Приказ N 97 от 02.08.2010 об опубликовании Доклада об исполнении государственного бюджета за 2009 год

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об опубликовании Доклада об исполнении

государственного бюджета за 2009 год

N 97  от  02.08.2010

 (в силу 28.09.2010) 

Мониторул Офичиал N 182-189 ст.646 от 28.09.2010

* * *

Во исполнение статьи 2 Постановления Парламента Республики Молдова № 190 от 15 июля 2010 “Об утверждении Доклада об исполнении государственного бюджета за 2009 год”

ПРИКАЗЫВАЮ:

Представить к опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова Доклад об исполнении государственного бюджета за 2009 год (прилагается).

ОТЧЕТ

об исполнении государственного бюджета за 2009 год

Содержание:

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к Отчету об исполнении государственного бюджета за 2009 год

РЕЗЮМЕ

Закон о государственном бюджете на 2009 год № 244-XVI был утвержден Парламентом 21 ноября 2008 года и опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова № 223-225 от 16 декабря 2008 года. Согласно данному закону показатели государственного бюджета по всем компонентам были установлены по доходам в сумме 17734,9 млн.леев, по расходам – в сумме 18308,7 млн.леев, с дефицитом в сумме 573,8 млн.леев.

Отрицательные тенденции в экономике, спровоцированные последствиями экономического кризиса, привели к значительному сокращению поступлений доходов в государственный бюджет. Вследствие этого в конце 2009 года в указанный закон были внесены изменения и дополнения Законом № 82-XVIII от 3 декабря 2009 года.

В то же время, согласно положениям пункта b) статьи 15 Закона о государственном бюджете на 2009 год, Министерству финансов было предоставлено право вносить изменения в утвержденные показатели государственного бюджета по обоснованным обращениям главных исполнителей бюджета. Эти изменения вызваны необходимостью производить расходы за счет аккумулирования доходов по специальным средствам и специальным фондам сверх годовых лимитов, утвержденных в целом по главному исполнителю бюджета, а также за счет дополнительных поступлений внешних кредитов и грантов.

В результате внесенных в закон изменений и применения положений пункта b) статьи 15 уточненные показатели государственного бюджета составили по доходам 13177,1 млн.леев, по расходам – 17832,4 млн.леев с дефицитом в 4655,3 млн.леев.

Налоговая политика

Среди основных мер налоговой политики, примененных в 2009 году, числятся: сохранение системы прогрессивного налогообложения доходов физических лиц одновременно с увеличением размера годового личного освобождения, размера годового освобождения на иждивенцев и размера годового льготного личного освобождения; корректировка ставок акцизов, установленных в фиксированных суммах, на некоторые подакцизные товары (пиво, винодельческая и алкогольная продукция, табачные изделия, электронная аппаратура, легковые автомобили, бензин и дизельное топливо) в зависимости от уровня инфляции, прогнозируемого на 2009 год.

В 2009 году был сохранен ряд налоговых льгот и стимулов для различных категорий хозяйствующих субъектов, а именно: нулевая ставка налога на реинвестированную хозяйствующими субъектами прибыль, система возмещения НДС по капитальным вложениям на долгосрочный период, за исключением расходов на приобретение жилья и транспортных средств, осуществленных в сельских населенных пунктах; добровольная регистрация в качестве плательщика НДС для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если они выполняют облагаемые поставки товаров, услуг в сумме, превышающей 100000 леев; различные налоговые стимулы по НДС и таможенной пошлине на приобретение оборудования и других основных средств, в качестве вклада в уставный капитал и посредством лизинга, на товары, услуги, предназначенные для резидентов научно-технологических парков и инновационных инкубаторов.

В целях расширения юридической базы двусторонних соглашений об избегании двойного налогообложения и предупреждения уклонения от налогов были подписаны 2 конвенции (с Ирландией и Португальской Республикой) и введены в действие 3 конвенции (с Республикой Кипр, Финляндской Республикой и Объединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии).

Таможенная политика

Через призму приведения таможенных процедур в соответствие с требованиями европейских стандартов, 2009 год ознаменовался интенсивностью сотрудничества с EUBAM и таможенными органами соседних стран, причем акцент ставился на интенсификации обмена информацией в целях предупреждения таможенных правонарушений и борьбы с ними.

Кроме того, в отчетный период продолжался процесс модернизации техник и инструментов таможенного контроля посредством запуска новой версии Информационной системы ASYCUDA World, обеспечивающей автоматизированную обработку всех таможенных документов. Также была внедрена новая информационная система ИС “Frontiera”, которая обеспечивает обмен информацией в режиме он-лайн между органами, участвующими в “едином окне” /“single window” на границе.

В целях обеспечения адаптации к принципам, лежащим в основе Общего таможенного тарифа (TARIC), был разработан Интегрированный таможенный тариф (TARIM).

По части развития международной юридической базы в области таможенного дела важным прогрессом является вступление Республики Молдова в две международные таможенные конвенции: Стамбульская Конвенция о временном ввозе 1990 года, в силе с 2 мая 2009 года, и Международная конвенция о гармонизации пограничного контроля товаров 1982 года, в силе с 3 марта 2009 года. Эти инструменты облегчения торговли окажут благоприятное воздействие на трансграничное сотрудничество, в частности в контексте повышения текучести международного оборота товаров и транспортных средств.

Политика в области улучшения налогового администрирования

На протяжении 2009 года мероприятия, проведенные в области налогового администрирования, были направлены на осуществление контроля над соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет сумм налоговых обязательств. Для обеспечения выполнения этой миссии Государственная налоговая служба работала по трем приоритетным направлениям:

- поощрение добровольного соблюдения, путем диверсификации и повышения качества услуг, обеспечения упрощенных процедур;

- повышенная эффективность и результативность сбора налогов и пошлин для гарантирования необходимых бюджетных доходов;

- борьба с правонарушениями путем продвижения качественного налогового контроля, направленного, в основном, на секторы с повышенным риском правонарушений.

