BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Приказы

Приказ N 54 от 30.05.2025 о внесении изменений в некоторые нормативные акты

Тип документа
Приказы
Дата принятия
30.05.2025

АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И КАДАСТРА

ПРИКАЗ

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 54  от  30.05.2025

 (в силу 05.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 297-300 ст. 414 от 05.06.2025

* * *

В соответствии со ст.(3) Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 88-95, ст.79), с последующими изменениями и дополнениями, и ст.(2) Закона № 354/2004 о формировании недвижимого имущества (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 233-236, ст.999)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В Инструкцию о способе проведения кадастровых работ на уровне зданий и изолированных помещений, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и Кадастра № 07/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 39-45, ст.289), зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1018 от 23 января 2015 г., внести следующие изменения:

1.1 В пункте 14:

1.1.1. подпункт 2) после слов "владельцем реальных прав" добавить текст "(кроме права на суперфиции)";

1.1.2. дополняется абзацем 21) со следующим содержанием:

"21) обладатель права на суперфицию".

1.2. В пункте 15, слова "или посредством его легального представителя" заменить словами "или посредством представителя".

1.3. В пункте 17, слова "кадастровые работы для помещения" заменить словами "кадастровых работ для помещения".

1.4. В пункте 18:

1.4.1. подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) выписка из Государственного регистра правовых единиц, в случае если заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

1.4.2. подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) градостроительный сертификат для проектирования, архитектурные решения и генеральный план в составе проектной документации, разрешение на строительство (в случае выполнения строительных работ, для которых законодательством предусмотрена выдача разрешения на строительство);"

1.4.3. дополняется подпунктом 51) со следующим содержанием:

"51) архитектурные решения и генеральный план в проектной документации на здания, которые попадают под действие Постановления Правительства № 585/2024 об утверждении ПОЛОЖЕНИЯ о строительстве и приемке одноэтажных индивидуальных домов на одну или две семьи площадью менее 150 квадратных метров, и их хозяйственных пристроек;"

1.4.4. подпункт 9), изложить в следующей редакции "выписка из номинальной таблицы и выписка из лицевого счета, выданная администратором Ассоциации/ управляющим кондоминиумом (в случае неприватизированных изолированных помещений);"

1.4.5. Дополняется подпунктом 121) следующего содержания:

"121) Решение местного совета, которым разрешается использование сельскохозяйственных земель для размещения зданий, предусмотренных ст.23 п.(2) букв b) Земельного кодекса."

1.5. В пункте 20:

1.5.1. подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) корректировка названия построенного объекта в разрешении на строительство, если в названии выявлены отклонения от положений градостроительной документации или отклонения от терминологии, предусмотренной техническими строительными нормами и законодательством в данной области, в случаях объектов, построенных на основании разрешений на строительство, выданных до вступления в силу Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023."

1.5.2. дополняется подпунктом 5) со следующим содержанием:

"5) подтверждение категории назначения и порядка пользования обследуемого земельного участка, если в Реестре недвижимого имущества отсутствуют такие данные, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024. Для этого запрашивается предоставление выписки/справки из земельного кадастра о категории назначения и порядка пользования идентифицированного земельного участка, выданной органом местного публичного управления первого уровня и в соответствии с Земельным кодексом № 22/2024."

1.6. Пункт 22:

1.6.1. дополняется подпунктом 41) со следующим содержанием:

"41) разрешение на строительство аннулировано или приостановлено, в случае работ, проводимых с целью приёмки строительных работ или с целью регистрации незавершённого строительства;"

1.6.2. дополняется подпунктом 8) со следующим содержанием:

"8) установлено, что данные о категории назначения и порядка пользованья земельного участка не соответствуют назначению здания, которое разрешено построить на этом участке."

1.7. В пункте 23, после текста указанного "в пункте 18 пп.5)" дополняется текстом "либо по которому отсутствуют документы об отводе земельного участка."

1.8. В пункте 261:

1.8.1. после слов "данных проектной документации" добавить текст "(наименование объекта, количество этажей);".

1.8.2. текст "для соответствия требованиям, установленным пунктами 14 и 15 Положения о приемке строительных работ и установленного оборудования, утвержденного Постановлением Правительства № 285/1996" заменяется текстом: "получение экологического разрешения, заключение специализированного центрального органа, ответственного за культурное наследие".

