BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Приказы

Приказ N 400-O от 24.10.2024 o внесении изменений в приложение к Приказу директора Таможенной службы № 550-O/2023 об утверждении Технических норм по применению гарантий

Тип документа
Приказы
Дата принятия
24.10.2024

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

П Р И К А З

о внесении изменений в приложение к Приказу директора

Таможенной службы № 550-O/2023 об утверждении

Технических норм по применению гарантий

№ 400-O  от  24.10.2024

 (в силу 31.10.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 451-453 ст. 850 от 31.10.2024

* * *

В соответствии с положениями пунктов 118, 121, 129, 144, 149, 150 Положения о введении в действие Таможенного кодекса № 95/2021, утвержденного Постановлением Правительства № 92/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 93 – 96, ст.193), с последующими изменениями, а также на основании пп.g) п.(9) ст.6 Закона № 302/2017 о Таможенной службе (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 68 – 76, ст.143), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В приложение к Приказу директора Таможенной службы № 550-O/2023 об утверждении Технических норм по применению гарантий (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 527 – 531, ст.1319) внести следующие изменения:

1) В пп.4) п.2 выражение "Информационная система таможенных решений" заменить выражением "Система "Таможенные решения"". По всему тексту аббревиатуру "SIDV" заменить аббревиатурой "SDV"

2) Подп.(a) пп.5 п.2 изложить в следующей редакции:

"a) В случае разрешения на использование общей гарантии и в случае внесения индивидуальной гарантии в виде денежного залога (денежный залог), компетентным таможенным органом является Управление таможенных доходов центрального аппарата Таможенной службы".

3) Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Обязательство гаранта подается на регистрацию в компетентный таможенный орган должником/ лицом, которое может стать должником. Копия этого документа должна быть представлена вместе с оригиналом обязательства гаранта."

4) В п.25 слова "Управления таможенных доходов" дополниться словами "в случае общей гарантии".

5) Подраздел 2 Главы II дополнить п.291 следующего содержания:

"291. В случае транзита копия обязательства гаранта и письменная информация о референтном номере гарантии (далее GRN) и код доступа, связанный с референтным номером гарантии, передаются лицу, представившему обязательство гаранта".

6) Главу II дополнить Подразделом 3 следующего содержания:

"Подраздел 3

Выдача гарантии

321. Заявление о выдачи гарантии подается в Таможенную службу лицом, указанным в ч.(2) ст.98 Таможенного кодекса или его представителем, или гарантом по образцу, приведенному в приложении № 6.

322. Для выдачи гарантии Таможенная служба проводит оценку условий, указанных в ч.(1) ст.107 Таможенного кодекса, выдав гарантию после того, как таможенная задолженность, по которой она предоставлена, погашена или больше не может возникнуть, либо после принятия новой гарантии, принимающей на себя все имеющиеся обязанности в отношении товаров, помещенных и находящихся под таможенным режимом или на временном хранении на основании обязательства, которое запрашивается к выдаче.

323. Оценка, предусмотренная в п.322, включает в себя оценку риска возникновения таможенной задолженности в будущем, вследствие контроля, следующего за выпуском товаров из сделок, покрытых этой гарантией, с учетом всех элементов/информации, доступных в момент рассмотрения решения о выдаче гарантии. Таможенная служба должна провести эту оценку на основе специальных, составленных внутренних проверочных списков, составленных для облегчения и стандартизации административных действий и гармонизации процедур с точки зрения сроков и условий, обеспечивая при этом эффективную единую национальную процедуру в работе с соответствующими экономическими операторами.

324. Оценка, предусмотренная в пунктах 322 и 323 осуществляется в течение 120 дней с даты подачи заявки, предусмотренной в п.321.

325. При отрицательном результате оценки, наличии незавершенных операций, деклараций, таможенных процедур или планируемом, или начатом последующем контроле, Таможенная служба письменно уведомляет об этом заявителя и гаранта с указанием осуществляемых сделок. В таких случаях Таможенная служба не выдает гарантию.

326. Если заявитель представляет взамен другую одобренную Таможенной службой гарантию, предусматривающую обязательство принять на себя и обеспечить эквивалентным образом уплату сумму ввозных или вывозных платежей, соответствующую таможенной задолженности, и другим существующим или могущим возникнуть на основании запрашиваемого к высвобождению обязательства сборам, Таможенная служба выдает гарантию и возвращает ее заявителю или гаранту в срок не более 30 дней с даты принятия Таможенной службой нового обязательства, предоставленного заявителем.

327. Если результат такой оценки положительный, таможенная служба выдает гарантию и возвращает ее заявителю или гаранту сразу после проведения оценки в течение срока, предусмотренного п.324.