Для улучшения и повышения эффективности процесса налогового администрирования были предприняты следующие действия:

- в целях повышения уровня взаимодействия между налогоплательщиками и Государственной налоговой службой, основанного на использовании современных информационных технологий, на странице www.fisc.md было запущено “электронное окно”, посредством которого инициировано оказание электронных налоговых услуг, включающих услуги по налоговой отчетности: “Электронная декларация”, “Скачать формы” и др. При помощи данного окна 65 налогоплательщиками, зарегистрированными в качестве пользователей, были представлены в течение года 1063 налоговых отчета;

- был открыт Информационный центр, основная задача которого заключается в предоставлении консультаций на базе бесплатного телефонного номера по всей территории страны. В 2009 году были предоставлены консультации на тему: подоходный налог, налог на недвижимое имущество, патент предпринимателя, дорожные сборы для физических лиц-граждан и др.;

- была внедрена АИС “Cadastrul fiscal” по части, относящейся к кадастровой информации недвижимого имущества коммерческого и промышленного назначения, гаражей, участков садоводческих товариществ с расположенными на них строениями в муниципиях и городах, в том числе в населенных пунктах из их состава, за исключением сел (коммун). В той же области было разработано техническое задание “Учет кадастровых объектов коммерческого и промышленного назначения”;

- для повышения эффективности налогового администрирования и сбора доходов от местных налогов и сборов в 2009 году продвигается создание в примариях муниципий Кишинэу и Бэлць служб по сбору местных налогов и сборов. Выполнение этих мер запланировано, согласно положениям Закона № 108-XVIII от 17.12.2009 года, начиная с 01.01.2011 года, что будет способствовать непосредственной реализации принципов административной децентрализации в области налогового администрирования и создаст прямые предпосылки для местного налогового администрирования местных налогов и сборов с физических лиц-граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- для снижения возможных рисков был изменен механизм планирования проверок: с годового на полугодовое планирование. Сотрудничество с экспертами Программы “Вызовы Тысячелетия” было направлено на внедрение и аттестацию приложения по визуализации финансового отчета, а также на выявление рисков на основе имеющейся в соответствующем отчете информации;

- разработан проект Инструкции о порядке выявления, рассмотрения и процедуре противодействия деятельности предприятий, осуществляющих фиктивную предпринимательскую деятельность, в которой описаны методы и техники выявления фирм “фантомов” и “правонарушителей”;

- совместно с Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией было разработано и утверждено Положение о критериях выявления предприятий, созданных с намерением осуществления фиктивной предпринимательской деятельности, а также механизмы сотрудничества Государственной налоговой службы с Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией;

- разработан проект Методологической инструкции по выявлению случаев оборота “непокрытых накладных” и борьбы с ними;

- в целях обеспечения непрерывной функциональности, защиты данных и взаимодействия с другими национальными информационными системами был создан Информационный центр данных с необходимым оборудованием для выполнения основных функций – обработки и хранения налоговой информации;

- наряду с АИС “e-Declaraţii”, была запущена АИС “Bar-code”.

Для налогоплательщика: штрих-код является инструментом создания, проверки и печатания отчетов, в точности соответствующих бланкам, утвержденным Государственной налоговой службой, имея в качестве приложения штрих-код.

Для Государственной налоговой службы штрих-код предназначен для считывания информации налоговых деклараций при помощи специализированных сканеров для считывания двумерных штрих-кодов и экспорта данных в Информационную систему ГНС.

В целях совершенствования Системы налогового администрирования были оформлены соглашения о доступе к базам данных, а также были подключены пользователи к информационным системам Таможенной службы, Министерства информационного развития (ГП ЦГИР “Registru”). К базе данных Государственной налоговой службы были подключены: Таможенная служба, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Служба финансового контроля и ревизии, Исполнительный департамент, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией.

Кроме того, были сосредоточены усилия на разработке и внедрении новых инструментов и информационных технологий по созданию и обороту электронных документов между ГНС и финансовыми учреждениями, что непосредственно обеспечит прозрачность, быстроту действий и неподкупность указанных органов.

В то же время в 2009 году были созданы 265 мобильных и стационарных налоговых постов у хозяйствующих субъектов, представляющих повышенный уровень риска уклонения от налогов. Совместно с ЦБЭПК, МВД, Таможенной службой и Пограничной службой был разработан и утвержден: “План действий по предупреждению незаконного оборота товаров и борьбе с ним”.

Среди приоритетов Государственной налоговой службы числятся также действия по борьбе с уклонениями от налогов. Для реализации стратегических задач, обеспечения контроля соблюдения налогового законодательства в течение 2009 года деятельности было проведено 63297 налоговых проверок, или на 14274 проверок больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в том числе 5376 тотальных проверок, или 8,5% от общего числа проведенных проверок.

В ходе налоговых проверок были выявлены случаи нарушения законодательства у 39623 хозяйствующих субъекта, их число, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, увеличилось на 14934 хозяйствующих субъекта.

В результате проведенных налоговых проверок в бюджет были дополнительно исчислены налоги, пошлины, другие платежи в общей сумме 449,6 млн.леев, в том числе санкций – 185,4 млн.леев. Из общей исчисленной суммы за указанный период были взысканы налоги, пошлины, пени в общей сумме 141,5 млн.леев, или 31% от исчисленной суммы, включая налоговые санкции в сумме 63,8 млн.леев, или 34% от суммы исчисленных санкций.

Политика в области публичных расходов

В отчетный период усилия были сосредоточены на достижении максимальной эффективности публичных расходов путем приоритизации программ расходов. В целях сохранения бюджетного дефицита на адекватном уровне в течение года до внесения изменений в Закон о государственном бюджете менее приоритетные расходы были заблокированы, а органы публичной власти были обязаны предпринять меры по экономии и сокращению расходов, чтобы уложиться в лимит ограниченных средств и избежать кредиторской задолженности.

Кризис жестко сказался на стратегическом подходе к бюджету и стабильности политик, а именно по части сохранения на адекватном уровне доли капитальных расходов в ВВП, которая уменьшилась в течение года на 0,6 п.п. по сравнению с первоначально утвержденным на 2009 год показателем.

Политика в области распределения и направления капитальных вложений была основана на принципах сосредоточения финансовых средств на объекты с высоким уровнем завершения, введения их в действие, а также повышения роли бюджета в разрешении проблем финансирования социальных программ, национальных программ восстановления дорог и модернизации систем водоснабжения и канализации некоторых населенных пунктов.

Важным вопросом на повестке дня реформ является ориентированность бюджета на результаты и оценка результативности. В 2009 году в бюджетировании по программам приняло участие 17 органов публичной власти, через которых было реализовано около 30% расходов государственного бюджета на 2009 год.

