Приказ N 71 от 22.04.2014 об утверждении нормативно-технического документа в области промышленной безопасности NRS 01-04:2014 "Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления протокола технического расследования причин аварий"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
П Р И К А З
об утверждении нормативно-технического документа в области промышленной
безопасности NRS 01-04:2014 "Порядок проведения технического расследования
причин аварий и оформления протокола технического расследования
причин аварий"
№ 71 от 22.04.2014
(в силу 04.07.2014)
Мониторул Офичиал № 174-177 ст.905 от 04.07.2014
* * *
Утратил силу: 02.08.2024
Приказ Министерства экономического развития и цифровизации N 76 от 26.06.2024
В целях выполнения требований ч.(2) и (4) ст.14 и п.c) ст.22 Закона № 116 от 18 мая 2012 о промышленной безопасности опасных производственных объектов (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 135-141, ст.445)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить в качестве нормативно-технического документа в области промышленной безопасности – нормы и правила безопасности NRS 01-04:2014 "Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления протокола технического расследования причин аварий " согласно приложению 1.
2. Отменить нормативно-технические документы в соответствии с приложением 2.
3. Нормативно-технический документ – нормы и правила безопасности: NRS 01-04:2014 "Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления протокола технического расследования причин аварий" будет размещен на веб-странице Министерства экономики.
4. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА, | |
| МИНИСТР ЭКОНОМИКИ | Валериу ЛАЗЭР |
Кишинэу, 22 апреля 2014 г. |
|
| № 71. |
Приложение 1
к Приказу Министерства экономики
№ 71 от 22.04.2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
УПРАВЛЕНИЕ ПО НАДЗОРУ ЗА РЫНКОМ И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НОРМЫ И ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
Порядок проведения технического расследования причин аварий и
оформления протокола технического расследования причин аварий
NRS 01-04:2014
Глава I
ОБЪЕКТ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Нормы и правила безопасности NRS 01-04:2014 "Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления протокола технического расследования причин аварий" (далее – нормы) устанавливают порядок:
1) проведения технического расследования причин аварий, в том числе аварий, которые привели к техногенным катастрофам;
2) оформления протокола технического расследования причин аварии;
3) регистрации, учета и анализа материалов расследования причин аварий;
4) расследования инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах;
5) классификации аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах.
2. Нормы разработаны с целью выполнения требований Закона № 116 от 18 мая 2012 о промышленной безопасности опасных производственных объектов (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 135-141, ст.445) (далее – Закон № 116 от 18 мая 2012) и предназначены для экономических агентов независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов (далее – предприятия).
3. В настоящих правилах применяются основные понятия, предусмотренные Законом № 116 от 18 мая 2012, а также следующие понятия:
оперативное сообщение – информация об аварии на опасном производственном объекте, переданная органу контроля и государственного технического надзора согласно приложению № 1 и при необходимости согласно приложениям № 2 и № 3 настоящих норм;
проведение технического расследования причин аварий – установление и документальная регистрация обстоятельств и причин аварии на опасном производственном объекте, определение ответственных должностных лиц, причастных к аварии, разработка мер предупреждения подобных аварий;
материалы расследования аварии – комплект документов об обстоятельствах и причинах аварии, оформленных по результатам технического расследования причин аварии, с учетом требований нормативно-технической документации в области промышленной безопасности;
протокол технического расследования – документ, разработанный комиссией по техническому расследованию причин аварии, в соответствии с требованиями настоящего положения, содержащий аргументированные выводы об обстоятельствах и причинах аварии; о лицах, ответственных за аварии, меры по предупреждению аналогичных аварий. Протокол технического расследования является обязательной частью материалов расследования.
Глава II
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4. Подлежат техническому расследованию причины аварий, происшедших в результате нарушений требований безопасности, которые предусмотрены положениями Закона № 116 от 18 мая 2012 и нормативно-технической документации в области промышленной безопасности во время эксплуатации опасных производственных объектов и которые привели к разрушению сооружений и/или технических устройств применяемых на предприятии, в результате неконтролируемых взрывов и/или выбросов опасных веществ.
5. По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте осуществляется техническое расследование ее причин.
6. Хозяйствующий субъект, на котором произошла авария, обязан информировать о возникновении аварии орган контроля и государственного технического надзора в течение максимум 3 часов.
7. Предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, на котором произошла авария, обязано предпринять следующие действия:
1) отправляет в течение 24 часов с момента происшествия оперативное сообщение об аварии по факсу, электронной почте или другим средствам массовой информации в соответствии с приложением № 1:
a) вышестоящему предприятию (при наличии такового);
b) органу контроля и государственного технического надзора;
с) Государственной инспекции труда (в случае травм или несчастных случаев);
d) органу местного публичного управления;
e) руководству отраслевых профсоюзов;
f) территориальной прокуратуре;
g) страховой компании, с который был заключен договор страхования ответственности за причиненные ущербы, нанесенные жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также окружающей среде в соответствии с законодательством;
2) при авариях, сопровождающихся неконтролируемыми взрывами и/или выбросом опасных веществ, а также отравлениями, заражениями и другими поражениями соответственно уведомляет:
a) Министерство окружающей среды;
b) Министерство здравоохранения;
c) Министерство внутренних дел;
3) принимает меры по сохранению обстановки на месте аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварии и охране жизни и здоровья людей;
4) участвует в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте и принимает меры по устранению причин аварий и недопущению в будущем аварий в процессе производства;
5) осуществляет действия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
6) принимает меры по защите жизни и здоровья работников и окружающей среды в случае аварии на опасном производственном объекте.
8. В случае аварий, сопровождающихся неконтролируемыми взрывами и/или выбросом опасных веществ, а также отравления, заражения и другие поражения этими веществами, оперативное сообщение передается согласно приложению № 1 или согласно приложениями № 2 и № 3.
9. Причины инцидентов или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, но не вызвавшее разрушений сооружений и/или технических устройств, устанавливаются и анализируются с учетом требований, изложенных в главе VI настоящих норм.
10. Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных объектах изложена в приложениях № 8 – № 12.
Глава III
ПОРЯДОК ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ
11. Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мер по предупреждению аналогичных аварий на данном или других опасных производственных объектах.
12. Техническое расследование причин аварии производится комиссией, возглавляемой представителем органа контроля и государственного технического надзора, созданного не позднее 24 часов с момента получения оперативного сообщения о возникновении аварии. В состав комиссии входят представители:
a) органа местного публичного управления, на территории которого располагается опасный производственный объект;
b) предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект;
c) вышестоящего предприятия (при наличии такового);
d) страховой компании, с который был заключен договор страхования ответственности за причиненные ущербы, нанесенные жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также окружающей среде в соответствии с законодательством.
e) руководства отраслевых профсоюзов;
f) других органов в соответствии с законодательством.
13. Если после возникновения аварии, сопровождающейся неконтролируемыми взрывами и/или выбросом опасных веществ, а также отравлениями, заражениями и другими поражениями, в состав комиссии входят обязательно представители Министерства окружающей среды, Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел.
14. В течение 10 календарных дней со дня создания комиссия по техническому расследованию причин аварии составляет протокол расследования причин аварии в соответствии с приложением № 4 и представляет его органу, уполномоченному в области промышленной безопасности. При необходимости период расследования может быть продлен с согласия органа, уполномоченного в области промышленной безопасности.
15. В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии будет включено нечетное число членов.
16. Комиссия по техническому расследованию причин аварии по соответствующему запросу может потребовать включения в состав данной комиссии представителей экспертного органа, в области промышленной безопасности, или проведения специальной технической экспертизы. Заключения и экспертные отчеты прилагаются в качестве материалов расследования к протоколу технического расследования причин аварий.
17. Протокол технического расследования причин аварии подписывается всеми членами комиссий по техническому расследованию причин аварии. В случае, когда члены комиссий отказываются подписать протокол, отказ должен быть приложен отдельно и соответственно обоснован.
18. В ходе расследования причин аварии комиссия:
1) производит осмотр места аварии, фотографирование (цветное) и видеосъемку, при необходимости, составляет схемы и эскизы места аварии;
2) взаимодействует с силами гражданской защиты задействованных в процессе ликвидации повреждений;
3) берет письменные показания свидетелей аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц в рамках предприятия, которое эксплуатирует опасный производственный объект, на котором произошла авария;
4) выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;
5) устанавливает характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;
6) выявляет нарушения требований норм и правил нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;
7) проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;
8) проверяет соответствие оборудования области применения;
9) проверяет наличие и исправность средств защиты;
10) проверяет наличие документов, подтверждающих соответствующее обучение и аттестацию персонала, отвечающего за эксплуатацию опасного производственного объекта;
11) проверяет наличие страхового договора ответственности за ущерб, нанесенный жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также окружающей среде, в соответствии с законодательством;
12) проверяет наличие экспертного заключения и выполнения технической проверки технических устройств;
13) определяет лиц, допустивших нарушения требований промышленной безопасности;
14) определяет меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению возникновения подобных аварий;
15) определяет допущенные нарушения требований в области гражданской защиты и пожарной безопасности.
