Приказ N 565-О от 24.12.2019 об утверждении Технических норм применения процедуры местного таможенного оформления

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

П Р И К А З

об утверждении Технических норм применения процедуры

местного таможенного оформления

№ 565-О  от  24.12.2019

 (в силу 29.02.2020, за исключением раздела 2 главы II Технических норм – 01.07.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 24-34 ст. 89 от 31.01.2020

* * *

Утратил силу: 01.01.2024

Приказ Таможенная служба N 480-О от 05.12.2023

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1527 от 22.01.2020 г.

министр __________ Фадей НАГАЧЕВСКИ

В соответствии с п.(2) ст.174 Таможенного Кодекса Республики Молдова № 1149/2000 (Официальный монитор Республики Молдова, специальное издание от 1 января 2007 г.), пункта 6 Положения о процедуре выдачи, приостановления действия, отзыва и отмены разрешения на использование упрощенных процедур, утвержденного Постановлением Правительства № 647/2014 (Официальный монитор Республики Молдова № 238-246/695 от 15.08.2014), в соответствии с п.7 и п.8 Положения об организации и функционировании Таможенной службы, утвержденного Постановлением Правительства № 4/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 3-5, ст.15), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Технические нормы применения процедуры местного таможенного оформления, прилагается.

2. Управлению информационного развития и безопасности внести необходимые изменения во исполнение настоящего приказа.

3. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на начальников таможен.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента доходов и таможенного контроля.

5. Настоящий приказ вступает в силу через месяц с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением раздела 2 главы II Технических норм о применении процедуры местного таможенного оформления, которая вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Приложение

к Приказу Таможенной службы

№ 565-О от 24 декабря 2019 г.

ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ

применения процедуры местного таможенного оформления

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Технические нормы, касающиеся применения процедуры местного таможенного оформления (далее – "Нормы"), регламентируют порядок и условия помещения товаров под таможенный режим /таможенное назначение с использованием процедуры местного таможенного оформления, в том числе посредством соответствующих записей в учетных документах декларанта, согласно ст.184² Таможенного кодекса Республики Молдова.

2. Помещение товаров под процедуру местного таможенного оформления может осуществляться одним из следующих вариантов:

1) подачей таможенной декларации в электронном виде;

2) посредством соответствующих записей в учетных документах декларанта.

Процедура местного таможенного оформления, осуществляемая по варианту, указанному в подпункте 1), может применяться для следующих таможенных режимов: ввоз, вывоз, временный ввоз, переработка на таможенной территории, режим переработки под таможенным контролем, таможенный склад и таможенное назначение реэкспорт.

Процедура местного таможенного оформления, выполняемая по варианту, указанному в подпункте 2) может применяться для таможенного режима импорта (код таможенной процедуры 4000 – Окончательный импорт иностранных товаров и 4200 – Окончательный импорт иностранных товаров, освобожденных от ввозных пошлин).

3. Процедура местного таможенного оформления посредством соответствующих записей в учетных документах декларанта не может быть использована, если сумма ввозных платежей не была оплачена или гарантирована в соответствии со ст.127¹ Таможенного Кодекса Республики Молдова, или если нет действующего сертификата для продления срока оплаты, в соответствии с Постановлением Правительства № 1373/2016 об утверждении Положения о порядке отсрочки уплаты ввозных платежей для экономических агентов со статусом авторизованного хозяйствующего субъекта (АЕО).

4. Для товаров с ограниченным доступом владелец Разрешения на использование упрощенной процедуры (далее – владелец) обязан иметь разрешительные документы, необходимые для предоставления таможенного оформления.

5. Для проведения таможенного контроля в авторизированном месте владелец обеспечит выполнение следующих условий:

а) место для проведения таможенного контроля должно быть ограждено от доступа и обеспечивать защиту от незаконного вмешательства;

б) должны быть и оборудование, и персонал, необходимые для обработки товаров;

c) существуют меры, исключающие ввоз, замену или утерю товара, а также выход из строя загрузочных единиц.

