Ordin nr.80 din 08.08.2023 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru selectarea prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură

MINISTERUL  AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi

desfăşurarea concursului pentru selectarea prestatorilor de

servicii de consiliere şi formare în agricultură

nr. 80  din  08.08.2023

 (în vigoare 11.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 306-309 art. 782 din 11.08.2023

* * *

Întru realizarea prevederilor pct.48 din Regulamentul privind măsurile de subvenţionare complementară şi condiţiile specifice de eligibilitate pentru subvenţionarea complementară din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.464/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.246-248, art.601),

ORDON:

1. Se aprobă:

a) Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru selectarea prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură, conform anexei nr.1;

b) componenţa nominală a Comisiei de concurs pentru selectarea prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură (în continuare – Comisia de concurs), conform anexei nr.2;

c) modelul-tip al Certificatului de instruire, conform anexei nr.3;

d) modelul-tip al Programului de instruire, conform anexei nr.4.

2. În caz de eliberare din funcţie, calitatea de membru al Comisiei de concurs încetează de drept. Persoanele numite în funcţiile devenite vacante dobândesc calitatea de membru al Comisiei de concurs, fără emiterea unui nou ordin.

3. Se abrogă Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.62 din 15 martie 2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru selectarea prestatorilor de servicii de consultanţă şi formare a producătorilor agricoli.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina secretarului de stat dlui Andrian Digolean.

5. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Ordinul MAIA nr.80 din 08.08.2023

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru selectarea

prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament reglementează procesul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură şi înscrierea acestora în Registrul prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură (în continuare – Regulament).

2. În sensul prezentului Regulament, se utilizează:

1) noţiunile definite în Legea nr.71/2023 cu privire la subvenţionarea în agricultură şi mediul rural;

2) de asemenea, noţiunile de bază utilizate au următoarele semnificaţii:

a) cerere de recunoaştere a dreptului de a presta servicii de consiliere şi formare a agricultorilor - document depus de către un solicitant în vederea participării la concurs (în continuare - Cerere);

b) partener - entitate publică sau privată care poate participa alături de solicitant la depunerea cererii de participare la concurs, în conformitate cu prevederile Acordului de parteneriat semnat;

c) solicitant - entitate publică sau privată, care depune cerere de recunoaştere a dreptului de a presta servicii de consiliere şi formare în agricultură pentru participare la concurs;

d) webinar - seminar care se desfăşoară online în timp real;

e) farminar - un webinar care implică o demonstraţie live în teren cu posibilitatea participanţilor virtuali de a interacţiona.

3. Concursul de selectare a prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură (în continuare - Concurs) se organizează şi se desfăşoară în baza următoarelor principii:

a) competiţie deschisă - mediatizarea informaţiei privind intenţia ministerului de selectare a prestatorilor de servicii, asigurarea accesului liber de participare la concurs pentru orice persoană juridică care prestează servicii de consiliere şi formare în agricultură;

b) competenţe şi merit profesional - selectarea celor mai competenţi prestatori, în baza unor criterii clar definite şi a unei proceduri unice de selectare;

c) imparţialitate - aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selectare;

d) transparenţă - prezentarea informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului tuturor părţilor interesate.

4. Solicitanţii pot depune Cereri pentru următoarele tipuri de servicii de consiliere şi formare în agricultură subvenţionate din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural:

a) instruiri specializate pe tematici specifice măsurilor de subvenţionare;

b) asistenţă consultativă la elaborarea planului de afaceri;

c) asistenţă consultativă la formarea setului de documente aferente cererii de subvenţionare.

5. Solicitantul la Concurs poate să prezinte Cererea singur sau prin asociere.

6. Concursul este organizat de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

Capitolul II

ORGANIZAREA CONCURSULUI

7. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare publică pe pagina sa web şi a Agenţiei de Intervenţii şi Plăţi condiţiile de desfăşurare a Concursului.

8. Condiţiile de desfăşurare a Concursului va conţine în mod obligatoriu următoarele informaţii:

a) denumirea şi sediul organizatorului Concursului;

b) scopul şi sarcinile de bază ale solicitantului la Concurs;

c) condiţiile de participare la Concurs, în conformitate cu pct.9 din Regulament;

d) actele ce urmează a fi prezentate de către solicitantul la Concurs, conform pct.10 din Regulament;

e) modul, locul şi termenul de depunere a documentelor;

f) numărul de telefon, adresa electronică a persoanei responsabile de oferirea informaţiilor suplimentare şi de primire a actelor.

