Приказ N 480-O от 05.12.2023 об утверждении Технических норм относительно использования упрощеннoй таможенной декларации и внесения в учеты декларанта

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

П Р И К А З

об утверждении Технических норм относительно использования

упрощеннoй таможенной декларации и внесения в учеты декларанта

№ 480-О  от  05.12.2023

 (в силу 01.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 523-526 ст.1305 от 30.12.2023

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1892 от 29.12.2023 г.

Министр________Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании ст.6, ст.164, ст.177, ст.180 Таможенного кодекса № 95/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 219 – 225, ст.238), на основании п.303, п.641 Положения о введении в действие Таможенного кодекса, утвержденного Постановлением Правительства № 92/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 93 – 96, ст.193),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Технические нормы использования упрощенной таможенной декларации и внесения в учеты декларанта, согласно приложению.

2. Положения настоящего приказа доводятся до сведения таможенников.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент доходов и таможенного контроля.

4. Признать утратившим силу Приказ директора Таможенной службы № 565-О/2019 об утверждении Технических норм применения процедуры местного таможенного оформления (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 24 – 34, ст.89), зарегистрированный в Министерстве юстиции за номером 1527/ 2020.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Приложение

к Приказу № 480-O/2023

Об утверждении Технических норм

относительно использования упрощенной

таможенной декларации и внесения в учеты декларанта.

НОРМЫ

относительно использования упрощенной

таможенной декларации и внесения

в учеты декларанта

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Нормы устанавливают порядок использования упрощенной таможенной декларации и внесения в учеты декларанта.

2. Декларирование товаров в целях помещения их под таможенный режим может осуществляться в порядке отступления от подачи стандартной таможенной декларации, на основании упрощенной декларации в соответствии со ст.164 Таможенного кодекса Республики Молдова № 95/2021, далее – Кодекс, или внесения в учеты декларанта в соответствии со ст.177 Кодекса:

1) Передача и обработка заявлений, а также последующий выпуск и управление разрешениями, т. е. их изменение, отзыв, аннулирование и приостановление, осуществляются с использованием системы принятия таможенных решений (далее – СТР). Заявление на получение разрешения на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации в соответствии с ч.(2) ст.164 настоящего Кодекса и (или) разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта и (или) разрешения на централизованное таможенное оформление подается заявителем в электронной форме.

2) До даты модернизации систем, указанных в статье 6 Кодекса, центральный аппарат Таможенной службы допускает использование иных средств, кроме электронных методов обработки данных, в отношении заявлений и решений о разрешении на применение упрощенной декларации и (или) таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта и (или) централизованное таможенное оформление, или любого последующего события, которое может повлиять на первоначальное заявление или решение.

3) В случаях, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта, применяются следующие положения:

3. Разрешение на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации в соответствии с ч.(2) ст.164 Кодекса предоставляется, если выполнены в совокупности следующие условия:

1) заявитель соответствует критерию, установленному в ст.39 Кодекса;

2) если применимо, наличие у заявителя удовлетворительных процедур управления лицензиями и разрешениями, выданными в соответствии с мерами торговой политики;

3) заявитель обеспечивает, чтобы целевые сотрудники получали задание информировать Таможенную Службу в случае обнаружения трудностей в соблюдении требований, и устанавливает процедуры для информирования Таможенной Службы о таких трудностях;

(4) если применимо, наличие у заявителя удовлетворительных процедур управления импортными и экспортными лицензиями, связанными с запретами и ограничениями, включая меры, позволяющие отличать товары, подпадающие под запреты или ограничения, от других товаров, с целью обеспечения соблюдения таких запретов и ограничений.

5) Считается, что авторизованный экономический оператор на таможенные упрощения ( далее – AEOC) соответствует условиям, изложенным в подпунктах 2) – 4) в той мере, в какой их записи соответствуют условиям помещения товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации.

4. Разрешение на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта, предоставляется, если выполнены в совокупности условия, установленные в ст.39, ст.41 и ст.42 Кодекса. Если таможенная декларация оформлена в виде внесения в учеты декларанта, централизованное таможенное оформление может быть разрешено на условиях, предусмотренных статьей 179 Кодекса.

5. Разрешение на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации или разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта, предоставляется в соответствии с настоящими Нормами, лицам, которые:

a) запрашивают их использование для собственного использования; и/или

b) запрашивают их использование в качестве представителя.

6. Лица, указанные в пп.а) п.5, могут воспользоваться услугами представителя непосредственно для выполнения таможенных формальностей по упрощенной процедуре.

7. Разрешения, запрашиваемые лицами, находящимися в ситуации, указанной в пп.b) п.5, предоставляются при условии наличия записей и выполнения соответствующих процедур, позволяющих Таможенной Службе идентифицировать представляемых лиц и проводить соответствующий таможенный контроль.

8. В ситуации, предусмотренной в пп.b) п.5, уполномоченные лица обязаны вести отдельный учет в соответствии с настоящими Нормами по каждому из представляемых ими лиц.

В качестве исключения из применения пп.b) п.5, согласно ч.(1) ст.177 Кодекса, разрешение на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта не предоставляются лицу, выступающему в качестве непосредственного представителя.

9. Разрешение на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации и разрешение на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта предполагает предварительное выполнение центральным аппаратом Таможенной Службы проверки, с целью выяснения деятельности и внутренней организации заявителя.

