Ordin nr.89 din 28.03.2006 privind aprobarea Regulamentului Comisiei de licenţiere a activităţii notariale

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

privind aprobarea Regulamentului Comisiei

de licenţiere a activităţii notariale

nr. 89  din  28.03.2006

 (în vigoare 07.04.2006) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.55-58 art.202 din 07.04.2006

* * *

Abrogat: 12.05.2009

Ordinul Ministerului Justiţiei nr.168 din 29.04.2009

În temeiul art.11 alin.3 din Legea cu privire la notariat nr.1453-XV din 18 noiembrie 2002,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul Comisiei de licenţiere a activităţii notariale (se anexează).

2. Se abrogă Ordinul ministrului justiţiei nr.203 din 16 mai 2003 "Privind aprobarea Regulamentului Comisiei de licenţiere a activităţii notariale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.170, art.222) şi Ordinul ministrului justiţiei nr.61 din 16 februarie 2005 "Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de susţinere a examenului de calificare pentru admitere la activitate notarială" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.26, art.85).

3. A publica prezentul ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

REGULAMENTUL

Comisiei de licenţiere a activităţii notariale

1. Prezentul Regulament este elaborat în temeiul articolului 11 din Legea nr.1453-XV din 08.11.2002 cu privire la notariat (în continuare – Legea cu privire la notariat) şi stabileşte modul de activitate a Comisiei de licenţiere a activităţii notariale (în continuare Comisia).

2. Comisia se constituie pe un termen de 4 ani şi este compusă din 11 membri: şase notari (delegaţi la adunarea generală a notarilor), cîte un reprezentant din partea Procuraturii Generale şi Ministerului Afacerilor Interne, un lector universitar în materie de drept (ales de senat) şi doi reprezentanţi ai Ministerului Justiţiei. Componenţa nominală a Comisiei, Preşedintele şi secretarul Comisiei se aprobă prin ordinul ministrului justiţiei.

3. Membrii Comisiei se deleagă de către organele competente, la solicitarea Ministerului Justiţiei.

4. Activitatea în calitate de membru al Comisiei este efectuată pe baze obşteşti.

5. Asigurarea lucrărilor de secretariat ale Comisiei şi a candidaţilor care participă la examen se efectuează de Ministerul Justiţiei.

6. Adunarea generală a notarilor pentru delegarea membrilor Comisiei este convocată de Ministerul Justiţiei şi este deliberativă dacă la ea participă cel puţin 2/3 din numărul total al notarilor ce dispun de licenţe.

7. În cazul în care adunarea n-a fost deliberativă, următoarea adunare se convoacă peste 10 zile şi se consideră deliberativă indiferent de numărul notarilor prezenţi.

8. Hotărîrile adunării se adoptă cu majoritatea simplă de voturi a celor prezenţi.

9. Se consideră delegaţi pentru a fi aprobaţi în calitate de membri ai Comisiei de licenţiere a activităţii notariale, notarii, care au acumulat cele mai multe voturi.

10. Mandatul de membru al Comisiei încetează în caz de:

a) expirare a mandatului;

b) depunerea cererii din proprie iniţiativă;

c) ridicare a mandatului. Ridicarea mandatului de membru al Comisiei se efectuează de către organul competent care a ales sau a delegat persoana în această calitate;

d) pierderea calităţii ce a contribuit la alegerea membrului în cadrul Comisiei de licenţiere, înainte de expirarea mandatului;

e) deces.

11. Delegarea unui nou membru al Comisiei în locul celui retras se efectuează, după caz, în termen de pînă la o lună de la data devenirii locului vacant, în modul stabilit de prezentul Regulament.

12. În cazul retragerii unui notar din componenţa Comisiei, în calitate de nou membru al Comisiei este desemnat următorul notar, cu condiţia că acesta a acumulat numărul necesar de voturi pentru a fi aprobat în calitate de membru la adunarea generală a notarilor convocată în scopul delegării membrilor Comisiei. Desemnarea altei candidaturi se efectuează numai în cazul, cînd a expirat mai puţin de o doime din durata mandatului membrului retras.