Для обеспечения принципа единства бюджета и в целях прозрачного использования публичных средств в государственный бюджет были включены доходы и расходы 2 специальных фондов (фонд поощрения культивирования грецкого ореха, фонд продвижения и развития туризма).

Политика в области оплаты труда

В 2009 году продолжился процесс внедрения Закона о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года.

Согласно положениям указанного закона в течение 2009 года:

Начиная с 1 января 2009 года – была установлена основная заработная плата для работников образования, науки, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, культуры, искусства и спорта, а также других учреждений, финансируемых из национального публичного бюджета, на уровне минимального размера, предусмотренного в вилках должностных окладов, исчисленных из тарифной ставки для 1-го разряда оплаты труда в 600 леев.

Повышение заработной платы составило:

- для рабочих и вспомогательного персонала – в среднем 14,3%;

- для педагогических кадров и профессорско-преподавательского состава университетов – в среднем 13,5% – 29%;

- для специалистов из других отраслей (здравоохранение, социальное обеспечение, культура, искусство, спорт) – в среднем 13% – 24%.

Начиная с 1 апреля 2009 года – была установлена основная заработная плата для педагогических кадров из учреждений доуниверситетского образования и профессорско-преподавательского состава в пределах вилок должностных окладов по разрядам оплаты труда.

Заработная плата увеличилась в среднем на 16,6%.

С 1 июля 2009 года – для рядового и начальствующего состава, оплата труда которых осуществляется согласно ЕТС, основная заработная плата установлена на уровне минимального размера, предусмотренного вилками должностных окладов, исчисленных из 600 леев, без применения межсекторальных показателей приоритета.

Заработная плата для этих категорий персонала увеличилась в среднем на 14,3%.

С 1 сентября 2009 года:

Оплата труда педагогических кадров дошкольного, начального, общего среднего, среднего профессионального, среднего специального образования, спортивных школ, внешкольного и других форм доуниверситетского образования и профессорско-преподавательского состава высшего и постуниверситетского образования, включая занимающих руководящие должности, осуществляется на основе месячных окладов (2000 леев; 2200 леев – для преподавателей, 1600 леев; 1800 леев; 2000 леев – для воспитателей и других педагогических кадров) с применением коэффициента регрессии 0,8.

Заработные платы увеличились в среднем на 24% по отношению к заработным платам, установленным 1 апреля 2009 года.

В целом, внедрение всех мер по увеличению запланированных заработных плат обеспечило повышение средней заработной платы в бюджетной сфере в 2009 году на 22%.

Принимая во внимание отсутствие необходимых финансовых средств для покрытия внедрения мер по увеличению предусмотренных заработных плат от 1 сентября и 1 октября 2009 года, Правительство приняло и представило на рассмотрение Парламенту проект Закона о внесении изменений в Закон № 355-XVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере, который был принят Законом № 83-XVIII от 5 декабря 2009 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты. В результате принятых изменений, меры по повышению заработной платы для военнослужащих, рядового и начальствующего состава, а также для государственных служащих на 2009 год были перенесены на 2012-2013 годы.

Что касается внедрения нового механизма оплаты труда преподавательских кадров, предусмотренного законом с 1 сентября 2009 года, то оно будет проведено поэтапно, с применением коэффициента регрессии К=0,8 в 2009-2010 годах и К=0,9 в 2011 году, а внедрение в полном объеме – с 1 сентября 2011 года.

Одновременно с этим для исполнения положений действующего законодательства и принятия мер по качественному управлению публичными финансами, а также мер по сокращению расходов на персонал Законом № 120-XVIII от 23 декабря 2009 года были утверждены изменения и дополнения, которые вносятся в Закон № 355-XVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере.

В бюджете на 2009 год первоначально были утверждены расходы на персонал в сумме 6440,0 млн.леев, которые в течение года в целях обеспечения повышения заработных плат, а также в результате структурных изменений были дополнены 697,3 млн. леями. Таким образом, уточненные расходы на персонал составили в итоге 7137,3 млн.леев, или повышение на 10,8%. Кассовые расходы составили 7000,2 млн.леев, а фактические расходы – 7116,8 млн.леев.

Доля расходов на персонал в ВВП в 2009 году составила 11,7% по сравнению с 9,0% в 2008 году.

Политика в области публичного долга

Основными задачами в данной области являлись:

• внедрение положений Закона № 419-XV от 22 декабря 2006 года о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании;

• сохранение уровня государственного долга по отношению к ВВП не более 30%. В конце 2009 года этот показатель составил 24,4%;

• внедрение правительственных программ, а также бюджетная поддержка привлечения новых внешних государственных займов для инвестиционных проектов, с процентными ставками на концессионных условиях;

• привлечение средств от продажи государственных ценных бумаг для финансирования мер, предусмотренных в Законе о государственном бюджете;

• разработка и продвижение на первичном рынке нового финансового инструмента, а именно государственных облигаций, размещенных посредством подписки.

Исполнение государственного бюджета

Доходы

В период 2009 года в государственный бюджет по всем компонентам поступили доходы в сумме 13833,0 млн.леев, которые на 5,0 процента, или 655,9 млн.леев превышают уточненные годовые назначения.

В то же время, по сравнению с 2008 годом, доходы государственного бюджета были ниже на 2144,5 млн.леев, или на 13,4 процента.

Динамика поступлений доходов в государственный бюджет по всем компонентам за 2007-2009 годы представлена на следующем графике.

Доля доходов государственного бюджета в национальном публичном бюджете составила 58,8 процентов, а как доля в ВВП – 23,0 процентов.

В общей сумме доходов государственного бюджета, поступления от налоговых доходов составили 10382,3 млн.леев, или 75,1 процента, а неналоговые доходы (включая специальные средства и фонды) – 2141,8 млн.леев, или 15,5 процентов, гранты – 1287,9 млн.леев, или 9,3 процента, трансферты из бюджетов административно-территориальных единиц – 21,0 млн.леев, или 0,2 процента.

Налоговые доходы поступили в сумме 10382,3 млн.леев, что составляет 104,3 процента от годовых назначений.