10. При проверке выполнения условий разрешения надлежащим образом применяется методология, используемая при подаче заявок на получение статуса уполномоченного экономического оператора для таможенных упрощений. Если заявитель уже обладает AEOC (разрешение AEO на таможенные упрощения), должна учитываться дата выдачи статуса AEO и любые операции мониторинга и/или повторные оценки, проведенные после этой даты. Таким образом, критерии, уже оцененные в связи с присвоением статуса AEO, не требуют повторной оценки, однако, при необходимости, Таможенная Служба всегда может запросить дополнительную информацию, а конкретные условия, связанные с внесением в учеты декларанта, должны быть проверены если они не были рассмотрены в ходе аудита AEO.

11. После проверки выполнения условий, изложенных в ст.165, соответственно, ч.(1) с. 179 Кодекса составляется отчет, в котором пунктуально записываются результаты проведенных проверок, указываются проверенные документы, ксерокопии этих документов приобщаются к досье авторизации, уточняются системы управления коммерческим учетом, используемые экономическим оператором, и, наконец, предлагается директору Таможенной Службы или уполномоченному им лицу предоставить / не предоставить разрешение на использование упрощенной декларации и/или внесение в учеты декларанта.

12. Таможенная Служба может на основании заявления предоставить отступление от обязанности представлять товары. В этом случае выпуск считается предоставленным в момент внесения в учеты декларанта.

Отступление, предусмотренное в первой части, может быть предоставлено только при соблюдении всех следующих условий:

1) декларант является владельцем AEOC;

2) характер и поток рассматриваемых товаров оправдывают это и известны Таможенной Службе;

3) таможенное бюро, обеспечивающее надзор, имеет доступ ко всей информации, которую сочтет необходимой для осуществления своих прав на досмотр товаров в случае необходимости;

4) на момент внесения в учеты к товарам больше не применяются запреты или ограничения, если иное не указано в разрешении.

13. В особых случаях таможенное бюро, обеспечивающее надзор, может потребовать представления товаров.

Условия, при которых разрешен выпуск товаров, указаны в разрешении.

14. Таможенная Служба принимает решение предоставлении разрешения в течение срока, предусмотренного ч.(6) ст.15 Кодекса.

Перед принятием неблагоприятного для заявителя решения Таможенная Служба сообщает ему основания, на которых она намерена построить свое решение, в соответствии с ч.(8) ст.15 Кодекса, и ему предоставляется право на ответ до принятия решения в течение срока, предусмотренного указанной статьей.

Если Таможенная Служба отказывает в выдаче разрешения по истечении предоставленного срока или после изучения позиции, изложенной заявителем, заявителю приводятся основания, на которых базируется отказ, и указывается порядок оспаривания, предусмотренный статьями 44 и 45 Кодекса.

15. Использование упрощенных деклараций и внесение в учеты декларанта, согласно настоящим Нормам, осуществляется с соблюдением положений статей 98 – 107¹ Кодекса относительно предоставления владельцем разрешения гарантии в пользу Таможенной Службы.

16. Запрещается использование упрощенной декларации и внесение в учеты декларанта владельцем разрешения, если гарантия, предоставленная в пользу Таможенной Службы, не покрывает импортные пошлины, которые необходимо оплатить. В этом случае владелец разрешения обязан предъявить товар в таможенном посту и применить стандартную процедуру таможенного оформления.

17. Для товаров, ограниченных к ввозу, владелец обязан иметь все документы, необходимые для операций таможенного оформления.

18. Регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации и подача таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта применяется ко всем категориям товаров, за исключением следующих:

1) товары, подпадающие под действие закона № 1163/2000 о контроле экспорта, реэкспорта, импорта и транзита стратегических товаров;

2) товары, подпадающие под действие закона № 132/2012 о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности;

3) товары, для которых законодательство предусматривает отбор проб Таможенной Службой при каждой операции образцов и образцов с целью проведения исследований (экспертизы).

19. Если в отношении таможенной операции, совершаемой на основании разрешения на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации или таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта, применяются ограничительные или санкционные меры, Таможенная Служба может, в рабочее время, распорядиться о перевод соответствующей операции под стандартную процедуру таможенного оформления в целях реализации требований, предусмотренных этими мерами.

20. В случае транспортировки грузов, имеющих несколько получателей, применяется стандартная процедура таможенного оформления, при этом необходимо предъявить товар в таможенном посту.

ГЛАВА II

Упрощенная таможенная декларация и внесение в учеты

декларанта для выпуска в свободное обращение

РАЗДЕЛ 1

Упрощенная таможенная декларация

21. Использование упрощенной декларации считается утвержденным Таможенной Службой путем принятия ею упрощенной декларации.

22. Упрощенная декларация дополняется, во втором подразделе графы 1, кодом "C" и содержит данные, предусмотренные в приложении № 4 к настоящим Нормам.

Данные и информация, относящиеся к отсутствующим документам, которые вносятся в таможенную декларацию, являются предварительными и вытекают из информации, имеющейся у декларанта на момент декларирования. Отсутствующими могут быть документы, необходимые для расчет ввозных платежей на товары, помещенные под соответствующий таможенный режим. В графе 44 таможенной декларации записываются данные, относящиеся к отсутствующим документам. Эти упоминания имеют следующий вид: - Код документа - "ОТСУТСТВУЮЩИЙ ДОКУМЕНТ" - срок представления ДД/ММ/ГГ, гарантийный инструмент, его номер и дата.

Срок представления отсутствующих документов или сообщения сведений устанавливается таможенным бюро в соответствии со статьями 167-168 Кодекса.

23. Разрешение выпуска таможенной свободы и предоставление, при необходимости, гарантии осуществляется в соответствии с положениями статей 186-187 Кодекса.

