Ordin nr.480-O din 05.12.2023 cu privire la aprobarea Normelor privind utilizarea declaraţiei vamale simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

cu privire la aprobarea Normelor privind utilizarea declaraţiei vamale

simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului

nr. 480-O  din  05.12.2023

 (în vigoare 01.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 523-526 art.1305 din 30.12.2023

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1892 din 29.12.2023

Ministru _______Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul prevederilor art.164, art.177, art.180 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.95/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr 219-225, art.238), pct.303, pct.641 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.93-96, art.193),

ORDON:

1. Se aprobă Normele privind utilizarea declaraţiei vamale simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului, conform anexei.

2. Prevederile prezentului ordin se aduc la cunoştinţă funcţionarilor vamali.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului Venituri şi Control Vamal.

4. Se abrogă Ordinul directorului Serviciului Vamal nr.565-O/2019 referitor la aprobarea Normele Tehnice privind aplicarea procedurii de vămuire la domiciliu (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.24-34, art.89), înregistrat la Ministerul Justiţiei cu numărul 1527/2020.

5. Prezentul ordin intră în vigoare la 1 ianuarie 2024.

Anexă

la Ordinul Directorului

Serviciului Vamal

nr.480-Î/2023

NORME

privind utilizarea declaraţiei vamale simplificate şi înscrierea

în evidenţele declarantului (în continuare - Norme)

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentele Norme stabilesc procedura de utilizare a declaraţiei vamale simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului.

2. Declararea mărfurilor în vederea plasării sub un regim vamal se poate face, prin derogare de la depunerea unei declaraţii vamale standard, pe baza unei declaraţii simplificate în conformitate cu art.164 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.95/2021, denumit în continuare Cod, sau a unei înscrieri în evidenţele declarantului în conformitate cu art.177 din Cod:

1) Transmiterea şi prelucrarea cererilor, precum şi emiterea şi gestionarea ulterioară a autorizaţiilor, respectiv modificarea, revocarea, anularea şi suspendarea acestora, se efectuează prin utilizarea Sistemului Informaţional "Decizii Vamale" (în continuare – SI "Decizii Vamale"). Cererea pentru obţinerea autorizaţiei de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate şi/sau a autorizaţiei de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului şi /sau vămuire centralizată se depune de solicitant în format electronic.

2) Până la datele de modernizare a sistemelor menţionate la art.6 din Cod, aparatul central al Serviciului Vamal permite utilizarea altor mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor în ceea ce priveşte cererile şi deciziile de autorizare a utilizării declaraţiei simplificate şi/sau de declaraţiei vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului şi/sau vămuire centralizată, sau orice eveniment ulterior care ar putea afecta cererea sau decizia iniţială.

3) În cazurile prevăzute la subpunctul 2) din prezentul punct, se aplică următoarele dispoziţii:

a) cererea de autorizare a utilizării simplificărilor (declaraţiei simplificate, declaraţiei vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, vămuire centralizată) se depune utilizând formatul formularului prevăzut în anexa nr.25 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023 (în continuare - Regulament) şi se completează conform instrucţiunii de completare prevăzută de anexa nr.1 a prezentelor Norme;

b) autorizaţia de utilizare a declaraţiei simplificate şi/sau a declaraţiei vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului şi/sau vămuire centralizată se eliberează utilizând formularul prevăzut în anexa nr.2 a prezentelor Norme.

c) în cadrul vămuirii centralizate, autorizate în conformitate cu art.180 din Cod, cererile se referă la regimurile stipulate în pct.307 din Regulament. Titularul autorizaţiei poate depune o declaraţie vamală la postul vamal în a cărui rază este stabilită pentru mărfurile prezentate în vamă la un alt post vamal.

3. Autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate, se acordă în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

1) solicitantul respectă criteriul stabilit la art.39 din Cod;

2) după caz, solicitantul dispune de proceduri satisfăcătoare de gestionare a licenţelor şi a autorizaţiilor acordate în conformitate cu măsurile de politică comercială;

3) solicitantul se asigură că angajaţii vizaţi primesc sarcina de a informa Serviciul Vamal dacă sunt detectate dificultăţi de conformare la cerinţe şi stabileşte proceduri pentru a informa Serviciul Vamal cu privire la astfel de dificultăţi;

4) după caz, solicitantul a pus în aplicare proceduri satisfăcătoare de gestionare a licenţelor de import şi export legate de interdicţii şi restricţii, inclusiv măsuri care permit diferenţierea mărfurilor care fac obiectul unor interdicţii sau restricţii de alte mărfuri, cu scopul de a asigura respectarea acestor interdicţii şi restricţii.

5) se consideră că un operator economic autorizat pentru simplificări vamale (în continuare - AEOC) îndeplineşte condiţiile prevăzute la subpunctele 2) – 4) în măsura în care evidenţele lor corespund condiţiilor de plasare a mărfurilor sub un regim vamal în baza unei declaraţii simplificate.

4. Autorizaţia de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, se acordă în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ condiţiile stabilite la art.39, art.41 şi art.42 din Cod. În cazul în care declaraţia vamală ia forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, vămuirea centralizată poate fi autorizată în condiţiile prevăzute la art.179 din Cod.

5. Autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate, sau autorizaţia de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, se acordă în condiţiile prezentelor norme, persoanelor care:

a) solicită utilizarea acestora pentru uzul lor propriu; şi/sau

b) solicită utilizarea acestora în calitate de reprezentant.

6. Persoanele de la pct.5 lit.a) pot apela la serviciile unui reprezentant direct pentru întocmirea formalităţilor vamale în procedură simplificată.

7. Autorizaţiile solicitate de persoanele aflate în situaţia prevăzută la pct.5 lit.b) se acordă cu condiţia existenţei unor evidenţe şi a punerii în aplicare a unor proceduri adecvate care să permită Serviciului Vamal să identifice persoanele reprezentate şi să efectueze controale vamale corespunzătoare.

8. În situaţia prevăzută la pct.5 lit.b), persoanele autorizate au obligaţia ţinerii de evidenţe separate, potrivit prezentelor norme, pentru fiecare dintre persoanele pe care le reprezintă.

Prin excepţie de la aplicarea pct.5 lit.b), potrivit art.177 alin.(1) din Cod autorizaţia de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului nu se acordă persoanei care acţionează ca reprezentant direct.

9. Autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate şi cea de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului implică efectuarea în prealabil de către aparatul central a Serviciului Vamal a unei verificări al cărei obiectiv este acela de a permite cunoaşterea activităţii şi organizării interne a solicitantului.

10. La verificarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare se aplică în mod corespunzător metodologia utilizată în cazul cererilor pentru obţinerea statutului de operator economic autorizat pentru simplificări vamale. În cazul în care solicitantul este deja AEOC, trebuie luate în considerare data emiterii statutului de AEO şi toate operaţiunile de monitorizare şi/sau reevaluările efectuare ulterior acestei date. Astfel, criteriile evaluate deja în legătură cu acordarea statutului de AEO nu trebuie reevaluate, însă, atunci când este necesar, Serviciul Vamal poate solicita întotdeauna informaţii suplimentare iar condiţiile specifice legate de înscrierea în evidenţele declarantului trebuie verificate în cazul în care acestea nu au fost vizate în timpul auditului AEO.

11. După verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art.165, respectiv art.179 alin.(1) din Cod, se întocmeşte un raport în care se consemnează punctual rezultatele verificărilor efectuate, se menţionează documentele verificate, se anexează la dosarul de autorizare fotocopii ale acestor documente, se precizează sistemele de gestionare a înregistrărilor comerciale utilizate de operatorul economic şi, în final, se propune Directorului Serviciului Vamal sau persoanei împuternicite de acesta acordarea/neacordarea autorizaţiei pentru utilizarea declaraţiei simplificate şi/sau înscrierea în evidenţele declarantului.

12. Serviciul Vamal poate acorda, în baza unei cereri, o derogare de la obligaţia prezentării mărfurilor. În acest caz, se consideră că liberul de vamă a fost acordat la momentul efectuării înscrierii în evidenţele declarantului.

