деятельность Комиссии;

b) представляет Комиссию в отношениях с иными органами и публичными учреждениями, физическими или юридическими лицами;

c) после консультирования с членами Комиссии назначает дату и время проведения заседаний, председательствует на заседаниях;

d) подписывает акты Комиссии;

e) исполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

16. В случае отсутствия Председателя его полномочия передаются путем голосования другому члену. Присутствующие на заседании члены могут избрать из присутствующих членов председательствующего, а в случае невозможности избрания эти полномочия будет исполнять старший по возрасту.

17. Работа Комиссии отражается в протоколе, который содержит следующие данные:

a) члены Комиссии и другие участники заседания;

b) дата, время и место проведения заседания;

c) повестка дня;

d) поставленные на голосование вопросы, заявления, предъявленные до заседания;

e) результаты голосования;

f) принятое решение.

18. Протоколы и решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.

19. Заседания Комиссии проводятся при участии не менее 5 членов. Комиссия принимает решения минимум 4 голосами. Воздержание от голосования не допускается.

20. Решения Комиссии составляются письменно и публикуются на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей.

21. Секретариат Комиссии обеспечивается Национальным союзом судебных исполнителей. Секретарь Комиссии назначается Национальным союзом судебных исполнителей.

22. Секретарь Комиссии имеет следующие полномочия:

a) ведет учет документов, представленных кандидатами на участие в конкурсе на допуск в профессию судебного исполнителя;

b) регистрирует кандидатов в специальном реестре кандидатов на участие в конкурсе;

c) архивирует дела, поданные кандидатами, протоколы заседаний Комиссии и принятые решения;

d) передает Национальному союзу судебных исполнителей документы, необходимые для формирования личного дела судебного исполнителя;

e) подготавливает необходимые для проведения заседания документы;

f) информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания, повестке дня;

f¹) созывает первое заседание Комиссии;

g) принимает у кандидатов дело для конкурса и сверяет копии полученных актов с их оригиналом;

h) кодирует и декодирует работы кандидатов;

i) составляет протоколы и иные документы, относящиеся к деятельности Комиссии.

j) подготавливает всю информацию, которую необходимо публиковать на веб-страницах.

[Пкт.22 дополнен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ДОПУСК

В ПРОФЕССИЮ СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ

[Название главы III в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

[Пкт.23 утратил силу согласно Приказу Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

24. Для участия в конкурсе по допуску в профессию судебного исполнителя кандидат указывает в заявлении территорию деятельности, для которой просит участвовать в конкурсе, и прилагает к нему следующие документы:

a) копию удостоверения личности;

b) копию диплома лиценциата права;

c) копию трудовой книжки;

d) справку об отсутствии судимости;

e) медицинскую справку (Форма-086), подтверждающую, что кандидат годен с медицинской точки зрения;

[Подпкт.f) утратил силу согласно Приказу Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

g) заявление о согласии на обработку персональных данных, в том числе в период действия в качестве судебного исполнителя;

h) справку, подтверждающую прохождение профессиональной стажировки;

i) подтверждение оплаты конкурсного регистрационного сбора в размере, установленном Советом Национального союза судебных исполнителей.

[Пкт.24 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

25. Копии документов представляются вместе с оригиналом для проверки их достоверности. В течение 5 рабочих дней с даты истечения срока для предоставления документов кандидатами, Комиссия собирается для рассмотрения документов. Если к заявлению на участие в конкурсе приложены все документы, указанные в п.24, Комиссия принимает решение о допуске к конкурсу для допуска в профессию судебного исполнителя.

[Пкт.25 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

26. Решение Комиссии об утверждении кандидатов, допущенных для участия в конкурсе, и информация о дате, времени и месте проведения конкурса публикуется на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения конкурса.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

27. Конкурс организуется раз в год. Дата проведения конкурса утверждается Советом Национального союза судебных исполнителей и объявляется посредством официальных веб-страниц Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей не менее чем за 30 дней.

28. Конкурс включает письменный экзамен и интервью.

28¹. Проведение письменного экзамена и собеседования записывается в протоколе. Собеседование записывается в аудиоформате. Аудиозапись сохраняется в течение 12 месяцев со дня утверждения результатов конкурса.

[Пкт.28¹ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

29. Письменный экзамен состоит в проверке и оценке юридических знаний.