9. Solicitantul la Concurs îndeplineşte următoarele condiţii de eligibilitate:

1) Condiţii generale:

a) să fie rezident al Republicii Moldova;

b) are personalitate juridică;

c) nu are restanţe faţă de bugetul public naţional;

d) dispune de personal calificat propriu sau cooptat;

e) desfăşoară genul de activitate pentru care depune cerere;

f) să nu aibă raporturi contractuale de promovare a furnizorilor de inputuri pentru serviciul care intenţionează să depună cererea.

2) Condiţii speciale pentru instruiri specializate pe tematici specifice măsurilor de subvenţionare;

a) dispune de capacitate tehnico-materială;

b) deţine un Program/curricula cursului de instruire pe domenii de intervenţie a măsurilor de subvenţionare, cu o durată de minimum 48 de ore.

10. La cerere, conform modelului prevăzut în anexa nr.1 la Regulament, se prezintă următoarele documente:

a) copia extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice;

b) certificat cu termen valabil privind lipsa restanţelor la bugetul public;

c) copia statutului persoanei juridice;

d) dosarul personalului calificat, după cum urmează:

- CV actualizat semnat de persoana a căror date se conţin în acesta;

- diploma de studii sau documente care să ateste calificarea/ specializarea în domeniile de formare;

- orice tip de document care atestă participarea personalului calificat, în ultimii trei ani, la o formă de instruire (cursuri, conferinţe, seminare, simpozioane etc.) în domeniul de activitate pentru care sunt propuşi;

e) copia contractului de prestare a serviciilor, care a avut ca obiect activitatea specifică domeniului de intervenţie şi în care solicitantul la Concurs a avut calitatea de prestator;

f) declaraţia pe propria răspundere privind excluderea oricărui interes personal al angajaţilor săi, în condiţiile prezentului Regulament, cu companiile comerciale furnizoare de inputuri pentru serviciul care intenţionează să presteze servicii de consiliere şi formare.

11. Fără a aduce atingere punctului 10, pentru domeniul de intervenţie instruiri specializate pe tematici specifice măsurilor de subvenţionare se prezintă următoarele documente:

a) document în care trebuie să descrie baza tehnico-materială;

b) descrie logistica necesară: săli de curs cu o capacitate suficientă pentru desfăşurarea instruirilor corespunzătoare ale fermierilor, asigurarea de video-proiector, flipchart etc. Se va indica asigurarea conexiunii la internet şi cameră video;

c) după caz, pentru partea practică, asigurarea condiţiilor de masă şi trai;

d) programul cursului de instruire, întocmit conform Ghidului privind elaborarea Programului de instruire/curricula, organizarea şi desfăşurarea cursului, anexa nr.2 la Regulament;

e) după caz, copia acordului de parteneriat încheiat.

12. Participanţii la concurs sunt selectaţi de către o Comisie de concurs instituită de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

13. Comisia de concurs este constituită din 5 membri dintre care preşedintele acesteia este secretarul general al ministerului (în continuare - Comisia).

14. Operaţiunile administrative ale Comisiei de concurs se consemnează într-un proces-verbal, întocmit de către secretarul acesteia.

15. Procesul-verbal se semnează de către preşedintele şi secretarul Comisiei. Membrii Comisiei pot formula obiecţii sau propuneri pe marginea proiectului procesului-verbal în termen de 5 zile de la comunicare.

16. La examinarea cererilor depuse pentru prestarea serviciilor de instruiri specializate pe tematici specifice măsurilor de subvenţionare, preşedintele Comisiei atrage reprezentanţi ai subdiviziunilor de politici.

17. La propunerea Comisiei de concurs, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare decide recunoaşterea dreptului de a presta servicii de consiliere şi formare în agricultură subvenţionate din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural.

18. Decizia de recunoaştere a dreptului de a presta servicii de consiliere şi formare în agricultură subvenţionate din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural poate conţine dispoziţii adiţionale.

19. Prestatorii de servicii care au dobândit dreptul de a presta servicii de consiliere şi formare în agricultură sunt incluşi în Registrul prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură (în continuare - Registru).

Capitolul III

DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

20. Concursul se va desfăşura în 2 etape succesive pentru cererile de participare la prestarea serviciilor prevăzute la pct.4 lit.b) şi c) şi în 3 etape pentru cererile de participare la prestarea serviciilor prevăzute la pct.4 lit.a).

21. Etapele comune:

1) verificarea existenţei actelor obligatorii prevăzute la pct.10 şi, după caz, pct.11;

2) verificarea condiţiilor de eligibilitate prevăzute la pct.9.