13. Noul membru va avea mandat pentru durata rămasă a mandatului membrului Comisiei în locul căruia a fost numit.

14. Comisia are următoarele atribuţii:

a) adoptă hotărîrile cu privire la stabilirea numărului necesar de notari;

b) primeşte examenele de calificare;

c) adoptă hotărîrile cu privire la numirea în funcţia de notar şi eliberarea licenţei pentru activitate notarială;

d) adoptă hotărîrile cu privire la suspendarea activităţii notariale;

e) adoptă hotărîrile cu privire la încetarea activităţii notariale;

f) adoptă hotărîrile cu privire la înregistrarea şi radierea din Registrul de Stat al Notarilor;

g) înregistrează contractele privind efectuarea stagiului;

h) soluţionează conflictele şi litigiile apărute în legătură cu efectuarea stagiului;

i) adoptă decizii referitoare la recuzarea, după caz, a membrilor Comisiei.

15. Comisia se întruneşte în şedinţe ordinare (lunar) şi extraordinare (în măsura necesităţilor), la cererea ministrului justiţiei, preşedintelui Comisiei sau la cererea a 2/3 din membrii Comisiei. Membrii Comisiei sînt anunţaţi despre data, ora şi locul convocării şedinţei, ordinea de zi cu cel puţin 3 zile înainte de şedinţă, cu excepţia cazurilor extraordinare.

16. Şedinţele Comisiei se deschid şi sînt prezidate de preşedintele ei, iar în cazul absenţei acestuia de un membru ales de Comisie.

17. Şedinţele Comisiei se consideră deliberative dacă la ele participă cel puţin 2/3 din membrii ei.

18. În exercitarea atribuţiilor Comisia adoptă hotărîri cu votul a 2/3 ale membrilor prezenţi la şedinţă. În caz de paritate de voturi, hotărîrea se consideră adoptată în favoarea persoanei al cărei caz se examinează.

19. Membrii Comisiei au următoarele drepturi:

a) să ia cunoştinţă de materialele prezentate Comisiei spre examinare;

b) să participe la examinarea lor;

c) să-şi expună argumentele şi să prezinte materiale suplimentare;

d) să propună spre examinare în şedinţă probleme ce ţin de competenţa Comisiei;

e) să participe la adoptarea de hotărîri prin vot şi să-şi expună, după caz, opinia separată;

f) să solicite prezentarea informaţiei de la Ministerul Justiţiei, subdiviziunile structurale ale acestuia, altor organe de resort, în limita competenţei acestora;

g) să beneficieze de alte drepturi în condiţiile legii.

20. Membrii Comisiei au următoarele obligaţii:

a) să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu legea şi prezentul Regulament;

b) să păstreze secretul deliberărilor şi confidenţialitatea lucrărilor.

21. La soluţionarea unor probleme unde există conflict de interese, membrul Comisiei poate fi recuzat la cererea acestuia sau în temeiul deciziei Comisiei.

22. Hotărîrea Comisiei se întocmeşte în scris şi trebuie să includă componenţa Comisiei, data şi locul adoptării, ordinea de zi şi deciziile adoptate. Hotărîrea este semnată de membrii Comisiei care au participat la şedinţă. Membrul (membrii) Comisiei care are opinie separată faţă de hotărîre o expune în scris. Acest document se anexează la dosar fără a i se da citire.

23. Lucrările şedinţei Comisiei se consemnează într-un proces-verbal. În procesul-verbal se vor consemna: prezenţa membrilor Comisiei şi a altor participanţi la şedinţă, conţinutul dezbaterilor şi hotărîrea adoptată, problemele puse la vot şi rezultatele votării. Procesul-verbal se întocmeşte în decursul a 5 zile după şedinţă, se semnează de preşedintele şedinţei şi secretar. Hotărîrile Comisiei devin executorii după aprobarea lor de către ministrul justiţiei.

24. Lucrările de secretariat ale Comisiei se efectuează de către secretarul Comisiei. Funcţiile de bază ale secretarului Comisiei sînt:

a) duce evidenţa actelor prezentate de către candidaţi;

b) înregistrează candidatul într-un registru special al candidaţilor pentru susţinerea examenului;

c) pregăteşte documentele necesare pentru petrecerea şedinţei;

d) informează membrii Comisiei despre data, ora şi locul şedinţei, ordinea de zi;

e) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţei Comisiei;

f) duce evidenţa contractelor de efectuare a stagiului profesional;

g) completează licenţele şi le prezintă ministrului justiţiei pentru semnare;

h) duce evidenţa licenţelor eliberate, suspendate şi/sau retrase;

i) primeşte spre păstrare sigiliile color şi sec depuse pe perioada suspendării activităţii notarilor;

j) arhivează contestaţiile depuse de către candidaţi, procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei şi hotărîrile adoptate de aceasta;

k) exercită alte indicaţii ale preşedintelui Comisiei.