[Пкт.18 изменен Приказом Министерства экономики N 38 от 30.03.2015, в силу 24.07.2015]
Глава IV
ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙ
19. Материалы для технического расследования причин аварий составляются комиссией и должны содержать следующее:
1) приказ о назначении членов комиссии для технического расследования причин аварий;
2) протокол технического расследования аварий, составленный в соответствии с формой, представленной в приложении № 4, которое прилагается;
3) информацию по анализу места аварии, с фото- и видеоматериалами, а также необходимыми графиками и схемами;
4) приказ председателя комиссии о целесообразности включения экспертных органов в состав комиссии для технического расследования причин аварий, по необходимости;
5) материалы, составленные Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, и отчет предприятия, касающийся процесса ликвидации аварии, в случае если они принимали в этом участие;
6) протоколы заявлений и объяснений лиц, причастных к аварии, а также официальных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;
7) материалы по обучению и проведению инструктажа по технике безопасности и проверка знаний персонала, вовлеченного в эксплуатацию опасных производственных объектов;
8) другие материалы, которые характеризуют аварию, в том числе информацию о лицах, которые пострадали в результате аварии;
9) копию контракта страхового договора ответственности за ущерб, нанесенный жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также окружающей среде, в соответствии с законодательством.
20. Правила составления протокола технического расследования причин аварий указаны в приложении № 5.
21. По результатам расследования аварий руководитель предприятия издает приказ о мерах по ликвидации причин и последствий аварии, обеспечения безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, а также относительно дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение правил безопасности.
22. Руководитель предприятия представляет в письменной форме органу государственного контроля и технического надзора информацию о выполнении мер, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварий.
23. Затраты, связанные с проведением технического расследования причин аварий, финансируются хозяйствующим субъектом, владельцем опасного производственного объекта, на котором произошла авария.
Глава V
УЧЕТ И АНАЛИЗ АВАРИЙ
24. Предприятие ведет учет авариям посредством специального регистра в соответствии с формой, указанной в приложении № 6, анализирует причины их возникновения и рассматривает принятые меры.
Ответственность за правильность учета аварий возлагается на руководителя предприятия.
25. Предприятие по запросу центральных публичных административных органов, местных публичных административных органов представляет информацию относительно причин возникновения аварий и принятых мер по их устранению.
26. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности ведет учет имевших место аварий на опасных производственных объектах.
Глава VI
УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИЧИН, АНАЛИЗ И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ
27. Установление причин, анализ и учет инцидентов осуществляется предприятием, которое эксплуатирует опасный производственный объект.
28. Для установления причин инцидентов в рамках предприятия создается комиссия. Состав комиссии утверждается приказом руководителя предприятия.
29. Результаты работ по установлению причин инцидентов вносятся в протоколе расследований причин инцидентов в соответствии с формой, принятой на предприятии. Протокол расследования причин инцидентов должен содержать информацию относительно даты и места инцидента, причин и обстоятельств его возникновения, предпринятые меры по ликвидации инцидента, длительности бездеятельности и сведения о материальном ущербе, в том числе ущербе причиненном окружающей среде, а также меры по ликвидации причин инцидента.
[Пкт.29 изменен Приказом Министерства экономики N 38 от 30.03.2015, в силу 24.07.2015]
30. Учет инцидентов на опасных производственных объектах осуществляется посредством регистра в соответствии с приложением № 7, где указываются дата и место инцидента, характеристика и причины его возникновения, период бездеятельности, причиненный ущерб, в том числе ущерб, причиненный окружающей среде, меры по ликвидации причин инцидента и информация относительно их исполнения.
31. Орган контроля и государственного технического надзора осуществляет учет и анализ инцидентов на опасных производственных объектах, а также действенную проверку разработанных мер по ликвидации данных случаев, предотвращение аналогичных инцидентов, а также исполнение данных мер в установленный срок.
