Выписка из Решения ВСМ N 657/47 от 09.12.2025 об утверждении Положения об организации и функционировании Высшего совета магистратуры

ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

В Ы П И С К А

из Решения ВСМ № 657/47 от 9 декабря 2025 г. об утверждении Положения

об организации и функционировании Высшего совета магистратуры

№ 657/47  от  09.12.2025

 (в силу 08.04.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 152-155 ст. 276 от 08.04.2026

* * *

Рассмотрев вопрос об утверждении Положения об организации и функционировании Высшего совета магистратуры, приняв к сведению информацию члена ВСМ Иоаны Киронец,

в соответствии с положениями статей 4, 8¹, 17, 24 и 25 Закона № 947-XIII от 19 июля 1996 года о Высшем совете магистратуры, части (5) статьи 191 и части (1) статьи 209 Административного кодекса, Пленум Высшего совета магистратуры

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и функционировании Высшего совета магистратуры, согласно приложению, неотъемлемой части настоящего Решения.

2. Признать утратившим силу Положение об организации и функционировании Высшего совета магистратуры, утвержденное Решением ВСМ № 668/26 от 15 сентября 2015 года, с последующими изменениями.

3. Настоящее Решение может быть обжаловано в Высшую судебную палату в течение 30 дней.

4. Решение опубликовать на веб-странице Высшего совета магистратуры (www.csm.md), а выписку из Решения и Положение об организации и функционировании Высшего совета магистратуры опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено Решением

Высшего совета магистратуры

№ 657/47 от 09.12.2025 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и функционировании

Высшего совета магистратуры

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение устанавливает миссию, функции и порядок организации Высшего совета магистратуры.

1.2 Положение о порядке организации и функционировании Высшего совета магистратуры (далее – Положение) разработано с целью осуществления Высшим советом магистратуры своих полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Молдова, Административным кодексом Республики Молдова № 116 от 19.07.2018 г., Законом № 514-XIII от 6 июля 1995 г. о судоустройстве, Законом № 544-XIII от 20 июля 1995 г. о статусе судьи, Законом № 947-XIII от 19 июля 1996 г. о Высшем совете магистратуры, Законом № 178 от 25 июля 2014 г. о дисциплинарной ответственности судей, Законом № 76 от 21 апреля 2016 г. о реорганизации судебных инстанций, Законом № 64 от 30 марта 2023 г. о Высшей судебной палате, Законом № 147 от 09 июня 2023 об отборе судей и оценке их деятельности, Законом № 192 от 10 июля 2025 г. о механизме судебного разбирательства по делам о коррупции и делам, связанным с коррупцией, и другими нормативными актами.

2. МИССИЯ, ФУНКЦИИ И СТАТУС ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ

2.1 Высший совет магистратуры (далее – Совет) является конституционным учреждением и относится к судебной власти. Совет является коллегиальным органом и осуществляет свои полномочия на пленарных заседаниях.

2.2 Совет является независимым органом, созданным для организации и функционирования судебной системы, служит гарантом независимости судебной власти и осуществляет судебное самоуправление.

2.3 Для обеспечения своей деятельности Совет имеет собственный бюджет, являющийся составной частью государственного бюджета.

2.4 Совет поддерживает отношения с аналогичными органами других стран по вопросам функционирования и администрирования судебной системы.

2.5 Местонахождение Совета – мун. Кишинэу.

2.6 В целях осуществления своих функций Высший совет магистратуры имеет следующие полномочия:

1) организует и проводит конкурсы по отбору кандидатов на должность судьи, по продвижению судей и представляет предложения Президенту Республики Молдова о назначении на должность судей или об их продвижении в вышестоящую судебную инстанцию;

2) высказывается относительно отчетов Комиссии по внешней оценке субъектов внеочередной оценки, согласно Закону № 252 от 17 августа 2023 г. и Закону № 65 от 30 марта 2023 г.;

3) переводит судей в судебную инстанцию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию, освобождает от должности судей, назначает и освобождает от должности председателей и заместителей председателей суда;

4) назначает судью, который будет исполнять обязанности судьи по уголовному преследованию, а также одного или нескольких замещающих судей;

5) принимает присягу новоназначенных судей;

6) принимает решения о временном занятии должности председателя или заместителя председателя суда, апелляционной палаты или Высшей судебной палаты в случае наличия вакансии должности или приостановления их полномочий до замещения вакантной должности в установленном законом порядке или отмены приостановления полномочий;

7) принимает решения об откомандировании судей для исполнения полномочий члена Высшего совета магистратуры, директора или заместителя директора Национального института юстиции, а также некоторых должностей в Секретариате Высшего совета магистратуры, Национальном институте юстиции или подразделении Министерства юстиции, оказывающем помощь Правительственному представителю;

8) назначает членов Совета и судей для участия в соответствующих комиссиях, рабочих группах и других органах в сфере правосудия на национальном и международном уровне;

9) приостанавливает полномочия судей в случаях, предусмотренных Законом о статусе судьи;

10) дает согласие на начало уголовного преследования, задержание, привод, арест, обыск в отношении действующих судей и судей в отставке, в установленном законном порядке;

11) применяет к судьям меры поощрения;

12) отбирает и назначает членов Коллегии по отбору и оценке судей, Дисциплинарной коллегии и Судебной инспекции;

13) отбирает и назначает трех судей в качестве членов Совета Национального института юстиции из числа судей от Высшей судебной палаты, апелляционных палат и судов;

14) отбирает и назначает двух судей в Конституционный суд;

15) утверждает стратегию деятельности Совета и судебной системы, а также годовые планы действий и следит за их внедрением;

16) утверждает стратегию начальной и непрерывной подготовки судей, высказывается в отношении плана действий по ее внедрению;

17) рассматривает и высказывается относительно положения о проведении вступительного конкурса в Национальный институт юстиции, об учебных программах и планах для курсов начальной и непрерывной подготовки Института, относительно положения о проведении конкурса на замещение преподавательских должностей, а также о составе комиссий по приему вступительных и выпускных экзаменов в Национальном институте юстиции;

18) направляет судей для участия в семинарах, конференциях, а также на учебные курсы и в служебные командировки;

19) ежегодно до 31 марта представляет Национальному институту юстиции предложения по числу мест, выставляемых на конкурс по приему на начальное обучение кандидатов на должность судьи в следующем году;

20) рассматривает жалобы на решения Коллегии по отбору и оценке деятельности судей и Дисциплинарной коллегии;

21) принимает решения об освобождении от должности судей на основании решения Дисциплинарной коллегии;

22) принимает решения по вопросу освобождения от должности председателя или заместителя председателя судебной инстанции на основании решения Дисциплинарной коллегии;

23) предоставляет председателям или заместителям председателя судебных инстанций ежегодный отпуск;

24) рассматривает, утверждает и вносит в порядке, установленном действующим законодательством, проект бюджетов Совета и судебных инстанций;

25) ежегодно не позднее 1 апреля представляет Парламенту и Президенту Республики Молдова отчет о порядке организации и функционирования судебных инстанций за предыдущий год;

26) сотрудничает с гражданским обществом и средствами массовой информации для информирования общественности о деятельности Высшего совета магистратуры и судебных инстанций;

27) утверждает структуру Секретариата Высшего совета магистратуры, назначает на должность, повышает в должности, переводит на другую должность и освобождает от должности сотрудников аппарата, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

28) обращается в Конституционный суд по вопросу конституционности нормативных актов, относящихся к судебной системе;

29) заслушивает отчеты о деятельности, осуществляемой ежегодно его специализированными органами;

30) утверждает нормативные акты об исполнении положений законодательства в сфере организации и функционирования судебной системы в целях надлежащего осуществления своих функций;

31) дает заключения на проекты нормативных актов об организации и функционировании судебной системы;

32) оформляет и хранит личные дела судей судебных инстанций;

33) осуществляет и иные полномочия в целях исполнения своих функций в установленном законом порядке.

