BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Приказы

Приказ N 80 от 08.08.2023 об утверждении Положения об организации и проведении конкурса для выбора поставщиков сельскохозяйственных консультационных и обучающих услуг

Тип документа
Приказы
Дата принятия
08.08.2023

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

П Р И К А З

об утверждении Положения об организации и проведении конкурса

для выбора поставщиков сельскохозяйственных

консультационных и обучающих услуг

№ 80  от  08.08.2023

 (в силу 11.08.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 306-309 ст. 782 от 11.08.2023

* * *

В целях выполнения положений пункта 48 Положения о мерах дополнительного субсидирования и конкретных условий права на дополнительное субсидирование из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства № 464/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, № 246-248, ст.601),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

a) положение об организации и проведении конкурса по отбору поставщиков сельскохозяйственных консультационных и обучающих услуг, согласно приложению № 1;

b) номинальный состав конкурсной комиссии по выбору поставщиков сельскохозяйственных консультационных и обучающих услуг (далее – Конкурсная комиссия), согласно приложению № 2;

c) образец - тип Свидетельства об обучении, согласно приложению № 3;

d) образец - тип Программы обучения, согласно приложению № 4;

2. В случае освобождения от должности членство в конкурсной комиссии прекращается по праву. Лица, назначенные на освободившиеся должности, входят в состав конкурсной комиссии без издания нового приказа.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности № 62 от 15 марта 2019 года об утверждении Положения об организации и проведении конкурса по отбору поставщиков консультационных и обучающих услуг для сельскохозяйственных производителей.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на госсекретаря г-на Андриана ДИГОЛЯН.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

 к Приказу МСХПП

№ 80 от 08.08.2023 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре организации и проведения конкурса по отбору

поставщиков консультационных и обучающих услуг

в области сельского хозяйства

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения конкурса по отбору поставщиков консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства и их регистрацию в Регистре поставщиков консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства (далее - Положение).

2. Для целей настоящего Положения используются:

1) понятия, определенные в Законе № 71/2023 о субсидировании развития сельского хозяйства и сельской местности;

2) также, используемые основные понятия имеют следующие значения:

a) заявка о признании права на оказание консультационных и обучающих услуг сельскохозяйственным производителям - документ, поданный заявителем для участия в конкурсе (далее - Заявка);

b) партнер - государственная или частная единица, которая может участвовать вместе с заявителем в подаче заявки на участие в конкурсе, в соответствии с положениями подписанного Партнерского соглашения;

c) заявитель - государственная или частная единица, подающая заявку о признании права на оказание консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства для участия в конкурсе;

d) вебинар - семинар, проводимый онлайн в режиме реального времени;

e) фарминар - вебинар, предполагающий демонстрацию в режиме реального времени непосредственно на местности с возможностью взаимодействия виртуальных участников.

3. Конкурс по отбору поставщиков консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства (далее - Конкурс) организуется и проводится на основании следующих принципов:

a) открытый конкурс - обнародование информации о намерении Министерства относительно отбора поставщиков услуг, обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе для любого юридического лица, оказывающего консультационные и обучающие услуги в сельском хозяйстве;

b) компетентность и профессиональные заслуги - отбор самых компетентных поставщиков на основе четко определенных критериев и единой процедуры отбора;

c) беспристрастность - недискриминационное применение критериев отбора;

d) прозрачность - предоставление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным сторонам.

4. Заявители могут подавать Заявки на следующие виды консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства, субсидируемые из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности:

a) специализированное обучение по темам, характерным для мер субсидирования;

b) консультативная помощь в разработке бизнес-плана;

c) консультативная помощь в подготовке пакета документов, связанных с заявкой на предоставление субсидии.

5. Заявитель на участие в Конкурсе может подать Заявку самостоятельно или через ассоциацию.

6. Организатором конкурса является Министерство Сельского Хозяйства и Пищевой Промышленности.

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

7. Министерство Сельского Хозяйства и Пищевой Промышленности публикует на своей веб-странице и на веб-странице Агентства по интервенциям и платежам условия проведения Конкурса.