В накопленных налоговых доходах поступления от подоходного налога составляют 1,8 процента (183,2 млн.леев), НДС – 72,6 процента (7536,8 млн.леев), акцизы – 14,8 процента (1535,0 млн.леев), налоги на внешнюю торговлю и внешнеторговые операции (907,6 млн.леев), другие сборы и платежи – 2,1 процента (219,8 млн.леев).

Прямые налоги поступили в сумме 183,2 млн.леев, зарегистрировав снижение на 120,0 млн.леев, или на 39,6 процента по отношению к 2008 году, а по отношению к предусмотренной сумме рост на 27,6 млн.леев.

В объеме доходов государственного бюджета косвенные налоги составили 86,0 процента, или 9979,3 млн.леев.

Значительная доля в структуре косвенных налогов, а именно 75,5 процента, приходится на НДС, что составляет 7536,7 млн.леев, из которых НДС на товары и услуги, оказанные на территории Республики Молдова, – 3239,8 млн.леев, НДС на импортированный товар – 5518,4 млн.леев, возмещение НДС на товары и услуги, экспортируемые и поставляемые по сниженным ставкам, – 1221,5 млн.леев.

Акцизов поступило на сумму 1535,0 млн.леев, или 15,4 процента от суммы косвенных налогов. По группам акцизы представлены следующим образом: акцизы на винодельческую продукцию – 166,9 млн.леев, акцизы на пиво – 165,5 млн.леев, акцизы на табачные изделия – 130,4 млн.леев, акцизы на нефтепродукты – 661,3 млн.леев, акцизы на легковые автомобили – 446,1 млн.леев, акцизы на другие товары – 25,2 млн.леев, возмещение акцизов составило 60,4 млн.леев.

Налогов на внешнюю торговлю и внешнеторговые операции в 2009 году поступило в сумме 907,6 млн.леев, или 9,1 процента от общей суммы косвенных налогов, из которых таможенные пошлины – 660,0 млн.леев, сбор за осуществление таможенных процедур – 200,3 млн.леев, консульские сборы – 47,3 млн.леев.

Других сборов и платежей в налоговых доходах взыскано в сумме 219,9 млн.леев, из которых сборы в дорожный фонд – 106,1 млн.леев, сбор за лицензию на определенные виды деятельности – 82,5 млн.леев, сбор на восстановление виноградарства – 29,8 млн.леев.

Поступления неналоговых доходов составили 497,8 млн.леев, или 3,6 процента от общей суммы накоплений в государственный бюджет, на 7,6 процента больше по отношению к годовым назначениям. В общей сумме неналоговых поступлений другие доходы от предпринимательской деятельности и от имущества составили 139,6 млн.леев, или на 3,3 процента больше по сравнению с годовыми назначениями, административные сборы и платежи – 227,8 млн.леев, или на 9,9 процента больше по отношению к годовому заданию, штрафы и административные санкции – 130,4 млн.леев, или на уровне 108,7 процента от годового задания.

Сумма полученных внутренних и внешних грантов для поддержки бюджета в 2009 году составила 672,5 млн.леев, или на 35,4 млн.леев меньше уточненных годовых назначений (707,9 млн.леев).

Исполнение доходов государственного бюджета по компонентам изложено в нижеследующей таблице.

Структура доходов, поступивших в 2009 году в государственный бюджет по компонентам, представлена следующим образом:

- основной компонент – 83,5 процента,

- специальные средства – 9,8 процента,

- специальные фонды – 2,1 процента,

- проекты, финансируемые из внешних источников, – 4,6 процента.

В конце 2009 года задолженность хозяйствующих субъектов перед государственным бюджетом составила 358,9 млн.леев, в том числе по:

- НДС – 302,3 млн.леев,

- акцизам – 15,6 млн.леев,

- налогу на прибыль от предпринимательской деятельности – 18,5 млн.леев,

- таможенной пошлине – 9,8 млн.леев,

- другим налогам и платежам – 12,7 млн.леев.

Расходы

Расходная часть государственного бюджета по всем компонентам исполнена в сумме 17203,0 млн.леев, или на уровне 96,5 процента по отношению к уточненным годовым назначениям.

В то же время общие расходы за 2009 год (17203,0 млн.леев) увеличились по сравнению с 2008 годом на 737,0 млн.леев, или на 4,5 процента.

В эволюции, за последние три года, расходы государственного бюджета увеличились на 20,7 процента и представлены в нижеследующей диаграмме.

Расходы государственного бюджета за 2007-2009 годы

Исполнение расходов государственного бюджета по компонентам представлено в нижеследующей таблице.

Исполнение бюджета в течение года было неравномерным, принимая во внимание снижение поступления доходов в результате экономического кризиса, а также отсутствие альтернативных источников финансирования. В целях удержания бюджетного дефицита в адекватных пределах, часть менее приоритетных расходов была блокирована, при этом исполнители бюджета были обязаны работать в режиме максимальной экономии средств, и был временно приостановлен процесс закупок. Вследствие этих факторов, корректировка бюджета стала возможной только в 4-м квартале, и, соответственно, не было достаточно времени для осуществления расходов согласно установленным закупочным процедурам.

Таким образом, по сравнению с уточненными годовыми назначениями, расходы государственного бюджета были исполнены ниже предусмотренного уровня, а именно:

- в рамках основного компонента было исполнено расходов меньше на 194,4 млн.леев (или на 1,3 процента);

- расходов из специальных средств – на 259,4 млн.леев (на 16,6 процента);

- расходов из специальных фондов – на 14,5 млн.леев (на 6,8 процента);

- расходов из проектов с внешним финансированием – на 164,8 млн.леев (на 17,0 процента).

Структура расходов государственного бюджета с функциональной точки зрения представлена на нижеследующей диаграмме.

Структура расходов государственного бюджета

в 2009 году с функциональной точки зрения

Как видно из диаграммы, наибольшая доля в общей сумме расходов государственного бюджета приходится на:

расходы на социально-культурную сферу – 42,1 процента (7243,8 млн.леев) и расходы на экономику – 10,4 процента (1790,8 млн.леев),

Расходам на поддержание общественного порядка, оборону и национальную безопасность принадлежит 8,9 процента (1522,7 млн.леев), а расходам на государственные услуги общего назначения – 5,6% (968,6 млн.леев).

Структура расходов государственного бюджета в 2009 году по экономическим категориям отражена в нижеследующей диаграмме.