1.9. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. В случае выявления изменений в плане здания, осуществленных без разрешения на строительство (в соответствии со ст.150 п.(1) лит.r) Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023), изменения должны быть представлены графически и описаны в рабочем абрисе (со ссылкой на указанную статью и закон)."

1.10. Дополняется пунктом 301 со следующим содержанием:

"301.В случае зданий, относящихся к статье 150 п.(1), лит.l) и лит.t) Градостроительного и строительного кодекса, если указанная информация не опубликована, не является общедоступной, исполнитель работ должен направить запрос в орган местного публичного управления, чтобы определить, находится ли объект в защищённой зоне или нет."

1.11. Пункт 32, первое предложение будет изложено в следующей редакции:

"Назначение здания определяется на основании документов, подтверждающих законность строительства, перестройки/реконструкции, в соответствии с номенклатурой зданий в Постановлении Правительства № 201/2025 об утверждении Положения о порядке внесения записи в реестр недвижимого имущества."

1.12. В пункте 43 слова "существующего технического дела" заменяются словами "из кадастра недвижимого имущества".

1.13. Пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Годом постройки/реконструкции является год, в котором была произведена приемка строения, указанный в акте выполненных работ из документов, подтверждающих законность строительства/изменения, выданных эмитентом. Если год постройки/реконструкции не может быть определен из документов, подтверждающих законность строительства, реконструкции, то год постройки/реконструкции указывается на основании заявления собственника в свободной форме под его ответственность. Если бенефициару неизвестен год постройки, то год указывается как "не установлен"."

1.14. В пункте 60 подпункт 11), текст "(тип, способ использование, площадь)" заменен текстом (тип, категория использования (если установлена), порядок пользования, площадь);

1.15. В пункте 61 подпункт 6) исключить.

1.16. В пункте 65, подпункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) погреба идентифицируются как отдельные здания, если они расположены отдельно от других зданий".

1.17. В пункте 86, слова "почтовым адресом" заменить словами "адресом, и в населенном пункте, где находится недвижимое имущество, установлен адресный план", слова "реестром административно-территориальных единиц и улиц населенных пунктов на территории Республика Молдова" заменить словами "реестром регистр административно-территориальных единиц и адресов".

1.18. В пункте 87 дополняется текстом следующего содержания: "Присвоенный адрес используется исполнителем кадастровых работ при составлении отчета кадастровых работ".

1.19. В пункте 88:

1.19.1. в подпункте 3) слово "квартиры" заменяется текстом "здания/ изолированного помещения;".

1.19.2. дополнить текстом: "и применяется как к изолированным помещениям, так и к зданиям без изолированных помещений".

1.20. Дополняется пунктом 961 со следующим содержанием:

"961. Документы из отчета работы (оформленные в форматах *.doc, *.xls, *.dxf и т.д.), конвертируются в формате PDF и подписываются голографической подписью. Квалифицированная усовершенствованная электронная подпись, примененная сертифицированным кадастровым инженером на отчете работы, подтверждает действительность преобразованных документов."

1.21. В пункте 97, подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) Тип сканирования - цветной".

1.22. В пункте 100, в подпункте 3), после слова "PDF" дополняется словами "в сжатом виде".

1.23. В пункте 104, после слов "исполнитель работы" дополняется текстом "проверяет его соответствие требованиям Градостроительного и строительного кодекса № 434/2024 (необходимая форма, наличие подписей) и".

1.24. Дополняется пунктом 1041 со следующим содержанием:

"1041. В случае новых построенных зданий кадастровые работы должны быть представлены для приемки только в том случае, если инвестор или, в зависимости от случая, бенефициар строительства имеет право на участок, в соответствии с положениями статьи 404 Закона о кадастре недвижимости № 1543/1998. Копия документа, подтверждающего право на землю, должна быть приложена к отчету о работах.

Если построенное или реконструированное строение заходит на соседний земельный участок, отчет работы должен содержать либо письменное согласие владельца соседнего участка на регистрацию расширения в реестре недвижимого имущества, либо геометрический план, отражающий расширение строения, согласованный с владельцем соседнего участка."