Derogarea prevăzută la primul aliniat poate fi acordată doar în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

1) declarantul este un AEOC;

2) natura şi fluxul mărfurilor în cauză justifică acest lucru şi sunt cunoscute de Serviciul Vamal;

3) biroul vamal care asigură supravegherea are acces la toate informaţiile pe care le consideră necesare pentru a-şi putea exercita drepturile de examinare a mărfurilor în cazul în care acest lucru este necesar;

4) la momentul efectuării înscrierii în evidenţe, mărfurile nu mai fac obiectul prohibiţiilor sau restricţiilor, cu excepţia cazului în care există dispoziţii contrare în acest sens în autorizaţie.

13. Biroul vamal care asigură supravegherea poate solicita în situaţii specifice ca mărfurile să fie prezentate.

Condiţiile în care se permite acordarea liberului de vamă pentru mărfuri sunt menţionate în autorizaţie.

14. Serviciul Vamal ia decizia de acordare a autorizaţiei sau refuz în termenul prevăzut la art.15 alin.(6) din Cod.

Înainte de luarea deciziei nefavorabile pentru solicitant, Serviciul Vamal comunică solicitantului, motivele care au stat la baza acesteia conform prevederilor art.15 alin.(8) din Cod, şi i se acordă dreptul la replică înaintea luării unei decizii în termenul prevăzut la articolul menţionat.

Dacă, la expirarea termenului acordat sau urmare a analizei poziţiei expuse de solicitant, Serviciul Vamal refuză eliberarea autorizaţiei, motivele refuzului se comunică solicitantului, precum şi calea de atac prevăzută la art.44 şi art.45 din Cod.

15. Utilizarea declaraţiilor simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului, potrivit prezentelor norme, se efectuează cu respectarea prevederilor art.98 – 107¹ din Cod privind constituirea de către titularul autorizaţiei a unei garanţii în favoarea Serviciului Vamal.

16. Sunt interzise utilizarea declaraţiei simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului de către titularul autorizaţiei, dacă garanţia constituită în favoarea Serviciului Vamal nu acoperă taxele la import care trebuie plătite. În acest caz, titularul autorizaţiei este obligat să prezinte mărfurile la postul vamal şi să aplice procedura standard de vămuire.

17. Pentru mărfurile restricţionate, titularul este obligat să deţină toate documentele necesare operaţiunii de vămuire.

18. Plasarea mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate şi depunerea unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului se aplică tuturor categoriilor de mărfuri, cu excepţia:

1) mărfurilor care cad sub incidenţa Legii cu privire la controlul exportului, reexportului, importului şi tranzitului de mărfuri strategice;

2) mărfurilor care cad sub incidenţa Legii privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice;

3) mărfurilor pentru care legislaţia prevede prelevarea de către Serviciul Vamal, la fiecare operaţiune, a probelor şi mostrelor în vederea efectuării cercetărilor (expertizei).

19. În cazul în care, o operaţiune vamală care se derulează în baza unei autorizaţii de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate sau a uneia de depunere a unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, cad sub incidenţa unor măsuri restrictive sau sancţionatoare, Serviciul Vamal, în timpul programului de lucru, poate dispune trecerea respectivei operaţiuni în procedura standard de vămuire în vederea implementării cerinţelor prevăzute de respectivele măsuri.

20. În cazul transportului de mărfuri având mai mulţi destinatari se aplică procedura standard de vămuire, fiind necesară prezentarea mărfurilor la postul vamal.

CAPITOLUL II

Declaraţia vamală simplificată şi înscrierea în evidenţele

declarantului pentru punerea în liberă circulaţie

SECŢIUNEA 1

Declaraţia simplificată

21.Utilizarea declaraţiei simplificate se consideră aprobată de Serviciul Vamal prin acceptarea de către acesta a declaraţiei simplificate.

22. Declaraţia simplificată se completează în rubrica 1, subdiviziunea a doua, cu codul "C" şi conţine datele prevăzute în anexa nr.3 la prezentele Norme.

Datele şi informaţiile aferente documentelor lipsă care se înscriu în declaraţia vamală au caracter provizoriu şi sunt rezultate din informaţiile pe care declarantul le are la dispoziţie la momentul declarării. Documentele care pot lipsi sunt cele necesare pentru calculul drepturilor la import aferente mărfurilor plasate sub regimul vamal respectiv. În rubrica 44 a declaraţiei vamale se înscriu datele referitoare la documentele lipsă. Aceste menţiuni au următoarea formă: - Codul documentului - "DOCUMENT LIPSĂ" - termenul de prezentare ZZ/LL/AA, instrumentul de garantare, numărul şi data acestuia.

Termenul de prezentare a documentelor lipsă sau de comunicare a datelor este cel stabilit, conform art.167 – 168 din Cod.

23. Acordarea liberului de vamă şi constituirea, după caz, a garanţiei se realizează conform prevederilor art.186 -187 din Cod.

24. La prezentarea documentului lipsă declaraţia suplimentară se completează în mod corespunzător de către declarant. Această completare este supusă aprobării postului vamal.

În situaţia în care termenul de prezentare a documentelor lipsă a expirat, se aplică dispoziţiile art.113 din Cod.

25. Declaraţia suplimentară se completează, în rubrica 1, subdiviziunea a doua cu codul "Y".

Datele care se înscriu în rubricile 8, 14, 31, 33, 34 şi 37 ale declaraţiei suplimentare trebuie să coincidă cu cele care au fost înscrise în declaraţia simplificată. Pentru alte date înscrise în casetele declaraţiei suplimentare se admit diferenţe faţă de cele declarate iniţial, cu condiţia justificării lor de către declarant. Aprobarea diferenţelor se face de către postul vamal cu condiţia verificării acestora în înregistrările contabile.

26. La completarea declaraţiei suplimentare se efectuează, dacă este cazul, regularizarea drepturilor la import, cu respectarea prevederilor art.166 alin.(5) din Cod.

SECŢIUNEA a 2-a

Autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub

un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate

27. Condiţii de autorizare

1) Utilizarea regulată a declaraţiei simplificate face obiectul autorizaţiei prevăzute la art.164 alin.(2) din Cod, eliberată de aparatul central al Serviciului Vamal.

2) Prin utilizare regulată se înţelege efectuarea de transporturi de marfă, având acelaşi destinatar şi acelaşi expeditor, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

a) au frecvenţă mai mare de două transporturi pe săptămână sau mai mare de 50 transporturi pe an;

b) marfa transportată se încadrează la acelaşi cod tarifar;

c) ţara de expediţie şi ţara de destinaţie, precum şi regimul vamal aplicabil rămân neschimbate.

28. Cererea de autorizare

1) Autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate (în continuare – autorizaţie) se acordă pe baza cererii depuse de operatorul economic (în continuare – solicitant) la aparatul central al Serviciului Vamal. Cererea poate fi depusă de către reprezentantul împuternicit al solicitantului.

2) La cerere se anexează următoarele documente:

a) înscrisul care atestă împuternicirea pentru statutul de reprezentant vamal, dacă este cazul, în conformitate cu art.12 din Cod;

b) cazierul judiciar al solicitantului;

c) cazierul judiciar al angajatului (angajaţilor) solicitantului responsabil de domeniul vamal al solicitantului;

d) cazierul judiciar al persoanei împuternicite să îl reprezinte pe solicitant sau care exercită controlul asupra gestiunii acestuia;

e) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al solicitantului cu privire la activitatea societăţii.

f) chestionarul de autoevaluare, completat pentru secţiunile 1-5, conform cerinţelor aprobate de Serviciul Vamal.

