Приказ N 89 от 28.03.2006 об утверждении Положения о Комиссии по лицензированию нотариальной деятельности

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о Комиссии по

лицензированию нотариальной деятельности

N 89  от  28.03.2006

 (в силу 07.04.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 55-58 ст.202 от 07.04.2006

* * *

Утратил силу: 12.05.2009

Приказ Министерства юстиции № 168 от 29.04.2009

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о нотариате № 1453-XV от 18 ноября 2002 г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Комиссии по лицензированию нотариальной деятельности (прилагается).

2. Признать утратившим силу Приказ министра юстиции № 203 от 16 мая 2003 г. "Об утверждении Положения о Комиссии по лицензированию нотариальной деятельности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 170, ст.222) и Приказ министра юстиции № 61 от 16 февраля 2005 г. "Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на доступ к нотариальной деятельности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 26, ст.85).

3. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по лицензированию нотариальной деятельности

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 11 Закона о нотариате от 18 ноября 2002 г. № 1453-XV и предусматривает порядок деятельности Комиссии по лицензированию нотариальной деятельности (далее – Комиссия).

2. Комиссия формируется приказом министра юстиции сроком на 4 года в составе 11 членов: 6 нотариусов (делегированных общим собранием нотариусов), по одному представителю от Генеральной прокуратуры и от Министерства внутренних дел, одного преподавателя права высшего учебного заведения (избранного сенатом) и двух представителей Министерства юстиции.

3. Члены Комиссии делегируются по запросу министра юстиции компетентными органами.

4. Деятельность в качестве члена Комиссии осуществляется на общественных началах.

5. Обслуживание функции секретаря Комиссии и кандидатов, участвующих на экзамене, обеспечивается Министерством юстиции.

6. Общее собрание нотариусов, решающее вопросы делегирования в члены Комиссии, созывается министром юстиции и правомочно при наличии не менее 2/3 от общего количества нотариусов, имеющих лицензию.

7. В случае неправомочности собрания следующее собрание созывается через 10 дней и считается состоявшимся независимо от количества присутствующих нотариусов.

8. Решения собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих.

9. Считаются делегированными для утверждения в качестве члена Комиссии нотариусы, набравшие наибольшее количество голосов.

10. Мандат члена Комиссии прекращается в случае:

a) истечения срока полномочий;

b) по личному заявлению;

c) лишения мандата. Лишение мандата члена Комиссии производится компетентным органом, избравшим или делегировавшим лицо в это качество;

d) утраты качества, необходимого для избрания членом лицензионной Комиссии, до истечения срока мандата;

e) смерти.

11. Делегирование нового члена Комиссии вместо выбывшего проводится, как правило, в месячный срок с момента появления вакантного места в порядке, установленном настоящим Положением.

12. В случае отзыва из состава Комиссии нотариуса в качестве нового члена комиссии назначается следующий нотариус, с условием, что он набрал нужное число голосов для утверждения в качестве члена на общем собрании нотариусов по делегированию членов Комиссии. Назначение другой кандидатуры осуществляется только в случае, когда истекло менее одной второй части срока полномочий выбывшего члена Комиссии.

13. Новый член Комиссии имеет мандат на оставшийся срок мандата члена Комиссии, на чье место он был назначен.

14. Комиссия имеет следующие полномочия:

a) принимает решение об установлении необходимого количества нотариусов;

b) принимает квалификационные экзамены;

с) принимает решения о назначении на должность нотариуса и выдаче лицензии для осуществления нотариальной деятельности;

d) принимает решения о приостановлении нотариальной деятельности;

e) принимает решения о прекращении нотариальной деятельности;

f) принимает решения о регистрации и исключении из Государственного реестра нотариусов;

g) регистрирует контракты о прохождении стажировки;

h) разрешает конфликты и споры, возникающие в связи с прохождением стажировки;

i) принимает по необходимости решения об отстранении членов Комиссии от рассмотрения определенных вопросов.

15. Комиссия созывается на очередные заседания (ежемесячно), а также и на внеочередные заседания (по мере необходимости) по просьбе министра юстиции, председателя Комиссии или 2/3 ее членов. Члены комиссии информируются о дате, времени и месте заседания, повестке дня не менее чем за 3 дня до заседания, за исключением чрезвычайных случаев.

16. Заседания Комиссии открываются и руководятся председателем Комиссии, а в случае его отсутствия – одним из членов, по выбору Комиссии.

17. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

18. Во исполнение полномочий Комиссия принимает решение 2/3 голосов членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решение считается принятым в пользу лица, чей вопрос рассматривается.