1.25. Пункт 107 изложить в следующей редакции:

"107. Приёмка работы заключается в:

a) проверка состава и содержания документов в отчете кадастровой работы, как того требует Приложение 16a;

b) проверка наличия необходимых подписей на составных частях отчета кадастровой работы;

c) проверка соблюдения требований к качеству при составлении отчёта о кадастровой работе в электронном формате, согласно положениям пункта 97;

d) проверка соответствия данных из документов, указанных в пункте 108, информационным объектам, содержащимся в отчёте о кадастровой работе (в зависимости от случая – кадастровый номер, количество этажей, порядок пользованья);

e) проверка соответствия информационных объектов, представленных в цифровом формате (*.dxf/ *.tab), с данными в отчете (на бумаге/ *.pdf)."

1.26. В пункте 108:

1.26.1. лит.а) дополняется следующей фразой: "Для строения, зарегистрированного в реестре недвижимого имущества в рамках массовой первичной регистрации, без данных о площади, при получении текущих кадастровых работ новая выписка из похозяйственной книги не представляется. Представляется заявление владельца под собственную ответственность, подтверждающее, что здание после массовой первичной регистрации не подвергалось реконструкции (согласно ст.55 п.(32) Закона о кадастре недвижимости № 1543/1998). В случае, если работы выполняются для регистрации основных и/или вспомогательных зданий, не зарегистрированных в рамках массовой регистрации, представляется новый выписка из похозяйственной книги."

1.26.2. лит.c) дополняется следующим изложением: "Степень готовности незавершённого строительства, подлежащего регистрации, не должно быть ниже уровня перекрытия на отметке 0.000."

1.27. В пункте 1081, текст "пункту 53 Положения о приемке строительных работ и установленного оборудования, утвержденного Постановлением Правительства № 285/1996", заменяется текстом "ст.211 п.(10) Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023."

1.28. В пункте 109, первое предложение будет изложено в следующей редакции: "Приемка не включает проверку отчета об обмерах земельного участка, пояснительной записки, рабочего абриса, расчета площади недвижимого имущества, года постройки."

1.29. Пункт 1091 дополняется подпунктом 3) со следующим содержанием:

"3) в названии объекта, в разрешении на строительство и акте о приемке строительных работ, представленных к приемке, имеются несоответствия положениям градостроительной документации или терминологии, предусмотренной техническими строительными нормами и законодательством в данной области, и не представлено подтверждение органа, выдавшего разрешение на строительство, о корректировке названия построенного объекта, предусмотренного подпунктом 4) пункта 20.

4) установлено, что данные о категории назначения и порядка пользования земельного участка не соответствуют назначению здания, которое разрешено построить на этом участке. Это правило вводит два исключения:

a) Здания со совмещёнными функциями: здания, объединяющие несколько функциональных назначений (например, жилое + коммерческое, либо офисное + производственное), при этом как минимум одна из этих функций соответствует порядку пользования земельного участка.

Пример: если земельный участок имеет порядок пользования "для коммерческого строительства", а здание имеет смешанное назначение – коммерческие помещения и жилые помещения, такое здание может быть принято, при условии, что коммерческая функция является доминирующей или достаточной для обоснования совместимости с установленным порядком пользования участка.

б) комплексы/ ансамбли зданий: функционально интегрированные единицы, такие как индустриальные парки, торговые центры, логистические комплексы, другие застроенные территории, имеющие одинаковое функциональное назначение, расположенные на едином земельном участке, где некоторые здания в составе этих комплексов имеют иное использование, чем разрешенное для всего участка.

1.30. Пункт 1096 изложить в следующей редакции:

"1096. Отказ в приемке кадастровых работ может быть оспорен в Государственном учреждении Кадастр Недвижимого Имущества в течение 30 дней с момента сообщения или уведомления об индивидуальном административном акте."

1.31. Глава III и Приложение 14 признать утратившей силу.

1.32. Дополняется пунктом 1441 следующего содержания:

"1441. По запросу кадастровая информация, указанная в пункте 144, может быть предоставлена также в цифровом формате: *.pdf, *.xls, *.dxf."

1.33. В приложениях № 1, № 2, № 3, № 5, № 6 и № 7 элемент "A verificat" исключить.

1.34. В приложениях № 8 – № 12, № 15, № 16 слово "Verificat" заменяется текстом "Conducător/Verificat".

1.35. Приложение № 16a изложить в следующей редакции:

1.36. Приложение № 16b дополнено позицией12 следующего содержания:

1.37. В приложении № 19b:

1.37.1 Классификатор "Порядок пользования зданием" исключается.