22. Etapa specifică serviciilor de instruiri specializate pe tematici specifice măsurilor de subvenţionare reprezintă evaluarea Programelor de instruire, elaborate conform Ghidului privind elaborarea Programelor de instruire, organizarea şi desfăşurarea instruirilor de formare, anexa nr.2.

23. Preşedintele stabileşte data, ora şi locul desfăşurării primei etape a concursului.

24. La prima etapă a Concursului, comisia verifică prezenţa actelor obligatorii depuse de solicitanţi, completând fişa de verificare a existenţei actelor obligatorii, conform modelelor nr.1 şi nr.2 din anexa nr.3.

25. Solicitantul este admis la etapa a doua a concursului, dacă actele obligatorii se conţin în cerere.

26. Cererea care nu conţine documentele prevăzute la pct.10 şi, după caz, pct.11 se respinge prin decizia Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare sau se constată renunţarea tacită la procedură.

27. La etapa a doua, comisia verifică condiţiile de eligibilitate a solicitantului la concurs, completând fişa de verificare a condiţiilor de eligibilitate, conform modelelor nr.1 şi nr.2 din anexa nr.4.

28. La etapa a treia a concursului, comisia evaluează Programul de instruire în baza criteriilor de evaluare prevăzute în anexa nr.5.

29. Răspunsurile la întrebările legate de verificarea condiţiilor de eligibilitate şi, după caz, la criteriile de evaluare a Programului de instruire pot fi "DA" sau "NU".

30. Cererea este admisă dacă la toate întrebările din Fişa de evaluare a condiţiilor de eligibilitate s-a răspuns "DA".

31.Cheltuielile de organizare a concursului vor fi suportate de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

Capitolul IV

RAPORTARE ŞI MONITORIZARE

32. Prestatorul de servicii de consiliere şi formare în agricultură va prezenta anual raportul narativ privind activitatea desfăşurată în baza următoarei structuri:

1) Cuprins;

2) Sumar executiv;

3) Tipuri de furnizare a serviciilor de consiliere:

a) instruiri specializate pe tematici specifice măsurilor de subvenţionare, coordonate de organul central de specialitate (denumirea, numărul de instruiri, numărul de beneficiari);

b) asistenţă consultativă la elaborarea planului de afaceri (domeniul afacerii, numărul de planuri elaborate, numărul de beneficiari);

c) asistenţă consultativă la formarea setului de documente aferente cererii de subvenţionare (numărul de consultaţii, numărul de beneficiari).

4) Aşteptările beneficiarilor (în cazul care au fost exprimate astfel de aşteptări);

5) Concluzii/ Probleme;

6) Recomandări.

33. Prestatorul de servicii de consiliere şi formare în agricultură informează, Ministerul, despre perioadele de desfăşurare a Instruirilor pentru fermieri.

34. Ministerul de comun cu AIPA publică informaţia privind Instruirile planificate de către prestator pe paginile web ale Ministerului şi AIPA.

35. Ministerul este în drept de a efectua vizite de monitorizare şi să se conecteze on-line la orele teoretice, în scopul asigurării calităţii serviciilor de consiliere şi formare în agricultură.

36. Ministerul poate revoca dreptul de prestare a serviciilor de consiliere şi formare în agricultură, pentru cel puţin unul din următoarele temeiuri:

1) 20% din dosarele de subvenţionare întocmite cu aportul prestatorului de servicii au fost respinse de către AIPA;

2) nu a prestat nici un serviciu de consiliere sau formare în agricultură;

3) neprezentarea în termen a raportului.

37. Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, după analiza dosarelor depuse pe parcursul anului, prezintă Ministerului un raport anual narativ privind numărul cererilor de subvenţionare întocmite/solicitărilor de finanţare şi implicit al planurilor de afaceri depuse de fermieri, solicitanţi de subvenţii cu sprijinul prestatorilor de servicii de consiliere şi formare în agricultură.

Anexa nr.2

la Ordinul MAIA nr.80 din 08.08.2023

Componenţa nominală a Comisiei de Concurs

1) Andrian Digolean – secretar de stat, preşedintele comisiei;

2) Rodica Reşitca – şef, Serviciul politici de consultanţă în agricultură;

3) Galina Petrachi – şef, Direcţia politici şi programe de dezvoltare rurală;

4) Vasilii Dogotari – şef interimar, Direcţia juridică;

5) Cristina Rusnac – consultant principal, Serviciul politici de consultanţă în agricultură, secretarul comisiei.

Anexa nr.3

la Ordinul MAIA nr.80 din 08.08.2023

Anexa nr.4

la Ordinul MAIA nr.80 din 8.08.2023