Приказ N 66 от 15.05.2026 об изменении и дополнении Концепции и Плана действий по разработке Национальных стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе, утвержденных Приказом министра финансов № 159/2016

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об изменении и дополнении Концепции и Плана действий по разработке

Национальных стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе,

утвержденных Приказом министра финансов № 159/2016

№ 66  от  15.05.2026

 (в силу 28.05.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 224-226 ст. 404 от 28.05.2026

* * *

На основании части (1) статьи 20 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014, Официальный монитор Республики Молдова № 223-230, ст.519, от 8.08.2014 г., с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В Приказ министра финансов об утверждении Концепции и Плана действий по разработке Национальных стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе № 159/2016 внести следующие изменения:

1.1. В пункте 4 словосочетание "Государственного секретаря 4" заменить на словосочетание "Государственного секретаря 3".

2. В приложении № 1 к приказу:

2.1. По всему тексту словосочетание "Интегрированной информационной системы бухгалтерского учета в публичных органах" заменить словосочетанием "Информационной системы бухгалтерского учета".

2.2. По всему тексту словосочетание "Информационная система "Единый бюджетный учет" (SI CUB)"" заменить словосочетанием "Информационная система бухгалтерского учета".

2.3. В главе 3 "ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕФОРМЫ",

2.3.1. Во втором абзаце в перечислении целей цель 2. изложить в следующей редакции: "Цель 2. Внедрение/корректировка Информационной системы "Единый бюджетный учет" (SI CUB);".

2.4. В главе 4 "ВНЕДРЕНИЕ РЕФОРМЫ":

2.4.1. В Цели 1:

2.4.1.1. Описание Задачи 1.1. изменить и изложить в следующей редакции:

"Задача 1.1. Разработка НСБУПС на основании МСФООС

В целях разъяснения требований и правил применения НСБУПС в стандарты будут включены примеры отражения экономических операций, осуществляемых в бюджетной сфере, посредством применения Плана счетов бухгалтерского учета.

НСБУПС будут разрабатываться, утверждаться и внедряться в восемь этапов:

Разработка первого комплекта НСБУПС (четыре), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Учетные политики, изменения в бухгалтерских оценках, ошибки"

НСБУПС "События после завершения отчетного периода"

НСБУПС "Запасы"

НСБУПС "Оценочные резервы, условные обязательства и условные активы";

Разработка второго комплекта НСБУПС (семь), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Долгосрочные материальные активы"

НСБУПС "Долгосрочные нематериальные активы"

НСБУПС "Социальные льготы"

НСБУПС "Вознаграждения работникам";

Разработка третьего комплекта НСБУПС (четыре), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Влияние изменений обменных курсов валют"

НСБУПС "Затраты по займам"

НСБУПС "Доходы"

НСБУПС "Трансферные расходы"

НСБУПС "Представление финансовой отчетности"

НСБУПС "Отчеты о движении денежных средств"

НСБУПС "Представление бюджетной информации в финансовых ситуациях";

Разработка четвертого комплекта НСБУПС (три), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Финансовые инструменты"

НСБУПС "Инвестиции в ассоциированные предприятия и объединения, в товарищества"

НСБУПС "Общие обязательства";

Разработка пятого комплекта НСБУПС (три), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Комбинации операций государственного сектора"

НСБУПС "Отдельная финансовая отчетность"

НСБУПС "Консолидированная финансовая отчетность";

Разработка шестого комплекта НСБУПС (два), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Договора лизинга"

НСБУПС "Соглашение об уступке услуг - Концессодатель";

Разработка седьмого комплекта НСБУПС (пять), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Представление существующих долей участия в других организациях"

НСБУПС "Основные средства, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность"

НСБУПС "Инвестиционное имущество"

НСБУПС "Оценка"

НСБУПС "Сельское хозяйство";

Разработка восьмого комплекта НСБУПС (четыре), основанных на МСФООС:

НСБУПС "Представление информации о связанных сторонах"

НСБУПС "Обесценивание активов от других потоков, чем казначейские"

НСБУПС "Обесценивание активов, приносящих наличные"

НСБУПС "Минеральные ресурсы".

