Приказ N 372 от 11.12.2017 "Об утверждении методологии приведения протяженности автомобильных дорог общего пользования к эквивалентной длине"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ

П Р И К А З

об утверждении “Методологии приведения протяженности

автомобильных дорог общего пользования

к эквивалентной длине”

№ 372  от  11.12.2017

 (в силу 19.01.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 18-26 ст. 43 от 19.01.2018

* * *

Для внедрения положений части (2) ст.1 Закона № 720 от 2.02.1996 о дорожном фонде и на основании положений Постановления Правительства № 690 от 30.08.2017 об организации и функционировании Министерства экономики и инфраструктуры

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методологию приведения протяженности автомобильных дорог общего пользования к эквивалентной длине (прилагается).

2. ГП “Государственная администрация автомобильных дорог” применить Методологию приведения протяженности национальных и местных автомобильных дорог общего пользования к эквивалентной длине и до 1 декабря 2017 года представить результаты, на основании которых будут перераспределены средства дорожного фонда на 2018 год.

3. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

МЕТОДОЛОГИЯ

приведения протяженности автомобильных дорог

общего пользования к эквивалентной длине

Эта методология была разработана в связи с внедрением новой системы распределения финансовых средств дорожного фонда для ремонта и содержания национальных и местных автомобильных дорог общего пользования, утвержденной посредством внесения изменений в некоторые законодательные акты (Закон № 24 от 10.03.2017 и утверждения Постановления Правительства № 1468 от 30.12.2016 Об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова). Указанная система предусматривает перевод более важных местных автомобильных дорог в национальные (региональные) автомобильные дороги, остальные местные автомобильные дороги (которые фактически являются подъездными путями к населенным пунктам) переданы Органам публичного управления II уровня с финансированием из дорожного фонда. В настоящее время существует нормативный документ о приведении дорожной сети общего пользования к эквивалентной длине [1], требующий хотя бы обновления.

Основное отличие данной методологии от [1] заключается в различии подходов. По [1] приведение осуществляется в зависимости от трудозатрат, необходимых для проведения текущего ремонта и содержания одного эквивалентного километра, в то время как данная методология целенаправленна на справедливое распределение доступных финансовых средств для выполнения всех дорожных работ, предусмотренных в Законе № 720 от 2.02.1996 г. о дорожном фонде, включая реконструкцию и капитальный ремонт, а также другие расходы, предусмотренные указанным законом.

В настоящем документе критерий «тип дорожной одежды» был опущен, поскольку коэффициент приведения щебеночного и гравийного покрытия равен соответственно 0,42 и 0,34, тогда как коэффициент приведения цементобетонного и асфальтобетонного покрытия равен соответственно 1,3 и 1,0. Это существенно уменьшает количество эквивалентных километров с щебеночным и гравийным покрытием и, конечно же, сумму финансовых средств для этих дорог. В таком случае органы публичного управления второго уровня будут поставлены в невыгодные условия, потому что более 50% протяженности местных автомобильных дорог имеют щебеночное или гравийное покрытие.

Также были опущены коэффициенты, учитывающие наличие придорожных зеленых насаждений, направляющих столбиков, дорожных знаков, павильонов и пешеходных переходов, которые однородно размещены как на национальных, так и на местных автомобильных дорогах. Здания производственных баз были опущены, поскольку они принадлежат акционерным обществам и не входят в стоимость автомобильной дороги.

Настоящая методология приведения к количеству эквивалентных километров довольно проста и применима, и в то же время позволяет объективно распределять средства дорожного фонда на расходы, предусмотренные Законом № 720 от 2.02.1996 г. о дорожном фонде.

1. Настоящая методология определяет метод расчета для приведения автомобильных дорог и их элементов к эквивалентной длине (количество эквивалентных километров) и предназначена для определения доли финансовых средств дорожного фонда для национальных и местных автомобильных дорог общего пользования.

2. Исходные данные о дорожных элементах, их значимости и интенсивности будут получены из отчетов технического учета автомобильных дорог, их паспортов, базы данных ГП «Государственная администрация автомобильных дорог», данных ГП «Кадастр» (орто-фото) и в результате инвентаризации автомобильных дорог.

3. В качестве эталонного километра был принят один километр автомобильной дороги III технической категории шириной 7,0 м.

4. Ниже приведены формулы для определения коэффициента приведения для основных параметров автомобильной дороги.

Протяженность в эквивалентных километрах рассчитывается по формуле:

где:

K_i – коэффициенты приведения по параметрам дороги определяются по формулам (2) – (4);

L_i – длина соответствующего элемента автомобильной дороги;

K_int – коэффициент интенсивности дорожного движения, который определяется по таблице 1.

Коэффициент по ширине проезжей части дороги:

K_pc = B_pc / 7,0               (2)

где:

K_pc – коэффициент по ширине проезжей части;

B_pc – ширина проезжей части участка автомобильной дороги, м;

При определении ширины участка автомобильной дороги учитываются переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы, парковочные площадки, а также остановки пассажирского транспорта;

7,0 – ширина проезжей части эталонного участка автомобильной дороги (III категории), м.

Коэффициент по мостам:

K_pd = B_p / 10,0 • 0,043               (3)

где:

K_pd – коэффициент по мостам;

B_p – ширина моста, м;

10,0 – ширина моста на эталонной автомобильной дороги, м;

0,043 – эмпирический коэффициент трансформации физической длины моста, измеренной в метрах, в приведенную длину, измеренную в километрах.

Коэффициент по трубам:

K_pt = 0,003               (4)

где:

K_pt – коэффициент по трубам;

0,003 – эмпирический коэффициент трансформации физической длины трубы, измеренной в метрах, в приведенную длину, измеренную в километрах.

Примеры расчета эквивалентной длины дорог общего пользования

(количество эквивалентных километров)

1. Рассчитываем приведенную длину участка автомобильной дороги шириной проезжей части равной 13 м.

Физическая длина участка составляет 3,456 км.

L_1,1 = L_pc • K_pc = 3,456*(13,0/7,0) = 6,418 прив. км.

2. Рассчитываем приведенную длину участка автомобильной дороги шириной проезжей части равной 7 м.

Физическая длина участка составляет 22,427 км.

L_1,2 = L_pc • K_pc = 22,427*(7,0/7,0) = 22,427 прив. км.

3. Рассчитываем приведенную длину мостов

L₂ = L_pd • K_pd = S_pd / 10 • K_pd = 1985,636/10*0,043 = 8,538 прив. км.

4. Рассчитываем приведенную длину труб

L₃ = L_pt • K_pt = 60*0,003 = 0,18 прив. км.

5. Рассчитываем приведенную длину участка автомобильной дороги

L_ke = (L_1,1+L_1,2+L₂+L₃) • K_int = (6,418+22,427+8,538+0,18)*1,1 = 49,584 эквив. км.

Аналогично рассчитывается эквивалентная длина для других национальных и местных дорог общего пользования.