BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Приказы

Приказ N 83 от 23.06.2026 об утверждении Инструкции о предоставлении отступлений от правил органического производства и ретроактивного признания периода конверсии

Тип документа
Приказы
Дата принятия
23.06.2026

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

П Р И К А З

об утверждении Инструкции о предоставлении отступлений от правил

органического производства и ретроактивного признания периода конверсии

№ 83  от  23.06.2026

 (в силу 28.08.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 338 ст. 610 от 28.07.2026

* * *

На основании п i) статьи 37 Закона № 237/2023 об экологическом производстве и этикетировании экологической продукции (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 338–340, ст.596), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию о предоставлении отступлений от норм органического производства и ретроактивного признания периода конверсии согласно приложению № 1;

1.2. Форму отчета о предоставленных отступлениях операторам/группам операторов для использования неорганического репродуктивного растительного материала согласно приложению № 2;

1.3. Форму заявления о признании задним числом периода конверсии в органическое сельское хозяйство согласно приложению № 3.

2. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на государственного секретаря, ответственного за политику в области органического сельского хозяйства.


Приложение № 1

к приказу министра сельского хозяйства

и пищевой промышленности № 83/2026

ИНСТРУКЦИЯ

о предоставлении отступлений от норм органического

производства и ретроактивное признания периода конверсии

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок и формы предоставления следующих отступлений от норм органического производства:

1.1. индивидуальное и/или общее отступление для использования неорганического репродуктивного растительного материала;

1.2. отступление для использования неорганических сельскохозяйственных ингредиентов при производстве переработанных органических пищевых продуктов;

1.3. отступление для ввода неорганических животных в органическую производственную единицу с целью первоначального формирования, обновления или восстановления поголовья;

1.4. отступление для привязывания животных или их изоляции;

1.5. разрешение на обрезку хвостов у овец, обрезку клювов у домашней птицы и исключительную обрезку рогов, а также удаление зачатков рогов;

1.6. отступление в отношении использования неорганических белковых кормов;

1.7. отступления, касающиеся сокращения периода конверсии и ретроактивного признания периода конверсии.

2. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (далее – Агентство) публикует на своём официальном веб-сайте перечень предоставленных отступлений и направляет в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (далее – Министерство) до 1 марта каждого года отчёт о предоставленных отступлениях за предыдущий год, согласно форме, предусмотренной в приложении № 2 к настоящему приказу.

3. Заявления о предоставлении отступлений подаются в орган контроля после утверждения Агентством или Министерством, в зависимости от случая.

4. Любое использование предоставленного отступления осуществляется после его утверждения Агентством или Министерством, в зависимости от случая.


II. ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ НОРМ ОРГАНИЧЕСКОГО РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

5. Отступления для использования репродуктивного растительного материала, не полученного из органического производства, предоставляются Агентством в соответствии с положениями п.23 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 о детальных нормах органического производства, ретроактивном признании периода конверсии и веществах и продуктах, разрешённых к использованию в органическом производстве (далее – Постановление Правительства № 253/2024), в следующих случаях:

5.1. количественная или качественная недоступность органического или конверсионного репродуктивного растительного материала, подтверждённая официальной базой данных, предусмотренной ст.14 Закона № 237/2023 об органическом производстве и маркировке органической продукции (далее – Закон № 237/2023), в зависимости от случая;

5.2. отсутствие определённого сорта требуемого вида, зарегистрированного в базе данных, в зависимости от случая;

5.3. невозможность поставки органического материала до посева или посадки, даже если он доступен;

5.4. обоснованные препятствия, такие как агрономические, почвенно-климатические условия или технологические характеристики, делающие доступный органический материал неподходящим;

5.5. в целях исследований, развития или сохранения.

6. Оператор органического производства запрашивает предоставление отступления для использования переходного и неорганического репродуктивного растительного материала с соблюдением условия, предусмотренного п.23 подп. 9) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, путём заполнения формы, предусмотренной в приложении № 1, к которой прилагаются подтверждающие документы о происхождении и обработке данного материала, включая:

6.1. декларацию о том, что неорганический репродуктивный растительный материал не обрабатывался продуктами и веществами, не разрешёнными в органическом производстве;

6.2. декларацию продавца, в соответствии со ст.10 ч.(4) Закона № 237/2023, с использованием формы, предусмотренной в приложении № 2.