3) Declaraţia pe propria răspundere menţionată la subpunctul 2) lit.e) trebuie să conţină următoarele precizări:

a) numărul şi valoarea totală exprimată în lei a operaţiunilor utilizate în mod regulat, desfăşurate cu ţări terţe, realizate în anul anterior, calculate de la momentul depunerii cererii de autorizare;

b) cuantumul taxelor la import pentru operaţiunile utilizate în mod regulat, desfăşurate cu ţări terţe în anul anterior, calculat de la momentul depunerii cererii de autorizare;

c) categoriile de mărfuri pentru care solicită autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate nu fac parte din categoriile excluse de la această procedură;

d) codul (potrivit Nomenclaturii Combinate a mărfurilor) şi descrierea caracteristicilor obiective a mărfurilor (denumirea comercială, codul produsului, destinaţia, compoziţia) care fac obiectul unor reglementări specifice, dacă este cazul.

4) Cererea se acceptă de Serviciul Vamal în conformitate cu prevederile art.15 alin.(5), (7) şi art.16 din Cod.

5) În aplicarea prevederilor art.165 din Cod pentru luarea deciziei de acordare a autorizaţiei, aparatul central al Serviciului Vamal verifică îndeplinirea de către solicitant a următoarelor condiţii:

a) solicitantul respectă criteriul stabilit la art.39 din Cod;

b) după caz, solicitantul dispune de proceduri satisfăcătoare de gestionare a licenţelor şi a autorizaţiilor acordate în conformitate cu măsurile de politică comercială;

c) solicitantul se asigură că angajaţii vizaţi primesc sarcina de a informa Serviciul Vamal dacă sunt detectate dificultăţi de conformare la cerinţe şi stabileşte proceduri pentru a informa Serviciul Vamal cu privire la astfel de dificultăţi;

d) după caz, solicitantul a pus în aplicare proceduri satisfăcătoare de gestionare a licenţelor de import şi export legate de interdicţii şi restricţii, inclusiv măsuri care permit diferenţierea mărfurilor care fac obiectul unor interdicţii sau restricţii de alte mărfuri, cu scopul de a asigura respectarea acestor interdicţii şi restricţii.

6) Se consideră că un AEOC îndeplineşte condiţiile prevăzute la subpunctul 5) lit.b)–d) în măsura în care evidenţele lor corespund condiţiilor de plasare a mărfurilor sub un regim vamal în baza unei declaraţii simplificate.

29. Emiterea autorizaţiei

1) În cazul în care condiţiile legale sunt îndeplinite, Serviciul Vamal aprobă acordarea autorizaţiei de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate şi o înregistrează în aplicaţia SI "Decizii Vamale".

2) Autorizaţia se semnează de către directorul Serviciului Vamal, sau persoana împuternicită de acesta, poate fi descărcată din SI "Decizii Vamale" şi produce efecte începând cu ziua în care a fost comunicată.

3) În autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate se înscrie termenul menţionat la art.166-168 din Cod.

30 Suspendarea, revocarea şi anularea autorizaţiei

1) În cazurile prevăzute la art.25, art.28 si art.29 din Cod, suspendarea, revocarea sau anularea autorizaţiei se realizează în baza deciziei directorului Serviciului Vamal şi conţine data de la care măsura intervine, precum şi motivul emiterii acesteia. Decizia este notificată de Serviciul Vamal titularului.

2) Înainte de luarea deciziei de suspendare, revocare sau anulare a autorizaţiei, Serviciul Vamal comunică titularului, motivele care au stat la baza acesteia conform prevederilor art.15 alin.(8) din Cod.

3) Înaintea luării de către Serviciul Vamal a unei decizii, titularului autorizaţiei i se acordă dreptul la replică în termenul prevăzut la art.15 alin.(8) din Cod.

4) Dacă fie din analiza punctului de vedere al titularului autorizaţiei, fie la expirarea termenului acordat, menţionat la subpunctul 3), Serviciul Vamal decide suspendarea, revocarea sau anularea autorizaţiei acesta comunică solicitantului motivele pe care se întemeiază aceasta, precum şi calea de atac prevăzută la art.44, art.45 din Cod.

31. Etapele procedurii declaraţiei simplificate

1) În aplicarea dispoziţiilor prezentei secţiuni, prin noţiunile de mai jos se înţelege:

a) declaraţie simplificată – declaraţie vamală care conţine informaţiile prevăzute în anexa nr.3 la prezentele Norme;

b) declaraţie suplimentară – declaraţie vamală având caracter global, periodic sau recapitulativ, pentru mărfurile care au făcut obiectul declaraţiilor simplificate, plasate în acelaşi regim vamal şi pentru care codul incoterms şi natura tranzacţiei sunt aceleaşi.

2) Pentru derularea procedurii declaraţiei simplificate se parcurg următoarele etape:

a) constituirea unei garanţii în favoarea Serviciului Vamal potrivit prevederilor art.98 – 107¹ din Cod;

b) prezentarea şi declararea mărfurilor la postul vamal pe baza declaraţiei simplificate;

c) plata drepturilor de import;

d) depunerea declaraţiei suplimentare şi regularizarea drepturilor de import, după caz, în termenul prevăzut în autorizaţie.

3) Formula de calcul a cuantumului garanţiei este următoarea:

unde prin taxe se înţelege cuantumul drepturilor de import calculate pentru operaţiunile cu caracter repetitiv, desfăşurate cu ţări terţe, realizate în ultimul an, calculat de la momentul depunerii cererii de autorizare, iar prin termenul de depunere a declaraţiei suplimentare se înţelege termenul exprimat în zile, stabilit de Serviciul Vamal pentru depunerea declaraţiei suplimentare.

4) Termenul de depunere a declaraţiei suplimentare este stabilit de Serviciul Vamal, conform art.167 din Cod şi se înscrie în autorizaţie.

32. În declaraţia suplimentară se înscrie în rubrica 1, subdiviziunea a doua, codul "Y", iar în rubrica 44 se menţionează perioada pentru care aceasta se întocmeşte şi datele de referinţă ale declaraţiilor simplificate.

33. În situaţia în care declaraţia suplimentară face obiectul mai multor declaraţii simplificate pentru care codul incoterms, respectiv codul care se înscrie în prima subdiviziune a rubricii 20 este acelaşi, însă locurile convenite pentru livrarea mărfurilor sunt diferite, în cea de a doua subdiviziune a rubricii 20 se înscrie menţiunea "conform documentelor comerciale".

34. La depunerea declaraţiei suplimentare se efectuează controlul concordanţei dintre datele cuprinse în aceasta cu cele din declaraţiile simplificate şi documentele justificative.

SECŢIUNEA a 3-a

Înscrierea în evidenţele declarantului

35. În aplicarea dispoziţiilor prezentei secţiuni, prin noţiunile de mai jos se înţelege:

a) înscrierea în evidenţele declarantului – înregistrarea mărfurilor în evidenţele ţinute de titularul autorizaţiei într-o formă aprobată de Serviciul Vamal şi care conţine cel puţin datele unei declaraţii vamale simplificate, prevăzute în anexa nr.3 la prezentele Norme;

b) funcţionar vamal desemnat - funcţionarul vamal desemnat prin ordinul şefului biroul vamal să urmărească utilizarea procedurii de înscriere în evidenţele declarantului;

c) notificare de prezentare – documentul prin care titularul notifică, potrivit prevederilor pct.40 subpunctul1) din prezentele Norme, postul vamal despre sosirea mijlocului de transport încărcat cu mărfuri la locul aprobat de Serviciul Vamal. În cazul mărfurilor ce urmează a fi plasate în depozit temporar, notificarea de prezentare constituie declaraţia de depozitare temporară.

d) declaraţie suplimentară - declaraţia vamală având caracter global, periodic sau recapitulativ depusă pentru una sau mai multe înscrieri în evidenţe, pe baza notificărilor de prezentare transmise în SIIV "ASYCUDA World", cu condiţia ca respectivele înscrieri în evidenţe să facă obiectul aceluiaşi regim vamal şi pentru care codul incoterms şi natura tranzacţiei sunt aceleaşi.

36. Condiţii de autorizare

1) Procedura de înscriere în evidenţele declarantului se realizează pe baza autorizaţiei, eliberate de aparatul central al Serviciului Vamal.

2) Autorizaţia de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului poate fi acordată persoanelor care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art.179 din Cod.