3. СТРУКТУРА ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ

3.1 Высший совет магистратуры состоит из 12 членов.

3.2 В состав Высшего совета магистратуры входят 6 судей и 6 человек, пользующихся высокой профессиональной репутацией и личной неподкупностью, с опытом работы в области права, политических наук, экономики, психологии, не работающих в органах законодательной, исполнительной или судебной власти и не входящих в состав какой-либо политической партии, из них не менее четырех должны иметь опыт работы в области права.

3.3 Специализированными органами Высшего совета магистратуры являются:

1) Коллегия по отбору и оценке деятельности судей;

2) Дисциплинарная коллегия;

3) Судебная инспекция.

3.4 Высшим советом магистратуры руководит председатель.

3.5 Организационную и административную поддержку деятельности Высшего совета магистратуры и специализированных органов обеспечивает Секретариат Высшего совета магистратуры, руководимый начальником Секретариата.

4. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЧЛЕНА ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ

4.1 Члены Совета, для которых деятельность в Совете является основной, занимают ответственные государственные должности. Статус магистрата имеют только члены, избранные из числа судей.

4.2 Судьи, избранные в качестве члена Совета, откомандировываются для исполнения полномочий на основании решения Совета. Срок полномочий члена Совета судьи исчисляется со дня откомандирования. Срок полномочий членов, назначенных Парламентом Республики Молдова, исчисляется со дня опубликования решения или с другого указанного в решении дня.

4.3 Действие полномочий избранного/назначенного члена прекращается со дня истечения срока, на который он был назначен.

4.4 После получения статуса члена административные должности, занимаемые ранее членами-судьями Высшего совета магистратуры, становятся вакантными по праву.

4.5 Вакантные должности членов Высшего совета магистратуры замещаются замещающим членом, избранным Общим собранием судей из числа судей согласно уровню судебных инстанций, из которых они были избраны, в порядке убывания количества полученных голосов.

4.6 Замещающий член из числа судей вступает в должность в порядке, установленном ч.(2¹) ст.15 Закона о Высшем совете магистратуры, в день возникновения вакантной должности, и исполняет свои полномочия во время мотивированного отсутствия постоянного члена. В случае приостановления полномочий члена Высшего совета магистратуры или в случае мотивированного отсутствия члена Совета на работе боле двух месяцев, данные полномочия могут быть исполнены в течение этого времени замещающим членом, избранным в порядке ч.(4) ст.3 Закона № 947/1996 о Высшем совете магистратуры.

4.7 С момента вступления в должность замещающий член имеет те же права и обязанности, что и постоянный член Совета.

4.8 В случае несовместимости с должностью члена Совета член принимает решение по поводу конфликта интересов в тридцатидневный срок в порядке, установленном Законом № 133 от 17.06.2016 г. о декларировании имущества и личных интересов.

4.9 В состав Высшего совета магистратуры не могут входить во время одного и того же срока полномочий супруги, родственники или свойственники до четвертой степени включительно.

4.10 Член Совета имеет следующие полномочия:

a) изучает включенные в повестку дня заседания Совета материалы и участвует в их рассмотрении;

b) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

c) подает ходатайства и запрашивает у судебных инстанций, Министерства юстиции, других учреждений и организаций информацию и документы, необходимые для осуществления своих полномочий;

d) участвует в принятии решений путем голосования и выражает свое особое или совпадающее мнение в случае необходимости;

e) обеспечивает защиту прав и свобод магистратов, их чести и достоинства в установленном законом порядке;

f) способствует реализации принципа независимости судебной власти;

g) хранит тайну совещаний и конфиденциальность дел;

h) голосует "за" или "против" принятия решений;

i) осуществляет периодические визиты в судебные инстанции для наблюдения за организационной деятельностью и предлагает решения по улучшению их деятельности;

j) участвует в работах комиссий, советов, рабочих групп и других органов на национальном и международном уровне;

k) выполняет и другие задачи, вытекающие из деятельности судебного самоуправления.

4.11 Член Совета обязан сообщать Высшему совету магистратуры о конфликтах интересов, возникающих во время осуществления своих полномочий.

4.12 Член Совета несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, прерогатив и полномочий.

4.13 Заявление, адресованное Высшему совету магистратуры, по поводу действий одного из членов Совета, рассматривается в составе, созданном распоряжением председателя Совета.

4.14 В состав входят 3 члена Совета, два члена из числа судей и один член не из числа судей.

4.15 В случае если члены Состава единогласно устанавливают, что заявление является недопустимым, Состав в течение десяти дней с момента получения заявления выносит мотивированное решение, которым отклоняет заявление как недопустимое. Решение Состава доводится до сведения автора заявления в течение трех рабочих дней.

4.16 Если хотя бы один из членов Состава голосует за допустимость заявления, оно рассматривается по существу Составом.

4.17 Члены Состава запрашивают в течение десяти дней, в зависимости от обстоятельств, мнение члена, указанного в заявлении, собирает необходимую информацию для рассмотрения заявления, анализирует собранную к административному делу информацию.

4.18 В случае если доводы заявления не подтверждаются, Состав выносит решение об отклонении, которое доводится до сведения автора заявления в течение трех рабочих дней, и оно может быть обжаловано в Высший совет магистратуры в десятидневный срок.

4.19 В случае если члены Состава устанавливают в течение десяти дней, что заявление является обоснованным, они составляют мотивированный отчет, который вместе с административным делом представляется Пленуму Высшего совета магистратуры для рассмотрения.

4.20 Составленный отчет должен содержать краткое описание обстоятельств, изложенных автором заявления, описание обстоятельств, установленных Составом, доказательств, представленных автором заявления, и доказательств, собранных в ходе исследования действий, вменяемых члену Совета, указанному в заявлении. Копия отчета отправляется члену, указанному в заявлении.

4.21 В результате рассмотрения отчета Состава Пленум Совета своим решением удовлетворяет или отклоняет отчет.

4.22 Отзыв полномочий члена Высшего совета магистратуры осуществляется двумя третями голосов его членов. Члены Совета, которые составили отчет, участвуют в принятии решения Высшего совета магистратуры, при отсутствии оснований для применения положений статей 49 и 50 Административного кодекса.

5. ИЗБРАНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ

5.1 Председатель Высшего совета магистратуры избирается тайным голосованием сроком на два года большинством голосов членов Совета.

5.2 На заседании по избранию председателя Совета председательствует, в зависимости от обстоятельств, старший по возрасту член Совета, один из членов Совета, назначенный на основании решения для исполнения обязанностей председателя, либо действующий председатель.

5.3 Вопрос об избрании председателя Совета включается в одно из заседаний в тридцатидневный срок до истечения срока полномочий или с момента возникновения вакантной должности.

5.4 Повестка дня пленарного заседания Совета отправляется членам и публикуется на веб-странице за 3 дня до проведения заседания.

5.5 Комиссия по организации и проведению процедуры избрания председателя Совета и подсчету голосов (далее – Комиссия) состоит из трех членов Совета.

5.6 Члены Комиссии предлагаются членами Совета, которые устно выражают перед Советом согласие или отказ от участия в качестве члена Комиссии.

5.7 Избранные члены Комиссии удаляются для избрания председателя и секретаря Комиссии.

5.8 Секретарь заседания составляет протокол согласно Приложению № 1 к настоящему Положению об избрании Комиссии по организации и проведению процедуры избрания председателя Совета и подсчету голосов.

5.9 Комиссия принимает на себя функции по подготовке процедур избрания председателя Совета. Председатель Комиссии просит предложить кандидатуры для участия в процедуре избрания председателя Совета. Члены Совета могут выдвигать собственные кандидатуры, а также кандидатуры других членов.

5.10 После регистрации предложенных кандидатур председатель Комиссии запрашивает у кандидатов выразить согласие на их включение в бюллетень для голосования. В результате выраженного выдвинутыми кандидатами согласия председатель Комиссии предлагает бюллетень для голосования на утверждение Совету; в бюллетень включаются кандидаты, которые выразили свое согласие на участие в раунде избрания председателя Совета, в порядке полученных предложений.

5.11 Комиссия утверждает бюллетень для голосования большинством голосов своих членов. После утверждения бюллетени для голосования распечатываются согласно количеству членов Совета.

5.12 Все действия Комиссии заносятся в протокол согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.

5.13 Пленум Совета утверждает протоколы Комиссии по организации и проведению процедуры избрания председателя Совета и подсчету голосов и подтверждает результаты избрания председателя.

5.14 Считается избранным кандидат, получивший большинство голосов членов коллегиального органа.

5.15 В случае, если необходимое количество голосов не будет набрано, в том же порядке организуются повторные выборы в тот же день или на следующем Пленарном заседании Совета.

5.16 Избранный председатель Совета берет на себя руководство Пленарным заседанием Совета, начиная с даты, указанной в решении Совета.

5.17 В случае, если избрание председателя Совета проходит в рамках заседания, в повестку дня которого включены и другие вопросы, устанавливается следующий порядок руководства заседанием:

a) если должность председателя является вакантной, заседанием руководит одним из членов, избранным по решению Совета. После избрания председателя, последний принимает на себя руководство заседанием по рассмотрению остальных вопросов повестки дня. В данном случае составляются два отдельных протокола: один по вопросу об избрании председателя, и второй – по остальным вопросам заседания, руководимого избранным председателем и секретарем заседания;

b) если избрание председателя проводится до истечения полномочий действующего председателя, с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 5.3, последний продолжает руководить всем заседанием до дня истечения своих полномочий. Избранный председатель начинает исполнять свои полномочия в день истечения срока полномочий действующего председателя. В данном случае составляется один протокол заседания, подписанный действующим председателем и секретарем заседания. В случае если в повестку дня заседания включены и другие вопросы, кроме избрания председателя Совета, избранный председатель принимает на себя руководство Пленарным заседанием Совета. В таком случае составляются два протокола заседания, каждый из которых подписываются соответствующим председателем и секретарем заседания.

15.18 Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

a) созывает Пленарные заседания Совета и председательствует на них;

b) координирует деятельность Совета и распределяет материалы для их рассмотрения, назначает докладчика для представления материалов, подлежащих рассмотрению на Пленарном заседании Совета;

c) координирует деятельность Секретариата Совета;

d) является распорядителем финансовых средств Совета;

e) в период между заседаниями Совета, по предварительному согласованию с членами Совета, издает распоряжения об отправлении судей, председателей/заместителей председателей судебных инстанций и судебных инспекторов для участия в семинарах, конференциях, учебных курсах и в служебные командировки, предоставлении отпусков председателям и заместителям председателей судебных инстанций, по решению других неотложных вопросов, которые впоследствии утверждаются Решением на Пленарном заседании Совета;

f) организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля и несет управленческую ответственность за администрирование бюджета учреждения и публичного имущества, находящегося в управлении;

g) представляет Совет в государственных органах страны и за рубежом;

f) осуществляет и другие полномочия в установленном законом порядке.

5.19 В случае отсутствия председателя его полномочия осуществляются другим членом, назначенным по решению Пленума Совета.

6. ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ И ПОВЕСТКА ДНЯ ПЛЕНАРНЫХ

ЗАСЕДАНИЙ ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ

6.1 Пленарное заседание Совета созывается каждый раз, когда это необходимо, по инициативе председателя Совета или по инициативе не менее трех членов Совета. Как правило, заседания проводятся каждую неделю.

6.2 Пленарные заседания Совета являются открытыми, кроме случаев, когда по обоснованному требованию председателя или не менее трех членов Совета, большинством голосов присутствующих членов, принимается мотивированное решение о том, чтобы заседания были закрытыми, с целью защиты информации, представляющей государственную тайну, персональных данных или в случае, если в силу особых обстоятельств публичность может нанести ущерб интересам правосудия или частной жизни лиц. Обоснование решения о проведении закрытого заседания вносится в протокол заседания.

6.3 Секретариат Совета сообщает членам повестку дня, дату, время и место проведения заседания, не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания, за исключением внеочередных заседаний. Повестка дня заседания публикуется на веб-странице Совета.

6.4 Для обеспечения проведения Пленарных заседаний Совета и ознакомления членов с материалами, предложенными для рассмотрения на заседании, они включаются в повестку дня, если были зарегистрированы в секретариате не менее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания, за исключением неотложных ситуаций.

6.5 Все поступившие в Совет заявления, ходатайства, обращения передаются председателю Совета для их распределения. Документы, завизированные председателем, с назначением докладчика передаются членам-докладчикам для подготовки к заседанию, и начальнику Секретариата Совета для их включения в проект повестки дня.

6.6 Вопросы, подлежащие рассмотрению на Пленарном заседании Совета, включаются Секретариатом Совета в проект повестки дня. Материалы для рассмотрения на Пленарном заседании отбираются председателем Совета по согласованию с членами Совета.

6.7 Вопросы, не терпящие отлагательства, подлежащие рассмотрению в срочном порядке, включаются в дополнительную повестку дня, которая доводится до сведения членов до начала заседания Совета и публикуется на веб-странице Совета.

6.8 До утверждения повестки дня по просьбе членов Совета могут быть включены и другие срочные вопросы для рассмотрения.