30. Письменный экзамен состоит в заполнении теста. Комиссия разрабатывает не менее 3 разных вариантов теста, которые запечатываются в 3 отдельных конверта. Каждый из вариантов теста содержит 100 вопросов из области деятельности судебных исполнителей. Каждый вопрос в тесте имеет как минимум 4 варианта ответа. Правильный ответ на каждый вопрос может быть один, несколько, все или ни один из предложенных вариантов ответа. Кандидат выбирает галочкой вариант ответа, который он считает правильным. Не допускаются исправления в тесте. Кандидат, выполняющий в работе очевидные пометки, с целью ее идентификации, наказывается аннулированием работы и удалением из конкурса. Если выясняются обстоятельства, при которых кандидат может быть удален из конкурса, Комиссия делает отметку "аннулировано" на листе его работы и в карточке на участие в конкурсе, с указанием соответствующих обстоятельств в протоколе проведения экзамена.

[Пкт.30 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

31. Каждый правильный ответ оценивается 1 баллом. Вопрос с неправильным или неполным ответом не оценивается, присуждая 0 баллов.

[Пкт.31 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

32. В экзаменационный зал допускаются только кандидаты, допущенные к конкурсу. Допуск в зал осуществляется на основе удостоверения личности. Присутствие каждого из кандидатов подтверждается подписью напротив своего имени в конкурсном списке. Запрещается покидать зал конкурса до тех пор, пока кандидат не передаст работу, а также доступ в зал третьих лиц. Во время проведения письменного экзамена за кандидатами следят члены Комиссии.

[Пкт.32 дополнен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

33. В экзаменационном зале кандидатам запрещено иметь при себе и/или пользоваться источниками информации. Несоблюдение данного требования влечет за собой устранение кандидата от конкурса и наложение отметки "аннулировано" на его работу с указанием соответствующих обстоятельств в протоколе проведения экзамена.

34. В начале конкурса председатель Комиссии информирует кандидатов о составе Комиссии и объявляет порядок проведения и оценки экзамена.

35. Первый этап (письменный экзамен) начинается с выбора одним из кандидатов варианта теста. Тест будет идентичным для всех кандидатов. Время, отведенное для подготовки теста, не может превышать 2 астрономических часов.

36. В начале письменного экзамена все кандидаты заполняют карточку на участие в конкурсе согласно приложению № 1. Секретарь Комиссии раздает кандидатам ручки синего цвета, а по просьбе кандидата и черновики, на которых стоит печать Национального союза судебных исполнителей.

[Пкт.36 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

36¹. По окончании письменного экзамена или по истечении предоставленного времени кандидат обязан передать секретарю Комиссии работу, карточку на участие в конкурсе и полученные черновики и покинуть зал, в котором проходит экзамен. Его возвращение запрещается до завершения всех формальностей экзамена.

[Пкт.36¹ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

36². После сдачи всех работ в зале, где проходил экзамен, секретарь Комиссии проводит кодирование работ на основании карточки на участие в конкурсе. Код указывается на первом листе работы, в правом верхнем углу, а также на карточке на участие в конкурсе. Карточки на участие в конкурсе отделяются от работ, запечатываются в конверте, который хранится у секретаря Комиссии до момента декодирования работ.

[Пкт.36² введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

37. Работы проверяются кодированными и декодируются после их оценки.

38. Председатель Комиссии алеаторно распределяет работы таким образом, чтобы каждую работу независимо проверили 2 члена Комиссии. Оценка письменного экзамена проводится в соответствии с тестовым образцом, утвержденным членами Комиссии вместе с тремя вариантами работ, и записывается в оценочной ведомости, утвержденной в соответствии с приложением № 2. Кандидат, набравший не менее 80% от общего количества правильных ответов, считается, что он прошел письменный экзамен и допущен к собеседованию.

[Пкт.38 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

[Пкт.39 утратил силу согласно Приказу Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

40. После оценки и декодирования работ, результаты письменного экзамена афишируются на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей в течение 3 рабочих дней с даты проведения письменного экзамена. В течение 24 часов с даты объявления результатов письменного экзамена кандидат, не согласный с количеством полученных баллов, может направить Комиссии право на отзыв, которое рассматривается в течение 2 рабочих дней. Работы, по которым были выдвинуты опротестования, проверяются всеми членами Комиссии. Результаты рассмотрения апелляции размещаются на официальной веб-странице Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения.

[Пкт.40 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

41. Интервью проводится не позднее 10 рабочих дней с даты объявления результатов письменного экзамена. Список кандидатов, допущенных к интервью, афишируется на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей.

[Пкт.41 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

42. Продолжительность интервью не может превышать 30 минут. Цель интервью – выявление способностей кандидата излагать и аргументировать, устанавливать уровень анализа, идентификации, комментирования, интерпретирования и проведения процессуальных актов ввиду исполнения исполнительных листов в соответствии с положениями Исполнительного кодекса Республики Молдова, Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова и иных нормативных актов, на основании одной конкретной ситуации, определенной жеребьевкой. Жеребьевка проводится кандидатом в присутствии членов Комиссии.