24. При предъявлении отсутствующего документа дополнительная декларация должным образом заполняется декларантом. Данное дополнение подлежит утверждению таможенным постом.

Если срок представления отсутствующих документов истек, применяются положения ст.113 Кодекса.

25. Дополнительная декларация дополняется, во втором подразделе графы 1, кодом "Y".

Данные, вносимые в графы 8, 14, 31, 33, 34 и 37 дополнительной декларации, должны совпадать с данными, вносимыми в упрощенную декларацию. Для других данных, указанных в подразделах дополнительной декларации, допускаются отличия от первоначально заявленных, при условии их обоснования декларантом. Утверждение различий производится таможенным постом, при условии их проверки в бухгалтерских записях.

26. При заполнении дополнительной декларации регулируются, если таковые имеются, ввозные платежи, с соблюдением положений ч.(5) ст.166 Кодекса.

РАЗДЕЛ 2

Разрешение на регулярное помещение товаров под таможенный

режим на основании упрощенной декларации

27. Условия разрешения

1) Регулярное использование упрощенной декларации подпадает под действие разрешения, предусмотренного в ч.(2) ст.164 Кодекса, выданного центральным аппаратом Таможенной Службы.

2) Под регулярным использованием подразумевается проведение грузовых транспортировок, имеющих одного и того же получателя и одного и того же отправителя, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям:

a) имеют частоту более двух транспортировок в неделю или более 50 транспортировок в год;

b) транспортируемые товары относятся к одному и тому же коду товарной позиции;

c) страна отправления и страна назначения, а также применяемая таможенная процедура остаются неизменными.

28.Заявление на выдачу разрешения

1) Разрешение на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации (далее – разрешение) предоставляется на основе заявления, поданной экономическим оператором (далее – заявитель) в центральный аппарат Таможенной Службы. Заявление может быть подано уполномоченным представителем заявителя.

2) К заявлению прилагаются следующие документы:

a) документ, удостоверяющий доверенность на получение статуса таможенного представителя, при необходимости, в соответствии со ст.12 Кодекса;

b) подтверждение отсутствия судимости заявителя;

c) подтверждение отсутствия судимости сотрудника (сотрудников), ответственного(ых) за таможенную сферу заявителя;

d) подтверждение отсутствия судимости лица, уполномоченного представлять заявителя или осуществляющее контроль над его управлением;

e) декларация под собственную ответственность законного представителя заявителя о деятельности общества.

f) анкета самооценки, заполненная для разделам 1 – 5 в соответствии с требованиями, утвержденными Таможенной службой.

3) Декларация под собственную ответственность, указанная в лит. e) подпункта 2) должна содержать следующие уточнения:

 a) количество и общая стоимость, выраженная в леях РМ, операций, осуществленных с третьими странами на регулярной основе в течение предыдущего года, рассчитанные с момента подачи заявления на получение разрешения;

 b) размер импортных пошлин по операциям, осуществленным с третьими странами на регулярной основе в течение предыдущего года, рассчитанный с момента подачи заявления на получение разрешения;

 c) категории товаров, в отношении которых они обращаются за разрешением на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации, не относящиеся к категориям, исключенным из этой процедуры;

d) код (согласно Комбинированной номенклатуре товаров) и описание объективных характеристик товаров (торговое наименование, код продукта, пункт назначения, состав), которые подпадают под конкретные правила, если таковые имеются.

4) Заявление принимается Таможенной Службой в соответствии с положениями частей (5), (7) ст.15 и ст.16 Кодекса

5) Применяя положения ст.165 Кодекса, для принятия решения о выдаче разрешения центральный аппарат Таможенной службы должен проверить, отвечает ли заявитель следующим условиям:

a) заявитель соответствует критерию, установленному в ст.39 Кодекса;

b) если применимо, наличие у заявителя удовлетворительных процедур управления лицензиями и разрешениями, выданными в соответствии с мерами торговой политики;

c) заявитель обеспечивает, чтобы целевые сотрудники получали задание информировать Таможенную службу в случае обнаружения трудностей в соблюдении требований, и устанавливает процедуры для информирования Таможенной Службы о таких трудностях;

d) если применимо, наличие у заявителя удовлетворительных процедур управления импортными и экспортными лицензиями, связанными с запретами и ограничениями, включая меры, позволяющие отличать товары, подпадающие под запреты или ограничения, от других товаров, с целью обеспечения соблюдения таких запретов и ограничений.

6) Считается, что владелец AEOC соответствует условиям, изложенным в литерах b)–d) подпункта 5 в той мере, в какой их записи соответствуют условиям помещения товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации.

29. Выдача разрешения

1) При соблюдении правовых условий Таможенная Служба одобряет предоставление разрешения на регулярное размещение товаров под таможенный режимом на основе упрощенной декларации и регистрирует ее в приложении Информационная система таможенных решений (IСТР).

2) Разрешение подписывается директором Таможенной Службы, или уполномоченным им лицом, может быть загружено из IСТР и вступает в силу со дня его передачи.

3) В разрешении на регулярное помещение товаров под таможенный режим на основании упрощенной декларации вписывается срок, указанный в статьях 166 – 168 Кодекса.

30. Приостановление, отзыв и аннулирование разрешения

1) в случаях, предусмотренных ст.25, ст.28 или ст.29 Кодекса, приостановление отзыв или аннулирование разрешения осуществляется на основании решения директора Таможенной Службы и содержит дату, с которой вступает в силу мера, а также причину ее принятия. Таможенная Служба уведомляет владельца о решении.

2) Перед принятием решения о приостановлении, отзыве или аннулировании разрешения Таможенная Служба сообщает владельцу основания, на которых она намерена построить свое решение, в соответствии с положениями ч.(8) ст.15 Кодекса.

