Совместный приказ N 23/138/39 от 12.04.2007 об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий в фиксированной и мобильной сетях телефонной связи

СЛУЖБА ИНФОРМАЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ

СЛУЖБА ИНФОРМАЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ

МОЛДОВА, МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ

МОЛДОВА И ЦЕНТР ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ

ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И КОРРУПЦИЕЙ

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ

об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения

оперативно-розыскных мероприятий в фиксированной и

мобильной сетях телефонной связи

N 23/138/39  от  12.04.2007

 (в силу 29.06.2007) 

Мониторул Офичиал N 90-93 ст.413 от 29.06.2007

* * *

Утратил силу: 25.07.2008

Совместный приказ N 44, 249, 91 от 14.07.2008

На основании части (2) статьи 4 Закона об оперативно-розыскной деятельности № 45-XIII от 12 апреля 1994 года, статьи 20¹Закона об электросвязи № 520-XIII от 7 июля 1995 года, в целях обеспечения выполнения функций, возложенных законом на органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с соблюдением принципа законности, основных прав и свобод человека,

 ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий в фиксированной и мобильной сетях телефонной связи (прилагается).

2. Службе информации и безопасности, Министерству внутренних дел, Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в 5-дневный срок назначить сотрудников, ответственных за обеспечение взаимодействия с операторами связи при организации оперативно-розыскных мероприятий в фиксированной и мобильной сетях телефонной связи, и сообщить их данные операторам.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

 Приложение

 к Совместному приказу Службы информации

и безопасности Республики Молдова,

 Министерства внутренних дел Республики Молдова

 и Центра по борьбе с экономическими

 преступлениями и коррупцией

 № 23/138/39 от 12 апреля 2007 г.

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий

в фиксированной и мобильной сетях телефонной связи

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция разработана на основании части (2) статьи 4 Закона об оперативно-розыскной деятельности № 45-ХIII от 12 апреля 1994 года, статьи 20¹Закона об электросвязи № 520-XIII от 7 июля 1995 года и регламентирует порядок организации проведения оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных и иных переговоров» и «Снятие информации из учреждений связи» в фиксированной и мобильной сетях телефонной связи (далее - телефонные сети).

2. Оперативно-розыскные мероприятия в телефонных сетях (далее - оперативно-розыскные мероприятия) осуществляются с соблюдением правил конспирации, в соответствии с положениями статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 4 и 30 Конституции Республики Молдова, статей 303 и 304 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова, в соответствии с законами об оперативно-розыскной деятельности, о Службе информации и безопасности Республики Молдова, о полиции, о Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, другими нормативными актами и настоящей инструкцией.

3. Операторы фиксированной и мобильной телефонной связи (далее - операторы) в качестве собственников оборудования электросвязи в соответствии со статьей 15¹ Закона об оперативно-розыскной деятельности и статьей 20¹ Закона об электросвязи обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при выполнении возложенных на них законом функций, обеспечивать необходимые технические условия для проведения уполномоченными органами оперативно-розыскных мероприятий в сетях электросвязи, а также принимать меры по недопущению раскрытия содержания, методов и тактики проведения этих мероприятий.

II. Проведение оперативно-розыскного мероприятия

«Прослушивание телефонных и иных переговоров»

4. Оперативно-розыскное мероприятие «Прослушивание телефонных и иных переговоров» (далее - прослушивание переговоров) санкционируется и проводится в соответствии с Законом об оперативно-розыскной деятельности, статьями 303 и 304 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова.

5. Прослушивание и запись переговоров производятся специализированными подразделениями Службы информации и безопасности (далее - СИБ), Министерства внутренних дел (далее - МВД) и Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (далее - ЦБЭПК).

6. В целях обеспечения осуществления СИБ, МВД и ЦБЭПК прослушивания переговоров операторы обязаны:

1) по требованию СИБ, МВД и ЦБЭПК и/или по собственной инициативе предоставлять в течение 5 рабочих дней данные:

a) о производителе, виде и технических характеристиках используемого оборудования;

b) о схемах расположения оборудования в помещениях операторов, а также о кабельных соединениях между составными частями данного оборудования;

c) о топологии сетей;

d) о месте расположения репитеров и каналов, используемых в зонах покрытия;

e) о протоколе, используемом между составными частями оборудования операторов, о типе и величине интервала передачи сигнала;

f) о проектах по модернизации, расширению или выводу из эксплуатации оборудования операторов;

g) другие данные, необходимые для проектирования, установки и подключения специального оборудования СИБ, MВД и ЦБЭПК;

2) обеспечить выполнение установленных Национальным агентством по регламентированию в области электросвязи и информатики по согласованию с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований к сетям и средствам электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

