Приказ N 43 от 13.03.2026 об изменении и дополнении Методологических норм кассового исполнения бюджетов, составляющих национальный публичный бюджет, и внебюджетных средств через Единый казначейский счет Министерства финансов, утвержденных Приказом министра финансов № 215/2015

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об изменении и дополнении Методологических норм кассового исполнения

бюджетов, составляющих национальный публичный бюджет, и внебюджетных

средств через Единый казначейский счет Министерства финансов,

утвержденных Приказом министра финансов № 215/2015

№ 43  от  13.03.2026

 (в силу 03.04.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 148-151 ст. 264 от 03.04.2026

* * *

На основании ч.(1) ст.20 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223–230, ст.519), с последующими изменениями, и в целях совершенствования регулирования кассового исполнения бюджетов, составляющих национальный публичный бюджет, и внебюджетных средств через Единый казначейский счет Министерства финансов

ПРИКАЗЫВАЮ:

В Методологические нормы кассового исполнения бюджетов, составляющих национальный публичный бюджет, и внебюджетных средств через Единый казначейский счет Министерства финансов, утвержденные Приказом министра финансов № 215/2015, внести следующие изменения и дополнения:

1. В приложении № 1 к приказу об утверждении "Методологических норм кассового исполнения бюджетов, составляющих национальный публичный бюджет, и внебюджетных средств через Единый казначейский счет Министерства финансов":

1.1. Во всем тексте и приложениях слова "финансовое учреждение" в любой грамматической форме заменить словом "банк" в соответствующей грамматической форме.

1.2. В главе I "ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ" исключить пункт 1.6.5.

1.3. В главе III "УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПУБЛИЧНЫЙ БЮДЖЕТ":

1.3.1. Пункт 3.1.8 изменить и изложить в следующей редакции:

"3.1.8. Реестр кодов IBAN передается Министерством финансов: Национальному банку Молдовы, банкам и другим поставщикам платежных услуг, Государственной налоговой службе, Таможенной службе, Национальной кассе социального страхования и Национальной медицинской страховой компании, которые впоследствии передают его, в зависимости от случая, подразделениям/подведомственным органам для руководства в рамках деятельности. Государственная налоговая служба, Таможенная служба, Национальная касса социального страхования и Национальная медицинская страховая компания несут ответственность за обновление Реестра кодов IBAN в своих информационных системах".

1.3.2. В пункте 3.1.9 после слов "Министерства финансов пользуются" дополнить словами "данные из".

1.3.3. Пункт 3.1.10 исключить.

1.3.4. В пункте 3.1.14 слова "казначейского счета" заменить словами "кода IBAN".

1.3.5. В пункте 3.2.4 текст "Коммерческие банки и поставщики платежных услуг" заменить текстом "Банки и другие поставщики платежных услуг".

1.3.6. В пункте 3.2.5 слово "поставщики" заменить словами "другие поставщики".

1.3.7. Пункт 3.3.5 изменить и изложить в следующей редакции:

"3.3.5. Ежедневно Главное управление Государственного казначейства заполняет и передает администраторам доходов в электронном виде Реестр доходов государственного бюджета/бюджета государственного социального страхования/фондов обязательного медицинского страхования/местных бюджетов (форма FI-006), а также информацию на уровне платежных документов, за исключением Государственной налоговой службы. Государственная налоговая служба просматривает информацию о платежных документах в ИИСПФ."

1.3.8. Пункт 3.3.6 изменить и изложить в следующей редакции:

"3.3.6. Администраторы доходов обязаны ежедневно обеспечивать прием в электронном формате от Главного управления Государственного казначейства и/или получать доступ в ИИСПФ к информации о сумме поступлений в соответствующие бюджеты."

1.3.9. Пункт 3.3.7 изменить и изложить в следующей редакции:

"3.3.7. Администраторы доходов, после ежедневной проверки и обработки информации, полученной от Главного управления Государственного казначейства и/или полученной из ИИСПФ, несут ответственность за ее отражение в карточках лицевых счетов плательщики/налогоплательщики".

1.3.10. Пункт 3.4.1 изменить и изложить в следующей редакции:

"3.4.1. Погашение обязательств перед составными частями национального публичного бюджета путем возмещения, перевода платежей с одного вида платежей на другой и возврата платежей на текущие счета налогоплательщиков/плательщиков осуществляются Главным управлением Государственного казначейства и региональными казначействами Министерства финансов на основании платежных документов и ведомости платежных документов, представленных к исполнению (форма FI-008) (далее – "Ведомость") и Ведомости о снятии за счет бюджета наличных денежных средств, связанных с возмещением физическими лицами платежей, уплаченных в плюс или неправильно (форма FI-020), подписанных в электронном виде уполномоченными лицами администраторов доходов и принятых в ИИСПФ".

1.3.11. Пункт 3.4.7 изменить и изложить в следующей редакции:

"3.4.7. После исполнения Главное управление Государственного казначейства передает администраторам доходов, за исключением бюджетных учреждений и Государственной налоговой службы, в электронном виде сведения об исполненных заявках на перечисление средств/платежных поручениях (Реестр исполненных платежных документов (Форма FI-009). Государственная налоговая служба просматривает информацию о статусе исполненных документов в ИИСПФ".