37. Cererea de autorizare

1) Prevederile pct.28 al prezentelor Norme se aplică în mod corespunzător şi în cazul autorizaţiei de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului. Autorizaţia se acordă pe baza unei cereri, întocmită potrivit formularului prevăzut în anexa nr.2 la prezentele Norme.

2) Declaraţia pe propria răspundere menţionată la pct.28 subpunctul 3) trebuie să conţină şi următoarele precizări:

a) descrierea şi localizarea punctelor în care se vor desfăşura operaţiunile vamale, inclusiv anexe cuprinzând planurile clădirii;

b) precizarea adresei la care pot fi examinate documentele şi evidenţele ce trebuie păstrate în conformitate cu reglementările vamale.

3) La cererea depusă conform dispoziţiilor subpunctului 1) se anexează documente care atestă calitatea sau îndeplinirea condiţiei de destinatar agreat pentru mărfurile supuse regimului de tranzit vamal.

38. Emiterea autorizaţiei

1) Prevederile pct.29 al prezentelor Norme se aplică în mod corespunzător şi în cazul autorizaţiei de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului.

2) În autorizaţia de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului se înscriu obligaţiile titularului autorizaţiei, locul aprobat de Serviciul Vamal pentru plasarea mărfurilor sub regim, locul în care pot fi examinate evidenţele, precum şi, dacă este cazul, derogarea de la obligaţia prezentării mărfurilor.

3) Serviciul Vamal instituie un plan de control specific pentru operatorul economic atunci când acordă o autorizaţie de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, în conformitate cu articolul pct.315 din din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023, care prevede supravegherea regimurilor vamale aplicate în temeiul autorizaţiei, stabileşte frecvenţa controalelor vamale şi asigură, printre altele, că se pot efectua controale vamale eficace în toate etapele procedurii de înscriere în evidenţele declarantului.

4) Dacă este cazul, planul de control ţine seama de termenul de prescripţie pentru notificarea datoriei vamale menţionat la art.110 alin.(1) din Cod.

5) Planul de control prevede efectuarea controlului în cazul în care se acordă o derogare de prezentare în conformitate cu art.178 alin.(1) din Cod.

6) În cazul vămuirii centralizate în conformitate cu art.180 din Cod, planul de control specifică divizarea sarcinilor între postul vamal de supraveghere şi postul vamal de prezentare a mărfurilor.

39. Suspendarea, revocarea şi anularea autorizaţiei

Prevederile pct.30 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător şi în cazul autorizaţiei de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului.

40. Obligaţiile titularului autorizaţiei

Titularul autorizaţiei de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului:

1) prezintă mărfurile în vamă, cu excepţia situaţiei în care se aplică art.178 alin.(1) din Cod, şi înscrie în evidenţe data notificării prezentării;

2) înscrie în evidenţe cel puţin datele unei declaraţii vamale simplificate şi orice fel de documente justificative;

3) la cererea postului vamal de supraveghere, pune la dispoziţie datele din declaraţia vamală înscrise în evidenţe şi orice document justificativ, cu excepţia situaţiei în care Serviciul Vamal permite ca declarantul să furnizeze acces direct computerizat la informaţiile respective în evidenţele sale;

4) pune la dispoziţia postului vamal de supraveghere informaţii referitoare la mărfurile care fac obiectul unor prohibiţii şi restricţii;

5) furnizează postului vamal de supraveghere documente justificative astfel cum se menţionează la art.171 alin.(2) din Cod înainte ca mărfurilor declarate să li se poată acorda liberul de vamă;

6) atunci când se aplică derogarea menţionată la art.178 alin.(1) din Cod, se asigură că titularul autorizaţiei pentru exploatarea spaţiilor de depozitare temporară dispune de informaţiile necesare pentru a dovedi încheierea depozitării temporare;

7) cu excepţia cazului în care, în conformitate cu art.166 alin.(4) din Cod, se acordă o derogare de la obligaţia de a depune o declaraţie suplimentară, depune declaraţia suplimentară la postul vamal de supraveghere în modul şi în termenul-limită stabilite în autorizaţie.

41. Etapele procedurii de depunere a unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului

1) Pentru derularea procedurii de depunere a unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului se parcurg următoarele etape:

a) constituirea unei garanţii în contul Serviciului Vamal potrivit prevederilor art.98 – 107 ¹ din Cod;

b) prezentarea mărfurilor în locurile aprobate de Serviciul Vamal;

c) înscrierea mărfurilor în evidenţele declarantului;

d) notificarea postului vamal privind prezentarea mărfurilor în vederea obţinerii liberului de vamă şi plata drepturilor de import, după caz;

e) efectuarea analizei de risc şi transmiterea deciziei de acordare a liberului de vamă;

f) depunerea la postul vamal a declaraţiilor suplimentare, regularizarea drepturilor de import, după caz;

2) Formula de calcul a cuantumului garanţiei este următoarea:

unde prin taxe se înţelege cuantumul drepturilor de import calculate pentru operaţiunile de comerţ exterior cu ţări terţe, realizate în ultimul an, calculat de la momentul depunerii cererii de autorizare, iar prin termenul de depunere a declaraţiei suplimentare se înţelege termenul exprimat în zile, stabilit de Serviciul Vamal pentru depunerea declaraţiei suplimentare.

3) Termenul de depunere a declaraţiei suplimentare este cel prevăzut la art.167 din Cod şi se menţionează în autorizaţia de depunere a unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului.

42. Prezentarea mărfurilor

Mărfurile tranzitate de la postul vamal de intrare sunt dirijate direct la locul aprobat pentru descărcare, stabilit în autorizaţia de depunere a unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului şi se îndeplinesc toate formalităţile corespunzătoare încheierii regimului vamal de tranzit.

43. Înscrierea mărfurilor în evidenţele declarantului

1) Plasarea mărfurilor în liberă circulaţie se realizează prin înscrierea în evidenţele declarantului.

2) Înscrierea în evidenţele declarantului se efectuează în forma agreată şi aprobată de Serviciul Vamal, conform anexei nr.5.

44. Notificarea postului vamal privind prezentarea mărfurilor şi plata drepturilor de import

1) Titularul autorizaţiei transmite postului vamal o notificare de prezentare, prin intermediul SIIV "ASYCUDA World", conform modelului stabilit în anexa nr.4 la prezentele Norme, în scopul obţinerii liberului de vamă sau plasării mărfurilor în depozit temporar. Plasarea mărfurilor în depozit temporar se menţionează în notificarea de prezentare.

2) Derogarea de la obligaţia prezentării mărfurilor, respectiv scutirea de la transmiterea notificării de prezentare se poate acorda în cazul în care sunt îndeplinite toate condiţiile prevăzute la art.178 alin.(2) din Cod.

3) La soluţionarea cererilor de scutire de la transmiterea notificării de prezentare se iau în considerare, în principal, următoarele aspecte:

a) volumul şi complexitatea operaţiunilor derulate de titularul autorizaţiei;

b) gradul de pregătire profesională a angajaţilor responsabili cu derularea de activităţi reglementate de legislaţia vamală;

c) modul de organizare a evidenţelor, respectiv îndeplinirea condiţiilor necesare desfăşurării în condiţii optime a supravegherii vamale şi exercitării controlului ulterior asupra operaţiunilor derulate;

d) informaţiile transmise de alte structuri din cadrul Serviciului Vamal sau de alte autorităţi ale statului, la solicitarea expresă a autorităţii ce efectuează autorizarea;

e) informaţiile rezultate din certificate şi autorizaţii emise anterior pe numele titularului în cauză.

4) În cazul în care titularul este scutit de obligaţia de a notifica fiecare prezentare a mărfurilor, această aprobare de scutire se menţionează în caseta "Scutire de la notificarea de prezentare" din autorizaţia pentru utilizarea declaraţiei simplificate prin înscrierea în evidenţele declarantului.

5) În situaţia prevăzută la subpunctul 4), la momentul înscrierii mărfurilor în evidenţele declarantului se consideră că liberul de vamă a fost acordat. Această înscriere în evidenţe trebuie să includă data înregistrării precum şi forma agreată prevăzută în anexa nr.5 la prezentele Norme.