19. Члены Комиссии имеют следующие права:

а) знакомиться с материалами, представленными Комиссии на рассмотрение;

b) принимать участие в их рассмотрении;

c) излагать аргументы и представлять дополнительные материалы;

d) предлагать для рассмотрения на заседании вопросы, входящие в компетенцию Комиссии;

e) участвовать в принятии решений путем голосования и при необходимости высказывать особое мнение;

f) ходатайствовать о предоставлении информации Министерством юстиции, его структурными подразделениями, другими органами, в пределах их компетенции.

g) пользоваться другими правами в соответствии с законом.

20. Члены Комиссии имеют следующие обязанности:

а) исполнять функции в соответствии с законом и настоящим Положением;

в) хранить тайну совещаний и конфиденциальность дел.

21. Член Комиссии может быть отстранен от рассмотрения вопросов, в которых присутствует конфликт интересов, по собственному заявлению или на основании решения Комиссии.

22. Решение Комиссии составляется в письменном виде с указанием повестки дня, состава Комиссии, даты и места принятия и аргументации принятого решения. Решение подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании. Член (члены) Комиссии, имеющий(е) особое мнение в отношении решения, излагает его в письменном виде. Указанный документ прилагается к делу без его прочтения.

23. Заседания Комиссии протоколируются. В протоколе отмечаются: присутствие членов лицензионной комиссии и других участников заседания, содержание прений и принятого решения, вопросы, поставленные на голосование и результаты голосования. Протокол составляется в течение 5 дней после заседания, подписывается председателем заседания и секретарем. Решения Комиссии подлежат исполнению после их утверждения министром юстиции.

24. Делопроизводство Комиссии ведется секретарем Комиссии. В основные функции секретаря Комиссии, входит:

a) ведение учета документов, представляемых кандидатами;

b) регистрация кандидата в специальный реестр кандидатов для сдачи экзамена;

c) подготовка необходимых документов для проведения заседания;

d) информирование членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, повестке дня;

e) составление протоколов заседаний Комиссии;

f) ведение учета договоров о прохождении профессиональной стажировки;

g) заполнение лицензий и представление их министру юстиции для подписи;

h) ведение учета выданных, приостановленных или отозванных лицензий;

i) получение на хранение печатей (мокрой и сухой) на период приостановления нотариальной деятельности;

j) архивирование жалоб, поданных кандидатами, протоколов заседаний Комиссии и принятых ею решений;

k) исполнение других поручений председателя Комиссии.

25. Квалификационные экзамены по осуществлению нотариальной деятельности (далее – квалификационные экзамены) проводятся в марте-апреле (весенняя сессия) и в октябре-ноябре (осенняя сессия).

26. Для сдачи квалификационного экзамена может быть допущено лицо, которое:

а) является гражданином Республики Молдова и проживает на ее территории;

b) обладает полной дееспособностью;

c) является лиценциатом права;

d) прошло профессиональную стажировку;

e) владеет молдавским языком;

f) не имеет непогашенных судимостей;

g) не было ранее осуждено за тяжкие, особо тяжкие, чрезвычайно тяжкие преступления, совершенные умышленно, независимо от погашенной судимости.

27. Данные о дате и месте проведения квалификационного экзамена, количестве вакантных должностей и территории деятельности будут объявлены не менее чем за 30 дней до проведения квалификационного экзамена.

28. Кандидат, желающий быть допущенным к нотариальной деятельности, представляет Комиссии не менее чем за 15 календарных дней до назначенной даты сдачи квалификационного экзамена следующие документы:

а) заявление о допуске к квалификационному экзамену;

b) копию диплома о высшем образовании и приложение к нему (нотариально заверенную);

с) копию удостоверения личности (нотариально заверенную);

d) копию трудовой книжки /если таковая имеется/ (нотариально заверенную);

е) отзыв нотариуса, обеспечивающего прохождение стажировки;

f) отчет нотариуса-стажера об обобщении нотариальной практики и о прохождении стажировки;

g) справку об отсутствии судимости и документ, подтверждающий, что он не был ранее осужден за тяжкие, особо тяжкие, чрезвычайно тяжкие преступления, совершенные умышленно, независимо от погашенной судимости;

h) медицинские справки (выданные наркологическим и психиатрическим учреждениями), подтверждающие пригодность лица к исполнению профессии нотариуса с медицинской точки зрения;

i) две фотографии 3 × 4.

29. Не позднее чем за 10 календарных дней до назначенной даты сдачи квалификационного экзамена Комиссия рассматривает документы кандидатов, подавших заявление об участии на экзамене. Если кандидат выполнил условия, предусмотренные Законом о нотариате и настоящим Положением, Комиссия принимает решение о допуске его к квалификационному экзамену.

30. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену кандидат может требовать соответствующую выписку из решения Комиссии. Выписка выдается в течение трех дней с момента обращения.

31. Кандидат, участвовавший ранее в сдаче квалификационного экзамена, обязан представить необходимые документы, указанные в пункте 28 настоящего Положения, для каждого экзамена отдельно, за исключением предусмотренных в пунктах e) и f), которые представляются в копиях.

32. Квалификационный экзамен проводится на молдавском языке в письменном виде и/или с помощью компьютера.

33. Квалификационный экзамен состоит из двух этапов. На первом этапе кандидаты сдают тест. На втором этапе проводится письменная работа, состоящая из двух теоретических вопросов и одного практического вопроса. Для участия во втором этапе допускаются только кандидаты, прошедшие тест на первом этапе.

34. Для каждого этапа квалификационного экзамена выделяются три астрономических часа, течение которых начинается с момента когда были решены все организационные проблемы и когда все кандидаты, допущенные к квалификационному экзамену, имели возможность начать зачеркивание вариантов теста или начать письменно отвечать на вопросы.

35. В начале каждого этапа кандидаты должны заполнить экзаменационный лист.

36. Секретарь Комиссии объявляет о начале течения времени.

37. Кандидаты предупреждаются об истечении времени не менее чем за 15 минут до его истечения. После истечения назначенного времени работы не принимаются.

38. Тесты и список теоретических заданий для сдачи квалификационного экзамена утверждаются Комиссией и публикуются в Интернете на официальном сайте Министерства юстиции (www.justice.gov.md). Список вопросов не может быть изменен менее чем за 30 дней до назначенной даты проведения квалификационного экзамена.

39. За 15 минут до начала каждого этапа квалификационного экзамена секретарь Комиссии делает поименную перекличку кандидатов с целью решения всех предварительных формальностей (проверка личности кандидата, раздача листов для экзамена, и т.п.) Личность кандидата устанавливается исключительно на основании удостоверения личности.

40. После проверки личности кандидатов их выход из зала, под любым предлогом, влечет за собой удаление с экзамена. Запрещается покидать экзаменационный зал до момента сдачи кандидатами теста или письменной работы и экзаменационного листа для проставления оценок.

41. На первом этапе кандидат заполняет тест, состоящий из 400 вопросов, по следующим дисциплинам:

- гражданскому праву;

- области нотариальных действий;

- международному частному праву;

- гражданскому процессуальному праву;

- семейному праву;

- уголовному процессуальному праву;

- трудовому праву;

- земельному праву.

42. Вопросы будут отбираться из общего числа утвержденных вопросов. Тест идентичен для всех кандидатов, присутствующих в экзаменационном зале.

43. Каждый вопрос теста имеет по три варианта ответа, из которых кандидат должен выбрать правильный вариант. После зачеркивания одного варианта ответа кандидат не имеет права изменить свой выбор. Не допускаются какие-либо исправления и подтирки в тексте. В случае зачеркивания более чем одного варианта ответ считается неверным.

44. Сданным считается тест, в котором кандидат ответил верно не менее чем на 385 вопросов.

45. Результаты теста утверждаются решением Комиссии и афишируются на информационной доске Министерства юстиции в течение 24 часов после утверждения.

46. Второй экзаменационный этап проводится в срок не более 10 дней после сдачи теста.

47. Второй этап сдается письменно и состоит из ответа на три вопроса (два теоретических и один практический), установленных путем жеребьевки. На этом этапе председатель Комиссии в присутствии членов Комиссии представляет кандидатам вопросы в запечатанных конвертах, в одном из которых содержатся теоретические вопросы и в другом – практические. Вытягивание жребия выполняется секретарем Комиссии.

48. Выбранные вопросы подписываются всеми членами Комиссии и прилагаются к протоколу.

49. После распределения листов каждый из них нумеруется в правом верхнем углу арабскими цифрами, вписанными в кружок. Категорически запрещается использование других листов или ручек во время квалификационного экзамена, кроме предоставленных секретарем Комиссии.

Ответ пишется на обеих сторонах листа ровным почерком. Допускаются лишь всеми признанные аббревиатуры.

50. В случае допущения кандидатом ошибки часть ответа, которая должна быть исключена, зачеркивается одной линией и берется в скобки.

51. Перед тем как начать изложение ответа кандидат обязан заполнить экзаменационный лист. Образец экзаменационного листа утверждается Комиссией.

