Приказ N 350 от 27.02.2026 oб утверждении Типового положения о предотвращении, сообщении и реагировании на случаи сексуальных домогательств в учреждениях высшего образования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ИССЛЕДОВАНИЙ

П Р И К А З

об утверждении Типового положения о предотвращении, сообщении

и реагировании на случаи сексуальных домогательств

в учреждениях высшего образования

№ 350  от  27.02.2026

 (в силу 05.03.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 105-107 ст. 164 от 05.03.2026

* * *

На основании статьи 140 ч.(1) п.b) Кодекса об образовании № 152/2014, с последующими изменениями, в целях обеспечения безопасной, инклюзивной академической среды, свободной от любых форм сексуального домогательства, с соблюдением университетской автономии и публичной ответственности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Типовое положение о предупреждении, сообщении и вмешательстве в случаях сексуального домогательства в учреждениях высшего образования (прилагается).

2. Учреждениям высшего образования разработать и утвердить на заседаниях сенатов в течение одного месяца со дня утверждения настоящего приказа собственные положения о предупреждении, сообщении и вмешательстве в случаях сексуального домогательства.

3. Контроль за исполнением положений настоящего приказа возложить на госпожу Адриану Казаку-Цигае, государственного секретаря министерства.

4. Настоящий приказ подлежит опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу со дня опубликования.

Приложение

к Приказу министра образования и исследований

№ 350 от 27.02.2026 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о предотвращении, сообщении и реагировании на случаи сексуальных

домогательств в учреждениях высшего образования

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Типовое положение о предотвращении, сообщении и реагировании на случаи сексуальных домогательств в учреждениях высшего образования (далее - Положение) устанавливает нормативную, институциональную и процедурную основу в области предотвращения, подачи сообщений, рассмотрения, расследования и разрешения случаев сексуальных домогательств в учреждениях высшего образования.

2. Настоящий документ разработан в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова; Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003; Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002; Кодекса о правонарушениях № 218/2008; Закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин № 5/2006; Закона об обеспечении равенства № 121/2012; Закона о народном адвокате (омбудсмене) № 52/2014; Закона о профсоюзах №1129/2000, с нормами в области предотвращения, рассмотрения и разрешения случаев сексуальных домогательств на рабочем месте, а также в соответствии с действующими внутренними политиками и регламентами учреждения высшего образования.

3. Настоящее Положение направлено на защиту достоинства, неприкосновенности и прав членов университетского сообщества, а также на создание безопасной академической среды, свободной от насилия, запугивания и дискриминации, как в физических, так и в виртуальных пространствах взаимодействия.

4. Задачи настоящего Положения заключаются в следующем:

4.1. внедрение четкого и эффективного внутреннего механизма предотвращения, выявления, сообщения, рассмотрения и разрешения случаев сексуальных домогательств в учреждениях высшего образования;

4.2. внедрение и операционализация политик и процедур в сфере предотвращения и противодействия сексуальным домогательствам в соответствии с национальным законодательством, международными стандартами и внутренними политиками университета;

4.3. обеспечение эффективного межведомственного сотрудничества, в том числе путем унификации практик применения правовой базы, содействия обмену информацией и взаимодействия с уполномоченными учреждениями в области предотвращения и противодействия сексуальным домогательствам;

5. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

сексуальные домогательства – проявление физического, вербального, невербального поведения либо иных действий сексуального характера, которые приводят к созданию запугивающей, враждебной, унизительной, оскорбительной либо деградирующей среды и имеют целью либо последствием ущемление достоинства лица в учреждениях высшего образования. В контексте настоящего Положения под сексуальными домогательствами также понимаются смежные деяния, сопутствующие либо способствующие действиям сексуального характера, которые по своей цели либо последствию ущемляют достоинство лица и создают запугивающую, враждебную, оскорбительную, унизительную либо деградирующую среду в учреждениях высшего образования;

сексуальные домогательства в онлайн/цифровой среде – любое нежелательное поведение, совершенное с использованием информационных технологий или электронных средств связи, имеющее нежелательную сексуальную коннотацию и приводящее к созданию запугивающей, враждебной, унизительной, оскорбительной либо деградирующей среды, с целью либо последствием ущемления достоинства лица по защищeнным признакам, реальным либо предполагаемым;