3) Перед принятием решения Таможенная Служба предоставляет владельцу разрешения право на ответ в срок, предусмотренный ч.(8) ст.15 Кодекса.

4) Если либо из анализа точки зрения владельца разрешения, либо по истечении предоставленного срока, указанного в подпункте 3), Таможенная Служба принимает решение о приостановлении, отзыве или аннулировании разрешения, она сообщает владельцу основания, на которых оно базируется, и указывает порядок оспаривания, предусмотренный статьями 44 и 45 Кодекса.

31. Этапы процедуры упрощенной декларации

1) При применении положений настоящего раздела, приведенные ниже термины и фразы имеют следующие значения:

a) упрощенная декларация – таможенная декларация, содержащая информацию, изложенную в приложении № 3 к настоящим Нормам;

b) дополнительная декларация – таможенная декларация, имеющая комплексный, периодический или рекапитулятивный характер, для товаров, которые были предметом прощенного декларирования, помещены под один и тот же таможенный режим и для которых код Инкотермс и характер сделки одинаковы.

2) Упрощенная процедура декларирования включает в себя следующие этапы:

a) предоставление гарантии в пользу Таможенной Службы в соответствии с положениями статей 98 – 107¹ Кодекса;

b) предъявление и декларирование товаров в таможенном посту на основании упрощенной декларации;

c) оплата ввозных платежей;

d) подача дополнительной декларации и урегулирование ввозных платежей, при необходимости, в срок, предусмотренный в разрешении.

3) Формула расчета суммы гарантии выглядит следующим образом:

где под пошлинами (taxe) понимается сумма ввозных платежей, рассчитанных для операций повторяющегося характера с третьими странами, осуществленных в прошлом году, рассчитанных с момента подачи заявления на разрешение, а под сроком подачи дополнительной декларации понимается срок, выраженный в днях, установленный Таможенной Службой для подачи дополнительной декларации.

4) срок подачи дополнительной декларации устанавливается Таможенной Службой, в соответствии со ст.167 Кодекса, и вписывается в разрешение.

32. В дополнительной декларации указывается, во втором подразделе графы 1, код "Y", а в графе 44 указывается период, за который она составляется, и справочные данные упрощенных деклараций.

33. В ситуации, когда дополнительная декларация является предметом нескольких упрощенных деклараций, для которых код Инкотермс, соответственно код, который указывается в первом подразделе графы 20, одинаков, но согласованные места для доставки товаров различны, во втором подразделе графы 20 указывается упоминание "согласно торговым документам".

34. При подаче дополнительной декларации проверяется соответствие содержащихся в ней данных данным упрощенной декларации и подтверждающих документов.

РАЗДЕЛ 3

Внесение в учеты декларанта

35. При применении положений настоящего раздела, приведенные ниже термины и фразы имеют следующие значения:

a) внесение в учеты декларанта – регистрация товаров в учетах, упомянутых в ч.(1) ст.177 Кодекса, которые ведутся владельцем разрешения в форме, утвержденной Таможенной Службой и содержащей, по крайней мере, данные упрощенной таможенной декларации, предусмотренные в приложении № 3 к настоящим Нормам;

b) назначенный таможенный служащий – должностное лицо таможенного органа, назначенное приказом, руководителя таможенного бюро для осуществления контроля за применением процедуры внесения в учеты декларанта;

c) уведомление о предъявлении – документ, посредством которого владелец уведомляет, согласно положениям пп.1) п.40 настоящих Норм таможенный пост о прибытии транспортного средства, загруженного товарами, в место, утвержденное Таможенной Службой. В случае товаров, подлежащих помещению на временное хранение, уведомление о предъявлении является декларацией временного хранения.

d) дополнительная декларация – таможенная декларация, имеющая комплексный, периодический или рекапитулятивный характер, поданная для одной или нескольких записей в учетах на основании уведомлений о предъявлении, отправленных в ТИИС "ASYCUDA World", при условии, что соответствующие записи в учетах подпадают под один и тот же таможенный режим и для них код Инкотермс и характер сделки одинаковы.

36. Условия выдачи разрешения

1) Процедура внесения в учеты декларанта осуществляется на основании разрешения, выданного центральным апаратом Таможенной Службы.

2) Разрешение на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта может быть предоставлено лицам, которые отвечают условиям, изложенным в ст.179 Кодекса.

37. Заявление на выдачу разрешения

1) Положения п.28 настоящих Норм также соответствующим образом применяются в случае разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта. Разрешение выдается на основании заявления, составленного по форме, предусмотренной в приложении № 2 к настоящим Нормам.

2) Декларация под собственную ответственность, указанная в подпункте 3) п.28, также должна содержать следующие уточнения:

a) описание и расположение пунктов, в которых должны осуществляться таможенные операции, включая приложения, содержащие планы здания;

b) указание адреса, по которому могут быть рассмотрены документы и учеты, которые должны храниться в соответствии с таможенными правилами.

3) К заявлению, поданному в соответствии с подпунктом 1), прилагаются документы, подтверждающие качество или выполнение условия уполномоченного получателя товаров, подлежащих режиму таможенного транзита.

38. Выдача разрешения

1) Положения п.29 настоящих Норм также соответствующим образом применяются в случае разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта.

2) В разрешении на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта прописываются обязательства владельца разрешения, предусмотренные п.40 настоящих Норм, место, утвержденное Таможенной Службой, для помещения товаров под режим, место, где можно рассмотреть учеты, а также, если применимо, отступление от обязанности представлять товары.