Глава II

ПРОЦЕДУРА МЕСТНОГО ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ДЛЯ ВВОЗА, ВРЕМЕННОГО

ВВОЗА, ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, РЕЖИМА ПЕРЕРАБОТКИ

ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ И ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА

Раздел 1

Процедура местного таможенного оформления посредством

подачи таможенной декларации в электронном виде

6. Процедура местного таможенного оформления посредством подачи таможенной декларации в электронном виде включает следующие этапы:

1) представление товара в авторизированном Таможенной службой месте и заключение транзитной операции;

2) заполнение, сохранение и регистрирование электронной таможенной декларации;

3) проверка электронной таможенной декларации;

4) предоставление таможенного оформления и выгрузки товаров.

7. Этап представления товара в разрешенном Таможенной службой месте и завершения транзитной операции состоит из следующих действий:

1) товары направляются пограничным таможенным постом на таможенный пост назначения, в радиусе деятельности которого владелец процедуры местного таможенного оформления в соответствии с процедурой транзита с книжкой МДП (согласно положениям Постановления Правительства № 1086/1997) или с Транзитной декларацией T1 (в соответствии с положениями Приказа № 310-O/2017 об утверждении правил, касающихся использования системы транзита на территории Республики Молдова);

2) завершение процедуры транзита осуществляется в электронном формате в информационной системе "ASYCUDA World" таможенным служащим, назначенным приказом начальника таможни для контроля за использованием упрощенных процедур (далее – назначенный таможенный служащий) после того, как владелец подал электронную таможенную декларацию. В случае процедуры транзита с книжкой МДП в электронной таможенной декларации номер книжки МДП будет обязательным;

8. Электронная таможенная декларация заполняется, хранится и регистрируется следующим образом:

1) электронная таможенная декларация, сопровождаемая необходимыми для таможенного оформления документами, заполняется и регистрируется владельцем процедуры местного таможенного оформления в информационной системе "ASYCUDA World" в часы работы таможенного поста.

2) при предъявлении необходимых для таможенного оформления документов, владелец создает электронный документ в формате ".jpg" или ".pdf" с разрешением 300 точек на дюйм и размером до 50 МБ, и отправляет через систему обмена сообщениями в информационной системе "ASYCUDA World".

3) электронная таможенная декларация составляется путем заполнения, подтверждения электронной подписью представителя владельца или таможенного брокера, хранения на сервере Таможенной службы и регистрации электронной декларации в соответствии с требованиями Технических норм, касающихся использования и заполнения таможенной декларации, утвержденных Приказом Таможенной службы № 346-O/2009. Положения Таможенного кодекса и других нормативных актов, касающихся исправления, изменения и отмены таможенных деклараций, применяются также к электронной декларации в соответствии с условиями этих норм.

4) в случае, если по техническим причинам или по другим обоснованным причинам невозможно зарегистрировать электронную декларацию на сервере Таможенной службы, владелец печатает декларацию на бумажном носителе и представляет ее как можно скорее назначенному должностному лицу Таможенной службы, а также укажет в таможенной декларации дату и время получения декларации.

9. В случае, предусмотренном в пункте 8 подпункт 4), с момента функциональной доступности SIIV "ASYCUDA World" в течение максимум 24 часов владелец подает таможенную декларацию, ранее представленную на бумаге, в электронном виде в SIIV "ASYCUDA World" в порядке, установленном Таможенной службой.

10. На этапе контроля электронной таможенной декларации осуществляются:

1) решение о проведении/непроведении таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами, принимается не более 3 часов с момента его регистрации на сервере Таможенной службы. Указанный срок исчисляется с момента регистрации электронной декларации в информационной системе "ASYCUDA World". или с даты и времени получения декларации, установленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 9. Если прибытие товаров происходит вне рабочего времени таможенного поста или не более чем за 30 минут до закрытия программы, указанный срок начинается с первого рабочего часа следующего рабочего дня таможенного поста.

2) если в течение срока, указанного в подпункте 1), таможенный орган принимает решение о проведении документального и/или физического контроля товаров, то он осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в авторизированном Таможенной службой месте в течение 2 часов с момента уведомления владельца процедуры местного таможенного оформления о решении таможенного органа.