|
Приложение № 1 Форма представления оперативного сообщения об аварии на опасном производственном объекте □ – разрушение зданий на опасном производственном объекте □ – разрушение технических сооружений на опасном производственном объекте □ – неконтролируемый взрыв □ – выброс опасных веществ □ – отравления и заражения опасными веществами 2. Травмирование лиц в результате аварии __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ (количество пострадавших, в т.ч. погибших) 3. Дата и время аварии ___________________________________________________________________________ 4. Предприятие/Опасный производственный объект ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 5. Место нахождения предприятия _________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 6. Место аварии (производство, участок, цех и т.п.) __________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 7. Обстоятельства аварии и ее последствия (в т.ч. несчастных случаев на производстве) __________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 8. Учреждения, принявшие участие в ликвидации аварийной ситуации __________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Передал: _______________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, телефон, подпись) Принял: ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, телефон, подпись) Дата и время приема ____________________________________________________________________________ Причина задержки в сроках передачи информации (указать при задержке более чем на 24 часа) ___________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ |
|
Приложение № 2 Информация по неконтролируемым взрывам и/или выбросам опасных веществ, а также отравлениям, заражениям опасными веществами на магистральных газопроводах 1. Наименование владельца объекта _______________________________________________________________ 2. Наименование объекта, км. трассы ______________________________________________________________ 3. Информация по трубопроводу: __________________________________________________________________ 3.1. Диаметр (мм) _______________________________________________________________________________ 3.2. Толщина стенки (мм) _________________________________________________________________________ 3.3. Марка стали ________________________________________________________________________________ 3.4. Год сдачи в эксплуатацию ____________________________________________________________________ 3.5. Максимально разрешенное рабочее давление (MPa) _____________________________________________ 3.6. Давление в момент аварии ___________________________________________________________________ 4. Характер аварии ______________________________________________________________________________ 5. Перерыв в работе (дата, время) _________________________________________________________________ 6. Воздействие на потребителя ____________________________________________________________________ 7. Описание последствий, возможные причины ______________________________________________________ 8. Вид ремонта ______________________ Начало _____________________ Окончание _____________________ 9. Информация была представлена ________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, телефон, подпись) |
|
Приложение № 3 Дополнительная информация по неконтролируемым взрывам и/или выбросам опасных веществ, а также отравлениям, заражениям опасными веществами на магистральных газопроводах 1. Наименование объекта и место его расположения __________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 2. Тип жидкости: ________________________________________________________________________________ 2.1. Наименование ______________________________________________________________________________ 2.2. Химическая формула ________________________________________________________________________ 3. Объем утечки (m3) ____________________________________________________________________________ 4. Продолжительность утечки до ликвидации (часы) __________________________________________________ 5. В случае если не удалась полная ликвидация аварии, указать: ______________________________________ 5.1. Ожидаемый объем потерь до ликвидации аварии (m3) ____________________________________________ 5.2. Время, необходимое для ликвидации аварии (часы) ______________________________________________ 6. Характеристика места утечки (указать тип покрытия: бетон, галька, песок, пастбище и т.д.) _______________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 7. Последствия потерь ___________________________________________________________________________ 7.1. Проникновение в водные источники ____________________________________________________________ 7.2. Поглощение почвой _________________________________________________________________________ 7.3. Проникновение в водоносный горизонт _________________________________________________________ 8. Удалось ли полностью ликвидировать загрязнения, вызванные утечкой опасного вещества? (Да/Нет) ______ 9. Предпринятые меры по ликвидации последствий аварии _____________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 9.1. Способ очистки ______________________________________________________________________________ 9.2. Дата завершения очистки _____________________________________________________________________ 9.3. Методы, используемые для хранения накопленной жидкости _______________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 10. Погодные условия ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 11. Методы и обстоятельства обнаружения потерь ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 12. Расстояние до ближайшего водного источника (км) ________________________________________________ |
|