6) Înscrierea mărfurilor în evidenţele declarantului este verificată şi aprobată de Serviciul Vamal.

7) În cazul operaţiunilor pentru care a fost acordată scutirea de la transmiterea notificării, decizia cu privire la intervenţia postului vamal pentru efectuarea verificării mărfurilor se ia în baza avizului de sosire transmis în SIIV "ASYCUDA World".

8) În cazul în care sistemul informaţional vamal al Serviciului Vamal sau al titularului autorizaţiei nu funcţionează, notificarea de prezentare întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr.4 la Norme se transmite postului vamal prin fax, pe cale electronică sau în orice alt mod agreat de postul vamal de comun acord cu titularul, imediat după sosirea efectivă a mijlocului de transport, atunci când aceasta are loc în timpul orelor de program al postului vamal.

9) Modalitatea de transmitere a notificării de prezentare trebuie să asigure titularului transmiterea sau eliberarea de către postul vamal a unei confirmări de primire prin sistemul de mesagerie din SIIV "ASYCUDA World" în care să fie indicate data, ora şi minutul primirii notificării.

10) Notificarea de prezentare poate fi transmisă şi în afara programului de lucru al postului vamal, fapt convenit preventiv.

45. Atunci când mărfurile sunt puse în liberă circulaţie, concomitent cu transmiterea notificării/avizului de sosire se transmite şi documentul cu care s-a efectuat plata drepturilor de import.

46. De la primirea notificării de prezentare, postul vamal dispune de un termen de maximum 180 minute, în cursul căruia se ia fie decizia de control, fie de acordare a liberului de vamă.

În situaţia în care, în urma analizei de risc a fost luată decizia de control, funcţionarii vamali se deplasează la locul autorizat pentru efectuarea controlului.

47. Termenul menţionat la pct.46 este cel prevăzut în autorizaţia de destinatar agreat pentru mărfurile supuse regimului de tranzit vamal.

În cazul în care sosirea mărfurilor are loc în afara orelor de program sau cu maximum 30 de minute înainte de ora de încheiere a programului postului vamal, termenul menţionat la pct.46 curge începând cu prima oră de program a zilei următoare de lucru.

48. Efectuarea analizei de risc şi transmiterea deciziei de acordare a liberului de vamă

1) După primirea notificării de prezentare sau a avizului de sosire transmis postului vamal, funcţionarul vamal desemnat urmare a analizei de risc ia decizia fie de control, fie de acordare a liberului de vamă, după caz.

2) Decizia de control sau de acordare a liberului de vamă, respectiv de intervenţie/neintervenţie se transmite titularului autorizaţiei prin intermediul SIIV "ASYCUDA World" sau, în situaţiile în care acesta nu funcţionează, pe fax, pe cale electronică sau în orice alt mod agreat de postul vamal de comun acord cu titularul autorizaţiei.

3) În situaţia în care se ia decizia de control, respectiv de intervenţie mijlocul de transport şi mărfurile rămân sub supraveghere vamală până la sosirea reprezentantului postului vamal.

4) În situaţia în care se ia decizia de acordare a liberului de vamă, respectiv de neintervenţie mărfurile se consideră din acel moment în liberă circulaţie sau, după caz, depozitate temporară.

49. Descărcarea şi recepţionarea mărfurilor

1) Atunci când postul vamal a luat decizia de acordare a liberului de vamă, titularul procedează la ruperea sigiliilor, descărcarea mărfurilor din mijlocul de transport, identificarea şi recepţionarea acestora.

2) Dacă titularul constată în timpul descărcării mărfurilor diferenţe între datele înscrise în declaraţia de tranzit, notificarea de prezentare, documentele însoţitoare şi mărfurile descărcate, acesta este obligat să întrerupă operaţiunile aflate în derulare şi să informeze imediat postul vamal. În această situaţie postul vamal procedează astfel:

a) dacă informarea se face în timpul orelor de program, funcţionarul vamal desemnat se deplasează imediat la locul de descărcare a mărfurilor, efectuând controlul vamal;

b) dacă informarea se face în afara orelor de program, funcţionarul vamal desemnat se deplasează în ziua lucrătoare următoare la locul de descărcare a mărfurilor, efectuând controlul vamal.

3) Constatările rezultate în urma controlului se menţionează conform reglementărilor privind regimul de tranzit.

50. Scoaterea mărfurilor din depozitul temporar în vederea punerii în liberă circulaţie se face prin transmiterea la postul vamal a unei noi notificări de prezentare completată corespunzător, iar procedura de înscriere în evidenţele declarantului se derulează conform prevederilor prezentelor norme.

51. Depunerea la Serviciul Vamal a declaraţiilor suplimentare, regularizarea drepturilor de import, după caz.

1) Declaraţia suplimentară se depune la postul vamal împreună cu setul de documente care include în mod obligatoriu, atunci când este cazul, şi actele permisive.

2) Declaraţia suplimentară se completează, astfel:

a) în rubrica 1, subdiviziunea a doua, se înscrie codul "Z";

b) în rubrica 40 se înscrie numărul şi data înscrierii în evidenţă, sub următoarea formă: "Y – CLE – aaaallzz - nr înregistrării".

Exemplu: înregistrarea mărfurilor a fost făcută pe data de 14 mai 2023. Codul este în acest caz "Y- CLE-20230514 -7" ( "Y" pentru a informa că a existat o declaraţie iniţială, "CLE" pentru "înregistrare", "20230514" reprezintă data înregistrării, anul "2023", luna "05", ziua "14" şi "7" numărul de identificare al înregistrării). În cazul declaraţiei suplimentare depuse pentru mai mult de o înscriere în evidenţe se menţionează toate înscrierile, la nivel de articol, efectuate în intervalul ce face obiectul declaraţiei respective;

c) în rubrica 44 se menţionează numărul autorizaţiei pentru utilizarea simplificărilor şi înscrierea în evidenţele declarantului.

3) În situaţia în care declaraţia suplimentară depusă pentru mai multe înscrieri în evidenţe, pe baza notificărilor de prezentare pentru care codul incoterms, respectiv codul care se înscrie în prima subdiviziune a casetei 20 este acelaşi, însă locurile convenite pentru livrarea mărfurilor sunt diferite, în cea de a doua subdiviziune a casetei 20 se înscrie menţiunea "conform documentelor comerciale".

52. Drepturile de import corespunzătoare datoriei vamale se achită în momentul depunerii declaraţiei suplimentare, ţinându-se seama de elementele de taxare aplicabile în momentul înscrierii mărfurilor în evidenţele declarantului.

În cazul nerespectării termenului de plată a drepturilor de import se aplică dispoziţiile art.113 din Cod.

CAPITOLUL III

Declaraţia vamală simplificată şi înscrierea în evidenţele

declarantului pentru regimul de antrepozitare vamală

SECŢIUNEA 1

Declaraţia simplificată

53. Prevederile pct.21-26 din prezentele Norme se aplică, după caz, în mod corespunzător pentru regimul de antrepozitare vamală.

SECŢIUNEA a 2-a

Autorizaţia de plasare a mărfurilor în mod regulat sub

un regim vamal pe baza unei declaraţii simplificate

54. Prevederile pct.27-34 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de antrepozitare vamală.

SECŢIUNEA a 3-a

Înscrierea în evidenţele declarantului.

55. Pentru utilizarea regimului de antrepozitare în cadrul autorizaţiei de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului este necesară deţinerea autorizaţiei de antrepozitare vamală.

56. Pentru aplicarea înscrierii în evidenţele declarantului în cazul regimul de antrepozitare titularul va solicita, dacă este cazul, autorizaţie de destinatar şi/sau expeditor agreat.

57. Prevederile pct.35-51 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de antrepozit.

58. Garanţia instituită în favoarea Serviciului Vamal conţine cuantumul drepturilor de import şi, după caz, al altor taxe datorate.

CAPITOLUL IV

Declaraţia vamală simplificată şi înscrierea în evidenţele

declarantului pentru regimurile de perfecţionare

activă şi admitere temporară.

