Приказ N 52 от 05.02.2008 об утверждении Положения о порядке проведения контроля нотариальной деятельности

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке проведения

контроля нотариальной деятельности

N 52  от  05.02.2008

 (в силу 07.03.2008) 

Мониторул Офичиал N 47-48 ст.111 от 07.03.2008

* * *

Утратил силу: 29.09.2017

Приказ Министерства юстиции N 756 от 18.09.2017

Во исполнение положений части (3) ст.28 Закона № 1453-XV от 8 ноября 2002 г. о нотариате (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 154, ст.1209) об осуществлении контроля нотариальной деятельности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения контроля нотариальной деятельности (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра юстиции г-жу Елену Мокану.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения контроля нотариальной деятельности

1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения контроля деятельности, осуществляемой нотариусами.

2. Министерство юстиции осуществляет контроль нотариальной деятельности посредством контрольной комиссии. Создание комиссии, персональный состав, председатель и секретарь контрольной комиссии утверждаются приказом министра юстиции.

3. Контроль в основном осуществляется в целях соблюдения законов в профессиональной деятельности нотариусами, правильного ведения реестров и делопроизводства, использования в деятельности реестров, предусмотренных законом, хранения архива, соблюдения рабочего графика.

4. Контроль может быть запланированным или дополнительным.

5. Запланированный контроль проводится не реже, чем раз в два года. Контроль деятельности начинающего нотариуса проводится по истечении первого года деятельности.

6. Запланированный контроль нотариальной деятельности проводится согласно графику, утвержденному приказом министра юстиции.

График включает список нотариусов, деятельность которых подлежит проверке, период деятельности, который подлежит проверке, а также срок проведения контроля.

Утвержденный график доводится до сведения нотариусов, деятельность которых подлежит контролю.

7. В случае, когда стали известны сведения, которые подлежат обязательной проверке, деятельность нотариуса подлежит дополнительному контролю. О проведении контроля нотариус ставится в известность за 5 дней до осуществления контроля.

8. Контрольная комиссия образуется из работников Министерства юстиции а, в случае необходимости для проведения контроля могут быть привлечены и другие специалисты.

9. Председатель контрольной комиссии отвечает за организацию деятельности комиссии, распределение полномочий между членами комиссии, обеспечивает управление текущей деятельностью комиссии.

10. Члены контрольной комиссии имеют право знакомиться с материалами, подлежащими контролю, участвовать в их рассмотрении, требовать у нотариуса объяснения по поводу проверяемых актов, участвовать в составлении акта контроля.

11. Члены контрольной комиссии не вправе разглашать сведения о документах и фактах, которые им стали известны в процессе осуществления проверки, быть объективными и независимыми.

12. Нотариус должен обеспечить комиссию помещением, необходимым для проведения контроля таким образом, чтобы не прерывать деятельность нотариуса и персонала, представлять реестры и нотариальные акты, а также документы, на основании которых они были составлены.

13. Контроль нотариальной деятельности проводится в нотариальном бюро в присутствии нотариуса, деятельность которого подлежит проверке. Необоснованное отсутствие нотариуса в нотариальном бюро в период контроля квалифицируется как уклонение от проведения контроля.

14. В процессе проведения контроля комиссия, в основном, проверяет:

а) соблюдение соответствия месторасположения нотариального бюро району деятельности, установленному приказом министра юстиции;

b) соблюдение обязанности страхования гражданской ответственности;

c) соблюдение установленного графика работы;

d) соблюдение специальной компетенции при совершении нотариальных актов;

e) обеспечение условий для соблюдения профессиональной тайны при совершении нотариальных актов;

f) условия хранения архива;

g) условия хранения печатей нотариуса;

h) ведение и заполнение нотариальных реестров;

i) правильность ведения делопроизводства;

j) соблюдение требований закона, касающихся несовместимости;

k) использование электронных реестров, предусмотренных законом;

l) соблюдение требований закона при проверке обстоятельств, которые влияют на действительность сделок;

m) соблюдение положений закона, касающихся требований или проверки волеизъявления третьих лиц, в том случае, если это необходимо для удостоверения сделки;

n) наличие документов, необходимых для удостоверения сделки (документ, подтверждающий право собственности, зарегистрированный согласно закону, если право на имущество подлежит регистрации; если имущество подлежит регистрации – выписка из реестра, выданная компетентным органом; справка, выданная территориальным налоговым органом об отсутствии или наличии долгов по налогам на недвижимое имущество; другие документы, в зависимости от удостоверяемого нотариального акта);

o) соблюдение требований закона при свидетельствовании подлинности подписи на документе;

p) соблюдение процедуры открытия наследственного дела;

q) соблюдение сроков принятия наследства или отказа от наследства, проверка качества наследника, отказополучателя, исполнителя завещания и т.д. (срок принятия наследства, наличие документов, подтверждающих вступление во владение наследственным имуществом; наличие завещания; наличие документов, подтверждающих родственную связь с наследодателем и т.п.);

r) соблюдение требований извещения наследников, место жительства которых известно нотариусу;

s) соблюдение прав пережившего супруга;

t) соблюдение права на обязательную долю;

u) правильность составленных свидетельств о праве на наследство;

v) соблюдение требований закона при совершении других нотариальных действий.

15. После завершения проверки комиссия совместно с нотариусом, деятельность которого подверглась контролю, анализирует результаты проверки. По требованию членов комиссии нотариус дает объяснения по поводу выявленных нарушений, а в случае необходимости и в письменном виде.

16. На основании результатов проверки в течение 10 рабочих дней комиссия составляет акт контроля. Акт контроля составляется одним из членов комиссии или председателем, который несет ответственность за полноту и достоверность информации, отраженной в акте контроля. Акт контроля составляется на основании письменных отметок членов комиссии, которые отражают проверенные ими аспекты и выявленные ими нарушения.

17. Акт контроля состоит из трех частей:

1) Вводная часть включает:

a) полное название органа, который производит контроль;

b) имя, фамилию и должность членов комиссии;

c) номер и дату издания приказа о проведении контроля;

d) имя и фамилию нотариуса, деятельность которого была проверена, номер и дату выдачи лицензий на деятельность, территорию, в которой осуществляется нотариальная деятельность, и месторасположение нотариального бюро;

e) тип проверки;

f) контролируемый период нотариальной деятельности;

g) дату начала и дату окончания проверки.

2) Констатирующая часть содержит положения о выявленных нарушениях в результате проведения проверки со ссылкой на нормы закона, которые были нарушены.

3) Заключения контрольной комиссии – включает заключительную часть, в которой оценивается деятельность нотариуса, основываясь на констатирующей части.

18. Акт контроля нумеруется и подписывается членами комиссии на каждом листе.

19. Один экземпляр акта контроля вручается нотариусу, деятельность которого подверглась контролю.

В течение 5 рабочих дней нотариус имеет право письменно сформулировать свои возражения, приложив правомочные доказательства.

Представленные возражения и материалы рассматриваются контрольной комиссией, которая может сделать дополнительные выводы к акту контроля.

20. Акт контроля со всеми материалами представляется министру юстиции в течение 20 дней со дня завершения контроля.

Согласно результатам проверки, а также на основании предложений комиссии министр юстиции принимает решение в отношении процедуры, которой подлежат материалы проверки.

21. В целях обеспечения единой нотариальной практики Министерство юстиции периодически анализирует результаты проверок, но не реже одного раза в полгода и при необходимости составляет методологические рекомендации по вопросам единого применения законодательства нотариусами.