3) Таможенная Служба устанавливает конкретный план контроля конкретного экономического оператора при выдаче разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта, в соответствии с пунктом 315 Положения о введении в действие Таможенного кодекса № 95/2021, утвержденного Постановлением Правительства Республики Молдова № 92/2023, который предусматривает надзор за таможенными процедурами, осуществляемыми в соответствии с разрешением, определение периодичности таможенного контроля и обеспечение, в том числе, возможности проведения эффективного таможенного контроля на всех этапах записи в процедуре ведения учета декларанта.

4) При необходимости, в плане контроля учитывается срок давности для уведомления о таможенной задолженности, указанный в ч.(1) ст.110 Кодекса.

5) План контроля предусматривает проведение контроля в случае предоставления отступления от обязательства предъявления товаров, в соответствии с ч.(1) ст.178 Кодекса.

6) При централизованном таможенном оформлении в соответствии со статьей 180 Кодекса в плане контроля указывается разделение обязанностей между таможенным постом надзора и таможенным постом предъявления товаров.

39. Приостановление, отзыв и аннулирование разрешения

Положения п.30 настоящих Норм также надлежащим образом применяются в случае разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта.

40. Обязанности владельца разрешения

Владелец разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта обязан:

1) предъявить товары на таможне, за исключением случая применения ч.(1) ст.178 Кодекса, и зарегистрировать в учете дату уведомления о предъявлении;

2) зарегистрировать в учете как минимум данные упрощенной таможенной декларации и любые подтверждающие документы;

3) по запросу контролирующего таможенного бюро/поста предоставлять сведения о таможенной декларации, внесенные в учеты, и любой удостоверяющий документ, за исключением случаев, когда Таможенная Служба позволяет декларанту обеспечить прямой компьютерный доступ к этим сведениям в своих учетах;

4) предоставлять контролирующему таможенному бюро/посту информацию о товарах, в отношении которых установлены запреты и ограничения;

5) предоставить контролирующему таможенному бюро/посту удостоверяющие документы, как указано в ч.(2) ст.171 Кодекса до разрешения выпуска декларируемых товаров;

6) при применении отступления, предусмотренного ч.(1) ст.178 Кодекса, обеспечить наличие у владельца разрешения на эксплуатацию складов временного хранения необходимой информации, подтверждающей завершение временного хранения;

7) если в соответствии с ч.(4) ст.166 Кодекса не предоставлено отступление от обязательства подачи дополнительной декларации, подать дополнительную декларацию в контролирующее таможенное бюро в порядке и сроки, установленные в разрешении.

41. Этапы процедуры подачи таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта

1) Процедура подачи таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта включает в себя следующие этапы:

a) предоставление гарантии в пользу Таможенной Службы в соответствии с положениями статей 98 – 107¹ Кодекса;

b) предъявление товаров в местах, утвержденных Таможенной Службой;

c) внесение товаров в учеты декларанта;

d) уведомление таможенного поста о предъявлении товаров с целью получения выпуска товаров и уплаты ввозных пошлин, если применимо;

e) проведение анализа рисков и передача решения о выпуске товаров;

f) подача в таможенный пост дополнительных деклараций, урегулирование ввозных платежей, если применимо;

2) Формула расчета суммы гарантии выглядит следующим образом:

 где под пошлинами (taxe) понимается сумма ввозных платежей, рассчитанных для внешнеторговых операций с третьими странами, осуществленных в прошлом году, рассчитанных с момента подачи заявления на разрешение, а под сроком подачи дополнительной декларации понимается срок, выраженный в днях, установленный Таможенной Службой для подачи дополнительной декларации.

3) Срок подачи дополнительной декларации предусмотрен в ч.(2) ст.164 Кодекса и отмечается в разрешении на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта.

42. Предъявление товаров

Товары, перевозимые транзитом с таможенного поста ввоза, направляются непосредственно в утвержденное место для разгрузки, установленное в разрешении на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта, и выполняются все формальности, соответствующие завершению процедуры таможенного транзита.

43. Внесение товаров в учеты декларанта

1) Выпуск товаров в свободное обращение осуществляется путем внесения в учеты декларанта.

2) Внесение товаров в учеты декларанта осуществляется в форме, согласованной и утвержденной Таможенной службой, согласно приложению № 5.

44. Уведомление таможенного поста о предъявлении товаров и оплате ввозных платежей

1) Владелец разрешения передает в таможенный пост уведомление о предъявлении, составленное в ТИИС "ASYCUDA World", согласно образцу, установленному в приложении № 4 к настоящим Нормам, с целью получения выпуска товаров или размещения товаров на временном складе. Размещение товара на временном складе отмечается в уведомлении о предъявлении.

2) Отступление от обязательства предъявления товаров, соответственно, освобождение от подачи уведомления о предъявлении может быть предоставлено в случае выполнения всех условий, предусмотренных в ч.(2) ст.178 Кодекса.

3) При разрешении заявлений об освобождении от подачи уведомления о предъявлении, в основном, учитываются следующие аспекты:

a) объем и сложность операций, выполняемых владельцем разрешения;

b) степень профессиональной подготовки работников, ответственных за осуществление деятельности, регулируемой таможенным законодательством;

c) способ организации учета, соответственно, соответствие требованиям, необходимым для осуществления в оптимальных условиях таможенного надзора и последующего контроля за осуществляемыми операциями;

d) информация, представленная другими структурами Таможенной Службы или другими государственными органами по прямому запросу органа, уполномоченного выдать разрешение;

e) информация, полученная из сертификатов и разрешений, ранее выданных на имя соответствующего владельца.