3) в случае необходимости запроса дополнительных документов, будет проведена следующая процедура:

a) должностное лицо Таможенной службы отправляет владельцу процедуры местного таможенного оформления электронное сообщение о необходимости представления соответствующего документа через систему обмена сообщениями в информационной системе "ASYCUDA World";

b) владелец процедуры местного таможенного оформления создает электронный документ в формате ".jpg" или ".pdf" с разрешением 300 точек на дюйм и размером не более 50 МБ, который он отправляет должностному лицу Таможенной службы через систему обмена сообщениями в информационной системе "ASYCUDA World";

c) после получения сообщения с предоставленным дополнительным документом сотрудник таможни сохраняет его и помещает к приложенным документам;

d) название электронного сообщения, запрашивающего или отправляющего дополнительный документ, будет иметь следующий формат: [дата] _ [регистрационный номер таможенной декларации] _ [название документа];

e) дополнительные документы должны быть представлены в соответствии с положениями ст.199 абзац (1) Таможенного кодекса Республики Молдова. Если владелец не предоставил запрошенный документ в течение указанного периода, сотрудник таможни аннулирует таможенную декларацию на импорт и отправляет соответствующее сообщение владельцу процедуры местного таможенного оформления, а также вводит данные о выполненных операциях и несоответствии прилагаемых документов в информационную систему "ASYCUDA World".

11. Разрешение на выпуск товаров достигается после проверки электронной таможенной декларации в информационной системе "ASYCUDA World". Если таможенный орган не действует, в указанный в пункте 10 подпункта 1) владелец имеет право снять пломбы с грузового отсека срок, транспортных средств и выгрузить товар.

12. Оформление на бумажном носителе касательно завершения транзитной операции осуществляется после их предъявления владельцем таможенному посту назначения, но не позднее 15 дней после заключения транзита в электронном формате. Наличие подписи на транспортном документе, в разделе с датой и временем получения товара, подтверждает завершение процедуры транзита и берет на себя ответственность за таможенное оформление груза владельцем.

По требованию владельца должностное лицо таможни печатает на бумажном носителе электронную таможенную декларацию, заверяет соответствующую копию индивидуальной печатью и отправляет ее заявителю.

Записи в книжке МДП на бумажном носителе, касающиеся завершения процедуры транзита, будут сделаны назначенным таможенным должностным лицом таможенного поста. В тех случаях, когда книжка МДП была выдана ассоциацией гаранта AITA, информация о загрузке транзакции с книжкой МДП будет применяться таможенной служащей, назначенной по связи с ассоциацией AITA.

Раздел 2

Помещение товаров под таможенную процедуру посредством

соответствующих записей в учетных документах декларанта

13. Процедура местного таможенного оформления посредством соответствующих записей в учетных документах декларанта, в случае импорта, включает следующие этапы:

1) предоставление товара в авторизованном Таможенной службой месте и завершение транзитной операции;

2) уведомление таможенного органа о предоставлении товаров для осуществления таможенного оформления;

3) проведение анализа рисков и передача решения о таможенном оформлении;

4) разгрузка и прием товара;

5) внесение товара в учетные записи;

6) подача в таможенный орган дополнительной таможенной декларации.

14. Этап представления товара в разрешенном Таможенной службой месте и завершения транзитной операции состоит из следующих действий:

1) товары направляются пограничным таможенным постом на таможенный пост назначения, в сфере деятельности которого находится владелец, в соответствии с процедурой транзита под прикрытием книжки МДП (согласно положениям Постановления Правительства № 1086/1997) или декларации транзита Т1 (в соответствии с положениями Приказа Таможенной службы № 310-О/2017 об утверждении Методологических норм относительно применения транзитной системы на территории Республики Молдова);

2) завершение процедуры транзита производится в электронном формате в информационную систему "ASYCUDA World" назначенным таможенным должностным лицом после предъявления владельцем процедуры местного таможенного оформления Уведомления о предоставлении, подготовленного в соответствии с приложением № 1.