7. Отступление предоставляется при выполнении условий, установленных п.24 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024.

8. В случаях, когда органический или переходный репродуктивный растительный материал недоступен, а запрашиваемый сорт предназначен для использования в научных исследованиях в полевых опытах, для целей сохранения сортов или для выращивания продукции, Агентство может предоставить индивидуальное отступление на один сезон для использования неорганического репродуктивного растительного материала при подаче заявления по форме, указанной в приложении № 1, только если:

8.1. индивидуальные заявления на отступление относятся к деятельности, осуществляемой организацией в сфере исследований и инноваций или экспериментальными центрами, находящимися под контролем таких организаций;

8.2. заявления обоснованы в соответствии с п.23 подп. 1)–5) приложения

№ 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 и пп.9–12;

8.3. неорганический репродуктивный растительный материал после сбора урожая не обрабатывается иными средствами защиты растений, кроме разрешённых в соответствии со ст.16 ч.(1) Закона № 237/2023;

8.4. заявления на отступление подаются в орган контроля вместе с актом утверждения, выданным Агентством, до посева или посадки.

9. Для применения п.23 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 виды растений делятся на подгруппы в зависимости от степени доступности органического и переходного репродуктивного растительного материала, следующим образом:

9.1. уровень 1 – перечисляет подгруппы видов, для которых органический и переходный репродуктивный растительный материал доступен в достаточном количестве и качестве на территории страны. Никакие отступления, кроме обоснованных одной из целей, предусмотренных п.23 подп. 3) лит. d) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, не предоставляются для указанных подгрупп видов;

9.2. уровень 2 – перечисляет подгруппы видов с недостаточной доступностью органического и переходного репродуктивного растительного материала. Любое использование неорганического репродуктивного материала подлежит предварительному индивидуальному заявлению на отступление в соответствии с процедурами, определёнными в пп.10–12;

9.3. уровень 3 – перечисляет подгруппы видов, для которых на территории страны отсутствует органический или переходный репродуктивный растительный материал; соответствующие сорта подлежат уведомлению в соответствии с процедурами, определёнными в п.13.

10. В рамках процедур рассмотрения индивидуальных заявлений на отступление учитывается следующее:

10.1. на основании ст.38 Закона № 237/2023 индивидуальное заявление на отступление для использования неорганического репродуктивного растительного материала с указанием уровня подгруппы, к которой относится соответствующий сорт, рассматривается с учётом информации, доступной в базе данных, предусмотренной ст.14 Закона № 237/2023, в зависимости от случая;

10.2. в соответствии с п.23 подп. 9) и 10) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 индивидуальное отступление запрашивается и предоставляется на один сезон, до посева или посадки, и:

10.2.1. с 1 декабря – для весенних или летних сортов следующего года;

10.2.2. с 1 сентября – для осенних или зимних сортов;

10.2.3. с 1 декабря предыдущего года – для сортов, высеваемых или высаживаемых в течение всего года.

11. При обосновании заявлений на отступление, для применения п.23 подп. 1)–5) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, Агентство предоставляет индивидуальное отступление на использование неорганического репродуктивного растительного материала для сортов, относящихся к подгруппе, классифицированной на уровне доступности 2, и для которых использование неорганического репродуктивного материала обосновано одной из причин, предусмотренных в таблице № 1.

Таблица № 1

12. В случае, если индивидуальное заявление на отступление обосновано кодом D, установленным в таблице, приведённой в п.11, Агентство принимает решение на основании досье, переданного органом контроля.

13. В отношении процедур уведомления об использовании неорганического репродуктивного растительного материала применяются следующие правила:

13.1. использование неорганического репродуктивного растительного материала сортов, относящихся к подгруппе видов, классифицированной на уровне доступности 3, подлежит уведомлению;

13.2. уведомление представляет собой информирование органа контроля и Агентства о намерении оператора использовать неорганический репродуктивный растительный материал;

13.3. уведомление, направленное в Агентство, действительно при условии соблюдения сроков подачи, указанных в подп. 10.2, и при условии, что запрашиваемый сорт недоступен в органической форме в базе данных, предусмотренной ст.14 ч.(1) Закона № 237/2023, на момент подачи уведомления;

13.4. каждое уведомление подтверждается органом контроля, который проверяет недоступность сорта в органической форме;

13.5. если сорт действительно доступен в органической или переходной форме, орган контроля незамедлительно информирует заявителя, указывая последствия;

13.6. поданное и подтверждённое органом контроля уведомление действительно в течение одного сезона и подчиняется положениям п.23 подп.