6.9 На Пленарные заседания Совета в обязательном порядке приглашаются лица, в отношении которых рассматривается вопрос, за исключением случаев, когда рассматриваются: предложения о начале уголовного преследования, задержании, приводе, аресте или обыске судьи; приостановление полномочий судьи в связи с началом уголовного преследования; проведение специальных розыскных мероприятий по уголовному делу, в котором фигурируют действующие судьи, а также лица, требующие отмену, отзыв или аннулирование административного акта.

6.10 Вызов лиц, вопрос в отношении которых рассматривается, осуществляется секретарем заседания в любой подходящей, быстрой и эффективной с точки зрения затрат форме коммуникации, в порядке, установленном Административным кодексом.

6.11 Участники административного производства, извещенные в порядке, установленном в пункте 6.10, впоследствии не могут ссылаться на их не уведомление.

6.12 В случае невозможности участвовать в заседании судьи или другие участники административного производства письменно уведомляют Совет о причинах неявки, и Совет на свое усмотрение может принять решение о рассмотрении вопроса в их отсутствии или о перенесении рассмотрения вопроса на другой день.

6.13 Неявка лиц на заседание Совета не препятствует рассмотрению вопроса, включенного в повестку дня. В случае невозможности физической явки в заседание, участник может просить об участии посредством системы видеоконференции, за исключением случаев проведения собеседований в рамках конкурсов, организованных Советом, где невозможность личной явки должна быть мотивирована и подтверждена доказательствами.

6.14 Председатель Совета, как правило, является и председателем пленарных заседаний Совета. В случае если председатель не может председательствовать на заседании, члены Совета назначают для этого другого члена.

6.15 Заседание Высшего совета магистратуры является правомочным в присутствии не менее двух третей его членов.

6.16 В случае если заседание не может состояться из-за отсутствия кворума, заседание переносится, с оповещением членов Совета и участников заседания о дате и времени перенесенного заседания.

6.17 Председатель открывает заседание и сообщает о наличии или отсутствии кворума.

6.18 Повестка дня утверждается в начале заседания большинством голосов присутствующих членов.

6.19 Члены Совета могут предлагать внести изменения или дополнения в повестку дня, которые утверждаются голосованием.

6.20 Председатель заседания спрашивает членов Совета и участников заседания, в зависимости от обстоятельств, о наличии заявлений, самоотводов или отводов.

6.21 В случае если участники заседания заявляют членам Совета отводы или члены заявляют о самоотводе от рассмотрения вопроса в силу наличия потенциальных, фактических или состоявшихся конфликтов интересов, таковые разрешаются на Пленарном заседании Совета большинством голосов присутствующих членов. Если заявление об отводе или самоотводе было удовлетворено, соответствующий член не участвует в рассмотрении вопроса, о чем отмечается в протоколе заседания Совета.

6.22 В случае если один или несколько членов заявили самоотвод или им был заявлен отвод от рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня Пленарного заседания, их не включают при подсчете кворума.

6.23 Секретарь заседания уведомляет Пленум о заявлениях о переносе или о рассмотрении вопроса в отсутствие заявителей, а также о приглашенных и присутствующих на заседании лицах. Пленум Совета может принять заявления участников о переносе, если они являются обоснованными.

6.24 Вопросы по повестке дня заседания решаются в присутствии лиц, вопросы в отношении которых рассматриваются, и/или их представителей, за исключением случаев, предусмотренных законом, в случае, если принято решение о рассмотрении вопроса в их отсутствие, или если по данным вопросам не требуется дополнительных объяснений, кроме указанных в ходатайстве.

6.25 В закрытых заседаниях участвуют, помимо членов Совета, работники Секретариата Совета, которые обеспечивают надлежащий порядок проведения заседания, а также участники административного производства, за изъятиями, установленными законом.

6.26 Закрытые заседания записываются на аудио/видеоустройствах, без их прямой трансляции и без их публикации на официальной веб-странице Совета.

6.27 Пленарные заседания Совета могут проводиться с использованием системы видеоконференцсвязи. В случае невозможности физического присутствия на заседании, члены Совета и другие участники могут участвовать в заседании по видеоконференцсвязи.

7. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИЙ

ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ

7.1 Жалобы на решения Коллегии по отбору и оценке деятельности судей рассматриваются в течение не более тридцати рабочих дней с момента их регистрации в Высшем совете магистратуры, согласно положениям Закона № 147 от 09 июня 2023 г. об отборе и оценке деятельности судей.

7.2 Жалобы на решения Дисциплинарной коллегии рассматриваются в течение не более тридцати рабочих дней с момента их регистрации в Высшем совете магистратуры, согласно положениям Закона № 178 от 25 июля 2014 г. о дисциплинарной ответственности судей.

7.3 В течение пяти дней со дня получения жалобы Секретариат Совета уведомляет заинтересованных лиц о поданной жалобе, о праве пользоваться услугами адвоката/представителя, ознакомиться с материалами дела и представлять новые доказательства.

7.4 Секретариат дополнительно уведомляет заинтересованных сторон о дате и месте проведения заседания, на котором будет рассмотрена жалоба. Их неявка не препятствует рассмотрению жалобы на Пленарном заседании Совета.

7.5 Процедура рассмотрения жалоб осуществляется в порядке, установленном законом и настоящим Положением.

7.6 После рассмотрения жалобы Пленум Совета принимает одно из решений, установленных Законом № 147/2023 и Законом № 178/2014.

7.7 Решения Пленума Совета по поданным жалобам на решения Коллегии по отбору и оценке деятельности судей и Дисциплинарной коллегии подписываются председателем заседания Совета, если законом или другим нормативным актом не предусмотрено иное.

8. РАССМОТРЕНИЕ ЗАПРОСОВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА

8.1 Начало уголовного преследования в отношении судьи, задержание, привод, арест и обыск судьи могут осуществляться только с согласия Совета, с изъятиями, установленными законом.

8.2 Запрос Генерального прокурора или первого заместителя, а в отсутствие заместителя, назначенного приказом Генерального прокурора, о начале уголовного преследования в отношении судьи, о задержании, принудительном приводе или об обыске судьи (далее – запрос Генерального прокурора) рассматривается на Пленарном заседании Совета незамедлительно, но не позднее пяти рабочих дней с момента регистрации заявления в Совете.

8.3 Судебная инспекция, на усмотрение и по требованию Совета, составляет Пояснительную записку по поводу проверки запроса Генерального прокурора в установленные Советом сроки.

8.4 Совет рассматривает запросы на закрытом заседании только в части соблюдения условий или обстоятельств, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, для начала уголовного преследования, задержания, привода, ареста или обыска судьи, не присваивая себе полномочия судебной инстанции.

8.5 Запросы или ходатайства о начале уголовного преследования, задержании, приводе, аресте или обыске судьи, приостановлении полномочий судьи в связи с началом уголовного преследования и проведением специальных розыскных мероприятий по уголовному делу, в котором фигурируют действующие судьи, рассматриваются, как правило, без участия соответствующего судьи.