смежные деяния – сопутствующие либо способствующие действиям сексуального характера деяния, которые по своей цели либо последствию ущемляют достоинство лица и создают запугивающую, враждебную, оскорбительную, унизительную либо деградирующую среду в учреждениях высшего образования;

университетское сообщество – совокупность лиц, участвующих в жизни и деятельности учреждения высшего образования, включая студентов, докторантов, слушателей, педагогических и научных работников, вспомогательный персонал, административный персонал и руководство университета;

институциональный координатор – лицо, назначенное руководством учреждения высшего образования, ответственное за внедрение, мониторинг и оценку механизма предотвращения, сообщения и реагирования на предполагаемые случаи сексуальных домогательств;

комиссия по рассмотрению – специальный (ad-hoc) орган, создаваемый приказом ректора, наделенный полномочиями по рассмотрению сообщений о случаях сексуальных домогательств в учреждении;

осведомитель о нарушениях добропорядочности (информатор) – лицо (предполагаемая жертва, свидетель, третье лицо), которое лично и добросовестно сообщает или раскрывает информацию о случаях сексуальных домогательств в рамках учреждения;

репрессалии – действие либо бездействие, прямое или косвенное, оказывающее негативное воздействие на лицо, сообщившее о нарушении либо сотрудничавшее в ходе рассмотрения или процедуры разрешения предполагаемых случаев сексуальных домогательств;

заявитель – жертва либо любое иное лицо, которое посредством жалобы сообщает о совершении акта сексуальных домогательств в отношении лица из университетского сообщества;

свидетель – любое лицо, располагающее информацией, чьи показания, документы либо иные средства доказывания могут способствовать установлению фактических обстоятельств;

цифровое измерение насилия – акты насилия, совершенные с использованием информационных технологий либо электронных средств связи;

информационные данные с абьюзивным содержанием – дискриминационная информация, включая сексистскую, информация, подстрекающая к ненависти, изображения (фотографии/видеоматериалы) сексуального или порнографического характера, угрожающие, непристойные, клеветнические, порочащие либо иные оскорбительные сообщения.

6. В целях настоящего Положения сексуальными домогательствами считаются следующие виды поведения или действий, приведенные ниже в качестве примеров, но не являющиеся исчерпывающими:

6.1. Вербальное поведение:

a) шутки, комментарии и намеки сексуального характера;

b) нежелательные комментарии о частной или сексуальной жизни лица;

c) прямые сексуальные предложения или домогательства;

d) откровенно сексуальные разговоры;

e) использование выражений и прозвищ с сексуальной коннотацией;

f) настойчивые и неуместные вопросы сексуального характера о внешности либо частной жизни;

g) повторяющиеся приглашения с сексуальной коннотацией, в том числе после чeткого отказа;

h) угрозы либо требования вступления в сексуальные отношения в обмен на определeнные преимущества;

i) приглашение на романтическую встречу с обещанием вознаграждения.

6.2. Невербальное поведение:

a) жесты, взгляды или мимика сексуального характера;

b) чрезмерное и необоснованное физическое приближение, не соответствующее социальному, профессиональному или учебному контексту, вторгающееся в личное пространство в запугивающей форме;

c) демонстрация либо распространение визуальных материалов сексуального характера;

d) отправка нежелательных предметов либо подарков с сексуальной коннотацией;

e) похотливые взгляды, демонстративное разглядывание тела, лица, различные выражения лица сексуального характера.

6.3. Физическое поведение:

a) любое нежелательное прикосновение или физический контакт (ласки, поцелуи, повторяющиеся "случайные" прикосновения);

b) удержание либо блокирование лица с целью воспрепятствовать его уходу;

c) попытки раздеть лицо без его согласия;

d) непристойное обнажение отдельных частей тела.

6.4. Поведение в онлайн/цифровой среде:

a) отправка сообщений или комментариев с оскорбительным сексуальным содержанием;

b) направление нежелательных любовных сообщений;

c) отправка изображений/рисунков порнографического характера;

d) отправка сообщений, SMS или электронных писем порнографического содержания.