43. Оценка ответов на собеседовании проводится всеми членами Комиссии. Ответ по каждой категории оценивается отдельно баллами от 1 до 10. Каждый член Комиссии, присутствовавший на заседании, переходит к своей оценочной ведомости, указанной в приложении № 3, оценка ответа – по каждой категории. Секретарь Комиссии на основании заполненных оценочных ведомостей составляет итоговую ведомость по интервью, указанную в приложении № 4, которая подписывается на каждом листе председателем и секретарем Комиссии. В итоговой ведомости указывается среднее арифметическое значение баллов, присуждаемых членами Комиссии по каждой отдельной категории, и итоговая оценка, полученная кандидатом на собеседовании, которая представляет собой среднее арифметическое значение средних баллов, набранных в каждом случае, и которая рассчитывается с округлением десятых более 5 в пользу кандидата. Итоговая оценка в прохождении конкурса составляет 8,00, при условии, что средний балл, присуждаемый членами Комиссии по каждой категории, составляет не менее 5,00.

[Пкт.43 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44. Результаты интервью размещаются на официальной веб-странице Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей в течение 2 рабочих дней со дня его проведения.

[Пкт.44 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44¹. Кандидат, который не согласен с итоговой оценкой, полученной на собеседовании, может подать письменную апелляцию в Министерство юстиции в течение двух рабочих дней после публикации на официальном веб-сайте Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей окончательной ведомости по интервью под санкцией права на отзыв. Кандидат может оспорить и аспекты процедуры организации и проведения собеседования.

[Пкт.44¹ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44². Апелляция рассматривается Апелляционной Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня ее получения.

[Пкт.44² введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44³. Апелляционная Комиссия формируется специально по приказу министра юстиции из трех членов: Генерального секретаря Национального союза судебных исполнителей или другого члена, назначенного Национальным союзом судебных исполнителей, и двух членов, назначенных министром юстиции. Членами Апелляционной Комиссии не могут быть члены Лицензионной Комиссии. Работы Секретариата Апелляционной Комиссии обеспечиваются Министерством юстиции.

[Пкт.44³ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44⁴. Секретарь Комиссии передает на основании акта приема-передачи секретарю Апелляционной Комиссии аудиозапись интервью.

[Пкт.44⁴ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44⁵. После рассмотрения апелляций Апелляционная Комиссия принимает решение большинством голосов членов. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решение Апелляционной Комиссии публикуется на официальной веб-странице Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей. При переоценке Апелляционная Комиссия не может занизить первоначальную оценку, полученную кандидатом. Решение Апелляционной Комиссии является окончательным.

[Пкт.44⁵ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44⁶. Решение Апелляционной Комиссии передается Лицензионной Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня его принятия, которая принимает решение об утверждении результатов конкурса на допуск в профессию судебного исполнителя в соответствии с окончательной оценочной ведомостью по интервью и решением Апелляционной Комиссии.

[Пкт.44⁶ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

44⁷. В случае, если оспаривается процедура организации и проведения собеседования, Апелляционная Комиссия после разрешения опротестований вправе обратиться к министру юстиции с целью рассмотрения процессуальных нарушений, которые способны повлиять на весь процесс проведения конкурса и рассмотреть возможность аннулирования его результатов.

[Пкт.44⁷ введен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

45. Результаты конкурса публикуются на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей в течение 5 рабочих дней.

[Пкт.45 изменен Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

V. КРИТЕРИИ ОТБОРА КАНДИДАТОВ

46. В течение 3 дней после принятия решения об утверждении результатов конкурса для допуска в профессию судебного исполнителя Комиссия принимает решение о выдаче лицензии на деятельность судебного исполнителя лицам, которые прошли конкурс, с учетом их территориального предпочтения, в соответствии с убывающим порядком итоговых оценок, полученных на собеседовании.

[Пкт.46 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

47. Если на собеседовании были получены равные оценки, приоритетом при осуществлении права территориального предпочтения является кандидат с более высоким баллом, полученным на письменном экзамене. Если равенство сохраняется, Комиссия предоставляет приоритетное право на территориальное предпочтение кандидату, получившему больший общий средний балл за годы обучения согласно диплому бакалавра.

[Пкт.47 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

48. Комиссия направляет министру юстиции решение о выдаче лицензии на деятельность судебного исполнителя в течение 2 дней после его принятия.

[Пкт.48 в редакции Приказа Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

[Приложение № 1 введено Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

[Приложение № 2 введено Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

[Приложение № 3 введено Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]

[Приложение № 4 введено Приказом Министерства юстиции N 177 от 08.07.2019, в силу 26.08.2019]