8.6 В отступление от положений пункта 8.5, в порядке части (4) статьи 15 Закона № 947/1996, Пленум Совета может постановить о вызове и участии указанного в запросе судьи, если соблюдаются следующие условия:

a) обстоятельства дела позволяют ему участвовать без ущерба для расследования, без раскрытия оперативно-розыскных средств и методов или конфиденциальной информации;

b) соответствующая информация не имеет секретного характера либо известна уже судье в контексте административных и уголовных производств, в которых он фигурирует;

c) заслушивание необходимо в целях обеспечения права судьи на защиту либо для надлежащего разрешения вопроса, находящегося на рассмотрении.

8.7 В случае начала уголовного преследования в отношении судьи Совет может по собственной инициативе приостановить полномочия судьи.

8.8 Отсутствие автора запроса не препятствует рассмотрению запроса.

8.9 Решение Пленума Совета о даче согласия на начало уголовного преследования в отношении судьи, задержание, привод, арест или обыск судьи доводится до сведения автора запроса и указанного в запросе судьи.

8.10 В случае отмены решения Совета о даче согласия на начало уголовного преследования, задержание, привод, арест или обыск судьи Пленум Совета повторно рассматривает запрос Генерального прокурора и устраняет процессуальные обстоятельства, послужившие основанием для отмены решения.

9. КОМАНДИРОВАНИЕ, ПРИКОМАНДИРОВАНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕЙ И ОСВОБОЖДЕНИЕ СУДЕЙ ОТ ДОЛЖНОСТИ

9.1 Под командированием понимается назначение судей, членов Совета, членов Коллегий, судебных инспекторов и представителей Секретариата, по решению Совета, для участия:

1) в учебных курсах, круглых столах, конференциях, семинарах и служебных командировках или других публичных мероприятиях;

2) в рабочих группах по разработке нормативных правовых актов или мониторингу реализации документов государственной политики в области судебной системы;

3) в качестве членов комиссий, комитетов или советов;

4) в качестве членов Избирательного совета в соответствии с положениями Кодекса о выборах;

5) в качестве представителей интересов Совета в судебных инстанциях, в случае обжалования актов Совета.

9.2 В случае, если иной орган, отличный от Совета, назначает судью, члена Совета, коллегий, Судебной инспекции или Секретариата в соответствии со статьей 9.1, необходимо предварительно проконсультироваться с Советом. В случае вынесения отрицательного заключения учреждение или организация, запрашивающие командирование судьи, должна предложить другого судью, а Пленум Совета принимает по данному вопросу соответствующее решение.

9.3 Под прикомандированием понимается отправление судей для временного выполнения определенных задач в другое государственное учреждение с общими интересами судебной системы на срок, установленный законом.

9.4 Совет отправляет судей по решению Пленума в:

1) Высший совет магистратуры на весь срок полномочий члена Совета;

2) Министерство юстиции на срок до 18 месяцев для исполнения должности в подразделении, оказывающем помощь Правительственному представителю;

3) Национальный институт юстиции на срок до 18 месяцев для исполнения должности в подразделениях Института, а также для осуществления полномочий директора или заместителя директора Национального института юстиции;

4) Секретариат Совета на срок до 18 месяцев.

9.5 18-месячный срок, на который судья был прикомандирован, может быть продлен не более чем на 18 месяцев.

9.6 Пленум Совета устанавливает, по ходатайству председателя суда, своим решением сохранить полномочия судьи, прикомандированного для рассмотрения дел, находящихся на стадии завершения.

9.7 Под приостановлением полномочий понимается временное прерывание трудовой деятельности судьи.

9.8 Судья может быть отстранен от должности по решению Пленума в связи с:

1) началом в отношении него уголовного преследования, до признания решения окончательным;

2) признанием его без вести пропавшим по окончательному судебному решению;

3) участием его в предвыборной кампании в качестве кандидата в органы публичной власти или в органы местного публичного управления;

4) предоставлением ему отпуска по беременности и родам/ по отцовству, а также отпуска по уходу за ребенком на срок до трех лет;

5) предоставлением неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком на срок с трех до четырех лет;

6) в соответствии с положениями, предусмотренными Кодексом о выборах.

9.9 Судьям, полномочия которых приостановлены, не распределяются дела с момента приостановления полномочий.

9.10 Отмена приостановления полномочий судьи осуществляется по решению Пленума Совета в случае, если:

1) оправдательное решение по уголовному делу/уголовным делам, в котором фигурирует судья, было признано окончательным;

2) решение о признании судьи без вести пропавшим было отменено;

3) судья просил отменить приостановление его полномочий в связи с досрочным возвращением из отпуска по уходу за ребенком;

4) судья, назначенный на должность судьи Конституционного суда, досрочно просил восстановить его на ранее занимаемую им должность судьи.

9.11 Под освобождением судьи от должности понимается прекращение деятельности судьи в случаях, предусмотренных частью (1) статьи 25 Закона № 544/1995 о статусе судьи.

9.12 Отставка судьи признается почетной, если при исполнении своих должностных обязанностей и во внеслужебных отношениях судья не совершал проступков, дискредитирующих правосудие или порочащих честь и достоинство судьи.

9.13 Судья освобождается от должности по решению Высшего совета магистратуры.

9.14 Деятельность судьи прекращается:

a) в день принятия решения об удовлетворении заявления об отставке или в другой день, указанный в решении, если в заявлении не указана дата освобождения от должности;

b) в день, указанный судьей в заявлении об отставке, если это не противоречит нормам законодательства;

c) в день достижения предельного возраста.

10. АКТЫ ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ И ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ

10.1 Пленум Совета принимает решения. Решения, принятые Высшим советом магистратуры, включая принятые на закрытых заседаниях, а также особые мнения членов Совета публикуются на веб-странице Высшего совета магистратуры.

10.2 Решение Высшего совета магистратуры о согласии или несогласии на начало уголовного преследования, задержание, привод, арест или обыск судьи в порядке, предусмотренном частями (4) и (5) статьи 19 Закона № 544/1995 о статусе судьи, или по вопросу, рассмотренному в закрытом заседании (полном или частичном) в порядке, предусмотренном частью (2) статьи 8¹ Закона № 947/1996, публикуются на веб-странице Совета, с обезличиванием данных о личности судьи, персональных данных, или которые могут нанести ущерб интересам правосудия или частной жизни лиц.

10.3 Высший совет магистратуры принимает решения открытым голосованием большинства своих членов, за исключением случая, предусмотренного частью (4) статьи 19 Закона № 947/1996.

10.4 После рассмотрения вопроса повестки дня члены Совета высказываются по решению открытым голосованием или могут удалиться на совещание.

10.5 В совещании участвуют только члены Совета. Каждый член может высказать свое мнение по рассматриваемому вопросу. Не учувствует в совещании член Совета, по предложению или по инициативе которого вынесено заявление об обстоятельствах предполагаемых дисциплинарных нарушений судей, или в отношении которых было удовлетворено заявление об самоотводе или отводе. Это заносится в протокол Пленарного заседания Совета.

10.6 Член Совета обязан голосовать "за" или "против" при принятии решений.