25. Examenele de calificare pentru desfăşurarea activităţii notariale (în continuare – examenele de calificare) sînt organizate de către Comisie şi se desfăşoară ordinar în lunile aprilie-mai (sesiunea de primăvară) şi octombrie-noiembrie (sesiunea de toamnă).

26. Poate fi admisă la examenul de calificare persoana care:

a) este cetăţean al Republicii Moldova cu domiciliul pe teritoriul ei;

b) are capacitate deplină de exerciţiu;

c) este licenţiat în drept;

d) a efectuat stagiul profesional;

e) posedă limba moldovenească;

f) nu are antecedente penale nestinse;

g) nu a fost condamnată anterior pentru infracţiuni grave, deosebit de grave, excepţional de grave săvîrşite cu intenţie, chiar dacă au fost stinse antecedentele penale.

27. Data şi locul desfăşurării examenului de calificare, numărul locurilor vacante şi teritoriul de activitate se dă publicităţii cu cel puţin 30 zile înainte de data petrecerii examenului de calificare.

28. Candidatul care solicită admiterea la activitate notarială prezintă Comisiei, cu cel puţin 15 zile calendaristice înainte de data susţinerii examenului de calificare, următoarele acte:

a) cererea de admitere la examenul de calificare;

b) copia diplomei de licenţă şi anexa la diplomă (legalizată notarial);

c) copia buletinului de identitate (legalizată notarial);

d) copia carnetului de muncă în cazul existenţei acestuia/ (legalizată notarial);

e) referinţa notarului care a asigurat efectuarea stagiului;

f) încheierea notarului-stagiar pe marginea totalizării practicii notariale şi petrecerii stagiului;

g) cazierul judiciar şi dovada că n-a fost condamnat anterior pentru infracţiuni grave, deosebit de grave, excepţional de grave săvîrşite cu intenţie, chiar dacă au fost stinse antecedentele penale;

h) certificatele medicale (narcologic şi psihiatric) ce confirmă, că persoana este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea profesiei de notar;

i) două fotografii 3 × 4.

29. Nu mai tîrziu de 10 zile calendaristice, pînă la data desfăşurării examenului de calificare, Comisia examinează actele candidaţilor care au depus cerere de participare la examen. Dacă candidatul întruneşte condiţiile prevăzute de Legea cu privire la notariat şi prezentul Regulament, Comisia decide admiterea acestuia la examenul de calificare.

30. În cazul refuzului de admitere la examenul de calificare, candidatul poate solicita extrasul corespunzător din hotărîrea Comisiei. Extrasul se eliberează în termen de trei zile din momentul solicitării acestuia.

31. Dacă persoana a mai participat anterior la susţinerea examenului de calificare, ea este obligată să depună actele prevăzute în punctul 28 al prezentului Regulament, pentru fiecare examen în parte, cu excepţia celor prevăzute la lit.e) şi f), care se prezintă în copii.

32. Examenul de calificare se desfăşoară în limba moldovenească, în formă scrisă şi/sau computerizată.

33. Examenul de calificare include două probe. La prima probă candidatul susţine un test. La a doua probă se susţine o lucrare scrisă, care constă din două subiecte teoretice şi o speţă. Sînt admişi la proba a două numai candidaţii care au promovat testul la prima probă.

34. La fiecare probă examenul va dura 3 ore astronomice, calculate din momentul cînd au fost soluţionate toate problemele organizatorice şi toţi candidaţii admişi la examenul de calificare au avut posibilitate să înceapă bifarea variantelor din test sau să înceapă să expună răspunsul în scris.

35. La începutul ambelor probe, toţi candidaţii vor completa fişa de examinare.

36. Secretarul Comisiei anunţă ora cînd a început curgerea timpului.

37. Candidaţii sînt preîntîmpinaţi despre expirarea timpului cu cel puţin 15 minute înainte de expirarea acestuia. Lucrările depuse după expirarea timpului nu sînt acceptate.

38. Testele şi lista subiectelor teoretice pentru susţinerea examenului de calificare sînt aprobate de către Comisie şi sînt afişate în Internet pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei (www.justice.gov.md). Lista subiectelor nu poate fi modificată cu mai puţin de 30 zile înainte de data petrecerii examenului de calificare.