328. Гарантия в форме обязательства считается полностью выданной только после того, как она фактически возвращена гаранту или заявителю вместе с сопроводительным письмом.

329. Не считается выдачей гарантии, предоставленной обязательством гаранта:

- решение Таможенной службы об отзыве утверждения обязательства;

- решение гаранта отменить свое обязательство.

3210. Если гарантия выдается, она больше не может быть использована ни для будущих сделок, ни для новых требований к оплате, адресованных гаранту.

3211. Гарант освобождается от своих обязательств, если гарантия была выдана Таможенной службой, а также в случае истечения срока, предусмотренного частями (1) и (2) ст.110 Таможенного кодекса.

3212. Уведомление гаранта в случае режима транзита установлено в ст.1071 Таможенного кодекса. Гарант освобождается от своих обязательств, если Таможенной службой не были соблюдены сроки, предусмотренные частями (1) и (2) ст.1071 Таможенного кодекса".

7) в п.33 Раздела 2 "Элементы, связанные с предоставлением индивидуальной гарантии", содержимое таблицы дополнить следующим текстом:

8) Раздел 1 Главы III дополняется Подразделом 1 следующего содержания:

"Подраздел 1

Лицо, предоставляющее гарантию, и лицо, устанавливающее гарантию

331. Согласно ч.(2) ст.98 Таможенного кодекса № 95/2021 гарантия, требуемая Таможенной службой, предоставляется должником или лицом, которое может стать должником.

332. Должник определен в п.10) ст.5 Таможенного кодекса № 95/2021, как лицо, обязанное к уплате таможенной задолженности. В случае таможенной задолженности при импорте должник устанавливается в соответствии с положениями, содержащимися в Части 1 главы I раздела III Таможенного кодекса № 95/2021.

333. В случае таможенной декларации о выпуске в свободное обращение, принятой таможенной службой, декларант является должником; в случае косвенного представительства лицо, в чьих интересах составлена таможенная декларация, также является должником.

334. Кроме того, если таможенная декларация, принятая в Таможенную службу, составлена на основе информации, которая ведет к тому, что ввозные платежи или их часть не взимаются, лицо, которое предоставило информацию, необходимую для составления декларации, и которое знало или должно было разумно знать, что эта информация была недостоверной, также является должником."

9) Приложение дополнить Главой IIII, следующего содержания:

"Глава IIII

РЕФЕРЕНТНАЯ СУММА ОБЩЕЙ ГАРАНТИИ

Уровень общей гарантии

335. Уровень общей гарантии предусмотрен в ст.104 Таможенного кодекса № 95/2021 и представляет собой процент от референтной суммы общей гарантии, в которой устанавливается гарантия. Он применяется в разрешении на использование общей гарантии в соответствии с запросом экономического оператора.

336. Уровень гарантии может быть:

1) для потенциальных задолженностей: 100%, 50%, 30% или 0%

2) для имеющихся задолженностей:

a) 100%;

b) 30% (только для заявителей со статусом AEO).

Максимальная сумма общей гарантии

337. Максимальная сумма общей гарантии представляет собой референтную сумму общей гарантии, определенную в соответствии со ст.99 Таможенного кодекса № 95/2021, после применения возможного уровня снижения, предусмотренного в ст.104 Таможенного кодекса № 95/2023.

Примеры:

1) Если референтная сумма гарантии составляет 100 000 молдавских леев, а гарантия устанавливается на уровне 100%, сумма общей гарантии равна референтной сумме общей гарантии;

2) Если референтная сумма гарантии составляет 100 000 молдавских леев, а гарантия устанавливается на уровне 30%, сумма общей гарантии составляет 30 000 молдавских леев.

Расчет референтной суммы общей гарантии

338. Документация, сопровождающая заявление о выдаче разрешения, должна включать в себя обосновывающее доказательство, в которой заявитель предлагает референтную сумму общей гарантии и предоставляет компетентному таможенному органу данные об операциях, осуществленных в течение предыдущих 12 месяцев, и планируемых на следующий период, которые могут обосновать предложенную сумму, в соответствии с приложением № 1.

339. Для определения референтной суммы гарантии, как правило, принимаются во внимание следующие основные элементы:

1) стоимость/количество товара

a) Эти данные должны быть предоставлены лицом, для которого испрашивается предоставление гарантии, что подтверждается коммерческими документами и документами бухгалтерского учета.

b) Если исторические данные отсутствуют (например, экономический оператор впервые получает разрешение на эксплуатацию мест хранения товаров на таможенном складе), экономический оператор должен оценить общую стоимость товаров, которые он хочет поместить под соответствующий таможенный режим/ временное хранение сроком на 12 месяцев.