10.7 Совет может вернуться к предыдущим этапам рассмотрения и обсуждения вопроса, в случае если необходимо уточнить определенное обстоятельство, или получить информацию либо документ для разрешения вопроса, включенного в повестку дня заседания.

10.8 Совет может принять решение о приостановлении административного производства в порядке, предусмотренном статьями 60 и 81 Административного кодекса.

10.9 Мотивированное решение, содержащее и количество голосов, составляется в течение не более тридцати дней и подписывается председателем заседания, за исключением решения об изменении решения, вынесенного Дисциплинарной коллегией, которое подписывается всеми членами Совета.

10.10 Пленум Совета принимает решения большинством голосов присутствующих членов, за исключением случая, когда Президент Республики Молдова отклоняет предложенную кандидатуру. Пленум Совета в установленном законом порядке может предложить ту же или другую кандидатуру для замещения вакантной должности двумя третями голосов своих членов.

10.11 В случае, если один из членов Совета излагает особое мнение, об этом заявляется в заседании и прилагается к решению.

10.12 После обсуждения вопроса, включенного в повестку дня, председатель заседания оглашает резолютивную часть решения.

10.13 Пленум Совета может выносить протокольные решения по вопросам, не относящимся к делу по существу (самоотводы, отводы, представление и приложение документов и пр.), которые заносятся в протокол заседания.

10.14 Решения Пленума Совета являются обязательными к исполнению, но могут быть обжалованы в предусмотренном законом порядке.

10.15 После подписания решения Совета копии решения отправляются для ознакомления лицам, указанным в решении, и заинтересованным публичным учреждениям.

11. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ПЛЕНУМА СОВЕТА

11.1 Протокол заседания Пленума Совета составляется, согласно Приложению № 3, секретарем заседания, назначенным начальником Секретариата Совета.

11.2 Протоколы пленарных заседаний Пленума Совета нумеруются последовательно, на каждое заседание отдельно. Номер протокола соответствует номеру Пленарного заседания.

11.3 В протоколе указывается: присутствие членов Совета, физическое присутствие участников административного производства или их присутствие по видеоконференции, вопросы, поставленные на голосование, результаты голосования и принятое решение по каждому вопросу в отдельности.

11.4 Протокол заседания включает следующие аспекты:

1) заглавие, с указанием вида заседания (очередное, внеочередное), дата и время открытия заседания;

2) присутствующие и отсутствующие на заседании члены;

3) присутствие других лиц и представителей СМИ;

4) отметки об аудиовидеозаписи заседания;

5) отметки об утверждении вопросов, включенных в повестку дня, а также включенных в дополнительную повестку дня;

6) рассмотренный вопрос и докладчик;

7) присутствие или отсутствие участников административного производства;

8) отметки об отводе, самоотводе членов от рассмотрения и причина;

9) отметки о решении Совета по приобщению документов или отказу в их приобщении;

10) отметки об удалении Пленума Совета на совещание и результаты голосования;

11) решение, принятое Пленумом Совета;

12) отметки о времени закрытия заседания;

13) подпись председателя заседания и секретаря заседания.

11.5 По письменному заявлению лица, в отношении которого рассматривался вопрос на заседании, может быть выдана не позднее чем в течение трех рабочих дней выписка из протокола Пленарного заседания Совета. Выписка составляется секретарем заседания, в конце которой делается отметка "Соответствует протоколу №... заседания от...", после чего она подписывается председателем Совета и секретарем заседания.

12. ПРОЦЕДУРА АУДИОВИДЕОЗАПИСИ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

12.1 Аудиовидеозапись Пленарных заседаний Совета производится в соответствии с требованиями Закона о Высшем совете магистратуры и настоящего Положения.

12.2 Аудиозаписи являются неотъемлемой частью материалов Пленарного заседания Совета и прилагаются к папке заседания.

12.3 IT-специалист несет ответственность за обеспечение ведения соответствующей аудиовидеозаписи и прямой трансляции заседания или, по обстоятельствам, за последующую публикацию аудиозаписи заседания на официальной веб-странице Совета, при проведении конкурсов.

12.4 Аудио- и/или видеозапись начинается с момента открытия Пленарного заседания Совета.

12.5 Во время совещания аудиозапись или аудиовидеозапись и прямая трансляция заседания Совета не ведется.

12.6 В случае если по техническим причинам невозможно провести аудио или аудиовидеозапись пленарного заседания Совета, члены Совета принимают решение о продолжении, приостановлении или переносе заседания.

12.7 По письменному заявлению участвующего в административном производстве лица, вопрос которого рассматривался, секретарь заседания в течение не более трех рабочих дней выдает ему копию аудиовидеозаписи на электронном носителе. Электронный носитель должен содержать только ту часть записи, которая относится к рассмотренному в отношении указанного лица вопросу.

13. ПОЛНОМОЧИЯ СЕКРЕТАРИАТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗАСЕДАНИЙ ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ

13.1 Организация пленарных заседаний Совета обеспечивается Секретариатом Совета.

13.2 Секретариат Совета ведет учет всех вопросов, подлежащих рассмотрению, отложению или приостановлению их рассмотрения на Пленарном заседании Совета.

13.3 Секретариат Совета по указанию председателя Совета или по требованию трех членов Совета разрабатывает проект повестки дня Пленарного заседания Совета и обсуждает ее со всеми членами.

13.4 После обсуждения проекта повестки дня с членами Совета и подписания повестки дня председателем Совета секретарь заседания, назначенный начальником Секретариата, согласовывает подготовку Пленарного заседания и несет ответственность за вызов и уведомление участников административного производства, в соответствии с положениями Административного кодекса.

13.5 Секретарь заседания оформляет папку Пленарного заседания Совета, с указанием номера и даты заседания, которая включает:

a) все материалы, содержащиеся в повестке дня заседания, и представленные в ходе заседания и принятые Советом;

b) решения, принятые в ходе заседания, и, по обстоятельствам, особые мнения;

c) протокол Пленарного заседания;

d) электронный носитель с аудиозаписью заседания.

14. ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО ИНСПЕКТОРА

14.1 Оценка деятельности судебного инспектора является важнейшим процессом поддержания стандартов неподкупности и профессионализма в рамках Судебной инспекции. Основными целями оценки являются: определение профессиональной компетентности, эффективности и соблюдения сроков, а также совершенствование институционального управления.

14.2 Оценка деятельности судебного инспектора и главного судебного инспектора касается эффективности, качества работы, неподкупности, способности общаться и участвовать в мероприятиях его сферы полномочий. Оценка деятельности главного судебного инспектора включает также способ осуществления управленческих полномочий.

14.3 Каждый судебный инспектор проходит очередную и внеочередную оценку деятельности в соответствии с законом и в порядке, установленном настоящим Положением.

14.4 Очередная оценка деятельности проводится один раз в два года согласно плану оценки деятельности, утвержденному ежегодно Высшим советом магистратуры. Первая оценка деятельности проводится после истечения одного года работы в качестве судебного инспектора.