В результате изучения международных практик было установлено, что постепенное внедрение стандартов бухгалтерского учета более эффективно, чем полное внедрение. Поэтому утверждение и внедрение стандартов будет осуществляться постепенно в соответствии с положениями Плана действий по разработке национальных стандартов бухгалтерского учета для государственного сектора (приложение № 2), обеспечивая развитие соответствующих информационных систем и подготовку бухгалтеров государственного сектора.

При этом Министерство финансов обеспечит публичное информирование об этапах реализации реформы.

Учитывая тот факт, что МСФООС постоянно находится в стадии разработки национальных стандартов бухгалтерского учета, структура и количество стандартов могут изменяться."

2.4.2. Описание Цели 2 изменить и изложить в следующей редакции:

"Цель 2. Постепенное изменение Информационной системы бухгалтерского учета на основе правил НСБУПС.

Успешное внедрение реформы бухгалтерского учета предполагает корректировку информационных систем бухгалтерского учета, используемых в бюджетном секторе, а также обеспечение их взаимосвязи с Интегрированной информационной системой публичных финансов Министерства финансов.

Корректировка Информационной системы бухгалтерского учета в соответствии с правилами утвержденных НСБУПС способствует обеспечению качественного бухгалтерского учета."

2.4.3. В Цели 3:

2.4.3.1. Задачи 3.1 и 3.4 исключить.

2.4.3.2. Описание Задач 3.2 и 3.3 изложить в следующей редакции:

"Особая роль во внедрении реформ в области бухгалтерского учета и НСБУПС отводится профессиональной подготовке бухгалтеров бюджетных органов/учреждений.

Развитие их навыков и адаптация знаний к изменениям нормативной базы представляют собой важную поддержку для внедрения новой системы бухгалтерского учета.

Задача 3.1. Обучение главных бухгалтеров бюджетных органов/учреждений применению НСБУПС.

Министерство финансов обеспечит подготовку главных бухгалтеров центральных органов публичной власти, органов местного публичного управления II уровня, органов местного публичного управления I уровня и подведомственных учреждений.

Внутри бюджетных органов/учреждений обучение бухгалтеров будет осуществляться с использованием каскадной модели обучения.

Использование метода каскадного обучения обеспечит подготовку персонала бюджетного сектора, выполняющего исполнительные функции, снижая риски внедрения реформ в области бухгалтерского учета, а также внедрения НСБУПС.

Программы обучения будут сосредоточены на общих принципах бухгалтерского учета, положениях НСБУПС, применении измененного Плана бухгалтерских счетов, составлении новых форм финансовой отчетности, другой соответствующей информации

Задача 3.2. Обеспечение непрерывности обучения применению НСБУПС.

Практическое применение НСБУПС и составление финансовой отчетности могут быть затруднительными в течение первых лет. Следовательно, в целях обеспечения качественной финансовой отчетности в указанный период будут обеспечиваться непрерывность развития нормативной базы и обучение бухгалтеров бюджетного сектора."

2.4.4. Описание Цели 4 изменить и изложить в следующей редакции:

"Цель 4. Внедрение НСБУПС

Задача 4.1. Внедрение НСБУПС в бюджетных органах/учреждениях

Министерство финансов намерено внедрять НСБУПС и План счетов бухгалтерского учета, адаптированный к НСБУПС поэтапно, в соответствии с этапами, предусмотренными в Плане действий по разработке НСБУПС (приложение №2)."

3. Приложение № 2 к приказу изложить в новой редакции согласно приложению.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Приказу № 66 от 15 мая 2026 года

Приложение № 2

к Приказу заместителя министра финансов

№ 159 от 27 декабря 2016 года

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по разработке Национальных стандартов

бухгалтерского учёта в публичном секторе