Приложение № 4 Форма предоставления протокола технического расследования причин аварий "____" ________________ 20___ 1. Наименование предприятия, организационно-юридическая форма деятельности, вид собственности, адрес, имя, фамилия, контактные данные руководителя предприятия _______________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 2. Состав комиссии: Председатель ______________________________________________________________________________ (имя, фамилия, должность) Члены комиссии ____________________________________________________________________________ (имя, фамилия, должность) ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 3. Характеристика предприятия (объекта, участка) и места аварии _______________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 4. Квалификация обслуживающего персонала/специалистов/лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 5. Обстоятельства, при которых произошла авария ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 6. Обобщенные причины аварии (необходимую информацию отметить знаком "X") a) технические: □ – неисправность технических средств; □ – несовершенство технических средств; □ – несовершенство технологии производства; □ – несовершенство или ошибки проектных решений; □ – умышленное повреждение; □ – поломка технических средств; □ – незапланированное внезапное прекращение подачи энергоресурсов. b) организационные: □ – низкий уровень знаний; □ – недисциплинированность исполнителей работ; □ – низкий уровень управления работ. c) другие причины ________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 7. Меры по локализации и ликвидации причин аварии __________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 8. Уведомление лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов, которые допустили нарушение требований техники безопасности, приведшее к возникновению аварии ______________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 9. Последствия аварии. ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 10. Расследования было проведено: ________________________________________________________________ (число, месяц, год) 11. Материалы технического расследования причин аварий (обязательное обозначение каждого прилагаемого документа) Приложения. Материалы технического расследования причин аварий на _____________________ страницах. |
|
| Председатель комиссии ____________________________________________________
(имя, фамилия, должность) |
____________________ (подпись) |
| Члены комиссии ___________________________________________________________
(имя, фамилия, должность) |
____________________ (подпись) |
|
__________________________________________________________ (имя, фамилия, должность) |
____________________ (подпись) |
|
__________________________________________________________ (имя, фамилия, должность) |
____________________ (подпись) |
|
Приложение № 5 Правила составления протокола технического расследования причин аварий 1. В приложении № 4, пункт 3: наряду с информацией о периоде сдачи в эксплуатацию опасного производственного объекта, его местонахождении, необходимо указать данные проекта и реальное выполнение проекта; представить уведомление относительно состояния опасного производственного объекта до аварии, декларацию о промышленной безопасности опасного производственного объекта; режим работы объекта (оборудования) до аварии (утвержденный, реальный, проектный); указать, если на данном участке (объекте) были зарегистрированы случаи аналогичных аварий, и представить информацию относительно соблюдения условий лицензирования. 2. В приложении № 4, пункт 4: указать, где и когда ответственные лица, вовлеченные в аварию, были обучены и проинструктированы относительно техники безопасности, прошли аттестацию в соответствующих учебных центрах. 3. В приложении № 4, пункт 5: описать обстоятельства, при которых произошла авария и сценарий ее распространения, представить информацию о жертвах, указать факторы, которые сопутствовали проявлению аварийной ситуации и ее эффекты, течение технологического и рабочего процесса, описать действия обслуживающего персонала и работников предприятия, на котором произошла авария, показать последовательность событий. 4. В приложении № 4, пункт 6: указать выводы комиссии о причинах аварии, сделанных на основе изучения нормативной документации, экспертизе (анализе) места аварии, свидетельских показаний очевидцев и официальных лиц, экспертного заключения. 5. В приложении № 4, пункт 7: представить меры по ликвидации последствий аварии и предотвращению возникновения аналогичных аварий, сроки выполнения мер по ликвидации причин аварии. 6. В приложении № 4, пункт 8: обозначить ответственных лиц, которые своими действиями или бездействием создали предпосылки для возникновения аварии. Указать, какие требования нормативно-технических документов не были выполнены или были нарушены данными лицами, исполнителями работ. |
|
Приложение № 6 Форма представления журнала учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах (сведения об авариях на опасных производственных объектах за _________ год) Таблица 1 |
||||||||||
| Наиме- нова- ние пред- при- ятия |
Место аварии, наз- вание опас- ного произ- вод- ствен- ного объекта |
Дата и время аварии |
Характер аварии |
Краткое описание обстоя- тельств аварии, причины |
Требо- вания норма- тивно- техни- ческих доку- ментов в области промыш- ленной безо- пасности, которые были нару- шены |
Экономи- ческий ущерб, нане- сенный в резуль- тате аварии |
Длитель- ность простоя до ввода в эксплу- атацию объекта часов (суток) |
Лица, ответ- ствен- ные за допу- щенную аварию, и при- нятые к ним меры нака- зания |
Меро- приятия, предло- женные коми- ссией по рассле- дованию причин аварий |
Отмет- ка о выпол- нении меро- при- ятий |
|
Приложение № 7 Форма представления журнала учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах (сведения об инцидентах на опасных производственных объектах за _________ год) Таблица 2 |
|||||||
| Наименование предприятия |