7. Положение основывается на следующих принципах, которыми следует руководствоваться при осуществлении деятельности по предотвращению и реагированию на случаи сексуальных домогательств:

7.1. нулевая терпимость: любые акты сексуальных домогательств строго запрещены. Нарушение данного принципа влечет применение дисциплинарных либо уголовных санкций в соответствии с законом;

7.2. законность и процессуальная справедливость: все случаи подлежат расследованию на основании закона с соблюдением презумпции невиновности, права на защиту и установленных законом сроков;

7.3. конфиденциальность: личность вовлеченных лиц и информация, содержащаяся в материалах дела, подлежат защите;

7.4. достоинство личности: учреждение гарантирует безопасную учебную и рабочую среду, в которой каждое лицо рассматривается с уважением, без страха унижения;

7.5. защита осведомителя: лица, которые добросовестно сообщают о фактах сексуальных домогательств, подлежат защите. Любые акты репрессалий или преследования в их отношении подлежат отдельному рассмотрению и санкционированию;

7.6. прозрачность и ответственность: учреждение ежегодно публикует агрегированные данные о расследованных случаях и примененных санкциях, обеспечивая доступ к информации о процедурах сообщения.

8. Настоящее Положение применяется ко всем членам университетского сообщества независимо от их статуса:

8.1. студенты всех циклов обучения;

8.2. педагогические и научные работники независимо от вида трудового договора;

8.3. административный, вспомогательный и технический персонал;

8.4. партнеры по сотрудничеству и поставщики услуг в рамках деятельности университета;

8.5. посетители, волонтеры и любые иные лица, временно находящиеся в университетских помещениях.

9. Правила, предусмотренные настоящим Положением, применяются ко всем членам университетского сообщества независимо от места совершения инцидента:

9.1. на рабочем месте или месте обучения, включая помещения, относящиеся к рабочему месту или учебному процессу;

9.2. в местах, где сотрудники университета проводят перерыв на питание, отдыхают либо пользуются санитарными узлами и раздевалками;

9.3. в период служебных командировок, поездок, обучающих мероприятий, событий или иной деятельности, осуществляемой в служебных целях;

9.4. посредством устных или письменных коммуникаций, включая осуществляемые с использованием информационно-коммуникационных технологий;

9.5. в местах временного проживания, предоставленных в служебных целях;

9.6. в иных аналогичных случаях.

II. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ, ВЫЯВЛЕНИЕ,

РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ СЛУЧАЕВ СЕКСУАЛЬНЫХ ДОМОГАТЕЛЬСТВ

10. Предотвращение, выявление, рассмотрение и разрешение случаев сексуальных домогательств осуществляется посредством установленного и скоординированного институционального механизма, который включает все соответствующие структуры учреждения высшего образования.

11. Институциональный координатор является специалистом, назначенным приказом ректора, ответственным за координацию процессов, предусмотренных настоящим Положением. В приказе о назначении институционального координатора также определяется его заместитель, который принимает на себя обязанности координатора в случаях, когда последний не может исполнять свои служебные обязанности (в период отпуска, командировки и т. п.).

12. Институциональный координатор осуществляет следующие полномочия:

12.1. обеспечивает распространение и доступность настоящего Положения среди университетского сообщества, в том числе путем его размещения на официальной веб-странице учреждения;

12.2. координирует информационные, обучающие и просветительские мероприятия, ежегодно проводимые в учреждении по вопросам сексуальных домогательств, прав затронутых лиц и существующих механизмов сообщения;

12.3. принимает, регистрирует и управляет рассмотрением сообщений о случаях сексуальных домогательств, включая поступившие через защищенные цифровые платформы, с соблюдением принципов конфиденциальности и защиты персональных данных;

12.4. уведомляет членов Комиссии по рассмотрению в срок не более 24 часов с момента регистрации сообщения и инициирует созыв заседания для его рассмотрения в соответствии с процедурой, установленной настоящим Положением;

12.5. предоставляет конфиденциальную поддержку лицам, сообщившим об инцидентах, включая информацию об их правах, этапах процедуры и доступных вариантах поддержки в рамках учреждения либо за его пределами;

12.6. взаимодействует с соответствующими организационными структурами учреждения, включая ректора, службу управления человеческими ресурсами, Комиссию по этике, службу психологического консультирования и иные уполномоченные субъекты, с целью единообразного применения процедур, предусмотренных настоящим Положением;

12.7. обеспечивает конфиденциальное архивирование документов и информации, относящихся к сообщениям и процедурам, а также подготовку ежегодных отчетов о внедрении механизма предотвращения и противодействия сексуальным домогательствам в учреждении;

12.8. вносит руководству учреждения предложения по совершенствованию и обновлению Политики и соответствующих процедур на основании собранных данных, институционального опыта, изменений в законодательстве или методологических подходах на национальном уровне.