8. Условия проведения Конкурса должны содержать в обязательном порядке следующую информацию:

a) наименование и местонахождение организатора Конкурса;

b) цель и основные задачи Заявителя для участия в Конкурсе;

c) условия участия в Конкурсе, в соответствии с пкт.9 Положения;

d) документы, которые должны быть представлены Заявителем для участия в Конкурсе, в соответствии с пкт.10 Положения;

e) порядок, место и срок подачи документов;

f) номер телефона, адрес электронной почты лица, ответственного за предоставление дополнительной информации и получение документов.

9. Заявитель на участие в Конкурсе должен соответствовать следующим критериям приемлемости:

1) Общие условия:

a) являться резидентом Республики Молдова;

b) являться юридическим лицом;

c) не иметь задолженностей перед национальным публичным бюджетом;

d) располагать штатным или кооптированным квалифицированным персоналом;

e) осуществлять вид деятельности, в отношении которого подает заявку;

f) не иметь договорных отношений, продвигающих поставщиков ресурсов для услуги, на которую они намереваются подать заявку.

2) Специальные условия для специализированного обучения по темам, связанным с мерами субсидирования;

a) располагает техническими и материальными возможностями;

b) обладает программой/ куррикулумом по направлениям деятельности мер субсидирования, с минимальной продолжительностью 48 часов.

10. К Заявке, в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 1 к Положению, представляются следующие документы:

a) копия выписки из Государственного реестра юридических лиц;

b) справка с действующим сроком об отсутствии задолженности перед государственным бюджетом;

c) копия устава юридического лица;

d) досье квалифицированного персонала, следующим образом:

- обновленное резюме, подписанное лицом, чьи данные в нем содержатся;

- диплом или документы, подтверждающие квалификацию/ специализацию в областях обучения;

- любой тип документа, удостоверяющий участие квалифицированного персонала, на протяжении последних трех лет, в рамках определенной формы обучения (курсы, конференции, семинары, симпозиумы и т.п.) в той области деятельности, для которой они подают заявку.

e) копия договора о предоставлении услуг, предметом которого была деятельность, специфическая направлениям деятельности и в которой заявитель на участие в конкурсе выступал в качества поставщика;

f) декларацию под свою ответственность об исключении каких-либо личных интересов своих сотрудников, в соответствии с условиями настоящего Положения, с коммерческими компаниями, поставляющими поступления для услуг, которых Заявитель намеревается предоставлять.

11. Не затрагивая действия пункта 10, для направления деятельности специализированного обучения по тематикам, характерным для мер субсидирования, предоставляются следующие документы:

a) документ с описанием материально-технической базы;

b) с необходимым логистическим описанием: аудитории с достаточной вместимостью для проведения соответствующего обучения фермеров, предоставление видеопроектора, флипчарта и т. д. Должно быть указано наличие интернет-соединения и видеокамеры;

c) по мере необходимости для практической части обеспечение питанием и условиями проживания;

d) программа курса обучения, составленная в соответствии с Руководством по разработке Программы/ куррикулума, организации и проведения курса, приложение № 2 Положения;

e) по необходимости, копию заключенного соглашения о партнерстве.

12. Отбор участников конкурса осуществляется Конкурсной комиссией, созданной Министерством Сельского Хозяйства и Пищевой Промышленности.

13. Конкурсная комиссия состоит из 5 членов, председателем которой является Генеральный секретарь Министерства (далее - Комиссия).

14. Административная деятельность Конкурсной комиссии вносится в протокол, составленный ее секретарем.

15. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. Члены Комиссии могут выступать с возражениями или предложениями относительно проекта протокола в течение 5 дней после доведения до сведения.

16. При рассмотрении поданных заявок на оказание услуг по специализированному обучению по тематикам, характерным для мер субсидирования, Председатель Комиссии привлекает представителей подразделений политик.

17. По предложению Конкурсной комиссии Министерство Сельского Хозяйства и Пищевой Промышленности принимает решение о признании права на оказание консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства, субсидируемых из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

18. Решение о признании права на предоставление консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства, субсидируемых из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, может содержать дополнительные положения.

19. Поставщики услуг, получившие право на оказание консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства, включаются в Реестр поставщиков консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства (далее - Реестр).

ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

20. Конкурс проводится в 2 последовательных этапа по заявкам об участии на оказание услуг, предусмотренных пунктом 4 лит. b) и c) и в 3 этапа для заявок об участии на оказание услуг, предусмотренных пунктом 4 лит. а).

21. Общие этапы:

1) проверка наличия обязательных документов, предусмотренных пунктом 10

и, в зависимости от обстоятельств, 11.