Место инцидента, название опасного производ- ственного объекта |
Дата и время инцидента |
Характе- ристика и причины инцидента |
Продолжи- тельность простоя (час) |
Экономи- ческий ущерб (тыс.лей) |
Меры по устранению причин инцидента |
Отметка о выполнении мероприятий по ликвидации инцидента |
|
Приложение № 8 Список аварий и инцидентов на опасных производственных объектах в области газоснабжения I. Область магистральных газопроводов и относящиеся к ним объекты. СПИСОК АВАРИЙ: 1) выбросы природного газа на магистральных газопроводах; 2) разрушение магистральных газопроводов; 3) разрушения, взрывы и/или пожары на компрессорных станциях (КС), газораспределительных станциях (ГС), автомобильных заправочных станциях со сжатым природным газом (АЗССПГ); 4) разрушение несущей конструкции на КС, ГС и АЗССПГ; 5) выход из строя технических установок на КС, ГС и АЗССПГ, вызвавший остановку поставки природного газа потребителям в зоне обслуживания. СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ: 1) механические повреждения газопровода; 2) повреждения и/или выход из строя технических установок на КС, ГС, вызвавшие остановку поставки природного газа потребителям в зоне обслуживания; 3) отклонение от технологического режима; 4) повреждения и/или неконтролируемые выбросы природного газа на технических установках; 5) повреждения телекоммуникационных технологических линий, линий электропитания, станций защиты от коррозии и связанные с ними строительства технических установок на АЗССПГ; 6) неконтролируемые выбросы токсичных веществ. II. Область газораспределительных систем и относящиеся к ним объекты СПИСОК АВАРИЙ: 1) разрушение несущих конструкций, технологических систем и/или технических установок; 2) разрушение (взрывы и пожары) газорегуляторных станций (ГРС), газорегуляторных пунктов (ГРП), станций учета и измерений газа (СУИГ), производственных, технологических и сельскохозяйственных газоиспользующих установок. СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ: 1) повреждение и/или выход из строя газового оборудования, технологических систем и/или технических установок, контрольно-измерительных приборов, устройств и аксессуаров для безопасности, сигнализации и запирающих устройств, используемых в газовых установках; 2) выход из строя технических установок (взрывных клапанов) при запуске газоиспользующих установок (котлов, печей, духовок); 3) механическое или коррозийное повреждение газопроводов; 4) отклонение от технологического режима; 5) нарушение рабочих параметров газового оборудования; 6) повреждение газорегуляторных станций (ГРС), газорегуляторных пунктов (ГРП), станций учета и измерений газа (СУИГ) и установок электрохимической защиты от коррозии труб и контейнеров. III. Область установок сжиженного нефтяного газа СПИСОК АВАРИЙ: 1) разрушение (взрывы и пожары) станций хранения и розлива газа (СХРГ), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), газонаполнительных пунктов (ГНП), систем хранения и распределение газа (СХРаГ); 2) разрушение несущих конструкций и установок под давлением на СХРГ, АГЗС, ГНП, СХРаГ; 3) разрушение контейнеров и технологических трубопроводов, работающих под давлением. СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ: 1) неконтролируемый выброс газа на СХРГ, АГЗС, ГНП, СХРаГ; 2) выход из строя технических установок на СХРГ, АГЗС, ГНП, СХРаГ; 3) отклонение от технологического режима; 4) механическое повреждение технических установок; 5) выход из строя аксессуаров безопасности |
[Приложение N 8 в редакции Приказа Министерства экономики N 38 от 30.03.2015, в силу 24.07.2015]
|
Приложение № 9 Список аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности СПИСОК АВАРИЙ: 1) взрыв с последующим возгоранием порошкообразной смеси, газа и воздуха (в технологической системе, производственном помещении, на открытой площади); 2) взрыв реактивной среды внутри технологической системы (аппарата) в результате отклонения параметров технологического процесса от регламентированных значений; 3) пожар, связанный с розливом взрывоопасных и огнеопасных веществ (неконтролируемое горение, причинившее материальный ущерб, создавшее угрозу для жизни и здоровья, интересам общества и окружающей среде); 4) выброс или истечение химических опасных, взрывоопасных и горючих веществ; 5) полное или частичное разрушение технологического оборудования и трубопроводов, зданий и сооружений, не связанное с взрывом, пожаром; 6) события, перечисленные в пп.1), 2), 3), 4), 5), в результате которых пострадали люди, было полностью или частично разрушены оборудование, технологические системы, здания, сооружения и остановлен процесс производства (без учета перехода на резервное оборудование); 7) взрыв пылегазовоздушной смеси без возгорания (хлопок); 8) возгорание, самовозгорание в результате утечки опасных веществ (взрывоопасных, огнеопасных и опасных химических веществ) при разгерметизации технологической системы, не вызывающее разрушение технологического оборудования; 9) переполнение емкостей (железнодорожных цистерн, резервуаров, аппаратов, контейнеров, баллонов и другого оборудования) с утечкой взрывоопасных, огнеопасных и вредных продуктов. СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ: 1) отказ или повреждение деталей и узлов технических установок; 2) отклонение от режима технологического процесса, не порождающего аварийных ситуаций; 3) срабатывание предохранительных клапанов, мембранных предохранительных устройств. |
[Приложение N 9 изменено Приказом Министерства экономики N 38 от 30.03.2015, в силу 24.07.2015]
|