SECŢIUNEA 1

Declaraţia simplificată

59. Prevederile pct.21-26 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimurile vamale de perfecţionare activă şi admitere temporară.

SECŢIUNEA a 2-a

Plasare a mărfurilor în mod regulat sub un regim

vamal pe baza unei declaraţii simplificate

60. Prevederile pct.27-34 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimurile vamale de perfecţionare activă şi admitere temporară.

SECŢIUNEA a 3-a

Înscrierea în evidenţele declarantului

61. Autorizaţia de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului se acordă cu condiţia deţinerii de către solicitant a autorizaţiei pentru regimul sau regimurile special(e) pentru care urmează să se aplice înscrierea în evidenţele declarantului.

62. Prevederile pct.35-51 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimurile vamale de perfecţionare activă şi admitere temporară.

63. Garanţia instituită în favoarea Serviciului Vamal conţine cuantumul drepturilor de import şi, după caz, al altor taxe datorate.

CAPITOLUL V

Declaraţia vamală simplificată şi înscrierea în evidenţele

declarantului pentru regimul de perfecţionare pasivă

64. Prevederile pct.21-51 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de perfecţionare pasivă.

65. În cazul punerii în liberă circulaţie a mărfurilor care au fost anterior plasate sub regimul de perfecţionare pasivă se aplică în mod corespunzător procedura declaraţiei simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului prevăzute pentru punerea în liberă circulaţie a mărfurilor.

CAPITOLUL VI

Declaraţia vamală simplificată şi înscrierea în evidenţele

declarantului pentru regimul de export

SECŢIUNEA 1

Declaraţia simplificată

66. Prevederile pct.21- 26 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.

67. Data determinantă pentru aplicarea altor dispoziţii ce reglementează exportul este data înregistrării declaraţiei simplificate.

68. Declaraţia simplificată se completează în rubrica 1, subdiviziunea a doua, cu codul "B" şi conţine datele prevăzute la anexa nr.3 la Norme.

SECŢIUNEA a 2-a

Plasarea mărfurilor în mod regulat sub un regim

vamal pe baza unei declaraţii simplificate

69. Prevederile pct.27-30 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.

70. Procedura declaraţiei simplificate la export poate fi utilizată atunci când mărfurile nu au restricţii la export, iar regimul vamal este cel de export definitiv.

71. Pentru derularea procedurii declaraţiei simplificate se parcurg următoarele etape:

1) declararea la Serviciul Vamal prin transmiterea declaraţiei simplificate şi prezentarea mărfurilor;

2) depunerea declaraţiei suplimentare.

72. Prevederile pct.31-33 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.

SECŢIUNEA a 3-a

Înscrierea în evidenţele declarantului

73. Derularea operaţiunilor de export, prin utilizarea înscrierii în evidenţele declarantului se efectuează potrivit normelor tehnice de depunere a declaraţiei vamale în format electronic transmisă prin intermediul SIIV "ASYCUDA World".

74. Procedura alternativă de declarare a mărfurilor la export presupune aplicarea procedurii standard de vămuire.

75. Condiţii de autorizare

Prevederile pct.36 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător şi pentru regimul vamal de export.

76. Cererea de autorizare

Prevederile pct.37 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.

77. Emiterea autorizaţiei

Prevederile pct.38 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.

78. Suspendarea, revocarea şi anularea autorizaţiei

Prevederile pct.39 din prezentele Norme se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.

79. Etape ale procedurii de înscriere în evidenţele declarantului

Pentru derularea procedurii de înscriere în evidenţele declarantului se parcurg următoarele etape:

1) declararea şi punerea la dispoziţie pentru control a mărfurilor pentru export prin intermediul SIIV "ASYCUDA World";

2) efectuarea analizei de risc în vederea luării deciziei de control sau nu a documentelor şi/sau a mărfurilor.

3) acordarea liberului de vama.

80. Declaraţia vamală de export însoţită de actele necesare vămuirii se completează şi înregistrează în SIIV "ASYCUDA World" de către titular, în zilele şi orele de program ale postului vamal, pînă la încărcarea efectivă a mărfurilor în mijlocul de transport.

În cazul înregistrării declaraţiei electronice de export în afara orelor de program al postului vamal sau cu maximum 30 de minute înainte de ora de încheiere a programului, termenul curge începând cu prima oră de program a zilei de lucru următoare a postului vamal.

Din momentul înregistrării declaraţiei electronice de export, titularul trebuie să asigure identificarea şi separarea mărfurilor de export de alte mărfuri.

81. După înregistrarea declaraţiei vamale de export funcţionarul vamal desemnat din cadrul postului vamal dispune de un termen de maximum 60 minute, în decursul căruia decide, în baza analizei de risc, referitor la intervenţie sau neintervenţie. Termenul se calculează începând cu ora şi minutul înregistrării declaraţiei vamale de export.

82. Răspunsul funcţionarului vamal privind decizia de intervenţie sau neintervenţie se transmite titularului în format electronic, prin utilizarea tehnicilor de prelucrare electronică a datelor.

83. În cazul deciziei de intervenţie, titularul este obligat să aştepte funcţionarul vamal desemnat din cadrul postului vamal, care se prezintă la locul aprobat în termen de până la 120 minute de la momentul luării deciziei de intervenţie.

84. În cazul deciziei de neintervenţie, titularul procedează la încărcarea mărfurilor, sigilarea mijlocului de transport cu sigilii proprii după caz.

85. Declaraţia vamală de export poate fi transmisă şi în afara programului de lucru al postului vamal, fără a fi asigurată prezenţa funcţionarului vamal atunci când sunt îndeplinite următoarele condiţii:

1) titularul autorizaţiei de a depune o declaraţie vamală sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului are statutul de operator economic autorizat, prevăzut la art.36 alin.(2) din Cod;

2) titularul autorizaţiei sau persoana reprezentată de titularul autorizaţiei desfăşoară activitate de producţie şi/sau distribuţie şi în afara programului de lucru al postului vamal;

3) postul vamal nu poate asigura disponibilitatea funcţionarului vamal.

86. La cererea de aprobare a transmiterii declaraţiilor vamale de export în afara programului de lucru, solicitantul anexează o declaraţie pe propria răspundere, semnată de reprezentantul legal al acestuia, prin care operatorul economic declară că îndeplineşte condiţiile prevăzute la punctul 85 şi prin care se obligă:

1) să notifice postului vamal orice modificare survenită în activitatea pe care urmează să o desfăşoare, legată de operaţiunile pe care le reglementează procedura de înscriere în evidenţele declarantului;

2) să informeze postul vamal cu privire la evenimentele semnificative care ar putea afecta autorizarea sa, inclusiv cu privire la cazurile în care apare o modificare a condiţiilor de autorizare.

87. În soluţionarea cererilor de aprobare a transmiterii declaraţiilor vamale de export în afara programului de lucru, postul vamal are în vedere, în principal, următoarele aspecte:

1) volumul şi complexitatea operaţiunilor derulate de titularul autorizaţiei, inclusiv fluxul de producţie şi/sau distribuţie, rezultate din documentele referitoare la organizarea activităţii, precum şi din evidenţele contabile;

2) gradul de pregătire profesională a angajaţilor responsabili cu derularea de activităţi reglementate de legislaţia vamală;

3) modul de organizare a evidenţelor, respectiv îndeplinirea condiţiilor necesare desfăşurării în condiţii optime a supravegherii vamale şi exercitării controlului ulterior asupra operaţiunilor derulate;

4) informaţiile transmise de alte subdiviziuni din cadrul Serviciului Vamal sau de alte autorităţi ale statului, la solicitarea expresă a autorităţii ce efectuează autorizarea;

5) informaţiile rezultate din certificate, autorizaţii emise anterior pe numele operatorului economic în cauză.

6) aprobarea de transmitere a declaraţiei de export în afara programului de lucru a postului vamal va fi menţionată la caseta 13 din autorizaţie.