2) проверка условиях отбора, предусмотренных пунктом 9.

22. Специфическим этапом специализированных услуг по обучению по темам, характерным для мер субсидирования, является оценка Программ обучения, разработанных в соответствии с Руководством по разработке программ обучения, организации и проведению курсов обучения, Приложение № 2.

23. Председатель определяет дату, время и место проведения первого этапа конкурса.

24. На первом этапе Конкурса комиссия проверяет наличие представленных заявителями обязательных документов, заполняя проверочный лист о наличии обязательных документов в соответствии с образцами № 1 и № 2 из Приложения № 3.

25. Заявитель допускается ко второму этапу конкурса, если в заявку включены обязательные документы.

26. Заявка, не содержащая документов, предусмотренных пунктом 10 и, в зависимости от обстоятельств, пунктом 11, отклоняется решением Министерства Сельского Хозяйства и Пищевой Промышленности или констатируется молчаливый отказ от процедуры.

27. На втором этапе комиссия проверяет соблюдение условий приемлемости заявителями на участие в конкурсе, заполняя проверочный лист критериев отбора, по образцам № 1 и № 2 из Приложения № 4.

28. На третьем этапе конкурса комиссия оценивает Программу обучения на основании критериев оценки, приведенных в приложении № 5.

29. Ответы на вопросы, связанные с проверкой условий приемлемости и, в зависимости от обстоятельств, с критериями оценки Программы обучения, могут быть "ДА" или "НЕТ".

30. Заявка принимается, если на все вопросы в оценочном листе условий приемлемости получен ответ "ДА".

31. Расходы по организации конкурса несет Министерство Сельского Хозяйства и Пищевой Промышленности.

ОТЧЕТНОСТЬ И МОНИТОРИНГ

32. Поставщик консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства будет ежегодно представлять описательный отчет о проведенной деятельности на основе следующей структуры:

1) Содержание;

2) Краткое содержание;

3) Виды оказания услуг консультирования:

a) специализированные тренинги по темам, характерным для мер субсидирования, координируемые центральным отраслевым органом (название, количество тренингов, количество бенефициаров);

b) консультационная помощь в разработке бизнес-плана (сфера экономической деятельности, количество разрабатываемых планов, количество бенефициаров);

c) консультационная помощь в подготовке пакета документов, связанных с заявкой на предоставление субсидии (количество консультаций, количество бенефициаров).

4) Ожидания бенефициаров (если такие ожидания были выражены);

5) Выводы/ Проблемы;

6) Рекомендации.

33. Поставщик консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства информирует Министерство о периодах проведений обучений фермеров.

34. Министерство совместно с Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства публикует информацию об обучении, запланированным поставщиком услуг, на веб-страницах Министерства и Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства.

35. Министерство имеет право проводить мониторинговые визиты и подключаться к теоретическим занятиям в режиме онлайн, чтобы обеспечить качество услуг по консультированию и обучению в области сельского хозяйства.

36. Министерство может отозвать право на оказание консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства по одной из следующих причин:

1) 20% досье на предоставление субсидии, составленных с участием поставщика услуг, были отклонены Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства;

2) не оказывал консультационные и обучающие услуги в области сельского хозяйства;

3) непредставление отчета в срок.

37. Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства после анализа досье, представленных в течение года, представляет Министерству ежегодный описательный отчет о количестве составленных заявок на предоставление субсидий/ заявок на финансирование и бизнес-планы, представленные фермерами заявителями на предоставление субсидии при поддержке поставщиков консультационных и обучающих услуг в области сельского хозяйства.

Приложение № 2

 к Приказу МСХПП

№ 80 от 08.08.2023 г.

НОМИНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Конкурсной комиссии

1) Андриан ДИГОЛЯН - госсекретарь, председатель комиссии:

2) Родика Решитка - начальник Службы политик консультирования в области сельского хозяйства;

3) Галина Петраки - начальник Управления политик и программ по развитию сельской местности;

4) Василий Доготарь - временно исполняющий обязанности начальника Юридического управления;

5) Кристина Руснак - главный консультант Службы политик консультирования в области сельского хозяйства, секретарь комиссиию

Приложение № 3

 к Приказу МСХПП

№ 80 от 08.08.2023 г.

Приложение № 4

 к Приказу МСХПП

№ 80 от 08.08.2023 г.