13. Институциональный координатор назначается из числа лиц, прошедших обучение в области предотвращения и противодействия сексуальным домогательствам.

14. Комиссия по этике является коллегиальным органом, который функционирует в соответствии с Кодексом образования Республики Молдова № 152/2014, Кодексом о науке и инновациях Республики Молдова № 259/2004, нормативной базой функционирования университета, Кодексом этики учреждения, а также национальными и институциональными нормативными актами.

15. Комиссия по этике осуществляет следующие полномочия:

15.1. актуализирует Кодекс этики и профессиональной деонтологии учреждения путем включения и пересмотра положений, касающихся предотвращения и противодействия сексуальным домогательствам и иным формам ненадлежащего академического поведения;

15.2. рассматривает и разрешает сообщения о нарушениях этических норм, совершeнных педагогическим, научным и иными категориями работников учреждения, в пределах своей компетенции;

15.3. периодически информирует университетское сообщество о нормах поведения, этических обязанностях и санкциях, применяемых в случае их нарушения;

15.4. взаимодействует с Институциональным координатором и руководством учреждения при управлении случаями повышенной степени тяжести, когда они связаны с нарушением этических норм;

15.5. анализирует и рассматривает жалобы и обращения, касающиеся нарушений университетской этики, с соблюдением процедур, предусмотренных собственным регламентом организации и функционирования;

15.6. информирует руководство учреждения о случаях, которые могут потребовать применения дисциплинарных взысканий либо, при необходимости, обращения в компетентные органы по вопросам административной или уголовной ответственности;

15.7. разрабатывает и представляет руководству учреждения ежегодный отчет о деятельности, включающий обобщенные данные о поступивших обращениях, принятых мерах и рекомендациях по совершенствованию этической базы;

15.8. предлагает изменения и дополнения к Кодексу этики и/или иным соответствующим актам учреждения на основании опыта применения действующих норм, институциональной практики и законодательных изменений.

16. Жалобы или сообщения, касающиеся случаев сексуальных домогательств, первоначально рассматриваются Комиссией по рассмотрению. С этой целью Комиссия по этике перенаправляет в компетентную комиссию любую жалобу, полученную непосредственно, если она содержит факты, требующие предварительного анализа.

17. Подробная процедура рассмотрения жалоб и сообщений Комиссией по этике предусмотрена в Положении об организации и функционировании Комиссии по этике учреждения.

18. Комиссия по рассмотрению создается приказом ректора в срок не более двух рабочих дней с момента регистрации сообщения о потенциальном случае сексуального домогательства. Комиссия выполняет исключительно административные функции и функции предварительного анализа, не обладая полномочиями по разрешению случаев, применению санкций или принятию окончательного решения.

19. Комиссия по рассмотрению состоит из членов, прошедших периодическое обучение в области предотвращения, выявления и управления ситуациями, связанными с сексуальными домогательствами, в соответствии с институциональными программами.

20. Состав Комиссии по рассмотрению в обязательном порядке обеспечивает сбалансированное представительство женщин и мужчин с целью гарантирования беспристрастности и процесса, свободного от восприятия предвзятости.

21. Полномочия Комиссии по рассмотрению:

21.1. проверяет допустимость сообщения и подтверждает, содержит ли оно достаточную информацию и признаки, обосновывающие инициирование внутренней процедуры;

21.2. собирает и администрирует доказательства, необходимые для рассмотрения дела, включая документы, объяснения, интервью и иную релевантную информацию; в обоснованных случаях, с согласия сторон, может организовывать заслушивания каждой из сторон или совместное заслушивание сторон;

21.3. запрашивает объяснения у вовлеченных сторон и иных релевантных лиц с соблюдением принципов конфиденциальности, беспристрастности, справедливости и недискриминации;

21.4. анализирует собранные доказательства и устанавливает фактические обстоятельства с учетом внутренних стандартов, действующего законодательства и политики в области противодействия сексуальным домогательствам;

21.5. составляет справку о выявленных обстоятельствах (без юридических оценок в отношении виновности либо санкций), в которой обобщает собранные данные и предварительные выводы;

21.6. передает полное досье и справку о выявленных обстоятельствах в Комиссию по этике, которая является единственным органом, уполномоченным рассматривать дело по существу и предлагать санкции;

21.7. не вмешивается в разрешение дела, не устанавливает санкции и не формулирует оценок в отношении виновности вовлеченных сторон.