Заключение процедуры транзита может быть упрощенно владельцем в условиях ст.49¹ и 49² Таможенного кодекса Республики Молдова.

3) если завершение транзитной операции было проведено с процедурными нарушениями, владелец процедуры местного таможенного оформления регистрирует этот факт в порядке, установленном в информационной системе "ASYCUDA World", и информирует таможенный пост назначения.

15. Уведомление таможенного органа о предоставлении товаров для осуществления таможенного оформления производится в следующем порядке:

1) чтобы получить таможенное оформление владелец процедуры местного таможенного оформления отправляет на таможенный пост уведомление через информационную систему "ASYCUDA World". Уведомление должно быть сделано сразу после фактического прибытия транспортных средств товарами в авторизованное место;

2) в случае, если прибытие товаров в нерабочие часы таможенного поста или не более чем за 30 минут до закрытия программы, период начинается с первого рабочего часа следующего рабочего дня таможенного поста;

3) уведомление может быть отправлено вне графика работы таможенного поста, по запросу владельца процедуры местного таможенного оформления и принято таможенным постом;

4) если таможенная информационная система Таможенной службы или владельца процедуры местного таможенного оформления не работает, уведомление о предъявлении передается на таможенный пост по факсу, в электронном виде или любым другим способом, согласованным таможенным постом по согласованию с владельцем процедуры местного таможенного оформления, сразу после фактического прибытия транспортного средства, если это произошло в часы работы поста. При передаче уведомления, владелец процедуры местного таможенного оформления должен получить от таможенного поста подтверждение о его получении с указанием даты, часа и минуты;

5) для получения уведомления о представлении назначенный таможенный работник регистрирует его в реестре записей уведомлений о представлении, образец которого приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам. Учет уведомлений о представлении ведется как таможенным постом, так и держателем по установленной форме;

6) после получения уведомления назначенный таможенный работник регистрирует его в реестре записей уведомлений о предоставлении, образец которого приведен в приложении № 3. Учет уведомлений ведется как таможенным постом, так и держателем по установленной форме.

16. Этап анализа рисков и передача решения о предоставлении таможенного оформления выполняются следующим образом:

1) с момента получения уведомления о предоставлении таможенный пост имеет максимальный период 3 часа, в течение которого он принимает решение на основе анализа риска относительно вмешательства или невмешательства. Срок рассчитывается исходя из часа и минуты получения уведомления;

2) ответ таможенного органа относительно решения о вмешательстве или невмешательстве передается владельцу процедуры местного таможенного оформления в электронном виде с использованием методов электронной обработки данных;

3) в случае принятия решения о вмешательстве владелец процедуры местного таможенного оформления обязан ждать назначенного сотрудника таможни в пределах таможенного поста, который будет находиться в разрешенном месте в течение не более 2 часов с момента принятия решения о вмешательстве. В случае решения о невмешательстве считается, что таможенное оформление предоставлено.

17. В случае принятия решения о невмешательстве владелец приступает к снятию пломб, выгрузке товаров из транспортных средств, их идентификации и приему товара. Если во время разгрузки владелец обнаруживает расхождения между данными, введенными в транзитные документы, уведомлении о предъявлении, сопроводительными документами и выгруженным товаром, он обязан прервать выполняемые операции и немедленно сообщить об этом таможенному посту. В этой ситуации назначенный таможенный сотрудник немедленно направляется к месту разгрузки товаров для осуществления таможенного контроля. Если информация выполняется вне рабочего времени, проверка проводится на следующий рабочий день в месте выгрузки товара.

На основании результатов проверки составляется протокол, копия которого прилагается к дополнительной таможенной декларации, заполненной в соответствии с Техническими нормами, касающимися подробного распечатывания, использования и заполнения таможенной декларации, утвержденной Приказом Таможенной службы № 346-O/2009, и которые могут быть представлены для нескольких записей в учеты, при условии, что соответствующие записи в учеты подчиняются одному и тому же таможенному режиму /таможенному назначению и для которых отправитель, страна отправки, валюта, на которую выставлен счет, и характер транзакции совпадают.

18. Помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется посредством соответствующих записей в учетных документах с указанием даты регистрации товара. Одновременно с внесением записей проводится и регистрация в реестре записей для учета товаров, согласно приложению № 2.

19. Срок, предоставленный таможенным органом для подачи дополнительной декларации, не может превышать 30 дней с даты принятия первого уведомления о представлении.

Во время подачи дополнительной декларации, в случае возникновения оснований, будут урегулированы ввозные пошлины, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, с учетом элементов налогообложения, применяемых при регистрации товаров в учетной записи владельца процедуры местного таможенного оформления.

Глава III

ПРОЦЕДУРА ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ЭКСПОРТ

И ТАМОЖЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РЕЭКСПОРТ

20. Процедура местного таможенного оформления в случае таможенного режима экспорта и реэкспорта применяется путем предоставления подробной таможенной декларации в электронном формате и включает в себя следующие этапы:

1) заполнение, хранение и оформление электронной таможенной декларации;

2) предъявление товара в авторизованном Таможенной службой месте;

3) завершение операции экспорта/реэкспорта.

21. Этап заполнения, хранения и регистрации электронной таможенной декларации состоит из следующих действий:

1) электронная экспортная декларация, сопровождаемая документами, необходимыми для таможенного оформления, заполняется и регистрируется держателем в дни и часы программы таможенного поста до фактической загрузки товаров в транспортное средство;

2) в случае регистрации электронной экспортной декларации вне часов работы таможни или не позднее, чем за 30 минут до закрытия программы, срок начинается с первого рабочего часа следующего рабочего дня таможенного поста;

3) в случае экспорта с использованием транзитной операции под прикрытием книжки МДП, данные будут электронно введены в систему "ASYCUDA World" назначенным таможенным должностным лицом таможенного поста отправления. На таможенном пункте назначения после завершения транзитной операции заполняются в электронном формате все разделы, предназначенные для таможенных органов, съемных листов № 1 и № 2 и корешков № 1 и № 2 книжки МДП на бумажном носителе, в том числе предназначенные для таможенного пункта отправления (согласно электронному содержанию книжки МДП с соответствующим номером). Полный комплект съемных листов № 1 и № 2 на бумажном носителе будет представлен таможне отправления для подтверждения завершения транзитной операции. Также таможенный пункт назначения будет применять таможенные пломбы к грузовому отсеку транспортных средств. В этом случае могут быть использованы собственные пломбы владельца;

4) в случае товаров, предназначенных для реэкспорта, книжка МДП будет заполнена внутренним таможенным постом на бумажном носителе с применением таможенных пломб в грузовом отсеке транспортных средств, в зависимости от обстоятельств.

22. Предоставление товара в авторизованном Таможенной службой месте осуществляется следующим образом:

1) после регистрации электронной экспортной декларации на таможенном посту, на основании анализа риска, назначенное должностное лицо таможенного органа имеет максимальный период 1 час, в течение которого он принимает решение относительно вмешательства или невмешательства. Срок исчисляется из часа и минут регистрации электронной экспортной декларации. В случае, если регистрация электронной экспортной декларации происходит вне установленных часов таможенного поста или не позднее, чем за 30 минут до закрытия программы, срок начинается с первого рабочего часа следующего рабочего дня таможенного поста;

2) ответ сотрудника таможни относительно решения о вмешательстве или невмешательстве передается держателю через систему обмена сообщениями в информационной системе "ASYCUDA World" с использованием методов электронной обработки данных;

3) в случае решения о вмешательстве владелец обязан ждать назначенного сотрудника таможни, который прибудет в авторизованном таможней месте в течение не более 2 часов с момента принятия решения о вмешательстве;

4) в случае необходимости о запросе дополнительных документов, процедура будет той, которая предусмотрена в пп.3 п.10;

5) в случае решения о невмешательстве владелец приступает к загрузке товара, запечатывая транспортное средство своими собственными пломбами.

23. Заключение экспортной/реэкспортной операции осуществляется в электронном формате путем активации должностным лицом пограничного таможенного поста с применением электронной подписи опции "EXPORT RELEASE" в информационную систему "ASYCUDA World".