52. Кандидаты обязаны написать вопросы экзамена на первой странице работы. Ответ нужно начинать с первого вопроса. Ответ на следующий вопрос начинается с нового листа, указывая снова вопрос, на который отвечает.

53. После начала экзамена запрещается доступ опоздавших кандидатов или других лиц, за исключением членов Комиссии и лиц, назначенных председателем Комиссии для выполнения контроля за прохождением квалификационного экзамена.

54. Лица, назначенные для выполнения контроля за прохождением квалификационного экзамена, являются единственными вправе подойти к кандидатам для решения возникших организационных проблем.

55. В зале, где проходит экзамен, на протяжении всего периода, включая предварительные формальности и последующее завершение экзамена, кандидатам не разрешается иметь при себе или использовать какие-либо средства консультации или мобильные телефоны и любые другие средства коммуникации на расстоянии.

56. Несоблюдение вышеуказанных положений влечет за собой удаление с экзамена. Комиссия, констатируя использование запрещенных информационных средств (списывание из каких-либо материалов, из работ других кандидатов, передача информации на расстоянии и т.п), удаляет кандидата из зала, делает пометку "аннулировано" на работе и отмечает произошедшее в протоколе.

57. Кандидаты, которые делают на работе очевидные обозначения с целью последующей идентификации, подлежат санкционированию путем аннулирования работы. Пометка "аннулировано" выполняется как на работе, так и на экзаменационном листе.

58. В момент завершения работы или по истечении времени кандидат сдает работу секретарю Комиссии.

59. После окончания каждого из этапов квалификационного экзамена и сдачи кандидатами всех работ на основании экзаменационного листа секретарь Комиссии кодирует работы. Код указывается как на работе, так и на экзаменационном листе. Впоследствии экзаменационный лист отделяется от работ и хранится у секретаря Комиссии до завершения оценки работ членами Комиссии.

60. Члены Комиссии проверяют и оценивают работы после их кодирования секретарем.

61. Каждый из трех вопросов оценивается пунктами от 1 до 20.

62. Каждый из членов Комиссии записывает пункты, присужденные работе, в экзаменационный лист, выданный для этой цели.

63. На основании пунктов, выставленных за каждый вопрос, каждым членом Комиссии, проверяющим работу, исчисляется общий средний балл, полученный каждым из кандидатов.

64. Общий средний балл кандидата представляет собой среднюю арифметическую оценку, полученную за каждый из трех вопросов, представленных каждым членом соотносительно числу членов Комиссии, проверяющих работу.

65. Сданным считается экзамен, если кандидат набрал не менее 48 пунктов, необходимых для подтверждения соответствия минимальным квалификационным критериям.

66. Кандидаты, которые получили проходящий средний балл, считаются прошедшими квалификационный экзамен и могут претендовать на утвержденные вакантные места в последовательности полученных средних баллов.

67. При подсчете среднего балла оставляются без внимания результаты, когда они не превышают 0,05 и округляются до десятых долей, если они превышают 0,05.

68. После определения средних баллов всем кандидатам Комиссия должна раскодировать работы и утвердить результаты экзамена.

69. Результаты экзамена афишируются на информационной доске Министерства юстиции в течение72 часов.

70. Кандидаты, которые на основании утвержденных результатов сдали квалификационный экзамен, в течение 5 дней со дня объявления результатов подают заявление о назначении на должность и выдаче лицензии для осуществления нотариальной деятельности в территории согласно утвержденным вакантным местам.

71. В случае если кандидат, сдавший экзамен с более высоким баллом, отказывается от назначения в соответствующую местность, выдвигается кандидат, следующий за ним.

72. Если несколько кандидатов, сдавших квалификационный экзамен, выбрали одно и то же вакантное место, организуется конкурс оценок и предлагается на занятие вакантного места кандидат с наивысшей оценкой. Если двое или более кандидатов получили одинаковые оценки, будет предложен кандидат, который имеет наивысшую среднюю оценку, указанную в дипломе о высшем образовании.

73. На основании квалификационного экзамена и конкурса Комиссия принимает решение о выдаче лицензии для осуществления нотариальной деятельности и назначении на должность нотариуса.

74. Решение доводится до сведения министра юстиции в течение 24 часов для издания приказа о назначении на должность нотариуса кандидатов, прошедших конкурс.

75. В случае если кандидат считает, что были нарушены правила, установленные настоящим Положением, он вправе подать протест в течение 24 часов с момента объявления результатов. Не принимаются протесты на оценки, выставленные Комиссией.

76. Протест рассматривается Комиссией. В случае если Комиссия выявит нарушения Положения, она принимает соответствующие меры по восстановлению нарушенных прав кандидата.