2) процент или налоговая ставка, применяемые к ввозным платежам

Учитывая, что в случае потенциальной задолженности учитываются самые высокие ставки, применимые к импорту товаров того же типа, любые благоприятные тарифные меры не учитываются при определении референтной суммы. В то же время при определении референтной суммы должны учитываться меры торговой политики в виде сборов (т. е. антидемпинговые и компенсационные сборы).

3) средний период между размещением товаров в рамках режима и завершением режима (в случае специальных режимов) или максимальный период, установленный или предполагаемый для завершения операции

a) Период, который должен быть принят во внимание, – это период между помещением товаров под режим или началом операции и датой, на которую:

- специальный режим, кроме режима конечного пункта назначения, был завершен,

- таможенный надзор за товарами в режиме конечного пункта назначения или временного хранения был завершен надлежащим образом; или

- ситуации с товарами была урегулирована, в случае других операций.

b) Информация относительно этого периода должна быть предоставлена экономическим оператором в рамках заявления на получение разрешения на использование общей гарантии.

c) Если заявитель не может предоставить такую информацию, для целей оценки референтной суммы учитывается максимальный срок, предусмотренный для соответствующего режима или операции. Например, в случае операции временного хранения максимальный срок не должен превышать 90 дней.

Мониторинг референтной суммы общей гарантии

3310. Обязанность мониторинга референтной суммы общей гарантии возлагается как на владельца разрешения на использование общей гарантии, так и на Таможенную службу, и осуществляется главным образом для проверки того, покрывает ли она сумму ввозных платежей, которые подлежат уплате или могут возникнуть.

Подраздел 1

Мониторинг референтной суммы владельцем

разрешения п. 134 Положения

3311. Владелец разрешения на использование общей гарантии должен принять все меры для обеспечения того, чтобы размер ввозных платежей, охватываемых общей гарантией, не превышал референтную сумму.

3312. Возможность мониторинга является результатом информации, содержащейся в элементе данных – Тип учета из заявления на разрешение. Ведение учета должно позволить владельцу и таможенному органу определить в любой момент и по каждой таможенной декларации сумму ввозных платежей, покрытых общей гарантией.

3313. Во избежание приостановки, отзыва или аннулирования разрешения владелец разрешения должен проинформировать компетентный таможенный орган до превышения референтной суммы. При выявлении такого риска он должен подать заявку на изменение разрешения или, если он не может регулировать ситуацию до момента материализации риска, он должен подать заявление о приостановлении действия разрешения.

3314. При подаче заявления на изменение разрешения владелец может предоставить дополнительную гарантию или заменяющую гарантию, как определено в ст.106 Таможенного кодекса № 95/2021.

Подраздел 2

Мониторинг референтной суммы Таможенной

службой пункты 135 – 137 Положения

3315. Типы мониторинга референтной суммы общей гарантии:

1) на основе сделки (для каждой декларации, на момент помещения товаров под соответствующий режим),

2) посредством периодического и соответствующего аудита.

3316. Мониторинг на основе сделки. ТИИС позволяет осуществлять мониторинг на основе сделки в случае следующих таможенных операций и режимов:

- выпуск в свободное обращение, за исключением упрощений, предоставленных в соответствии со ст.177 Таможенного кодекса 95/2021 (внесение в учеты декларанта)

- размещение товаров под любым из специальных режимов.

3317. Это осуществляется на уровне таможенного органа, в котором товары помещаются под таможенный режим, в момент обработки таможенной декларации. Таможенный служащий не должен подтверждать таможенную декларацию, в отношении которой действует общая/индивидуальная гарантия, если она не обработана в модуле "Гарантии" и не имеет баланса, покрывающего сумму платежей, подлежащих гарантии.

3318. Контроль референтной суммы товаров, помещенных под режим транзита, обеспечивается с помощью Новой компьютеризированной системы транзита."

10) Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Заявитель должен подать отдельные заявления о выдаче разрешения на использование общей гарантии, в том числе со сниженной суммой гарантии/ освобождением от гарантии, по каждому виду таможенных операций или режима."

11) Пункт 37 признать утратившим силу.

12) Литеру c) пп.3) п.40 изложить в следующей редакции:

"c) вид заявления – заполняется кодом "1" – в случае первого заявления, кодом "2" – в случае изменения имеющегося разрешения, кодом "3" – в случае заявления о продлении срока действия разрешения, кодом "4" – в случае запроса отзыва действительного разрешения."