22. Ректор обеспечивает внедрение настоящего Положения и осуществляет следующие полномочия:

22.1. обеспечивает человеческие, материальные и организационные ресурсы, необходимые для применения норм настоящего Положения и проведения предусмотренных им процедур;

22.2. издает приказы о создании Комиссии по рассмотрению, о назначении институционального координатора и его заместителя, а также иные административные акты, необходимые для функционирования внутреннего механизма предотвращения и противодействия сексуальным домогательствам;

22.3. Ректор рассматривает отчет и предложения Комиссии и принимает окончательное решение. Ректор вправе применить предложенные санкции либо иные меры в соответствии с законом, письменно мотивируя возможные расхождения с предложениями Комиссии;

22.4. обеспечивает независимость и добросовестность осуществления административных процедур без вмешательства или давления на вовлеченных лиц, а также уведомляет компетентные органы в случаях, когда деяния выходят за пределы компетенции учреждения либо когда требуется вмешательство органов уголовного преследования, либо привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

23. Университетское сообщество обязано содействовать предотвращению и противодействию сексуальным домогательствам в рамках учреждения и несет следующие обязанности:

23.1. знает и соблюдает положения настоящего Положения, внутренних регламентов и Кодекса этики учреждения;

23.2. участвует в обязательных обучающих сессиях, организуемых учреждением, по вопросам предотвращения, распознавания и сообщения о случаях сексуальных домогательств;

23.3. сообщает через официальные каналы учреждения об инцидентах, поведении или ситуациях, которые могут представлять собой сексуальные домогательства либо нарушения норм поведения;

23.4. проявляет ответственную реакцию при выявлении ненадлежащего поведения, избегая терпимости, игнорирования или минимизации действий, которые могут ущемлять достоинство лица;

23.5. оказывает поддержку потенциально пострадавшим лицам без возложения на них вины, соблюдая конфиденциальность информации и избегая передачи либо раскрытия чувствительных данных;

23.6. избегает любого поведения, жестов, сообщений, установок или форм выражения абьюзивного, запугивающего, сексистского либо дискриминационного характера как в физической, так и в онлайн-среде.

III. ПОДАЧА И РЕГИСТРАЦИЯ СООБЩЕНИЙ О СЛУЧАЯХ

СЕКСУАЛЬНЫХ ДОМОГАТЕЛЬСТВ

24. Любое лицо имеет право сообщить о случае сексуальных домогательств, совершeнном членом университетского сообщества, в условиях безопасности, конфиденциальности и без риска репрессалий.

25. Жалоба может быть подана пострадавшим лицом, свидетелем либо любым иным членом университетского сообщества, которому стали известны факты, которые могут представлять собой сексуальные домогательства.

26. Жалоба подается в электронном или письменном (рукописном) виде и должна содержать следующие элементы, за исключением случаев, когда заявитель желает сохранить анонимность:

26.1. имя/фамилию и контактные данные лица, подавшего жалобу;

26.2. имя/фамилию либо иные данные, способствующие идентификации предполагаемого нарушителя;

26.3. описание поведения сексуальных домогательств, являющегося предметом жалобы, с указанием места и времени совершения деяния (если известно);

26.4. описание последствий для пострадавшего лица (эмоциональные, физические, академические, профессиональные последствия, степень субъективно воспринимаемого ущерба);

26.5. имя/фамилию и контактные данные свидетелей (при их наличии);

26.6. дату подачи жалобы;

26.7. подпись лица, составившего и подавшего жалобу.

27. Анонимные жалобы подлежат регистрации и рассмотрению, если они содержат достаточную информацию для проведения анализа.

28. Жалобы адресуются ректору университета, однако регистрируются институциональным координатором. В порядке исключения, если лицо, в отношении которого подана жалоба, является институциональным координатором, сообщение направляется непосредственно в Комиссию по этике, которая запрашивает у ректора создание Комиссии по рассмотрению.

29. Лицо, подающее жалобу о случае сексуальных домогательств, подписывает декларацию о достоверности представленных сведений и защите персональных данных. Лицо подтверждает, что проинформировано о том, что умышленное предоставление ложной информации либо сообщение сведений недобросовестно влечет дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность, в зависимости от обстоятельств.

30. Личность лица, подавшего сообщение, и свидетелей защищается на протяжении всей процедуры и может быть раскрыта исключительно Комиссии по рассмотрению, Комиссии по этике либо компетентным органам в соответствии с законодательством.