14.5 Внеочередная оценка деятельности проводится в следующих случаях:

14.5.1 когда выставлена оценка "Удовлетворительно";

14.5.2 после того, как был отозван с должности главного судебного инспектора;

14.5.3 в случае если дисциплинарным взысканием было принято решение о прохождении внеочередной оценки деятельности;

14.5.4 когда был зарегистрирован для участия в конкурсе, объявленном Советом, на должность главного судебного инспектора.

14.6 В случае, предусмотренном пунктом 14.5.4, внеочередная оценка деятельности не проводится, если за последние 12 месяцев судебный инспектор проходил очередную оценку деятельности.

14.7 Оценка деятельности судебного инспектора проводится по следующим критериям: профессиональная компетентность, организационная компетентность и неподкупность.

14.8 Профессиональная компетентность судебного инспектора оценивается по следующим показателям:

a) качество и ясность мотивации актов, изданных судебным инспектором;

b) процент актов, изданных судебным инспектором, оставленных в силе в рамках правовых средств обжалования;

c) качество выступления перед Дисциплинарной коллегией и Высшим советом магистратуры.

14.9 Организационная компетентность оценивается по следующим показателям:

a) процент рассмотренных заявлений по отношению к числу заявлений, распределенных для рассмотрения за отчетный период;

b) соблюдение законных сроков рассмотрения заявлений;

c) участие в учебных курсах, семинарах, круглых столах, а также других мероприятиях;

d) осуществление в предусмотренные законом сроки других полномочий, установленных Планов деятельности Судебной инспекции.

14.10 Неподкупность оценивается по следующим показаниям:

a) соблюдение профессиональной этики;

b) соблюдение профессиональной и финансовой неподкупности.

14.11 Критерии, указанные в пунктах 14.8-14.10, применяются к периоду с момента назначения на должность до первой оценки деятельности, соответственно, к периоду между двумя оценками.

14.12 Деятельность главного судебного инспектора, кроме критериев, указанных в пунктах 14.8-14.10, дополнительно оценивается по следующим критериям:

14.12.1 планово-контрольная управленческая способность;

14.12.2 способность общения и представительства.

14.13 Планово-контрольная управленческая способность оценивается по следующим показателям:

a) полнота и актуальность мероприятий, предусмотренных Годовым планом деятельности Судебной инспекции;

b) организация, координация и мониторинг деятельности судебных инспекторов и подразделения в составе Секретариата;

c) оценка управленческой деятельности судебных инспекторов и персонала Секретариата;

d) распределение задач судебным инспекторам.

14.14 Способность общения и представительства оцениваются по следующим показателям:

a) эффективное общение с судебными инспекторами, персоналом Судебной инспекции, членами и секретариатом Совета;

b) четкий и лаконичный стиль постановки задач для судебных инспекторов и сотрудников Судебной инспекции;

c) обеспечение благоприятного организационного рабочего климата, а также поддержки и мотивации судебных инспекторов и сотрудников Секретариата Судебной инспекции;

d) управление конфликтами и их урегулирование на уровне Судебной инспекции;

e) участие в работе комиссий, рабочих групп и совещаний, проводимых на уровне системы правосудия;

f) обеспечение прозрачности в работе Судебной инспекции.

14.15 Отчет о самооценке деятельности судебного инспектора и главного судебного инспектора представляется Совету в течение месяца, следующего за истечением срока, установленного для проведения очередной или внеочередной оценки.

14.16 Лицо, проходящее оценку, прилагает к отчету о самооценке материалы, относящиеся к оценке его деятельности.

14.17 Для оценки деятельности судебного инспектора и главного судебного инспектора могут использоваться общедоступные данные, внутренние документы и отчеты, а также могут проводиться конфиденциальные собеседования с работниками Секретариата, членами Дисциплинарной коллегии и судьями, в отношении которых ведется дисциплинарное производство.

14.18 При оценке деятельности судебного инспектора и главного судебного инспектора учитывается выполнение рекомендаций, сделанных в ходе последней оценки.

14.19 Оценка включает этап проверки членами Совета отчета о деятельности и документов, собранных в деле по оценке, а также этап собеседования в Совете.

14.20 Совет рассматривает отчет о самооценке и материалы, относящиеся к оценке деятельности судебного инспектора или главного судебного инспектора, в открытом или закрытом заседании в порядке, предусмотренном частью (2) статьи 8¹ Закона № 947/1996.

14.21 При проведении собеседования члены Совета могут задавать вопросы, касающиеся деятельности судебного инспектора или главного судебного инспектора.

14.22 После завершения этапа собеседования каждый член Совета заполняет оценочную карточку в соответствии с Приложением № 4 и Приложением № 5 к настоящему Положению, присваивая баллы от 0 до 10 по каждому критерию оценки, после чего оценочные карточки передаются председателю заседания.

14.23 Итоговая оценка, полученная оцениваемым судебным инспектором или главным судебным инспектором, представляет собой среднее арифметическое количество баллов, выставленных членами Совета по каждому критерию оценки.

14.24 Оценка выставляется решением Совета, исходя из среднего арифметического количества баллов, полученных оцениваемым судебным инспектором по каждому критерию оценки, следующим образом:

a) от 8 включительно до 10 - оценка "Очень хорошо";

b) от 7 включительно до 8 - оценка "Удовлетворительно";

c) менее 7 - оценка "Неудовлетворительно".

14.25 Решение Совета по оценке деятельности судебного инспектора или главного судебного инспектора и итоговая оценка должно содержать доводы и выводы Совета по выставлению соответствующей оценки. Совет может давать и утверждать рекомендации для оцениваемого судебного инспектора, исходя из итогового результата оценки.

14.26 Судебный инспектор, который при очередной оценке деятельности получил оценку "Удовлетворительно", подлежит прохождению внеочередной оценки по общим правилам оценки после истечения шести месяцев фактической деятельности с момента прохождения последней оценки.

14.27 В случае, если при прохождении внеочередной оценки деятельности судебный инспектор получил оценку "Неудовлетворительно", он отзывается с должности по мотивированному решению Пленума Совета.

14.28 Судебный инспектор и главный судебный инспектор, которые при прохождении внеочередной оценки деятельности получили оценку "Неудовлетворительно" отзывается Советом с должности.

14.29 Главный судебный инспектор, получивший оценку "Удовлетворительно", отзывается Советом с руководящей должности и продолжает свою деятельность в качестве судебного инспектора. В этом статусе они подлежит прохождению внеочередной оценки по истечении шести месяцев фактической деятельности, а в случае получения новой оценки "Удовлетворительно", отзывается Советом с должности судебного инспектора.

14.30 Решение Совета может быть обжаловано в порядке, установленном Законом № 947/1996. До окончательного разрешения жалобы судебный инспектор может быть отстранен от должности в установленном законом порядке.

15. УСЛОВИЯ И ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ

ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ СУДЕБНОГО ИНСПЕКТОРА

15.1 Судебный инспектор несет ответственность за свои действия или бездействие, совершенные при осуществлении своих полномочий.

15.2 Дисциплинарное производство в отношении судебного инспектора основано на принципах законности, справедливости процедуры, соразмерности между дисциплинарным нарушением и взысканием, а также прозрачности.