7) и 8) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024.

14. В случае смесей для посева применяются следующие специальные нормы:

14.1. смесь семян кормовых растений, содержащая сорта в неорганической форме, может использоваться только в том случае, если производитель получил необходимые отступления для каждого из неорганических сортов в соответствии с процедурами, описанными в настоящей главе.

14.2. Агентство устанавливает перечень коммерческих наименований смесей, которые могут получить общее отступление на определённый сезон. Рассматриваются только смеси, содержащие как минимум один органический сорт. Использование такой признанной смеси семян кормовых растений подлежит предварительному уведомлению в соответствии с процедурой, описанной в п.13.

15. В производстве фруктов из неорганического репродуктивного растительного материала, помимо условий, установленных в главе II приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, использование неорганического репродуктивного материала для производства органических фруктов допускается только в случае, если полный цикл роста, включая формирование цветочных почек, происходит после высадки в открытый грунт.

III. РАЗРЕШЕНИЯ И ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ НОРМ ОРГАНИЧЕСКОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

16. Положения п.50 подп. 4) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 относительно отбора пород считаются выполненными для стада мясных животных в конкретной производственной единице, если через 5 лет после начала конверсии количество естественных рождений составляет и остаётся выше 80% от общего числа рождений в год.

Дополнительно 30% естественных рождений уже достигнуто как минимум через 3 года после начала конверсии.

17. В смысле п.53, оператор органического производства запрашивает предоставление отступления от норм п.49 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 путём заполнения заявления по форме, предусмотренной в приложении № 3, до ввода животных, следующим образом:

17.1. в целях селекции животных;

17.2. для обновления пчелиных семей посредством ежегодной замены 20% маток и роёв неорганическими матками и роями;

17.3. для первоначального формирования, обновления или восстановления поголовья птицы путём введения неорганически выращенной домашней птицы в органическую производственную единицу;

17.4. органические животные недоступны в достаточном количестве или надлежащего качественного уровня;

17.5. в целях селекции – для введения неорганических взрослых самцов и неорганических неплодных самок для обновления стада.

18. В соответствии с п.53 подп. 3) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, для получения разрешения на введение в органическую производственную единицу домашней птицы, предназначенной для производства мяса и/или молодок для производства яиц, выращенных неорганическими методами, оператор подаёт не менее чем за 30 дней до начала цикла заселения заявление по форме, предусмотренной в приложении

№ 3, в котором указывается необходимость приобретения.

19. Заявление сопровождается копиями следующих документов:

19.1. свидетельство о регистрации;

19.2. действующее санитарно-ветеринарное разрешение заявителя и поставщика молодок, выращенных неорганическими методами;

19.3. письменный(е) отчёт(ы) за предыдущий год, а также отчёт инспекции до подачи заявления (если инспекция проводилась). К письменным отчётам прилагаются также письма о санкциях, а также доказательства устранения несоответствий, если применимо;

19.4. действующий сертификат, выданный органом контроля;

19.5. учётная карточка органического оператора, при необходимости;

19.6. договор купли-продажи, заключённый с поставщиком;

19.7. декларация поставщика молодок, выращенных неорганическими методами, из которой следует, что поставленные молодки были кормлены кормами, не содержащими генетически модифицированные организмы;

19.8. схема помещений, где будут размещены приобретённые молодки или домашняя птица, а также схема, из которой следует, что молодки или птица обеспечены пространством, предусмотренным в части IV приложения

№ 1 к приложению № 2 к Постановлению Правительства № 253/2024;

19.9. подтверждение инициирования мер по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений/загонов с использованием средств, указанных в приложении № 4 к приложению № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, после завершения производственного цикла.

20. Настоящая процедура применяется к органическим животноводческим единицам, в которые вводится домашняя птица и/или молодки, выращенные неорганическими методами, при условии, что молодки, предназначенные для производства мяса и/или яиц, имеют возраст менее 3 дней.