Приложение № 10 Список аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, предназначенных для хранения и переработки зерна, с опасностью возникновения взрыва СПИСОК АВАРИЙ: Авариями, происшедшими на объектах по хранению и переработке зерна с опасностью возникновения взрыва, считаются: 1) взрыв пылевоздушных, пылегазовоздушных смесей, в результате которых разрушены полностью или частично строения и/или технические установки (технологическое, вентиляционное, транспортное оборудование и т.д.), используемых на опасных производственных объектах; 2) полное или частичное разрушение в результате пожара строений и/или технических установок (технологическое, вентиляционное, транспортное оборудование и т.д.), используемых на опасных производственных объектах; 3) полное или частичное разрушение зданий, строений, конструкций (бункеры, силосы) в результате потери их прочностных свойств. СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ: Инцидентами, происшедшими на объектах по хранению и переработке зерна с опасностью возникновения взрыва, считаются: 1) нарушение технологического процесса в результате воспламенения пылевоздушной смеси (хлопка) без разрушения оборудования и/или возгорания элементов конструкции и продуктов производства; 2) самовозгорание (возгорание) продукта в силосе (бункере), железнодорожном вагоне, зерносушилке, не повлекшее за собой взрыва пылевоздушной или пылегазовоздушной смеси; 3) самосогревание продукта в силосе (бункере), в результате которого была приостановлена эксплуатация данного производственного участка; 4) возгорание норийной ленты в нории; 5) возгорание продукта в оборудовании; 6) появление источников возгорания, не приведших к частичному или полному разрушению строений и/или технических устройств (технологического, вентиляционного, транспортного оборудования и т.д.); 7) неожиданное повреждение технических средств предупреждения взрывов (реле контроля скорости, датчика давления и др.), термометрии, автоматических устройств блокировки, пультов управления технологических процессов и др.; 8) аварийное срабатывание системы локализации взрывов (быстродействующих задвижек, огнезаградительных устройств и др.) 9) разрыв предохранительной мембраны взрыворазрядителя потенциально опасного оборудования; 10) разрушение деталей рабочих элементов вальцовых станков, норий, конвейеров, вентиляторов, дробилок, пальцевых и штифтовых измельчителей, бичевых, обмольных и обоечных машин и других машин ударного действия, в результате которого приостанавливалась работа данной технологической линии; 11) разрушение вентиляционных установок или их компонентов; 12) случаи прекращения самотечного выпуска сыпучих продуктов из силосов, бункеров, сопровождающиеся образованием в емкостях пустот и сводов. |
[Приложение N 10 изменено Приказом Министерства экономики N 38 от 30.03.2015, в силу 24.07.2015]
|
Приложение № 11 Список аварий и инцидентов на подъемных сооружениях, паровых и водонагревательных котлах, сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды СПИСОК АВАРИЙ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ 1) разрушение (излом) металлоконструкций подъемных сооружений (балки, порталы, рамы, платформы, башни, стрелы, опоры, дополнительные стрелы), вызвавшее необходимость в ремонте металлоконструкций или замене их отдельных секций; 2) разрушения, возникшие в результате падения грузоподъемных сооружений; 3) разрушение (обрыв) стальных канатов грузоподъемного сооружения; 4) разрушение кабины или элементов кабины лифта, противовеса или элементов противовеса лифта (в результате их падения); 5) разрушение расчетных металлоконструкций, цепей эскалатора; 6) разрушение расчетных металлоконструкций канатной дороги, кабины (вагонетки), вагона, обрыв канатов канатной дороги или фуникулера; 7) разрушение металлоконструкций стрелы и ходовой рамы подъемника (вышки); СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ К инцидентам при эксплуатации подъемных сооружений относятся: 1) отказ механизмов или предохранительных устройств; 2) повреждения (изгибы, деформации) металлоконструкций подъемных сооружений (их элементов), требующие ремонта металлоконструкций; СПИСОК АВАРИЙ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОТЛОВ, СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ К авариям при эксплуатации котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды относятся: 1) разрушение (разрыв) котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды (их элементов) и др. СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОТЛОВ, СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ К инцидентам при эксплуатации котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды относятся: 1) повреждения крышек и затворов у лазов или покоя паровых котлов и сосудов, работающих под давлением; 2) образование выпуклостей и трещин на стенках барабанов, топках, жаровых труб котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды; 3) повреждения труб пароперегревателя, экранированных и необогреваемых труб, коллекторов котлов, трубопроводов пара и горячей воды; 4) взрывы в топках котлов (за исключением котлов, работающих на газе), вызвавшие остановку технического устройства на ремонт. |
[Приложение N 11 изменено Приказом Министерства экономики N 38 от 30.03.2015, в силу 24.07.2015]
|
Приложение № 12 Список аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнодобывающей промышленности и подземного строительства СПИСОК АВАРИЙ: 1) взрывы и пожары на складах взрывчатых материалов (ВМ) и в других местах их хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ; 2) несанкционированные взрывы ВМ в местах ведения взрывных работ, в том числе при ликвидации невзорвавшихся зарядов, приведшие к случаю травмирования; 3) утрата ВМ промышленного назначения; 4) пожары и возгорания технологического оборудования, сооружений и кабелей в подземных горных выработках, вызвавшие приостановку работ на срок более суток либо приведшие к случаю травмирования; 5) пожары и возгорания технологического оборудования, сооружений и кабелей на дробильно-сортировочных установках и установках по обогащению минеральных ископаемых, вызвавшие приостановку работ на срок более суток либо приведшие к случаю травмирования; 6) разрушения инженерных