88. În cazul în care încărcarea mărfurilor se realizează în afara programului de lucru, iar titularul autorizaţiei a obţinut aprobarea menţionată de transmitere a declaraţiei de export în afara programului de lucru al postului vamal, acesta transmite, în timpul programului de lucru al postului vamal, o informare de încărcare cu datele şi informaţiile disponibile, al cărei model este prevăzut în anexa nr.4.

89. Informarea de încărcare se utilizează de către postul vamal pentru evidenţa şi monitorizarea operaţiunilor de export ce urmează a fi efectuate.

90. În situaţia în care pentru o declaraţie vamală de export, în urma analizei de risc a fost luată decizia de control, liberul de vamă nu se acordă, operaţiunea de export se întrerupe, iar funcţionarul vamal desemnat se prezintă la locaţia autorizată, în prima oră a zilei următoare pentru efectuarea controlului vamal.

91. În declaraţia vamală de export se înscrie în rubrica 1, subdiviziunea a doua, codul "Z".

92. Exporturile de mărfuri de grupaj se pot plasa în regim de tranzit - procedura simplificată, cu condiţia aplicării în mod corespunzător a prevederilor art.291 din Cod.

CAPITOLUL VII

Dispoziţii finale

93. Operaţiunile vamale derulate potrivit prezentelor norme sunt supuse controlului ulterior în conformitate cu Normele metodologice privind realizarea controlului ulterior, iar monitorizarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare a utilizării declaraţiei simplificate şi înscrierii în evidenţele declarantului se derulează în conformitate cu procedura privind monitorizarea activităţii operatorilor economici titulari ai autorizaţiilor de operator economic autorizat.

94. Controlul garanţiei depuse la autorizare se va efectua periodic de către compartimentul de specialitate din cadrul Serviciului Vamal, în funcţie de numărul şi frecvenţa operaţiunilor de vămuire, cel puţin o dată pe an.

95. Modificările intervenite în datele prezentate la acordarea autorizaţiei vor fi comunicate, prin intermediul Sistemului de gestionare a deciziilor vamale, în termen de 3 zile de la producerea acestora. Pe baza datelor comunicate, atunci când este cazul, se supune reevaluării îndeplinirea condiţiilor de autorizare şi ia măsurile care se impun.

96. Cerinţele în materie de date, formatele şi codurile care urmează să fie aplicate de Serviciul Vamal sunt prevăzute de Anexele nr.1 - nr.5, care fac parte integrantă a prezentei Norme.

Anexa nr.1

la Norme privind utilizarea declaraţiei

vamale simplificate şi înscrierea

în evidenţele declarantului

INSTRUCŢIUNI

privind modul de completare a cererii de

autorizaţie pentru utilizarea simplificărilor

(Anexa nr.25 din Regulamentul de punere în aplicare a

  Codului vamal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023)

Dacă este necesar, informaţiile solicitate pot fi prezentate într-o anexă separate la formularul cerere, cu trimiterea la caseta formularului în cauză.

1. Solicitant: Se indică numele complet şi adresa solicitantului. Solicitantul este persoana căreia i se eliberează autorizaţia.

1.a. Numărul de identificare al companiei : Se indică codul numeric unic, atribuit de organul înregistrării de stat (IDNO).

1.b. Numărul de referinţă: Se indică, dacă este cazul, orice număr de referinţă intern care face trimitere la prezenta cerere în autorizaţie.

1.c. Informaţii de contact: Se indică datele de contact utile (persoană de contact, adresă de contact, număr de telefon, număr de fax, adresă e-mail).

1.d. Depunerea declaraţiilor: Se indică tipul de reprezentare pentru depunerea unei declaraţii, prin marcarea cu "X" a căsuţei corespunzătoare.

2. Simplificări: Se indică ce tip de simplificare (înscriere în evidenţe, declaraţie simplificată sau vămuire centralizată) şi ce regim vamal (de import şi/sau de export) se solicită, prin marcarea cu X a casetei corespunzătoare).

3. Tipul autorizaţiei: Se indică codul corespunzător:

1. prima cerere de autorizaţie;

2. cererea de modificare sau de reînnoire a autorizaţiei (se indică, de asemenea, numărul corespunzător al autorizaţiei).

4.a. Operator economic autorizat (AEO): Se indică dacă operatorul economic deţine statutul AEO; dacă "DA" se introduce numărul autorizaţiei deţinute.

4.b. Autorizaţie (i) pentru regimurile vamale pentru care se vor utiliza simplificările: Se indică tipul, numărul de referinţă şi, dacă este cazul, data la care expiră autorizaţia sau autorizaţiile corespunzătoare pentru care se vor utiliza simplificarea sau simplificările aplicate; în cazul în care autorizaţia sau autorizaţiile tocmai au fost solicitate, se indică tipul de autorizaţie (i) şi data cererii.

5. Contabilitatea în scopuri vamale a solicitantului: Informaţii privind contabilitatea principală, documentele comerciale, fiscale sau alte documente contabile.

5.a. Locul unde este păstrată contabilitatea principală: Se indică adresa completă a locului în care este păstrată contabilitatea principală.

5.b. Tipul de contabilitate: Se indică tipul de contabilitate (pe suport electronic sau de hîrtie, precum şi tipul de sistem şi software utilizat).

6. Forme de continuare: Se indică numărul formularelor de continuare anexate la cerere.

7. Evidenţele privind regimul: Informaţii privind evidenţele (contabilitate privind operaţiunile vamale).

7.a. Locul unde sînt păstrate evidenţele: Se indică adresa completă a locului în care sînt păstrate evidenţele.

7.b. Tipul de evidenţe: Se indică tipul de evidenţe (pe suport electronic sau de hîrtie, precum şi tipul de sistem şi software utilizat).

7.c. Alte informaţii pertinente: Se indică, dacă este cazul, alte informaţii utile cu privire la evidenţe.

8. Tipul mărfurilor: Informaţii despre tipul de mărfuri şi tranzacţii.

8.a. Cod NC/Descrierea: Se indică codul NC corespunzător, alternative, se indică cel puţin capitolele NC şi descrierea mărfurilor conform NC.

8.b. Cantitatea totală estimată: Se indică informaţiile corespunzătoare pentru fiecare lună (în decursul unui an).

8.c. Numărul estimat de tranzacţii: Se indică informaţiile corespunzătoare pentru fiecare lună (în decursul unui an).

8.d. Valoarea totală în vamă estimată: Se indică informaţiile corespunzătoare pentru fiecare lună a valorii în vamă (în decursul unui an).

8.e. Valoarea medie al taxelor: Se indică informaţiile corespunzătoare a cuantumului mediu al taxelor pentru fiecare lună (în decursul unui an).

9. Locaţii autorizate de mărfuri/posturi vamale : Informaţii privind locurile autorizate unde se află mărfurile şi postul vamal responsabil . (A se introduce identificatorul postului vamal în cauză).

a. Pentru înscrierile în evidenţele declarantului, se introduce adresa completă a locului unde se află mărfurile.

b. Se indică numele, adresa şi datele de contact complete ale postului vamal responsabil de locul unde se află mărfurile, menţionat la rubrica 9.a.

10. Posturi vamale de import (declaraţie simplificată): Se indică denumirea, adresa şi datele de contact complete ale posturilor vamale competente, la care se depune declaraţia simplificată.

11. Birouri/Posturi vamale de supraveghere (dacă este cazul): Se indică dacă este cazul, numele, adresa şi datele de contact complete ale biroului/postului vamal de supraveghere.

12.Tipul declaraţiei simplificate: Se indică tipul declaraţiei simplificate, marcînd cu "X" căsuţa corespunzătoare, în cazul utilizării de documente comerciale sau alte documente administrative, trebuie să se precizeze tipul documentelor.

 13. Informaţii/condiţii suplimentare:

Se indică termenul limită pentru depunerea declaraţiei suplimentare;

14. Se menţionează acordul cu schimbul oricăror informaţii cu autoritatea vamală.

Locul şi Data: Se va indica data.