4) Если владелец освобожден от обязанности уведомлять о каждом предъявлении товаров, это разрешение на освобождение указывается в подразделе "Освобождение от уведомления о предъявлении" разрешения на использование упрощенной декларации путем внесения в учеты декларанта.

5) В ситуации, предусмотренной подпунктом 4), при внесении товаров в учеты декларанта считается, что выпуск товаров разрешен. Данное внесение в учеты должно содержать дату регистрации, а также согласованную форму, предусмотренную приложением № 5 к настоящим Нормам.

6) внесение товаров в учеты декларанта проверяется и утверждается Таможенной Службой.

7) В случае операций, для которых было предоставлено освобождение от передачи уведомления, решение о вмешательстве Таможенной Службы для проведения проверки товаров принимается на основании уведомления о прибытии, отправленного в ТИИС "ASYCUDA World".

8) Если таможенная информационная система Таможенной Службы или владельца разрешения не функционирует, уведомление о предъявлении, составленное согласно образцу, установленному в приложении № 4 к Нормам, передается Таможенной Службе по факсу, в электронном виде или любым другим способом, согласованным Таможенной Службой по обоюдному согласию с владельцем, непосредственно после фактического прибытия транспортного средства, когда это происходит в часы работы таможенного поста.

9) Способ передачи уведомления о предъявлении должен обеспечивать получение владельцем или выдачу ему Таможенной Службой подтверждения о получении, с указанием даты и времени получения уведомления.

10) Уведомление о предъявлении может быть передано и во внерабочее время таможенного поста, что должно быть согласовано заранее.

45. При выпуске товаров для свободного обращения, одновременно с уведомлением/заключением о прибытии также передается документ, которым была произведена оплата ввозных платежей.

46. С момента получения уведомления о предъявлении таможенный пост в срок не более 180 минут должен принять решение о проведении контроля либо о выпуске товаров.

Если по результатам анализа рисков принято решение о проведении контроля, должностные лица таможни следует к разрешенному месту для проведения контроля.

47. Срок, указанный в п.46, соответствует сроку, предусмотренному в разрешении уполномоченного получателя товаров, подлежащих режиму таможенного транзита.

Если прибытие товаров происходит во внерабочее время или не ранее чем за 30 минут до окончания рабочего дня таможенного поста, то срок, указанный в п.46, исчисляется с первого рабочего часа следующего рабочего дня.

48. Проведение анализа рисков и передача решения о выпуске товаров

1) После получения уведомления о предъявлении или заключения о прибытии, отправленного в ТИИС "ASYCUDA World", если применимо, назначенный таможенный служащий по результатам анализа рисков, принимает решение либо о контроле, либо о выпуске товаров, в зависимости от обстоятельств.

2) Решение о контроле или выпуске товаров, соответственно о вмешательстве/невмешательстве, отправляется владельцу разрешения через ТИИС "ASYCUDA World" или, в случае ее нефункционирования, по факсу, электронным способом или любым другим согласованным способом таможенным постом по обоюдному согласию с владельцем.

3) В случае принятия решения о контроле, соответственно о вмешательстве, транспортное средство и товары остаются под таможенным надзором до прибытия представителя таможенного поста.

4) Если принято решение о выпуске, соответственно о невмешательстве, товары считаются выпущенными в свободное обращение или, по обстоятельствам, находящимися на временном хранении.

49. Разгрузка и прием товаров

1) После принятия таможенным постом решения о выпуске товаров владелец приступает к снятию пломб, выгрузке грузов из транспортного средства, их идентификации и приему товаров.

2) Если при выгрузке товаров владелец обнаружит несоответствие между данными, внесенными в транзитную декларацию, уведомление о предъявлении, сопроводительные документы, и выгруженными товарами, он обязан прервать проводимые операции и немедленно сообщить об этом таможенному посту. В этом случае таможенный пост поступает следующим образом:

a) если информирование производится в рабочее время, назначенный таможенный служащий незамедлительно следует к месту выгрузки товаров и проводит таможенный контроль;

b) если информирование производится во внерабочее время, назначенный таможенный служащий на следующий рабочий день следует к месту выгрузки товаров и проводит таможенный контроль.

3) Результаты контроля фиксируются в соответствии с правилами, регулирующими процедуру транзита.

50. Изъятие товаров с временного склада для свободного обращения осуществляется путем подачи в Таможенную службу нового правильно заполненного уведомления о предъявлении, а процедура внесения в учеты декларанта осуществляется в соответствии с положениями настоящих Норм.

51. Подача в Таможенную службу дополнительных деклараций, урегулирование ввозных платежей, по обстоятельствам.

1) Дополнительная декларация подается в Таможенную службу вместе с комплектом документов, который должен включать, если применимо, разрешительные документы.

2) Дополнительная декларация заполняется следующим образом:

a) во втором подразделе графы 1 указывается код "Z";

b) в графе 40 указывается номер и дата внесения в учет, в следующей форме: "Y – CLE – aaaallzz - NR записи".

Пример: Регистрация товаров была произведена 14 мая 2023 года. В данном случае код – "Y-CLE-20230514-7" ("Y" означает, что была первоначальная декларация, "CLE" означает "регистрация", "20230514" представляет дату регистрации, год "2023", месяц "05", день "14" и регистрационный идентификационный номер "7"). В случае подачи дополнительной декларации для более чем одного внесения в учеты отмечаются все внесения на уровне товара, сделанные за период, охватываемый данной декларацией;

c) в графе 44 указывается номер разрешения на использование упрощений и внесения в учеты декларанта.