21. Разрешение, предоставленное в п.18, пересматривается ежегодно до

31 декабря с учётом изменений доступности органически выращенной домашней птицы и степени удовлетворения качественных и количественных потребностей операторов/фермеров.

22. В случае, если ранее было предоставлено отступление на приобретение молодок, выращенных неорганическими методами, и впоследствии запрашивается новое отступление, к документации прилагается копия письменного отчёта органа контроля, составленного после первого предоставленного отступления.

23. Основания для отказа в предоставлении отступления являются следующими:

23.1. заявление не сопровождается копиями документов, предусмотренных в п.19;

23.2. не выполнены условия, предусмотренные в части IV приложения

№ 1 к приложению № 2 к Постановлению Правительства № 253/2024, касающиеся минимальных внутренних и внешних площадей помещений для количества молодок, на которое запрашивается разрешение;

23.3. не выполнены специфические условия содержания и практики выращивания птицы, предусмотренные в разделе 6 главы III приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024;

23.4. оператор/группа операторов получил(а) в текущем году несоответствие (незначительное, значительное или серьёзное), и оно не было устранено на момент подачи заявления.

24. Последовательные отступления не предоставляются, если после первого отступления не было проведено хотя бы одной инспекции органом контроля, сопровождаемой составлением письменного отчёта официального контроля с описанием результатов проверки.

25. В случае предоставления отступления на введение в хозяйство молодок, выращенных неорганическими методами, оператор/группа операторов реализует продукцию со статусом органической только после прохождения периода конверсии, указанного в п.48 подп. 3) и 5) приложения

№ 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, с соблюдением применимого законодательства в области органического производства.

26. В смысле п.90 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 Министерство составляет перечень медленнорастущих пород, разрешённых для использования в органическом производстве, с периодом роста более 70 дней.

27. Разрешение на использование неорганических кормов для животных выдаётся только при условии, что органические или переходные корма недостаточны для удовлетворения пищевых потребностей животных и не позволяют ограничить количество корма.

28. Введение неорганического сырья в цепочку производства органических кормов для животных допускается только в виде отдельных ингредиентов оператором, находящимся под контролем.

29. Учитывая трудности, с которыми сталкиваются жвачные животные, происходящие из органического сельского хозяйства, в получении необходимого количества витаминов A, D и E через рацион, использование синтетических витаминов A, D и E, идентичных содержащимся в сельскохозяйственных продуктах, разрешается для кормления жвачных животных в соответствии с положениями лит. a) подпункта 3 раздела 2 приложения № 3 к приложению № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024.

30. На основании п.55 подп. 1) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 корм для животных должен преимущественно происходить с сельскохозяйственного предприятия, где содержатся животные, или из органических либо переходных производственных единиц других хозяйств того же региона.

31. Переработанные корма для свиней и домашней птицы, получаемые оператором, должны сопровождаться сертификатом, выданным производителем кормов. Сертификат указывает происхождение органического и переходного сырья, использованного в составе соответствующих кормов.

32. В смысле п.91 подп. 3) лит. d) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 термин «молодая домашняя птица» означает животных возрастом менее 18 недель.

33. Учитывая, что органические белковые корма недоступны в достаточных количествах, допускается использование неорганических белковых кормов при условии соблюдения положений, установленных для свиней в п.88 подп. 3) и для домашней птицы в п.91 подп. 3) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024.

34. В отношении профилактики и ветеринарного ухода, для применения п.59 подп. 3) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 использование аллопатических ветеринарных лекарственных средств химического синтеза или антибиотиков считается профилактическим лечением в следующих случаях:

34.1. лечение применяется без наличия у животного симптомов болезни или до появления симптомов;

34.2. лечение применяется при отсутствии проблемы со здоровьем или до её диагностирования;

34.3. лечение применяется повторно и коллективно к группе животных в стаде, без ущерба положениям п.60 подп. 6) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024.

35. В смысле п.60 подп. 2) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 использование аллопатических ветеринарных лекарственных средств химического синтеза или антибиотиков под ответственностью ветеринарного врача означает, что каждое из указанных лечений было предварительно назначено ветеринарным врачом.

36. В смысле п.60 подп. 4) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 «обязательные программы/планы эрадикации» означают меры, реализуемые на основании Закона № 196/2024 о здоровье животных и нормативных актов по его применению.