15.3 Дисциплинарная ответственность судебного инспектора регламентирована положениями ст.7³ Закона № 947/1996 о Высшем совете магистратуры и ст.23 Закона № 199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, которые применяются соответственно.

15.4 Дисциплинарными нарушениями судебного инспектора являются:

a) вмешательство в деятельность судей или оказание любого рода влияния с целью удовлетворения просьб, притязание на помощь в разрешении личных интересов или интересов членов семьи либо согласие принять такую помощь в обход действующих норм законодательства;

b) осуществление общественно-политической деятельности;

c) допущенные по его вине нарушения сроков рассмотрения находящихся в производстве петиций или норм законодательства;

d) нарушение положений законодательства, относящихся к обязанности подачи декларации о доходах и имуществе и декларации о личных интересах;

e) немотивированный отказ от исполнения служебных обязанностей;

f) немотивированное отсутствие на работе, если это негативно сказалось на работу Судебной инспекции;

g) проявление в рамках дисциплинарного производства неподобающего отношения к коллегам, членам Дисциплинарной коллегии, автору заявления, адвокатам или другим лицам.

15.5 Заявление о совершении дисциплинарного нарушения адресуется Совету и может быть подано главным судебным инспектором, одним из членов Совета, одним из судей или Профессиональной ассоциацией судей.

15.6 Заявление о действиях судебного инспектора, которые могут образовывать дисциплинарные нарушения, должно содержать:

a) идентификационные данные и контактную информацию автора заявления;

b) фамилию судебного инспектора, в отношении которого подано заявление;

c) дату и место совершения действий, изложенных в заявлении;

d) краткое описание обстоятельств предполагаемого дисциплинарного нарушения;

e) приведение, по необходимости, доказательств, свидетельствующих о действии, на которое ссылаются, или указание лиц, которые могут подтвердить факты, изложенные автором заявления, если таковые имеются на момент подачи заявления;

f) дату и подпись автора заявления.

15.7 Заявление о действиях судебного инспектора, которые могут образовывать дисциплинарные нарушения, может быть подано в течение не более трех лет с момента совершения указанных действий.

15.8 Для рассмотрения заявления, поданного в отношении судебного инспектора, председатель Совета назначает трех членов Совета, которые принимают решение о наличии оснований для проведения дисциплинарного расследования либо, в соответствующих случаях, о признании заявления недопустимым.

15.9 Назначенные члены Совета незамедлительно приступают к рассмотрению вопроса о допустимости заявления.

15.10 Неприемлемым признается заявление о действиях судебного инспектора, которые могут образовывать дисциплинарные нарушения:

a) в котором приведены обстоятельства, не относящиеся к перечисленным в законе дисциплинарным нарушениям;

b) по которому истек трехлетний срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности со дня совершения деяния;

c) которое подано повторно без приведения новых доказательств;

d) которое подано не субъектами, указанными в настоящем Положении;

e) если подано в отношении судебного инспектора, срок полномочий которого истек.

15.11 Если заявление является неприемлемым, принятое решение доводится до сведения заявителя и указанного в заявлении судебного инспектора.

15.12 Если заявление является приемлемым, копия заявления передается указанному в нем судебному инспектору, который обязан представить свое письменное мнение в установленный членами срок. В десятидневный срок с момента получения письменного мнения судебного инспектора члены Совета, назначенные в соответствии с пунктом 15.8, начинают дисциплинарное расследование по заявленным фактам.

15.13 В процессе дисциплинарного расследования члены Совета, назначенные в соответствии с пунктом 15.8, могут, в соответствующих случаях, заслушивать лиц, запрашивать объяснения и документы.

15.14 После завершения дисциплинарного расследования, в течение пяти рабочих дней, назначенные члены составляют отчет, который представляют Совету.

15.15 Отчет назначенных членов Совета должен содержать:

a) описание обстоятельств, изложенных автором;

b) мнение судебного инспектора;

c) ссылки на документы, собранные во время дисциплинарного расследования;

d) отметки об отправлении дисциплинарного дела для рассмотрения в Пленум Совета.

15.16 Совет рассматривает в закрытом заседании отчет о дисциплинарных нарушениях судебного инспектора. Участие судебного инспектора в заседании по рассмотрению дисциплинарного производства является обязательным.

В заседании не участвует член Совета, который обратился с заявлением о предполагаемых действиях, которые могут образовывать дисциплинарные нарушения. Члены Совета, разработавшие отчет, участвуют в принятии решения Высшего совета магистратуры, при отсутствии оснований для применения положений статей 49 и 50 Административного кодекса.

15.17 Судебный инспектор вправе представить дополнительные объяснения по поводу вменяемого ему дисциплинарного нарушения.

15.18 После рассмотрения отчета Совет принимает мотивированное решение, содержащее одно из следующих решений:

a) признание факта совершения дисциплинарного нарушения и применение дисциплинарного взыскания;

b) признание факта совершения дисциплинарного нарушения и прекращение дисциплинарного производства в связи с истечением срока привлечения к дисциплинарной ответственности;

c) прекращение дисциплинарного производства в случае, если не установлен факт совершения вменяемого деяния.

15.19 В случае признания факта совершения дисциплинарного нарушения Совет может применить одно из следующих взысканий:

a) предупреждение;

b) выговор;

c) освобождение судебного инспектора от должности;

d) отстранение главного судебного инспектора от должности.

15.20 Мотивированное решение по дисциплинарному производству должно содержать следующие отметки:

a) дату принятия решения;

b) сведения об авторе заявления и обстоятельства, изложенные в заявлении;

c) сведения о деятельности судебного инспектора, являющегося субъектом заявления;

d) Выводы Совета о действиях или бездействии судебного инспектора, являющихся предметом заявления, с указанием даты и обстоятельств их совершения, а также их юридическая оценка, включая установление характера этих действий как дисциплинарного нарушения или, при необходимости, установление отсутствия дисциплинарного нарушения.

e) примененное взыскание и причины, лежащие в основе его применения;

f) правовое основание для применения дисциплинарного взыскания или прекращения дисциплинарного производства в случае истечения сроков привлечения судебного инспектора к ответственности;

g) срок обжалования и суд, компетентный рассматривать жалобу;

h) имя и подпись членов Совета, присутствовавших при рассмотрении дела.

15.21 Резолютивная часть решения оглашается публично.

15.22 До разрешения жалобы судебный инспектор может быть отстранен от должности Советом в установленном законом порядке.

15.23 При признании вступившим в законную силу решения о наложении на судебного инспектора взыскания Совет незамедлительно приводит решение в исполнение.

16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

16.1 Настоящее Положение вступает в силу в день его публикации в Официальном мониторе Республики Молдова.

16.2 Настоящее Положение опубликовать на официальной веб-странице Совета, www.csm.md.

16.3 Подпункт 2 пункта 2.6 настоящего Положения применить при внедрении Закона № 252/2023 и Закона № 65/2023.

16.4 Внесение изменений и/или дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, предусмотренном для его утверждения.