коммуникаций, вызванные провалами и сдвижением земной поверхности вследствие влияния горных работ и строительства подземных сооружений; 7) наводнения и/или заиливания раскопок горных работ, в которых находилась техника и горно-шахтное оборудование, приведшие к случаю травмирования; 8) внезапные прекращения функционирования вентиляционных установок главного проветривателя на срок, превышающий разрешенный правилами безопасности; 9) внезапные прекращения функционирования установок центрального водоотлива, компрессорных и подъемных установок на срок более суток либо приведшие к случаю травмирования; 10) разрушение узлов вентиляторных установок главного проветривателя, приведшее к их остановке на срок более 2 часов (вызвавший вывод людей из горных выработок на поверхность); 11) разрушение узлов, приведшее к остановке работы грузовых, грузолюдских подъемных установок на срок более суток либо приведшее к случаю травмирования; 12) разрушение драг, земснарядов, плавучих насосных станций, приведшее к остановке работ на срок более суток либо к случаю травмирования; 13) разрушение узлов и технологического оборудования на дробильно-сортировочных и обогатительных установках, агломерационных (окомковательных), приведшее к случаю травмирования; 14) обрывы стальных канатов грузовых, грузолюдских подъемных установок, приведшие к случаю травмирования; 15) падение технологического оборудования и/или механизмов в вертикальные выработки и/или с уступов карьеров и отвалов, приведшее к случаю травмирования. СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ: 1) выгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или пожара; 2) несанкционированные взрывы ВМ в местах проведения взрывных работ, в том числе при ликвидации невзорвавшихся зарядов, не приведшие к случаю травмирования; 3) отказ зарядов при проведении массовых взрывов; 4) применение на взрывных работах немаркированных капсюлей-детонаторов, электродетонаторов и других изделий с ВМ; 5) повреждение действующих инженерных коммуникаций, не оказавшее влияние на их устойчивость, вызванное горными работами и строительством подземных сооружений; 6) наводнения и/или заиливания оборудования, вызвавшие приостановку работ на срок более суток, не приведшие к случаю травмирования; 7) пожары и возгорания технологического оборудования в подземных горных выработках, сооружениях на дробильно-сортировочных установках и установках по обогащению минеральных ископаемых, не приведшие к случаю травмирования; 8) внезапные прекращения водоотлива, компрессорных и подъемных установок на срок, превышающий разрешенный правилами безопасности; 9) разрушение узлов вентиляторных установок главного проветривателя, приведшие к их остановке на срок, превышающий разрешенный правилами безопасности (не вызвавший вывод людей из горных выработок на поверхность); 10) падение транспорта и/или технологического оборудования с бортов, уступов карьеров и отвалов, не приведшие к случаю травмирования; 11) обрывы канатов грузовых, грузолюдских подъемных установок, не приведшее к случаю травмирования; 12) падение в стволы и/или вертикальные выработки технологического оборудования, механизмов, не приведшее к случаю травмирования; 13) забивание посторонними предметами (заиливание) водосбросных сооружений хвостохранилищ и шламохранилищ; 14) повреждения грузовых и грузолюдских подъемных установок, не приведшие к нарушениям технологического цикла; 15) повреждения буровых станков, самоходного автотранспорта на подземных горных работах, драг, земснарядов, плавучих насосных станций, центральных водоотливов, компрессорных установок в пределах горного отвода, основного технологического оборудования на обогатительных, агломерационных (окомковательных), дробильно-сортировочных фабриках и установках, повлекшее их временную остановку на срок более суток, не вызвавшие случаи травмирования. |
[Приложение N 12 в редакции Приказа Министерства экономики N 38 от 30.03.2015, в силу 24.07.2015]
Приложение № 2
к Приказу Министерства экономики
№ 71 от 22.04.2014 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативно-технических документов, которые признаются утратившими силу
1. RG 35-01-36:2006 "Порядок проведения технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах", утвержденные Постановлением службы стандартизации и метрологии Республики Молдова № 1951-RT от 27.06.2006.
2. PG 35-04-48:2002 "Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору", утвержденные Постановлением департамента "Молдова-Стандарт" № 1086-RT от 18.03.2002.
3. PG 35-02-51:2002 "Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнодобывающей промышленности и подземного строительства", утвержденные Постановлением департамента "Молдова-Стандарт" № 1108-RT от 16.05.2002, вступившим в силу 1.08.2002.
4. PG 35-05-52:2002 "Классификация аварий и инцидентов на взрывоопасных объектах по хранению и переработке зерна", утвержденные Постановлением департамента "Молдова-Стандарт" № 1109-RT от 23.05.2002, вступившим в силу 1.08.2002.
5. PG 35-05-54:2002 "Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности", утвержденные Постановлением департамента "Молдова-Стандарт" № 1125-RT от 18.06.2002, вступившим в силу 1.08.2002.
6. PG 35-03-50:2002 "Классификация аварий и инцидентов на подъемных сооружениях, паровых и водогрейных котлах, сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды", утвержденные Постановлением департамента "Молдова-Стандарт" № 1100-RT от 19.04.2002, вступившим в силу 1.07.2002.
7. NRS 35-01-18:2005 "Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные Постановлением службы стандартизации и метрологии Республики Молдова № 1785-RT от 12.09.2005, вступившим в силу 1.11.2005.
8. RG 35-01-49:2002 "Порядок выдачи технических разрешений для осуществления работ на опасных производственных объектах", утвержденные Постановлением департамента "Молдова-Стандарт" № 1196-RT от 07.11.2002, вступившим в силу 1.12.2002.