3) В ситуации, когда дополнительная декларация подана для нескольких внесений в учеты, на основании уведомлений о предъявлении, для которых код Инкотермс, соответственно код, который указывается в первом подразделе графы 20, одинаков, но согласованные места для доставки товаров различны, во втором подразделе графы 20 указывается упоминание "согласно торговым документам".

52. Ввозные платежи, соответствующие таможенной задолженности, уплачиваются при подаче дополнительной декларации с учетом элементов налогообложения, действующих на момент внесения товаров в учеты декларанта.

В случае несоблюдения срока уплаты ввозных платежей применяются положения ст.113 Кодекса.

ГЛАВА III

Упрощенная таможенная декларация и внесение в учеты

декларанта для режима таможенного склада

РАЗДЕЛ 1

Упрощенная таможенная декларация

53. Положения пунктов 21 – 26 настоящих Норм применяются, в зависимости от обстоятельств, соответствующим образом для режима таможенного склада.

РАЗДЕЛ 2

Разрешение на регулярное помещение товаров под

таможенный режим на основании упрощенной декларации

54. Положения пунктов 27 – 34 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима таможенного склада.

РАЗДЕЛ 3

Внесение в учеты декларанта.

55. Для использования режима таможенного склада в рамках разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта необходимо иметь разрешение на таможенное складирование.

56. Для применения внесения в учеты декларанта в случае режима таможенного склада владелец должен запросить, если применимо, разрешения получателя и/или уполномоченного отправителя.

57. Положения пунктов 35 – 51 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима таможенного склада.

58. Гарантия, установленная в пользу Таможенной Службы, содержит сумму ввозных платежей и, при необходимости, других причитающихся пошлин.

ГЛАВА IV

Упрощенная таможенная декларация и внесение в учеты декларанта

для режимов переработки на таможенной территории и временного ввоза.

РАЗДЕЛ 1

Упрощенная таможенная декларация

59. Положения пунктов 21 – 26 настоящих Норм применяются соответствующим образом применяются для режимов переработки на таможенной территории и временного ввоза.

РАЗДЕЛ 2

Регулярное помещение товаров под таможенный

режим на основании упрощенной декларации

60. Положения пунктов 27 – 34 настоящих Норм применяются соответствующим образом применяются для режимов переработки на таможенной территории и временного ввоза.

РАЗДЕЛ 2

Внесение в учеты декларанта

61. Разрешение на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта предоставляется при условии наличия у заявителя разрешения на специальный(е) режим или режимы(ы), для которых должно применяться внесение в учеты декларанта.

62. Положения пунктов 35 – 51 настоящих Норм применяются соответствующим образом применяются для режимов переработки на таможенной территории и временного ввоза.

63. Гарантия, установленная в пользу Таможенной Службы, содержит сумму ввозных платежей и, при необходимости, других причитающихся пошлин.

ГЛАВА V

Упрощенная таможенная декларация и внесение в учеты

декларанта для режима переработки вне таможенной территории

64. Положения пунктов 21 – 51 настоящих Норм применяются соответствующим образом применяются для режима переработки вне таможенной территории.

65. В случае выпуска в свободное обращение товаров, которые ранее были помещены в режим переработки вне таможенной территории, соответствующим образом применяется процедура упрощенной декларации и внесения в учеты декларанта, предусмотренные для выпуска товаров в свободное обращение.

ГЛАВА VI

Упрощенная таможенная декларация и внесение в

учеты декларанта для режима экспорта

РАЗДЕЛ 1

Упрощенная таможенная декларация

66. Положения пунктов 21 – 26 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима экспорта.

67. Определяющей датой применения других положений, регулирующих экспорт, является дата регистрации упрощенной декларации.

68. Упрощенная декларация дополняется, во втором подразделе графы 1, кодом "B" и содержит данные, предусмотренные в приложении № 3 к настоящим Нормам.

РАЗДЕЛ 2

Регулярное помещение товаров под таможенный

режим на основании упрощенной декларации

69. Положения пунктов 27 – 30 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима экспорта.

70. Упрощенная экспортная декларация может применяться в тех случаях, когда товары не имеют ограничений на вывоз и таможенной процедурой является окончательный экспорт.

71. Упрощенная процедура декларирования включает в себя следующие этапы:

1) декларирование в Таможенной Службе путем передачи упрощенной декларации и предъявления товаров;

2) подача дополнительной декларации.

72. Положения пунктов 31 – 33 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима экспорта.

РАЗДЕЛ 3

Внесение в учеты декларанта

73. Проведение экспортных операций с использованием внесения в учеты декларанта осуществляется в соответствии с техническими нормами подачи полной таможенной декларации в электронном виде, передаваемой через ТИИС "ASYCUDA World".

74. Альтернативный порядок декларирования товаров на экспорт предполагает применение стандартной процедуры таможенного оформления.

75. Условия выдачи разрешения

Положения п.36 настоящих Норм соответствующим образом применяются и для режима экспорта.

76.Заявление на выдачу разрешения

Положения п.37 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима экспорта.

77. Выдача разрешения

Положения п.38 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима экспорта.

78. Приостановление, отзыв и аннулирование разрешения

Положения п.39 настоящих Норм соответствующим образом применяются для режима экспорта.

79. Этапы процедуры внесения в учеты декларанта

Процедура внесения в учеты декларанта включает в себя следующие этапы:

1) декларирование и предъявление для контроля товаров на экспорт, через ТИИС "ASYCUDA World";

2) проведение анализа риска с целью принятия решения о необходимости контроля документов и/или товаров;

3) разрешение выпуска товаров.