Как упоминалось ранее, процесс исполнения бюджета, на который сказался экономический кризис, проходил специфическим образом, при этом для финансирования избирались как приоритетные программы, так и экономические категории для их реализации, установленные Правительством, в целях обеспечения процесса предоставления услуг публичными учреждениями на адекватном уровне. Таким образом, расходы на персонал, трансферты, обслуживание государственного долга были исполнены на уровне, превышающем 96,4 процента (среднее по государственному бюджету).

Из общей суммы расходов государственного бюджета, около 59,1 процента, или 10161,9 млн.леев, составляют расходы по программам и услугам, финансируемым из государственного бюджета, и 40,9 процента, или 7041,1 млн.леев, составляют трансферты в другие бюджеты, из которых трансферты в фонды обязательного медицинского страхования – 1456,8 млн.леев, трансферты в бюджет государственного социального страхования – 1968,4 млн.леев, трансферты в бюджеты административно-территориальных единиц – 3615,9 млн.леев, из которых: трансферты для бюджетного нивелирования – 3169,9 млн.леев, трансферты специального назначения и консолидируемые трансферты – 446,0 млн.леев.

В конце 2009 года сумма неиспользованных исполнителями бюджета ассигнований составила 629,4 млн.леев, или 3,5 процента предусмотренных ассигнований. Наиболее крупные суммы неиспользованных ассигнований остались у:

• Министерства просвещения – 176,4 млн.леев (11,6%),

• Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности – 49,3 млн.леев (4,3%),

• Министерства здравоохранения – 37,4 млн.леев (4,0%),

• Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры – 36,8 млн.леев (7,4%),

• Академии наук Молдовы – 35,1 млн.леев (8,9%),

• Министерства внутренних дел – 31,6 млн.леев (3,1%),

• Министерства юстиции (с департаментом пенитенциарных учреждений) – 28,6 млн.леев (5,3%),

• Министерства окружающей среды – 20,7 млн.леев (9,6%),

• Министерства строительства и регионального развития – 19,1 млн.леев (12,1%),

• Министерства экономики – 18,1 млн.леев (9,1%).

Необходимо отметить, что на протяжении 2009 года все заявки на расходы публичных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, представленные в территориальные казначейства Министерства финансов, были исполнены в полном объеме. Таким образом, ответственность за неисполнение части расходов лежит непосредственно на органах публичной власти и подведомственных учреждениях.

Капитальные вложения

Для капитальных вложений из средств, предусмотренных из всех источников (приложения № 10 и № 14 к Закону о бюджете на 2009 год), в сумме 759,3 млн.леев были профинансированы работы в сумме 698,0 млн.леев, или 91,9%. В то же время, по сравнению с 2008 годом, ассигнования государственного бюджета на капитальные вложения уменьшились на 680,9 млн.леев.

Из общей суммы расходов государственного бюджета на финансирование капитальных вложений за счет основного компонента было освоено 431,4 млн.леев, что составляет 61,8%, из специальных средств – 48,6 млн.леев, или 7%, из внешних кредитов и грантов – 217,9 млн.леев, или 31,2 процента. Посредством бюджетов административно-территориальных единиц осуществлено финансирование в сумме 189,4 млн.леев, или 27,1 процента от общей суммы расходов на капитальные вложения.

Структура расходов на капитальные вложения

с функциональной точки зрения

(по всем компонентам)

Преобладающая доля расходов, осуществленных для капитальных вложений, принадлежит экономике – 64,7 процента, затем следует социальная сфера – 25,1 процента, национальная оборона, поддержание общественного порядка и национальная безопасность – 2,2 процента, сфера государственных услуг общего назначения – 1,5 процента от общих расходов.

В целях реализации национальных программ за 2009 год из государственного бюджета было выделено:

• на восстановление дорог – 213,7 млн.леев, или 30,6% от общих расходов на капитальные вложения;

• на внедрение Национальной программы газификации – 64,7 млн.леев, или 9,3% от общих расходов на капитальные вложения;

• на улучшение системы водоснабжения ряда населенных пунктов и на жилищно-коммунальное хозяйство – 98,8 млн.леев, что составляет 14,2% от общих расходов на капитальные вложения.

• на социальный сектор – 175,8 млн.леев, в том числе по областям:

- образование – 97,1 млн.леев,

- здравоохранение – 39,4 млн.леев,

- культура, искусство, спорт и мероприятия для молодежи – 33,0 млн.леев,

- социальное обеспечение и социальная помощь – 6,3 млн.леев.

Резервный фонд Правительства

В общих расходах на резервный фонд Правительства первоначально были предусмотрены средства в сумме 71 млн.леев, которые при корректировке бюджета были сокращены до 34,4 млн.леев. Кроме того, решениями Правительства, принимая во внимание также постановления Правительства, принятые и неисполненные в прошлом году, в сумме 2,7 млн.леев, было распределено 24,3 млн.леев, из которых было исполнено 20,8 млн.леев, или на уровне 60,5 процента уточненных годовых назначений. Из исполненной общей суммы (20,8 млн.леев), посредством учреждений, финансируемых из государственного бюджета, было выделено 15,2 млн.леев и 5,6 млн.леев – посредством органов местного публичного управления.

Основные направления использования средств резервного фонда Правительства в 2009 году представлены по группам в нижеследующей таблице.

Дефицит государственного бюджета

В 2009 году государственный бюджет в целом по всем компонентам первоначально был утвержден с дефицитом в сумме 573,8 млн.леев.

В результате изменений, внесенных в течение года, государственный бюджет был уточнен и установлен с дефицитом в сумме 4655,3 млн.леев.

Исполнение бюджета в 2009 году завершилось дефицитом в сумме 3370,0 млн.леев, по компонентам характеризуясь следующим образом:

В качестве источников финансирования дефицита были привлечены средства от эмиссии государственных ценных бумаг, выпущенных путем торгов в течение года, в сумме – 1595,0 млн.леев, средства от продажи и приватизации имущества государственной публичной собственности – 71,6 млн.леев, специальные права заимствования (СПЗ), выделенные Международным валютным фондом, – 2075,7 млн.леев.

В то же время, для погашения обязательств перед внешними кредиторами для погашения основной суммы выделены средства в сумме 563,2 млн.леев.

Для поддержки бюджета и финансирования проектов из внешних источников внешними кредиторами были выплачены займы в сумме 455,4 млн.леев.