1.37.2 к Классификатору "Назначение помещений" строку 69 изложить в следующей редакции:

1.38. В приложениях № 20 и № 21 слово "Verificat" заменяется текстом "Conducător/Verificat".

2. В инструкции по содержанию и разработке кадастровой документации при формировании объектов недвижимости, утвержденная приказом Генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 71/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 371-382, ст.1911), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1262 от 16.10.2017, вносятся следующие изменения:

2.1. Дополняется пунктами 171 и 172 со следующим содержанием:

"171. В случае формирования сельскохозяйственных участков (кадастровый план которых составлен на основе проекта организации территории), если выявляется несоответствие между площадью, указанной в Реестре недвижимого имущества, и площадью по кадастровому плану, и данное несоответствие обусловлено преобразованием координат поворотных точек проекта организации территории из условной/локальной системы координат в систему координат Moldref99, в исследовании указывается данное обстоятельство, а также то, что в проекте формирования будут использованы данные кадастрового плана.

172. Если при разработке проекта формирования выявляются расхождения между площадью объекта (или объектов) недвижимого имущества до формирования и площадью после формирования, вызванные математическим округлением десятичных значений площадей, в исследовании указывается данный факт и используется площадь, полученная после формирования."

2.2. Дополняется пунктом 181 со следующим содержанием:

"181. В случае, если в Реестре недвижимого имущества отсутствуют данные о категории назначения и порядке пользования земельного участка, подлежащего формированию, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024, исполнитель кадастровых работ запрашивает у органа местного публичного управления первого уровня выписку/справку из земельного кадастра о категории назначения и порядке пользования указанного земельного участка, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024."

2.3. Пункт 25, подпункт 3) дополняется литером g) со следующим содержанием:

"g) не допускается объединение земельных участков с разными категориями назначения или порядками пользования."

2.4. В пункте 44, подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) Тип сканирования - цветной" .

2.5. В пункте 48, в подпункте 3), после слова "PDF" дополняется словами "в сжатом виде".

2.6. Пункт 56 признать утратившей силу.

2.7. Пункт 63 изложить в следующей редакции:

"63. Отказ в приемке кадастровых работ может быть оспорен в Государственном учреждении Кадастр Недвижимого Имущества в течение 30 дней с момента сообщения или уведомления об индивидуальном административном акте."

2.8. В пункте 82 подпункт 2), текст "приложением 7" заменяется на "приложением 8".

2.9. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

2.10. Приложение № 9 изложить в следующей редакции:

3. В Инструкцию по выполнению кадастровых работ на уровне земли, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 70/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 330–334, ст.1702), с последующими изменениями, зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1254 от 29.08.2017, внести следующие изменения:

3.1. В тексте инструкции и приложениях словосочетание "Агентство государственных услуг" во всех грамматических формах заменяется на словосочетание "Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества"" в соответствующей грамматической форме.

3.2. Пункт 10, подпункт 5), дополняется текстом: "выданный до 30.01.2004"

3.3. В пункте 16 текст "(например выписку из реестра владельцев земель относительно назначения или использования земли, выданную компетентными публичными органами, выписку из кадастра земель, подтверждающею принадлежность земли, выданную районной службой земельных отношений и кадастра)" заменяется текстом: "(выписка/справка из земельного кадастра о категории назначения и порядке пользования идентифицированного земельного участка, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024, выписка из Реестра владельцев земель относительно назначения или использования земли, выданные органом местного публичного управления первого уровня)."

3.4. В пункте 38 текст "положений технико-редакционых указаний по созданию цифровых планов, утвержденная Агентством" заменяется на текст "приложения № 23".

3.5. В пункте 49, подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) Тип сканирования - цветной".

3.6. В пункте 50, в подпункте 3), после слова "PDF" дополняется словами "в сжатом виде".

3.7. В пункте 57, подпункте 5), текст "в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения графической базы данных кадастра, утвержденной Агентством" исключается.

3.8. В пункте 62, подпункт (1) признать утратившей силу.

3.9. Пункт 68 изложить в следующей редакции:

"68. Отказ в приемке кадастровых работ может быть оспорен в Государственном учреждении кадастра недвижимого имущества в течение 30 дней с момента сообщения или уведомления об индивидуальном административном акте."