Anexa nr.2

la Norme privind utilizarea declaraţiei

vamale simplificate şi înscrierea

în evidenţele declarantului

AUTORIZAŢIE

pentru utilizarea simplificărilor

Autorizaţie pentru utilizarea simplificărilor

Formular de continuare – IMPORT

Autorizaţie pentru utilizarea simplificărilor

Formular de continuare – EXPORT

Instrucţiuni de completare

ale formularului de autorizaţie pentru utilizarea simplificărilor

Numărul autorizaţiei Numărul autorizaţiei începe întotdeauna cu codul ISO-alpha 2 al statului emitent, urmat de numărul naţional de autorizaţie.

1. Titularul autorizaţiei

Se indică numele complet şi adresa titularului. Titularul este persoana căreia i se eliberează autorizaţia.

Autoritatea emitentă Numele autorităţii vamale competente să ia decizia.

2. Referinţă la tipul de autorizaţie

A se bifa caseta corespunzătoare .

3. Data de la care autorizaţia produce efecte A se preciza ziua, luna şi anul.

Anexa nr.3

la Norme privind utilizarea declaraţiei

vamale simplificate şi înscrierea

în evidenţele declarantului

Date cerute pentru declaraţia simplificată

Note explicative la tabel:

Declaraţiile simplificate trebuie să cuprindă informaţiile din tabel.

Formatul redus pentru anumite date prevăzute în cadrul declaraţiilor simplificate nu are ca efect limitarea şi nici influenţarea cerinţelor enunţate în prezentele Norme, în special în ceea ce priveşte informaţiile care trebuie incluse în declaraţiile suplimentare.

Simbolul "X" care figurează într-o anumită rubrică din tabel indică faptul că informaţia respectivă pentru regimul sau declaraţia menţionată în titlul coloanei corespunzătoare trebuie furnizată la nivel de articol de marfă. Simbolul "Y" care figurează într-o anumită rubrică din tabel indică faptul că informaţia respectivă pentru regimul sau declaraţia menţionată în titlul coloanei corespunzătoare trebuie furnizată la nivel generic. Combinaţia de simboluri "X" şi "Y" indică faptul că datele respective pot fi solicitate pentru regimul sau declaraţia descrisă în titlul coloanei corespunzătoare la toate nivelurile respective.

Rubricile din declaraţia simplificată a căror completare este, în funcţie de procedura vamală utilizată, rezervată declarantului sau reprezentantului acestuia sînt următoarele:

a) pentru export : rubricile A, nr.1 (prima şi a 2-a casetă), 2, 3, 5, 7, 8, 14, 22, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 44 şi 54;

b) pentru import: rubricile A, nr.1 (prima şi a 2-a casetă), 2, 3, 5, 7, 8, 14, 22, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 44 şi 54.

Rubricile declaraţiei vamale indicate prin litere A, B, C, D, E, F, G, H, I şi J sunt rezervate uzului oficial al autorităţii vamale şi se completează corespunzător:

RUBRICA A.

Codul şi denumirea postului vamal se introduc de către declarant sau reprezentant vamal în conformitate cu Nomenclatorul codurilor subdiviziunilor Serviciului Vamal, anexa nr.1.

Număr de referinţă principal (MRN) – numărul de înregistrare atribuit în mod automat de către sistemul informaţional. MRN este vizualizat pe declaraţia vamală şi cele complementare sub forma de cod de bare din 18 caractere cu descifrarea alfanumerică, cu excepţia cazurilor în care aceste formulare sunt utilizate în contextul "PA", caz în care nu se alocă nici un număr MRN.

RUBRICA B: INFORMAŢII CONTABILE

În această rubrică se vor indica datele referitoare la:

- mod de plată: se inscrie modul de plată declarat de către declarant sau reprezentant vamal;

- numărul de validare şi data: numărul are următoarea formă Vxxxxxx, unde xxxxxx este un număr secvenţial atribuit de către sistemul informatic pe declaraţia vamală.

- număr borderou:

- garanţie: se înscrie suma datoriei vamale garantate prin document justificativ de garantare.

- total cheltuieli:

- total declaraţie: se înscrie cuantumul plăţii drepturilor vamale de import/export incasate în bugetul de stat.

Datele se autentifică de către funcţionarul vamal desemnat cu utilizarea semnăturii electronice, în cazul procedurii "PA" – semnăturii olografe.

RUBRICA C: BIROU VAMAL DE PLECARE

Se utilizează numai în cazul regimului de tranzit perfectat conform procedurii "PA".

Se înscrie codul şi denumirea biroului vamal de plecare, numărul şi data declaraţiei vamale de către funcţionarul vamal desemnat să proceseze acceptarea declaraţiei vamale în conformitate cu ordinea stabilită.

RUBRICA D: CONTROLAT LA BIROUL VAMAL DE PLECARE

În cazul regimului vamal de tranzit se completează de către funcţionarul vamal desemnat în acest sens cu rezultatele controlului efectuat, numărul şi seria sigiliilor vamale aplicate şi termenul-limită de încheiere a tranzitului.

Datele se autentifică de către funcţionarul vamal desemnat cu utilizarea semnăturii electronice, în cazul procedurii "PA" – semnăturii olografe.

RUBRICA E: CONTROLAT LA BIROUL VAMAL DE EXPEDIŢIE/ EXPORT

Cuprinde menţiunile funcţionarilor vamali desemnaţi să realizeze validarea declaraţiei vamale la biroul vamal de plecare autentificând prin semnătură electronică sau prin aplicarea ştampilei personale vamale şi a semnăturii olografe în cazul PA.

RUBRICA F: VIZA AUTORITĂŢILOR COMPETENTE

Se utilizează în cazul transbordării mărfurilor de pe un mijloc de transport pe altul, în timpul operaţiunii de tranzit. Se înscrie numărul permisului de transbordare şi data emiterii, numărul şi seria noilor sigilii vamale aplicate. Aceste date se autentifică conform prodedurii stabilite, de către funcţionarul vamal sub supravegherea căruia s-a efectuat operaţiunea de transbordare.

RUBRICA G: VIZA AUTORITĂŢILOR COMPETENTE

În cazul în care rubrica 56 cuprinde menţiunile corespunzătoare, autoritatea vamală autentifică datele din această rubrică, numai dacă operaţiunea de transbordare a fost efectuată sub supraveghere vamală.

RUBRICA H: CONTROL ULTERIOR

Nu se utilizează.

RUBRICA I: CONTROLAT DE BIROUL VAMAL DE DESTINAŢIE (TRANZIT)

Se utilizează numai în cazul regimului vamal de tranzit înscriindu-se data şi ora sosirii, menţiunile privind controlul sigiliilor "intact" sau după caz "deteriorate", precum şi obsevaţiile avute care se înscriu conform Normelor metodologice privind prelucrarea declaraţiei de tranzit.

Datele se autentifică conform procedurii stabilite, de către funcţionarul vamal desemnat să efectueze validarea declaraţiei vamale la postul vamal de destinaţie.

RUBRICA J: CONTROLAT LA BIROUL VAMAL DE DESTINAŢIE

Confirmarea validării se realizează conform ordinii şi procedurii stabilite.

Funcţionarul vamal desemnat confirmă, că toate etapele vămuirii au fost îndeplinite, prin utilizarea semnăturii electronice, în cazul procedurii "PA" – semnăturii olografe şi ştampilei personale vamale.

Instrucţiuni specifice privind completarea rubricilor declaraţiei simplificate de către declarant/reprezentant

Datele şi informaţiile care trebuie înscrise în rubricile din formularul declaraţiei simplificate sunt cele prevăzute în NORME tehnice privind cerinţele în materie de date pentru depunerea Declaraţiei Vamale:

Codurile care se aplică în formulare sunt următoarele:

Anexa nr.4

la Norme privind utilizarea declaraţiei

vamale simplificate şi înscrierea

în evidenţele declarantului

Către postul vamal ________(________)

denumire      cod post       

NOTIFICARE DE PREZENTARE / INFORMARE DE ÎNCĂRCARE

Nr. _________ din ________________

Anexa nr.5

la Norme privind utilizarea declaraţiei

vamale simplificate şi înscrierea

în evidenţele declarantului

Registrul de înscrieri în evidenţele declarantului