39. Cu 15 minute înainte de începerea fiecărei probe a examenului, secretarul Comisiei face apelul nominal al candidaţilor în vederea îndeplinirii formalităţilor prealabile examenului (verificarea identităţii, împărţirea colilor de examen etc.). Identitatea candidatului se stabileşte numai în baza buletinului de identitate.

40. După verificarea identităţii candidaţilor, ieşirea acestora din sală, sub orice motiv atrage eliminarea din examen. Se interzice părăsirea sălii de examen pînă în momentul în care candidatul va preda testul sau lucrarea şi fişa de examinare pentru a fi evaluate.

41. La prima probă candidatul completează un test care constă din 400 de întrebări la următoarele disciplini:

- Dreptul civil;

- Domeniul activităţii notariale;

- Dreptul internaţional privat;

- Dreptul procesual civil;

- Dreptul familiei;

- Dreptul procesual penal;

- Dreptul muncii;

- Dreptul funciar.

42. Subiectele vor fi selectate din numărul total al subiectelor aprobate. Testul va fi identic pentru toţi candidaţii prezenţi în sala de examinare.

43. Fiecare întrebare din test va avea trei răspunsuri şi candidatul va trebui să aleagă un singur răspuns corect prin bifarea acestuia. După ce a bifat o variantă a răspunsului candidatul nu are dreptul să-şi modifice opţiunea. Nu se admite efectuarea corectărilor şi ştersăturilor în test. În cazul în care candidatul a bifat mai mult decît o variantă, răspunsul la întrebare este apreciat ca fiind greşit.

44. Se consideră că a promovat testul, candidatul care a răspuns corect la cel puţin 385 de întrebări.

45. Rezultatele testului sînt aprobate prin hotărîrea Comisiei şi sînt afişate pe panoul informativ al Ministerului Justiţiei în decurs de 24 ore după aprobare.

46. Proba a doua a examenului se petrece în termen maxim de 10 zile după susţinerea testului.

47. Proba a doua se susţine în scris şi constă din răspunsul la trei subiecte (două teoretice şi o speţă) determinate prin tragere la sorţi. La această probă, preşedintele Comisiei, în prezenţa membrilor Comisiei prezintă candidaţilor subiectele în plicuri sigilate, unul din care conţine întrebările teoretice şi celălalt cu speţele practice. Tragerea la sorţi se efectuează de către secretarul Comisiei.

48. Subiectele extrase se semnează de către membrii Comisiei şi se anexează la procesul-verbal.

49. După repartizarea foilor, fiecare din ele se numerotează în colţul din dreapta sus cu cifre arabe luate în cerc. Se interzice categoric utilizarea altor foi sau pixuri în timpul examenului de calificare, decît a celor puse la dispoziţie de secretarul Comisiei.

Răspunsul este scris pe ambele pagini ale foii cu un scris citeţ. Se admit numai prescurtările unanim recunoscute.

50. În cazul în care candidatul comite o greşeală, partea răspunsului pe care doreşte să o excludă se subliniază cu o singură linie şi se ia în paranteze.

51. Înainte de a începe expunerea răspunsului, candidatul este obligat să completeze fişa de examinare. Modelul fişei de examinare se aprobă de către Comisie.

52. Candidaţii sînt obligaţi să scrie subiectele de la examen pe prima pagină a lucrării. Răspunsul trebuie început cu primul subiect. Răspunsul la următoarele subiecte se începe pe o foaie nouă, pe care se scrie încă o dată subiectul.

53. După începerea examenului, accesul candidaţilor care întîrzie sau al oricărei alte persoane în afara membrilor Comisiei şi a persoanelor desemnate de către preşedintele Comisiei pentru supravegherea desfăşurării examenului de calificare, este interzis.

54. Persoanele care supraveghează desfăşurarea examenului sînt unicele în drept să se apropie de candidaţi pentru a soluţiona toate problemele organizatorice apărute.

55. În sala unde se desfăşoară examenul, pe toată perioada desfăşurării acestuia, inclusiv a formalităţilor prealabile şi celor ulterioare finalizării examenului, candidaţilor nu li se permite deţinerea sau folosirea vreunei surse de consultare sau a telefoanelor mobile ori a oricăror alte mijloace de comunicare la distanţă.