1.3.12. В пункте 3.10.1 исключить слово "сканированным", а текст "заверенный подписью и печатью уполномоченных лиц" заменить текстом "подписанные уполномоченными лицами с электронной подписью".

1.3.13. В пункте 3.10.3 последний абзац изменить и изложить в следующей редакции:

"Дополнительно, Государственная налоговая служба представляет Министерству финансов информацию о задолженности по бюджету в соответствии с Приказом министра финансов № 83/2025 о представлении информации Министерством финансов и Государственной налоговой службой".

1.4. В главе IV "УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПУБЛИЧНЫЙ БЮДЖЕТ":

1.4.1. Пункт 4.2.3.2 изменить и изложить в новой редакции следующим образом:

"4.2.3.2. Договоры, заключенные бюджетными органами/учреждениями (договоры на государственные закупки, договоры аренды/найма, договоры о финансировании проектов, финансируемых из внешних источников или из государственного/местного бюджета, и т. д. c) подлежат обязательной регистрации в одном из региональных казначейств Министерства финансов в полном объеме, исходя из бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год, в соответствии с действующей нормативной базой.

Бюджетный орган/учреждение создает в ИИСПФ заключенные договоры и направляет их на регистрацию в соответствующее региональное казначейство. При создании договоров прилагаются в формате PDF договоры, подписанные обеими сторонами на бумажном носителе, а также договоры, подписанные обеими сторонами в электронном виде, составленные в соответствии с положениями Закона № 124/2022 об электронной идентификации. Ответственное лицо в Региональном казначействе проверяет подлинность рукописных и электронных подписей в соответствии с установленной процедурой.

Региональные казначейства регистрируют в течение 7 рабочих дней договоры, созданные и переданные в ИИСПФ органами/учреждениями.

В случае, если договоры не принимаются к регистрации, региональное казначейство возвращает договоры с указанием причины отказа.

Бюджетные органы/учреждения просматривают информацию о статусе договоров, созданных и переданных на регистрацию в ИИСПФ".

1.4.2. В пункте 4.2.3.5 исключить текст "(капитальные инвестиции, проекты, финансируемые из внешних источников)".

1.4.3. Пункт 4.2.3.10 изменить и изложить в новой редакции следующим образом:

"4.2.3.10. По запросу бюджетных органов/учреждений, Региональные казначейства проставляют на оригиналах договоров о государственных закупках, зарегистрированных в казначействе, уникальный регистрационный номер, дату регистрации, а также проставляют печать и подпись исполнителя из обслуживающего Регионального казначейства. А на договор, подписанный обеими сторонами в электронном виде, ответственное лицо из Регионального казначейства проставляет электронную подпись на странице, содержащей подписи сторон договора, и направляет подписанный в электронном виде договор по электронной почте в орган/учреждение.

Зарегистрированные договоры о государственных закупках, представленные впоследствии в оригинале на бумажном носителе в обслуживающее региональное казначейство для скрепления подписью, направляются обратно в бюджетные органы/учреждения".

1.4.4. Пункт 4.2.3.17 исключить.

1.4.5. В пункте 4.2.5.13 текст "Регламентом об осуществлении операций с денежной наличностью в банках Республики Молдова, одобренным решением Правления Национального банка Молдовы № 200 от 27 июля 2006" заменить текстом "регламент об осуществлении операций с денежной наличностью в банках Республики Молдова, утвержденный постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 78/2018".

1.4.6. В пункте 4.2.6.8 после текста "код 281361 "Выплаты по исполнительным документам в добровольном порядке"" дополнить текстом "и код 281363 "Выплаты по исполнительным документам на основании решений и постановлений Европейского суда по правам человека".

1.4.7. В пункте 4.2.6.9 текст "6 месяцев" заменить текстом "3 месяца".

1.4.8. Пункт 4.5.3 изменить и изложить в новой редакции следующим образом:

"4.5.3. Кассовые операции, осуществляемые вне казначейской системы (посольства, представительства, подразделения по реализации проектов, финансируемых из внешних источников, проекты, финансируемые из внешних источников государственных органов) включаются в кассовое исполнение соответствующего бюджета путем ежемесячного заполнения в ИИСПФ Министерства финансов отчета об исполнении бюджета вне казначейской системы (форма FD-040), который удостоверяется цифровой подписью уполномоченных лиц в рамках бюджетного органа/учреждения. Впоследствии они передаются в Главное управление Государственного казначейства или в региональные казначейства Министерства финансов. Данные отчеты одновременно представляются и вышестоящим государственным органам.

Данные, введенные в ИИСПФ, проверяются на соответствие лимитам ассигнований соответствующего бюджета, и в случае выявления превышения этих лимитов данные из отчета не могут быть приняты ИИСПФ до тех пор, пока бюджетная организация не внесет изменения в лимиты ассигнований.

Ответственность за правильное составление отчета несут бюджетные органы/учреждения".

1.4.9. Пункт 4.5.4. изменить и изложить в новой редакции следующим образом:

"4.5.4. Бюджетные организации/учреждения заполняют в информационной системе отчет, указанный в пункте 4.5.3, в течение 7 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом. Бюджетные организации/учреждения, обслуживающиеся в коммерческих банках внутри страны, в случае наличия остатков денежных средств на конец периода, направляют в обслуживающее региональное казначейство копию банковской выписки, выданной банком".

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.