13) Главу IV дополнить Разделом 31-а следующего содержания:

"Раздел 31-а

Специальные положения о сертификатах

521. Если необходимо обеспечить непрерывность процедуры транзита, используются сертификаты общей гарантии, согласно приложению № 4, или сертификаты об освобождении от гарантии, согласно приложению № 5, в соответствии со следующими положениями:

(a) соответствующий сертификат должен быть представлен в таможенном органе отправления;

(b) таможенный служащий, убедившись, что владелец разрешения имеет право на использование общей гарантии, общей гарантии с уменьшенной суммой или соответствующего освобождения от гарантии, возвращает сертификат лицу, предъявившему его, в случаях, когда законность использования этого документа не требует принятия мер по расследованию.

522. Сертификат общей гарантии (или несколько сертификатов) выдается владельцу разрешения, имеющему право на использование общей гарантии, общей гарантии с уменьшенной суммой для режимов транзита.

523. Сертификат об освобождении от гарантии (или несколько сертификатов) выдается владельцу разрешения, который имеет право на освобождение от гарантии для транзитных процедур.

524. Таможенная служба несет ответственность за печать сертификатов.

525. Сертификаты выдаются Таможенной службой по заявлению владельца разрешения, поданному в центральный офис. Потребность в сертификатах может быть указана в заявлении на получение разрешения или в отдельном заявлении владельца разрешения.

526. Сертификаты должны быть заполнены на государственном языке. Исправления вносятся путем зачеркивания неверных сведений и, если необходимо, добавления требуемых сведений. Любые такие изменения должны быть одобрены лицом, вносящим их, и заверены Таможенной службой. При этом не допускается изменение, дополнение или вычеркивание записей в графах 1 – 8 сертификата общей гарантии и графах 1 – 7 сертификата об освобождении.

527. Срок действия сертификата общей гарантии или сертификата об освобождении от гарантии не может превышать пяти лет. Этот период может быть продлен Таможенной службой на дополнительный период, не превышающий пяти лет.

528. Таможенная служба заполняет графы 1 – 8 выданного сертификата общей гарантии или графы 1 – 7 выданного сертификата об освобождении от гарантии.

529. Заполненный сертификат (ы) должен быть подписан директором/ заместителем директора Таможенной службы или таможенным служащим, уполномоченным применять печать Таможенной службы.

5210. Утвержденный (е) сертификат (ы) выдается владельцу разрешения или представителю владельца разрешения для подписания.

5211. Во время выдачи сертификата или в любое время в течение срока его действия владелец разрешения регистрирует на обратной стороне имена лиц, уполномоченных подписывать транзитные декларации. Каждое из этих упоминаний должно содержать имя уполномоченного лица и образец его подписи, и каждое из них должно быть заверено подписью владельца разрешения. Владелец разрешения имеет возможность вычеркнуть графы, которые он не хочет использовать, и может отозвать эти права в любое время.

5212. В случае продления срока действия Таможенная служба указывает новый срок действия в поле 9 сертификата общей гарантии или в поле 8 сертификата об освобождении от гарантии.

5213. Продление срока действия должно быть одобрено директором Таможенной службы или уполномоченным таможенным служащим, уполномоченным применять печать Таможенной службы. Сертификаты, срок действия которых был продлен, возвращаются владельцу разрешения или представителю владельца разрешения.

5214. Таможенная служба несет ответственность за ведение учета обращения сертификатов.

5215. По письменному запросу Таможенной службы владелец разрешения обязан вернуть сертификаты, срок действия которых не истек. Если установлено, что владелец разрешения не вернул все запрошенные сертификаты, решением Таможенной службы эти сертификаты признаются недействительными.

5216. Владелец разрешения обязан незамедлительно в письменной форме уведомить Таможенную службу об утраченных (украденных, утерянных) сертификатах, указав данные этих сертификатов и обстоятельства их утраты. Решением Таможенной службы эти сертификаты признаются недействительными.

5217. При выявлении или получении уведомления об использовании фальсифицированного сертификата с тем же номером, что и сертификат, выданный Таможенной службой, Таможенная служба своим решением признает такой сертификат недействительным и письменно информирует об этом владельца разрешения.

5218. Владелец разрешения имеет право вернуть неиспользованные или изношенные сертификаты в Таможенную службу, а также запросить выдачу новых сертификатов или замену изношенных сертификатов на новые.

5219. Таможенная служба обязана обеспечить, чтобы данные таможенных решений об аннулировании сертификатов были доступны для таможенных постов отправления."

14) Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

15) Приложение № 3 изложить в следующей редакции:

16) Дополнить приложениями № 4, № 5 и № 6:

2. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на руководителей таможенных органов, Управление таможенных доходов, Управление организации таможенного контроля и содействия торговле, Управление развития и информационной безопасности.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент доходов и таможенного контроля.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.