Кроме того, были использованы и другие внутренние источники (разница валютного курса, средства, временно поступившие в распоряжение учреждений, гарантии, и др.) 179,4 млн.леев.

Остатки денежных средств на счетах государственного бюджета в конце 2009 года, по сравнению с положением в начале года, увеличились на 443,9 млн.леев и составили 1934,6 млн.леев.

Кредиторская задолженность

Согласно бухгалтерским отчетам исполнителей бюджета по состоянию на 31 декабря 2009 года в государственном бюджете была зарегистрирована кредиторская задолженность в общей сумме 666,0 млн.леев, в том числе по: основному компоненту – 556,6 млн.леев, специальным средствам – 85,4 млн.леев, специальным фондам – 0,6 млн.леев, проектам, финансированным из внешних источников, – 23,4 млн.леев.

Из общей суммы указанной задолженности, кредиторская задолженность с истекшим сроком оплаты государственного бюджета по состоянию на 31 декабря 2009 года составила 272,4 млн.леев, в том числе по: основному компоненту – 267,0 млн.леев, специальным средствам – 5,4 млн.леев.

По сравнению с концом 2008 года задолженность с истекшим сроком оплаты увеличилась на 228,6 млн.леев, в том числе по основному компоненту – на 229,9 млн.леев, а по компоненту специальных средств уменьшилась на 1,3 млн.леев.

Увеличение задолженности с истекшим сроком оплаты была допущена некоторыми исполнителями бюджета, из которых:

- Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности – на 213,2 млн.леев (субсидирование сельскохозяйственных производителей),

- Министерство внутренних дел – на 7,9 млн.леев,

- Государственная канцелярия – на 5,7 млн.леев,

- Пограничная служба – на 4,9 млн.леев.

Публичный долг

По состоянию на 31 декабря 2009 года сальдо публичного долга увеличилось по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 3,4 млрд.леев, или на 24,8%, и составило 17,3 млрд.леев, в том числе:

√ государственный долг – 14,6 млрд.леев;

√ долг Национального банка Молдовы – 1,9 млрд.леев;

√ долг предприятий публичного сектора – 0,7 млрд.леев;

√ долг административно-территориальных единиц – 0,1 млрд.леев.

В общей структуре публичного долга наибольшая часть приходится на государственный долг – 84,3%, затем следует долг НБМ – 10,9%, долг предприятий публичного сектора – 4,3% и долг АТЕ – 0,5%.

Сальдо публичного долга по состоянию на 31 декабря 2009 года по отношению к тому же периоду прошлого года увеличилось на приблизительно 26,0% вследствие обесценения национальной валюты по отношению к доллару США, как в номинальном выражении, так и в реальном выражении. Также на 75,7% увеличился долг предприятий публичного сектора.

Как доля в ВВП по состоянию на 31 декабря 2009 года публичный долг составил 28,9%, зарегистрировав увеличение по отношению к аналогичному периоду предыдущего года на 6,8 п.п.

Государственный долг

По состоянию на 31 декабря 2009 года сальдо государственного долга составило 14622,4 млн.леев, увеличившись на 3018,0 млн.леев с начала года в результате увеличения внешнего государственного долга на 1423,0 млн.леев и роста внутреннего государственного долга на 1595,0 млн.леев.

Как доля в ВВП, государственный долг составил 24,4%, зарегистрировав увеличение по отношению к аналогичному периоду предыдущего года на 5,9 п.п.

Внешний государственный долг. По состоянию на 31 декабря 2009 года сальдо внешнего государственного долга составило 9517,5 млн.леев (773,7 млн. долларов США), в том числе 9353,9 млн.леев (760,4 млн. долларов США) – прямой внешний государственный долг и 163,6 млн.леев (13,3 млн. долларов США) – взятый на себя внешний государственный долг.

На протяжении 2009 года сальдо внешнего государственного долга уменьшилось на 4,6 млн. долларов США по сравнению с остатком по состоянию на 31 декабря 2008 года (778,3 млн. долларов США). Это уменьшение в значительной мере вызвано превышением выплат по основной сумме внешних государственных займов в сумме 50,9 млн. долларов США над поступлениями внешних займов в сумме 41,2 млн. долларов США. В то же время сальдо внешнего государственного долга, выраженное в леях, увеличилось с 8094,5 млн.леев в начале 2009 года до 9517,5 млн.леев в конце года, что можно объяснить обесцениванием курса национальной валюты по отношению к доллару США.

Согласно Закону о бюджете на 2009 год потолок внешнего государственного долга был установлен на уровне 841,4 млн. долларов США. В дальнейшем, предел остатка внешнего государственного долга был уточнен в сумме 930,0 млн. долларов США. Кроме того, переговоры с Российской Федерацией не завершились подписанием Соглашения о займе, что привело к включению в уточненный предел сальдо внешнего государственного долга на 2009 год, значение которого ниже на 156,5 млн. долларов США.

Внутренний государственный долг. По состоянию на 31 декабря 2009 года внутренний государственный долг составил 5104,9 млн.леев и состоит полностью из государственных ценных бумаг, из которых:

• конвертируемые государственные ценные бумаги – 2213,4 млн.леев (43,4%);

• государственные ценные бумаги, выпущенные посредством торгов, – 2441,5 млн.леев (47,8%);

• ценные бумаги, размещенные путем подписки, – 450,0 млн.леев (8,8%).

По сравнению с состоянием на 31 декабря 2008 года, внутренний государственный долг зарегистрировал рост на 1595,0 млн.леев, или на 45,4 процента. Рост внутреннего государственного долга произошел за счет увеличения эмиссии государственных ценных бумаг посредством торгов на 1145,0 млн.леев и размещения государственных ценных бумаг путем подписки в сумме 450,0 млн.леев.

Обслуживание внешнего государственного долга. На обслуживание внешнего государственного долга в государственном бюджете на 2009 год первоначально были предусмотрены средства в сумме 684,4 млн.леев (75,0 млн. долларов США).

В течение года в связи с утверждением сумм, необходимых для обслуживания внешнего государственного долга по курсу доллара по отношению к лею в 9.12 – намного ниже, чем ожидаемый курс доллара по отношению к лею в 11,3, а также в связи с уточнением сумм к оплате на основании платежных требований внешних кредиторов сумма на обслуживание внешнего государственного долга была уточнена и составила 776,9 млн.леев (68,8 млн. долларов США).