31. Любой акт запугивания, давления либо репрессалий, направленный против лица, сообщившего об инциденте, свидетелей либо иных лиц, вовлеченных в процесс подачи сообщения, считается грубым нарушением и влечет дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

32. Жалоба о случае сексуальных домогательств подлежит регистрации в Реестре учета жалоб о сексуальных домогательствах, созданном в учреждении для мониторинга и управления такими сообщениями.

33. После регистрации жалобы институциональный координатор направляет ее служебным письмом в Комиссию по рассмотрению образовательного учреждения не позднее, чем в течение 72 часов с момента проведения первичного интервью.

34. Все лица, участвующие в процессе управления сообщениями о сексуальных домогательствах, включая институционального координатора, членов Комиссии по рассмотрению и членов Комиссии по этике, обязаны подписать декларацию о конфиденциальности (приложение 3).

VI. МЕХАНИЗМ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ЖАЛОБ

35. Рассмотрение жалоб, касающихся случаев сексуальных домогательств, осуществляется в соответствии с процедурой, установленной для рассмотрения жалоб, входящих в компетенцию Комиссии по этике, с учетом отступлений и особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

36. С момента подачи жалобы о сексуальных домогательствах орган, который еe принимает, обязан незамедлительно, но не позднее чем в течение 24 часов с даты регистрации, передать ее институциональному координатору, не инициируя собственные процедуры рассмотрения.

37. Институциональный координатор регистрирует жалобу в Реестре учета жалоб о случаях сексуальных домогательств с соблюдением конфиденциальности и режима защиты персональных данных.

38. В течение 24 часов с момента регистрации институциональный координатор организует первичное интервью с пострадавшим лицом с целью:

38.1. уточнения обстоятельств жалобы;

38.2. выявления неотложных потребностей и рисков;

38.3. информирования лица о доступных услугах поддержки (юридической, психологической, академической и др.);

38.4. определения возможных срочных временных мер защиты.

39. Результаты первичного интервью фиксируются институциональным координатором в Реестре учета жалоб по случаям сексуальных домогательств.

40. В течение 72 часов с момента завершения первичного интервью институциональный координатор инициирует созыв Комиссии по рассмотрению с целью проведения предварительного анализа жалобы.

41. Анализ жалобы осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии по рассмотрению и направлен на установление обоснованности сообщения и определение необходимых процессуальных действий. В рамках данного этапа устанавливаются:

41.1. является ли жалоба допустимой, соответственно соответствует ли она формальным условиям, предусмотренным настоящим Положением;

41.2. подпадают ли заявленные факты под определение сексуальных домогательств либо представляют собой иные формы ненадлежащего поведения;

41.3. необходимость применения временных мер защиты в отношении пострадавшего лица с целью предотвращения непосредственных рисков либо исключения прямого контакта с лицом, в отношении которого подана жалоба;

41.4. требуется ли получение дополнительной информации, объяснений, документов либо доказательных материалов;

41.5. целесообразность повторного направления информации в иные структуры либо компетентные органы в случаях, когда факты выходят за пределы полномочий учреждения.

42. По результатам предварительного анализа Комиссия по рассмотрению составляет протокол, в котором фиксируются установленные обстоятельства и действия, определенные на данном этапе.

43. Комиссия по рассмотрению передает Комиссии по этике протокол о результатах предварительного анализа, зарегистрированную жалобу и информацию о первичном интервью в течение 5 дней с момента проведения предварительного анализа, но не позднее 10 дней с момента регистрации жалобы.

44. Комиссия по этике рассматривает факты и принимает решение относительно этических и дисциплинарных последствий дела, формулируя одну или несколько из следующих рекомендаций ректору университета:

44.1. применение дисциплинарных взысканий в соответствии с Трудовым кодексом и внутренними актами;

44.2. инициирование внеочередной процедуры оценки деятельности лица, в отношении которого подана жалоба;

44.3. обращение в компетентные органы при наличии признаков совершения административного правонарушения либо уголовного преступления;

44.4. прекращение рассмотрения дела в случае неподтверждения фактов, составляющих сексуальные домогательства.