56. Nerespectarea prevederilor menţionate atrage eliminarea din examen. Comisia, constatînd utilizarea unor surse de informare nepermise (inspirarea din anumite materiale, din lucrările celorlalţi candidaţi, prin transmiterea informaţiilor la distanţă etc.) va elimina candidatul din sală, va face menţiunea "anulat" pe lucrare şi va consemna cele întîmplate în procesul-verbal.

57. Candidaţii care efectuează pe lucrare însemnări evidente, în scopul identificării, sînt de asemenea sancţionaţi, prin anularea lucrării. Menţiunea "anulat" se face atît pe lucrare, cît şi pe fişa de examinare.

58. În momentul cînd a finisat lucrarea sau la expirarea timpului, candidatul predă lucrarea secretarului Comisiei.

59. După finisarea fiecărei probe a examenului de calificare şi predarea tuturor lucrărilor de către candidaţi, în baza fişei de examinare secretarul Comisiei efectuează cifrarea lucrărilor. Cifrul se indică atit pe lucrare, cît şi pe fişa de examinare. Ulterior fişele de examinare se separă de lucrări şi se păstrează la secretarul Comisiei pînă la finisarea aprecierii lucrărilor de către membrii Comisiei.

60. Membrii Comisiei verifică şi apreciază lucrările după cifrarea acestora de către secretar.

61. Fiecare dintre cele trei subiecte vor fi apreciate cu puncte de la 1 la 20.

62. Fiecare dintre membrii Comisiei de examinare înscrie punctele acordate lucrării în fişa de examinare primită în acest scop.

63. În baza punctelor acordate de fiecare membru al Comisiei care a controlat lucrarea pentru fiecare subiect, se va calcula media generală obţinută de fiecare candidat.

64. Media generală a candidatului reprezintă media aritmetică a punctelor obţinute la cele 3 subiecte, acordate de fiecare membru şi raportate la numărul membrilor Comisiei care au verificat lucrarea.

65. Examenul se consideră susţinut, dacă candidatul a acumulat cel puţin 48 puncte necesare pentru confirmarea corespunderii criteriilor minime de calificare.

66. Candidaţii care au obţinut medii de promovare se consideră că au susţinut examenul de calificare şi vor putea opta, în ordinea mediilor, pentru locurile vacante aprobate.

67. Subdiviziunile rezultate din calculul mediilor se neglijează la nivelul sutimilor, atunci cînd acestea sînt pînă la 0,05 şi se întregesc la nivelul zecimilor, cînd sînt peste 0,05.

68. După determinarea mediilor tuturor candidaţilor Comisia va decodifica lucrările şi va aproba rezultatele examenului.

69. Rezultatele examenului se afişează în decurs de 72 ore pe panoul informativ al Ministerului Justiţiei.

70. Candidaţii, care în baza rezultatelor aprobate, au susţinut examenul de calificare, în termen de 5 zile din data anunţării rezultatelor depun cerere de numire în funcţie şi eliberare a licenţei de notar în teritoriile de activitate, conform locurilor vacante aprobate.

71. În cazul în care candidatul care a susţinut examenul cu numărul cel mai mare de puncte refuză să fie numit în teritoriul de activitate solicitat, este propus candidatul care îl succede.

72. Dacă mai mulţi candidaţi au susţinut examenul de calificare pe acelaşi loc vacant, se organizează concursul punctelor acumulate şi se propune pentru ocuparea postului vacant persoana cu cele mai multe puncte acumulate. Dacă doi şi mai mulţi candidaţi au acumulat acelaşi număr de puncte, va fi propus candidatul care are media mai mare a notelor pe parcursul anilor de studii.

73. În baza examenului de calificare şi a concursului Comisia adoptă hotărîrea despre eliberarea licenţei pentru activitate notarială şi numirea în funcţie de notar.

74. Hotărîrea este adusă la cunoştinţa ministrului justiţiei în decurs de 24 ore pentru emiterea ordinului de numire în funcţie de notar a candidaţilor care au promovat concursul.

75. În cazul în care candidatul consideră că au fost încălcate prevederile prezentului Regulament acesta poate depune o contestaţie cel tîrziu pînă la expirarea a 72 de ore de la anunţarea rezultatelor. Nu se admit contestaţii cu privire la punctele acordate de către Comisie.

76. Contestaţia este examinată de către Comisie. În cazul în care Comisia constată încălcarea Regulamentului, urmează să adopte măsurile necesare pentru restabilirea drepturilor candidatului.