На обслуживание внешнего государственного долга были использованы средства в сумме 767,4 млн.леев (69,5 млн. долларов США), в том числе:

• на уплату процентов – 204,3 млн.леев (18,6 млн. долларов США).

• на возврат основной суммы – 563,1 млн.леев (50,9 млн. долларов США).

Обслуживание внутреннего государственного долга. На обслуживание внутреннего государственного долга в государственном бюджете на 2009 год первоначально были предусмотрены средства в сумме 580,9 млн.леев. В течение года сумма была уточнена и составила 630,4 млн.леев.

В 2009 году были использованы денежные средства в сумме 629,9 млн.леев, или 99,9% предусмотренных на 2009 год средств. По сравнению с предыдущим годом расходы на обслуживание внутреннего государственного долга увеличились на 71,6 млн.леев.

Из общей суммы ассигнований на обслуживание внутреннего государственного долга было использовано:

- 352,8 млн.леев на уплату процентов по конвертируемым государственным ценным бумагам (56,0%);

- 277,1 млн.леев на уплату процентов и купонов по государственным ценным бумагам, выпущенным на первичный рынок (44,0%).

Внешние государственные гарантии

Остаток государственных гарантий, предоставленных хозяйствующим субъектам по внешним займам, по состоянию на 31 декабря 2009 года уменьшился по сравнению с началом 2009 года на 2,51 млн. долларов США и составил 8,43 млн. долларов США. Причиной этому явились выплаты в пользу внешних кредиторов, а также колебание курса доллара США по отношению к другим иностранным валютам.

Государственное рекредитование

В течение 2009 года хозяйствующим субъектам, органам местного публичного управления и участвующим финансовым учреждениям были рекредитованы средства в общей сумме 232,9 млн.леев, 7,3 млн. долларов США и 2,3 млн.евро.

В 2009 году были возвращены и аннулированы долги хозяйствующих субъектов и участвующих финансовых учреждений по указанным займам в общей сумме 223,8 млн.леев, 10,0 млн. долларов и 1,2 млн.евро, из которых согласно законодательным актам и решениям Апелляционной экономической палаты были аннулированы 50,8 млн.леев и 4,5 млн. долларов США.

По состоянию на 31 декабря 2009 года остатки долгов бенефициариев, рекредитованных по рекредитованным займам, составили 1388,4 млн.леев, 68,4 млн. долларов США и 9,1 млн.евро (эквивалент 2389,2 млн.леев), увеличившись по отношению к началу 2009 года на 257,1 млн.леев (12,1%). Данное увеличение долга обусловлено преимущественно выплатой финансовых средств за счет кредитных линий и рефинансирования накопленных оборотных средств.

По состоянию на 31 декабря 2009 года долг хозяйствующих субъектов перед бюджетом по внутренним государственным гарантиям составляет 4,9 млн.леев.

Долг хозяйствующих субъектов перед Министерством финансов по суммам, отвлеченным из государственного бюджета вследствие активации государственной гарантии по внешним займам, по состоянию на 31 декабря 2009 года оценивается в 52,31 млн. долларов США.

Отношения государственного бюджета с бюджетами административно-территориальных единиц

В государственном бюджете на 2009 год для бюджетов административно-территориальных единиц первоначально были утверждены трансферты для нивелирования финансовых возможностей территорий в сумме 2841,9 млн.леев. В целях реализации положений Закона № 355-XVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере, с последующими изменениями и дополнениями, они были дополнены 896,4 млн.леев. Кроме того, принимая во внимание последствия экономического кризиса для накопления доходов государственного бюджета, ассигнования, утвержденные по компоненту трансферты из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, были сокращены на 568,4 млн.леев. В этом контексте бюджетные средства на нивелирование финансовых возможностей территорий составили 3169,9 млн.леев, которые были выделены в полном объеме.

Наряду с этим в течение 2009 года из государственного бюджета в бюджеты административно-территориальных единиц были выделены трансферты специального назначения в сумме 330,0 млн.леев, следующим образом:

• согласно части (2) статьи 19 Закона о государственном бюджете на 2009 год были перечислены средства на компенсацию разницы в тарифах на электроэнергию и на природный газ, используемый жителями некоторых населенных пунктов с левобережья Днестра, районным бюджетам Кэушень и Дубэсарь – в сумме 14 млн.леев;

• в целях реализации статьи 12 Закона № 1225-XII от 8 декабря 1992 года о реабилитации жертв политических репрессий и в целях исполнения исполнительных листов, изданных судебными инстанциями, в связи с возмещением стоимости имущества лиц, подвергнутых политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, в бюджеты 21 административно-территориальной единицы были перечислены финансовые средства в сумме 18,5 млн.леев;

• согласно части (3) статьи 19 Закона о государственном бюджете на 2009 год, из государственного бюджета бюджетам административно-территориальных единиц были выделены денежные средства на финансирование капитальных расходов в общую сумму 248,6 млн.леев, из которых на осуществление капитальных вложений – 189,4 млн.леев и капитального ремонта – 59,2 млн.леев;

• согласно положениям Постановления Правительства № 1146 от 15 октября 2004 года “О льготных кредитах для некоторых категорий населения” были перечислены финансовые средства для погашения льготных кредитов – в сумме 42,5 млн.леев;

• в течение 2009 года, согласно некоторым постановлениям Правительства, из резервного фонда Правительства посредством бюджетов административно-территориальных единиц были выделены на различные цели 5,6 млн.леев;

• согласно положениям Закона № 154-XVI от 5 июля 2007 года о предоставлении единовременной компенсации в связи с подключением к газопроводу некоторых категорий населения в сельской местности были выделены 0,8 млн.леев бюджетам 25 территориально-административных единиц.

Исполнение национального публичного бюджета

Настоящее описание приводится в целях отражения всех публичных финансовых средств государства.

Доходы национального публичного бюджета

На 2009 год доходная часть национального публичного бюджета первоначально была предусмотрена в сумме 28835,3 млн.леев.

Кроме того, тенденции экономики 2009 года напрямую повлияли на национальный публичный бюджет. Промедление, на протяжении 9 месяцев прошлого года, с внедрением антикризисных мер привело к усилению экономической рецессии, вызвав тем самым значительные финансовые дисбалансы, приведшие, в свою очередь, к корректировке бюджетов на всех уровнях. Таким образом, в результате изменений, внесенных на протяжении 2009 года в соответствующие законы, и решений, принятых решающими и исполнительными органами административно-территориальных единиц, первоначальные назначения были сокращены на 6043,8 млн.леев, или на 21,0% и составили 22792,2 млн.леев.