3.10. Пункт 78 дополняется следующим предложением: "Кадастровые работы по идентификации не подлежат приемке кадастровых работ".

3.11. Дополняется пунктом 811 следующего содержания:

"811. В случае, если в Реестре недвижимого имущества отсутствуют данные о категории назначения и порядке пользования выявленного земельного участка, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024, исполнитель кадастровых работ запрашивает у органа местного публичного управления первого уровня выписку/справку из земельного кадастра о категории назначения и порядке пользования указанного земельного участка, в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024."

3.12. Дополняется пунктом 1101 следующего содержания:

"1101. Кадастровая работа по восстановлению границ не подлежит приёмке кадастровых работ."

3.13. Дополняется пунктом 1501 следующего содержания:

"1501. В случае выполнения кадастровой работы с целью передачи части права суперфиция, в отчёт о работе включаются акт об установлении границ части земельного участка, а также геометрические планы с отображением соответствующей части участка – как для первоначального участка с изменённой суперфицией, так и для части суперфиции, подлежащей передаче. Та же норма применяется и в случае работ, связанных с передачей части других видов обременений."

3.14. В пункте 1511 и пункте 1512, после текста "ст. 21 части (91)" дополняется текстом "лит. b)-g)".

3.15. Пункт 1515 дополняется подпунктом 6) следующего содержания:

"6) В случае выполнения кадастровой работы в отношении земельного участка, на котором расположено здание, переданное в счет долей из наследия бывших сельскохозяйственных предприятий, к отчёту о работе прилагается утверждённый комиссией по приватизации протокол (список) о распределении и передаче объектов недвижимости в счёт стоимостных долей из наследия бывших сельскохозяйственных предприятий, который подтверждает, что указанное здание входит в состав переданных объектов недвижимости."

3.16. В пункте 183, слова "кадастровый план" заменить словами "выписка из кадастрового плана".

3.17. В пункте 184, подпункт 2) излагается в следующей редакции:

"2) выписка из кадастрового плана с указанием истории границ недвижимого имущества;"

3.18. В пункте 186, слова "кадастровый план" заменить словами "выписка из кадастрового плана".

3.19. В пункте 187, слова "кадастровый план" заменить словами "выписка из кадастрового плана".

3.20. Приложение № 6 изложить в следующей редакции:

3.21. Приложение № 13 изложить в следующей редакции:

Anexa nr.13

la Instrucţiunea cu privire la modul de executare

a lucrărilor cadastrale la nivel de teren

3.22. В Приложении № 23, раздел 2 "Классификаторы", подпункт 2 "CodeColect", позиция 4143 будет иметь следующее содержание:

4. В Инструкцию по установлению границ административно-территориальных единиц и границ населенных пунктов, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 109/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 369-378, ст.1799), зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1139 от 20.10.2016, внести следующие изменения:

3.23. В тексте инструкции и приложениях словосочетание "Агентство государственных услуг" во всех грамматических формах заменить на словосочетание "государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества"" в соответствующей грамматической форме.

4.2. В пункте 26 слова: "районный совет, муниципальный, АТО Гагаузия" заменить словами "местный совет".

4.3. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. После утверждения материалов местным советом эти данные будут служить основой для составления ежегодного общего Земельного кадастра."

4.4. В подпункте (5) пункта 30 слова: "районный совет, муниципальный, АТО Гагаузия" заменить словами "местный совет".

4.5. В пункте 31 текст "и на основании технико-экономического обоснования развития города или села (коммуны)" исключить.

4.6. Дополнить пунктом 311 следующего содержания:

"311. Если на границе черты населенного пункта, зарегистрированного в SIA RUATA, обнаружены ошибки, допущенные при первичном установлении (вызванные правильностью и качеством использованного картографического материала), определение границы осуществляется в камеральных условиях, на основе картографических материалов более высокого качества, чем картографический материал, использованный первично, или в полевых условиях, если границу невозможно четко определить на ортофотоплане или необходима полевая проверка границы. В случае определения границы в полевых условиях, исполнитель работ совместно с представителем органа местного публичного управления составляет схему установления границы, которая прилагается к плану черты населенного пункта."

4.7. В пункте 37 подпункт (5) изложить в следующей редакции:

"5) генеральный градостроительный план (копия) - в случае пункта 31".