45. Дисциплинарные взыскания применяются поэтапно и пропорционально тяжести установленного нарушения с учетом обстоятельств, предшествующего поведения и воздействия на университетскую среду. К таким мерам могут относиться: письменное предупреждение, выговор, лишение отдельных льгот или полномочий, ограничение доступа в определенные университетские помещения, временное отстранение от деятельности, отчисление, освобождение от должности либо прекращение индивидуального трудового договора.

46. Применение дисциплинарных взысканий осуществляется с соблюдением положений трудового законодательства, законодательства в сфере образования, а также нормативной базы в области равенства возможностей и недискриминационного обращения.

47. Ректор вправе по собственной инициативе либо по заявлению пострадавшего лица принять временные меры защиты с соблюдением принципов предосторожности, конфиденциальности и уважения человеческого достоинства. Такие меры могут включать:

47.1. временная реорганизация рабочего графика либо рабочих пространств;

47.2. физическое разобщение с пострадавшим лицом;

47.3. осуществление деятельности в контролируемых (под наблюдением) помещениях;

47.4. временное отстранение обвиняемого лица от отдельных видов деятельности;

47.5. обеспечение доступа пострадавшего лица к психологической поддержке и юридическому консультированию;

47.6. периодический мониторинг ситуации;

47.7. защита пострадавшего лица от репрессалий в соответствии с применимым законодательством.

48. Решение ректора, принятое на основании итогового отчета, может быть обжаловано в порядке, установленном Административным кодексом № 116 от 19.07.2018, в компетентном административном суде.

49. Структуры, ответственные за управление случаями сексуальных домогательств, включая институционального координатора, Комиссию по рассмотрению и Комиссию по этике, обязаны полностью, корректно и доступно информировать пострадавшее лицо о существовании и полномочиях иных компетентных органов, уполномоченных рассматривать случаи сексуальных домогательств, особенно в ситуациях, когда заявленные факты могут составлять административное правонарушение либо преступление либо выходят за пределы административных полномочий учреждения.

V. МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ

О СЕКСУАЛЬНЫХ ДОМОГАТЕЛЬСТВАХ

50. Предотвращение осуществляется посредством непрерывного процесса информирования и повышения осведомленности всего академического сообщества. Данный процесс включает периодическую организацию наглядных и доступных кампаний, посвященных правам и обязанностям членов сообщества, формам сексуальных домогательств и их последствиям, внутренним механизмам сообщения и защиты, распространение информационных материалов (брошюр, плакатов, визуальных руководств), а также продвижение профилактических сообщений через официальные каналы учреждения (веб-сайт, онлайн-платформы, социальные сети, институциональные электронные рассылки). Кроме того, отмечаются соответствующие Международные дни и кампании, такие как "16 дней активизма против гендерного насилия" и кампания Denim Day.

51. В начале каждого учебного года организуются обязательные сессии для всего университетского сообщества по таким темам, как распознавание сексуальных домогательств и границы согласия, этичное и деонтологическое поведение в профессиональных отношениях, надлежащие методы вмешательства и безопасные способы сообщения.

52. В целях ответственной интеграции новых студентов университет организует обязательные информационные сессии в начале учебного года, которые включают представление внутренних регламентов, норм поведения, механизмов сообщения и доступных ресурсов поддержки.

53. Темы, связанные с сексуальными домогательствами, гендерным насилием, согласием и этикой межличностных отношений, включаются в университетские учебные курсы (например, профессиональная этика, права человека, коммуникация). Преподавательский состав обеспечивается методическими материалами для интеграции данных тем без ущерба для основных учебных целей.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

54. В соответствии с настоящим Типовым положением учреждения высшего образования разрабатывают собственное Положение, которое утверждается решением Сената.

55. Положение подлежит обновлению каждый раз, когда происходят изменения в законодательстве, национальных или международных нормативных актах, либо когда анализ конкретного случая, обратная связь академического сообщества или отчеты мониторинга указывают на необходимость процедурных или терминологических корректировок.

56. Институциональный координатор совместно с соответствующими структурами ежегодно проводит оценку мер по предотвращению и повышению осведомленности, анализируя количество проведенных мероприятий, уровень участия академического сообщества, обратную связь участников, а также уровень осведомленности и доверия к механизмам предотвращения и сообщения.

57. Пересмотр Регламента осуществляется на основании данных, собранных в рамках мероприятий по предотвращению и сообщениям, результатов внутренних оценок и опросов восприятия, международных передовых практик, а также предложений студенческих организаций, профсоюзов, партнерских неправительственных организаций и иных членов академического сообщества.