В 2009 году в национальном публичном бюджете были накоплены доходы в общей сумме 23517,7 млн.леев, или на 725,5 млн.леев больше, что составило 103,2 процента по отношению к годовым назначениям. В то же время, сравнительно с 2008 годом, было накоплено доходов меньше на 1999,2 млн.леев, или на 7,8 процентов.

Как доля в ВВП доходы национального публичного бюджета в 2009 году составили 39,2 процента по отношению к 40,6 процентам в 2008 году.

Доходная часть государственного бюджета (без межбюджетных трансфертов) была исполнена на уровне 105,0 процента, бюджеты административно-территориальных единиц – 97,3 процента, бюджет государственного социального страхования – 102,1 процента, фонды обязательного медицинского страхования – 102,0 процента по отношению к годовым назначениям.

Доходы национального публичного бюджета в 2009 году характеризуются следующим образом.

Собранные налоговые доходы превысили годовые назначения на 2,7 процента, или на 504,4 млн.леев и составили 19531,7 млн.леев.

Неналоговые поступления составили 2698,0 млн.леев, увеличившись по отношению к предусмотренным параметрам на 50,5 млн.леев.

В общей сумме неналоговых доходов из специальных средств публичных учреждений было накоплено доходов в сумме 1554,3 млн.леев, или на уровне 98,2 процента от прогнозированного уровня, а доходы от специальных фондов составили 304,6 млн.леев, или на 14,3% больше по отношению к годовому прогнозу.

На протяжении 2009 года выплачено грантов в сумме 1287,9 млн.леев, из которых на финансирование проектов, финансируемых из внешних источников, – 595,9 млн.леев.

Задолженность хозяйствующих субъектов перед национальным публичным бюджетом (без пеней, штрафов, продленных платежей) в конце 2009 года составила – 1142,2 млн.леев, из которых:

• в государственный бюджет – 358,9 млн.леев (31,4 процента от общей суммы),

• в бюджеты административно-территориальных единиц – 153,9 млн.леев (13,5 процента от общей суммы),

• в бюджет государственного социального страхования – 618,9 млн.леев (54,2 процента от общей суммы),

• в фонды обязательного медицинского страхования – 10,6 млн.леев (0,9 процентов от общей суммы).

По сравнению с концом 2008 года в конце 2009 года задолженность хозяйствующих субъектов перед национальным публичным бюджетом увеличилась на 67,3 млн.леев.

Расходы национального публичного бюджета

Расходная часть национального публичного бюджета в 2009 году была исполнена в сумме 27354,3 млн.леев, или на уровне 96,2 процента от годовых назначений. Относительно ВВП публичные расходы составили 45,5 процента по сравнению с 41,6 процентами в 2008 году.

Публичные расходы, осуществленные в 2009 году (исключая трансферты между бюджетами), распределились по бюджетам в следующих пропорциях:

• государственный бюджет – 62,8 процента от общей суммы,

• бюджеты административно-территориальных единиц –10,7 процента от общей суммы,

• бюджет государственного социального страхования – 20,6 процента от общей суммы,

• фонды обязательного медицинского страхования – 5,9 процента от общей суммы.

По сравнению с 2008 годом общие расходы национального публичного бюджета возросли на приблизительно 4,6 процента, или на 1207,4 млн.леев.

Дефицит национального публичного бюджета

Исполнение национального публичного бюджета в 2009 году завершилось дефицитом в общую сумму 3836,6 млн.леев, из которых:

- государственный бюджет – 3370,0 млн.леев,

- бюджеты административно-территориальных единиц – 244,8 млн.леев,

- бюджет государственного социального страхования – 25,5 млн.леев,

- фонды обязательного медицинского страхования – 192,5 млн.леев.

Как доля в ВВП дефицит составил 6,4 процента.

Остатки денежных средств на счетах национального публичного бюджета в конце 2009 года составили 3216,2 млн.леев, в том числе:

Результаты мониторинга анализа экономико-финансового положения государственных предприятий и обществ с долей государства в уставном капитале (50%+1%) за 9 месяцев 2009 года¹

________________

¹ Срок представления финансовых отчетов на 2008 год – 1 мая 2009 года.

Регистр публичного имущества содержит 267 государственных предприятий с зарегистрированным уставным капиталом в размере 5,2 млрд.леев и 184 коммерческих общества с уставным капиталом в размере 4,8 млрд.леев, из которых собственность государства составляет 3,4 млрд.леев, или 68,0%.

Из 184 коммерческих обществ с государственным капиталом:

√ у 25 экономических единиц доля государства в уставном капитале составляет 100 процентов,

√ у 62 экономических единиц – от 75 до 99 процентов,

√ у 42 экономических единиц – от 50 до 75 процентов,

√ у 23 экономических единиц – от 25 до 50 процентов,

√ у 10 экономических единиц – от 10 до 25 процентов,

√ у 22 экономических единиц – до 10 процентов.

Структура собственности государства по формам собственности представлена ниже.

Общий объем собственности государства в государственных предприятиях и акционерных обществах составил 8,6 млрд.леев, из которых:

• в государственных предприятиях – 5,2 млрд.леев (60,5 процентов от общего объема)

• в акционерных обществах – 3,4 млрд.леев (39,5 процентов от общего объема)

Доходы от продаж, полученные за отчетный период государственными предприятиями, составили 3,6 млрд.леев, уменьшившись на 23,4 процента по сравнению с 9 месяцами предыдущего года. Доход от продаж по всем видам деятельности, полученный акционерными обществами за 9 месяцев 2009 года, составляет 6,4 млрд.леев, уменьшившись на 0,2 млрд.леев по сравнению с 9 месяцами 2009 года.

Рентабельность продаж  (чистая прибыль / доход от продаж) государственных предприятий составляет 8,8 процента и увеличилась на один процентный пункт по отношению к соответствующему периоду предыдущего года. Рентабельность продаж акционерных обществ составляет 4 процента и уменьшилась по отношению к соответствующему периоду предыдущего года на 5,7 процентных пунктов.