37. Разрешение на привязывание животных или их изоляцию в соответствии с п.75 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 утверждается при подаче заявления с использованием формы, предусмотренной в приложении № 5.

38. В случае, если оператор/группа операторов не имеет возможности содержать животных в группах, соответствующих их поведенческим потребностям, соответствующие животные должны иметь доступ к пастбищам в период выпаса и как минимум два раза в неделю доступ к открытым площадкам, когда выпас невозможен.

39. Компетентный орган предоставляет разрешение на привязывание животных в соответствии с положениями п.75 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 на ограниченный срок, а именно на 6 месяцев.

40. В смысле п.89 подп. 4) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 максимальный период изоляции свиноматок внутри здания в конце беременности и в период лактации установлен в 28 дней.

41. В соответствии с п.78 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 оператор подаёт заявление на разрешение на обрезку хвоста у овец, обрезку клювов у домашней птицы и исключительную обрезку рогов, а также на удаление зачатков рогов, по форме, предусмотренной в приложении № 5.

42. В соответствии с п.88 подп. 3) и п.91 подп. 3) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024 оператор подаёт заявление на отступление по использованию неорганических белковых кормов, по форме, предусмотренной в приложении № 6.

IV. РЕТРОАКТИВНОЕ ПРИЗНАНИЕ И СОКРАЩЕНИЕ ПЕРИОДА КОНВЕРСИИ

43. Для ретроактивного признания предыдущего периода как периода конверсии, в соответствии с п.4 приложения № 2 к Постановлению Правительства № 253/2024, оператор и/или группа операторов подаёт заявление по форме, предусмотренной в приложении № 3 к настоящему приказу.

44. Сокращение периода конверсии, указанное в п.17 подп. 2) приложения № 1 к Постановлению Правительства № 253/2024, осуществляется на основании согласия органа контроля, который проводит предварительный анализ растительности или почвы, подтверждающий отсутствие любых продуктов или веществ, использование которых не разрешено в органическом производстве.


Приложение № 1

к Инструкции о предоставлении отступлений

от норм органического производства и

ретроактивное признания периода конверсии

Форма

Индивидуальное заявление на отступление в отношении

использования переходного и неорганического репродуктивного

растительного материала

(следует учитывать, что ни посев, ни посадка не могут осуществляться

без предварительного одобрения компетентного органа)


Приложение № 2

к Инструкции о предоставлении отступлений

от норм органического производства и

ретроактивное признания периода конверсии

Форма

ДЕКЛАРАЦИЯ

о подтверждении того, что неорганический репродуктивный растительный

материал/ продукт не был получен из ГМО или с использованием ГМО

Приложение № 3

к Инструкции о предоставлении отступлений

от норм органического производства и

ретроактивное признания периода конверсии

Форма

Заявление о предоставлении отступления о введении неорганических

животных в органическое производственное хозяйство для

первоначального формирования поголовья животных

 

Приложение № 4

к Инструкции о предоставлении отступлений

от норм органического производства и

ретроактивное признания периода конверсии

Форма

Заявление о предоставлении отступления о введении неорганических

животных в существующее поголовье в органическом

производственном хозяйстве

Приложение № 5

к Инструкции о предоставлении отступлений

от норм органического производства и

ретроактивное признания периода конверсии

Форма 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение разрешения на проведение операций над животными

 
 
 

Форма 2

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение разрешения на исключительное

обезроживание крупного рогатого скота


 

Форма 3

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение разрешения на удаление зачатков рогов


Приложение № 6

к Инструкции о предоставлении отступлений

от норм органического производства и

ретроактивное признания периода конверсии

Форма

Отступление

относительно использования неорганических белковых кормов


Приложение № 2

к Приказу министра сельского хозяйства

и пищевой промышленности № 83 /2026

Форма

Отчёт о предоставленных отступлениях операторам/группам

операторов на использование неорганического посадочного

материала для размножения растений


Приложение № 3

к приказу министра сельского хозяйства

и пищевой промышленности № 83/2026

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

о ретроактивном признании периода конверсии

к органическому сельскому хозяйству


Сводная информация об участках, для которых

запрашивается ретроактивное признание периода конверсии

Форма