3) обеспечить доступ специализированных подразделений СИБ, МВД и ЦБЭПК к интерфейсам оборудования операторов, к сетям электросвязи и к данным, необходимым для подключения специального оборудования СИБ, MВД и ЦБЭПК, с целью отбора абонентов, указанных в определении судьи по уголовному преследованию, и прослушивания переговоров. В сетях мобильной связи специализированному подразделению СИБ обеспечивается доступ к А-интерфейсу, а специализированным подразделениям МВД и ЦБЭПК - к E1-интерфейсу с сигналом PRI;

4) в помещениях, в которых специальное оборудование СИБ, МВД и ЦБЭПК подключается к интерфейсам оборудования операторов, обеспечить площади для установки усилительных блоков и соединительных кабелей данных органов;

5) обеспечить защиту специального оборудования СИБ, МВД и ЦБЭПК, установленного в помещениях операторов, от хищения и несанкционированного доступа в условиях, предусмотренных для защиты оборудования операторов;

6) обеспечить, на договорной основе, снабжение электрической энергией усилительных блоков специального оборудования СИБ, МВД и ЦБЭПК.

[Пкт.6 изменен Приказом N 49/308/85 от 30.08.2007, в силу 26.10.2007]

7. В целях организации и обеспечения осуществления прослушивания переговоров СИБ, МВД и ЦБЭПК обязаны:

1) обеспечить законность осуществления прослушивания переговоров;

2) подключить специальное оборудование СИБ, МВД и ЦБЭПК к интерфейсам оборудования операторов с целью отбора абонентов и прослушивания переговоров. Специальное оборудование СИБ, МВД и ЦБЭПК проектируется и функционирует таким образом, чтобы не нарушать нормальную работу оборудования операторов;

3) наладить за свой счет сети для передачи перехваченных переговоров специализированным подразделениям СИБ, МВД и ЦБЭПК;

4) оплачивать расходы за электрическую энергию, используемую для питания усилительных блоков специального оборудования СИБ, МВД и ЦБЭПК;

5) обеспечить запись, использование и хранение перехваченных переговоров в установленном порядке;

6) обеспечить конфиденциальность данных, предоставляемых операторами.

8. Схемы по подключению специального оборудования СИБ, МВД и ЦБЭПК разрабатываются для каждого оператора в отдельности, исходя из технических параметров оборудования оператора и специального оборудования данных органов.

9. Порядок и график выполнения работ по проектированию и внедрению схем подключения устанавливаются в соответствии с планом взаимодействия, подписанным отдельно между СИБ, MВД, ЦБЭПК и оператором.

10. Мотивированное постановление об осуществлении прослушивания переговоров, ходатайство прокурора и определение судьи по уголовному преследованию передаются для исполнения специализированному подразделению СИБ, МВД или соответственно ЦБЭПК. Указанные документы, а также материалы, послужившие основанием для принятия решения об осуществлении прослушивания переговоров, не предоставляются операторам и хранятся соответственно в СИБ, МВД и ЦБЭПК, у уполномоченного прокурора и судьи по уголовному преследованию.

11. Специализированные подразделения СИБ, МВД и ЦБЭПК осуществляют прослушивание переговоров лишь на основании и в соответствии с определением судьи по уголовному преследованию о санкционировании прослушивания.

12. Ответственность за законность осуществления прослушивания несут специализированные подразделения СИБ, МВД и ЦБЭПК.

III. Проведение оперативно-розыскного мероприятия

«Снятие информации из учреждений связи»

13. Оперативно-розыскное мероприятие «Снятие информации из учреждений связи» санкционируется и проводится в соответствии с Законом об оперативно-розыскной деятельности, статьями 303 и 304 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова.

14. Операторы обязаны предоставлять в соответствии с законом уполномоченным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, информацию о пользователях услуг электросвязи, включая роуминг, и об оказанных им услугах электросвязи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы законом задач.

15. Проведение оперативно-розыскного мероприятия «Снятие информации из учреждений связи» предполагает требование к операторам предоставить имеющуюся в наличии, сгенерированную или обрабатываемую в процессе оказания услуг электросвязи, информацию:

1) о владельцах телефонных номеров (фамилия, имя, место жительства);

2) о телефонных номерах, зарегистрированных на имя определенного лица;

3) об услугах электросвязи, оказанных пользователю;

4) об источнике сообщения (номер телефона вызывающего абонента; фамилия, имя и место жительства абонента или зарегистрированного пользователя);

5) о назначении сообщения (номер телефона вызываемого абонента; номер телефона, на который был переадресован звонок, в случае предоставления дополнительных услуг, таких как переадресация или перевод звонков; фамилия, имя и место жительства абонента или зарегистрированного пользователя);