80. Экспортная таможенная декларация, сопровождаемая документами, необходимыми для таможенного оформления, заполняется и регистрируется владельцем в ТИИС "ASYCUDA World" в рабочие дни и часы таможенного поста, до момента фактической загрузки товаров в транспортное средство.

В случае оформления электронной экспортной декларации во внерабочее время таможенного поста или максимум за 30 минут до окончания рабочего времени, срок исчисляется с первого часа работы следующего рабочего дня таможенного поста.

С момента регистрации электронной экспортной декларации ее владелец должен обеспечить идентификацию и отделение экспортных товаров от других товаров.

81. После регистрации экспортной таможенной декларации у назначенного таможенного служащего таможенного поста есть не более 60 минут, чтобы на основе анализа рисков принять решение о вмешательстве или невмешательстве. Срок исчисляется с часа и минуты регистрации экспортной таможенной декларации.

82. Ответ таможенного служащего относительно решения о вмешательстве или невмешательстве отправляется владельцу в электронном виде, с использованием методов электронной обработки данных.

83. В случае решения о вмешательстве, владелец обязан дождаться назначенного таможенного служащего таможенного поста, который явится в утвержденное место в течение 120 минут с момента принятия решения о вмешательстве.

84. В случае решения о невмешательстве владелец приступает к погрузке товаров, опечатыванию транспортного средства собственными пломбами.

85. Экспортная таможенная декларация также может быть передана во внерабочее время таможенного бюро/ поста, без обеспечения присутствия таможенного служащего при соблюдении следующих условий:

1) владелец разрешения на подачу таможенной декларации в виде внесения в учеты декларанта имеет статус авторизованного экономического оператора, предусмотренный ч.(2) ст.36 Кодекса;

2) владелец разрешения или лицо, представляющее владельца разрешения, осуществляет производственную и/или дистрибьюторскую деятельность также во внерабочее время таможенного поста;

3) таможенный пост не может обеспечить доступность таможенного служащего.

86. К заявлению об одобрении передачи экспортных таможенных деклараций в нерабочее время заявитель прилагает декларацию под свою ответственность, подписанную его законным представителем, в которой экономический оператор заявляет, что он отвечает условиям, изложенным в пункте 85, и обязуется:

1) уведомить таможенный пост о любых изменениях в деятельности, которую он собирается осуществлять в связи с операциями, подпадающими под процедуру внесения в учеты декларанта;

2) информировать таможенное бюро значимых событиях, которые могут повлиять на его разрешение, в том числе о случаях изменения условий выдачи разрешения.

87. При рассмотрении заявлений об одобрении передачи экспортных таможенных деклараций в нерабочее время таможенный пост, в основном, учитывает следующие вопросы:

1) объем и сложность операций, осуществляемых владельцем разрешения, включая поток продукции и/или распределения, вытекающие из документов, касающиеся организации деятельности, а также из бухгалтерской отчетности;

2) степень профессиональной подготовки работников, ответственных за осуществление деятельности, регулируемой таможенным законодательством;

3) способ организации учета, соответственно, соответствие требованиям, необходимым для осуществления в оптимальных условиях таможенного надзора и последующего контроля за осуществляемыми операциями;

4) информация, представленная другими структурами Таможенной службы или другими государственными органами по прямому запросу органа, уполномоченного выдать разрешение;

5) информация, полученная из сертификатов и разрешений, ранее выданных на имя соответствующего экономического оператора.

6) Одобрение передачи экспортной декларации во внерабочее время таможенного бюро/ поста должно быть указано в графе 13 разрешения.

88. Если погрузка товаров осуществляется во внерабочее время, а владелец разрешения получил указанное одобрение передачи экспортной декларации во внерабочее время таможенного поста, он должен в рабочее время таможенного поста передать информацию о загрузке с имеющимися данными и сведениями, образец которой установлен в приложении № 4.

89. Информация о погрузке используется таможенным постом для учета и мониторинга экспортных операций, которые будут осуществляться обществом.

90. Если по экспортной таможенной декларации, после анализа рисков, принято решение о контроле, выпуск товаров не предоставляется, экспортная операция прерывается, и назначенный таможенный служащий прибывает в авторизованное место в первый час следующего дня для проведения таможенного контроля.

91. В экспортной таможенной декларации во втором подразделе графы 1 указывается код "Z".

92. Экспорт сборных товаров может быть помещен под режим транзита – упрощенная процедура при условии надлежащего применения положений ст.291 Кодекса.

ГЛАВА VII

Заключительные положения

93. Таможенные операции, осуществляемые в соответствии с настоящими Нормами, подлежат последующему контролю в соответствии с Методическими нормами по проведению пост таможенного контроля, а мониторинг за выполнением условий получения разрешения на применение упрощенной декларации и внесения в учеты декларанта осуществляется в соответствии с порядком контроля за деятельностью экономических операторов, имеющих разрешения авторизованного экономического оператора.

94. Проверка гарантии, представленной при разрешении, должна периодически осуществляться специализированным отделом Таможенной службы, в зависимости от количества и частоты таможенных операций, не реже одного раза в год.

95. Изменения, внесенные в данные, представленные при выдаче разрешения, должны быть сообщены через Систему управления таможенными решениями, в течение 3 дней после их возникновения. На основании сообщенных сведений, в случае необходимости, проводится повторная оценка соблюдения условий предоставления разрешения и принимаются необходимые меры.

96. Требования к датам, форматы и коды, которые должны применяться в переходные периоды, установленные Таможенной службой, предусмотрены приложениями № 1 – 5, которые являются неотъемлемой частью настоящих Норм.