6) о типе, дате, времени и продолжительности сообщения, включая безответные звонки. Под безответным звонком подразумевается сообщение, вследствие которого телефонный звонок был подключен, но не последовало ответа или были неполадки на линии связи;

7) об оборудовании связи пользователя или о другом устройстве, используемом для связи [коды IMSI и IMEI мобильных телефонов вызывающего и вызываемого абонентов; в случае предоставления анонимных предоплаченных услуг - дата и время начала активации услуги и наименование соты (Cell ID), с которой была активирована услуга, а также любые другие данные, позволяющие идентифицировать пользователя услуги];

8) о месте нахождения оборудования мобильной связи [наименование соты (Cell ID) с момента установки связи; географическое расположение соты со ссылкой на наименование соты, в период сбора данных].

16. Оператор предоставляет информацию, указанную в пункте 15, на основании выписки из письменного постановления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, к которой прилагается выписка из определения судьи по уголовному преследованию о санкционировании снятия соответствующей информации. Информация предоставляется в письменном виде в кратчайший срок, но не позднее 5 рабочих дней. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению преступления, информация предоставляется в устной форме в течение 5 часов с последующим письменным подтверждением.

[Пкт.16 дополнен Приказом N 49/308/85 от 30.08.2007, в силу 26.10.2007]

[Пкт.17 исключен Приказом N 49/308/85 от 30.08.2007, в силу 26.10.2007]

18. Ответы операторов на запросы органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, составляются в единственном экземпляре.

19. Номер и дата определения судьи по уголовному преследованию, постановления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и ответов операторов регистрируются операторами в специальных журналах.

[Пкт.19 в редакции Приказа N 49/308/85 от 30.08.2007, в силу 26.10.2007]

20. Мотивированное постановление о снятии информации из учреждений связи, ходатайство прокурора и определение судьи по уголовному преследованию, а также материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся, соответственно, в СИБ, МВД и ЦБЭПК, у уполномоченного прокурора и судьи по уголовному преследованию.

IV. Организация взаимодействия и обеспечение конфиденциальности

при проведении оперативно-розыскных мероприятий

21. В целях обеспечения взаимодействия с операторами при организации проведения оперативно-розыскных мероприятий СИБ, МВД и ЦБЭПК назначают приказами ответственных сотрудников и сообщают их данные операторам.

22. Сотрудники СИБ, МВД и ЦБЭПК несут ответственность за законность проведения оперативно-розыскных мероприятий, обеспечение учета, хранения и использования информации, за функционирование специального оборудования и сетей электросвязи данных органов.

23. К выполнению работ по обслуживанию коммутационных центров операторов, а также к исполнению запросов органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускается определенное и строго ограниченное количество сотрудников оператора, имена которых сообщаются указанным органам в течение 5 рабочих дней со дня их назначения на соответствующую должность.

24. Ответственные сотрудники операторов подписывают обязательство о неразглашении информации, относящейся к осуществлению оперативно-розыскной деятельности, а также иной информации, ставшей им известной в связи с проведением СИБ, МВД и ЦБЭПК оперативных мероприятий и в связи с исполнением запросов.

25. Сотрудники операторов несут ответственность за обеспечение учета и хранения информации, за своевременное исполнение запросов, поступивших из органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также за разглашение информации ограниченного доступа, ставшей им известной в ходе выполнения своих функциональных обязанностей.

26. Операторы обеспечивают ведение и хранение специальных журналов, предусмотренных в пункте 19, согласно требованиям по защите информации ограниченного доступа. Доступ пользователей, третьих лиц, а также сотрудников операторов, которые не участвуют в исполнении постановлений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, запрещен.

V. Контроль за законностью проведения

оперативно-розыскных мероприятий

27. Контроль за законностью проведения СИБ, МВД и ЦБЭПК оперативно-розыскных мероприятий осуществляется руководством данных органов, прокурорами, наделенными такой функцией, судьей по уголовному преследованию, который санкционировал данные мероприятия, а также парламентской комиссией по национальной безопасности, обороне и общественному порядку, в установленном законом порядке.

28. В случае если операторы располагают данными, ставящими под сомнение законность проведения СИБ, МВД и ЦБЭПК оперативно-розыскных мероприятий, они могут сообщить эти данные руководству указанных органов, прокурору, судье по уголовному преследованию или парламентской комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку.

29. В случае если пользователи телефонных сетей полагают, что их переговоры незаконно прослушиваются СИБ, МВД и ЦБЭПК, они могут обратиться с соответствующей жалобой руководству указанных органов, прокурору или судье по уголовному преследованию в установленном законом порядке.