Lege nr. 102 din 04.06.2026

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr.74/2020 privind

achiziţiile în sectoarele energeticii, apei,

transporturilor şi serviciilor poştale

nr. 102  din  04.06.2026

 (în vigoare 01.01.2027, cu excepţia prevederilor art.262, 263 şi ale

anexei nr.3 - la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 294-297 art. 306 din 03.07.2026

* * *

UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. - Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.153-158, art.278), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Clauza de armonizare va avea următorul cuprins:

"Prezenta lege transpune parţial (art.1 alin.(1), (2), (4)-(6), art.2, 3, art.4 alin.(1)-(3), art.5-16, art.18-32, art.34, art.35 alin.(1)-(5), art.36-39, art.40 alin.(1)-(6), art.41 alin.(1), art.42-75, art.76 alin.(1)-(7), art.77-84, art.85 alin.(1)-(4), art.87, art.88 alin.(1)-(6), art.89-100, art.102 alin.(1) şi (2) şi anexele I-XIII, XVI-XX) Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achiziţiile efectuate de entităţile care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale şi de abrogare a Directivei 2004/17/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94 din 28 martie 2014, CELEX: 32014L0025, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul delegat (UE) 2023/2496 al Comisiei din 15 noiembrie 2023."

2. Articolul 1:

denumirea articolului şi alineatul (1) vor avea următorul cuprins:

"Articolul 1. Obiectul de reglementare şi domeniul de aplicare

(1) Prezenta lege reglementează modul de atribuire a contractelor de achiziţii sectoriale şi de organizare a concursurilor de soluţii în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, regimul juridic aplicabil acestor contracte, precum şi anumite aspecte specifice privind executarea contractelor respective, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală cu sau mai mare decât următoarele praguri:

a) pentru contractele de achiziţii sectoriale de bunuri şi de servicii şi pentru concursurile de soluţii - 800000 MDL;

b) pentru contractele de achiziţii sectoriale de lucrări - 2000000 MDL;

c) pentru contractele de achiziţii sectoriale care au ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice enumerate în anexa nr.1 - 1000000 MDL."

articolul se completează cu alineatele (1¹) şi (1²) cu următorul cuprins:

"(1¹) Prezenta lege prevede particularităţi privind contractele de achiziţii sectoriale şi concursurile de soluţii, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală cu sau mai mare decât următoarele praguri:

a) pentru contractele de achiziţii sectoriale de bunuri şi de servicii - 8000000 MDL;

b) pentru contractele de achiziţii sectoriale de lucrări - 100000000 MDL;

c) pentru contractele de achiziţii sectoriale care au ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice enumerate în anexa nr.1 - 19000000 MDL.

(1²) Prezenta lege nu aduce atingere:

a) libertăţii autorităţilor publice centrale sau locale de a defini serviciile prestate ca fiind servicii de interes economic general, modul în care aceste servicii ar trebui organizate şi finanţate în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, precum şi obligaţiile specifice aplicabile acestor servicii;

b) dreptului autorităţilor publice centrale sau locale de a decide dacă, în ce mod şi în ce măsură să presteze ele însele servicii publice astfel încât acestea să răspundă cât mai bine nevoilor utilizatorilor;

c) modului de organizare şi de funcţionare a sistemului public de asigurări sociale."

alineatul (2) se abrogă;

la alineatul (3), cuvintele "sunt reglementate de Guvern" se substituie cu cuvintele "sunt atribuite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern";

la alineatul (5), textul "alin. (1)" se substituie cu textul "alin. (1¹)";

alineatele (6) şi (7) vor avea următorul cuprins:

"(6) Pragurile valorice prevăzute la alin.(1¹) nu pot depăşi pragurile fixate în Acordul privind achiziţiile publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului, încheiat la Marrakech la 15 aprilie 1994, la care Republica Moldova a aderat prin Legea nr.125/2016 (în continuare - Acordul privind achiziţiile publice al OMC).

(7) Agenţia Achiziţii Publice publică pe site-ul său web oficial pragurile fixate în Acordul privind achiziţiile publice al OMC la data intrării în vigoare a acestora."

alineatul (8) se abrogă.

3. Articolul 2:

noţiunile "achiziţie sectorială" şi "activităţi de achiziţie auxiliare" vor avea următorul cuprins:

"achiziţie sectorială - achiziţionare, prin intermediul unui contract de achiziţie sectorială, a bunurilor, lucrărilor sau a serviciilor destinate desfăşurării uneia dintre activităţile menţionate la art.9-15, de către una sau mai multe entităţi contractante de la operatorii economici selectaţi de aceste entităţi contractante;

activităţi de achiziţie auxiliare - activităţi ce constau în furnizarea de asistenţă şi suport pentru activităţile de achiziţie în una dintre următoarele forme:

a) punerea la dispoziţie a infrastructurii tehnice care să permită entităţilor contractante să atribuie contracte de achiziţii sectoriale ori să încheie acorduri-cadru pentru bunuri, lucrări sau servicii;

b) consilierea cu privire la iniţierea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţii sectoriale;

c) iniţierea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţii sectoriale în numele şi în beneficiul entităţilor contractante;"

la noţiunea "activităţi de achiziţie centralizate" litera b), cuvintele "contracte de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contracte de achiziţii sectoriale";

noţiunea "autoritate centrală de achiziţie" va avea următorul cuprins:

"autoritate centrală de achiziţii - entitate contractantă în sensul art.4 alin.(1) din prezenta lege sau autoritate contractantă în sensul art.2 pct.6) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, care desfăşoară activităţi de achiziţie centralizate şi, după caz, activităţi de achiziţie auxiliare. Achiziţiile desfăşurate de o autoritate centrală de achiziţii în vederea realizării activităţilor de achiziţie centralizate se consideră achiziţii în scopul desfăşurării activităţilor menţionate la art.9-15. Pentru achiziţiile desfăşurate de o autoritate centrală de achiziţii în vederea realizării activităţilor de achiziţie centralizate nu se aplică prevederile art.16;"

după noţiunea "autoritate centrală de achiziţii" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"autorităţi publice locale - autorităţi ale administraţiei publice locale astfel cum acestea sunt definite prin Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală;"

noţiunile "candidat" şi "candidatură" vor avea următorul cuprins:

"candidat - orice operator economic care a solicitat o invitaţie de participare sau a fost invitat să participe la o procedură de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare;

candidatură - documente prin care un candidat îşi demonstrează eligibilitatea, capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, capacitatea economică şi financiară, precum şi capacitatea tehnică şi profesională, inclusiv conformitatea cu standardele de asigurare a calităţii şi de protecţie a mediului, în vederea obţinerii invitaţiei de participare pentru depunerea ulterioară a ofertei în cadrul unei proceduri de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare;"

după noţiunea "candidatură" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"candidatură neadecvată - operatorul economic care este exclus în temeiul art.68 alin.(3) sau al art.70 alin.(1)-(2) ori care nu îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de entitatea contractantă în temeiul art.68 sau 70;"

noţiunile "contract de achiziţii de bunuri", "contract de achiziţii de lucrări" şi "contract de achiziţii de servicii" vor avea următorul cuprins:

"contract de achiziţie sectorială de bunuri - contract de achiziţie sectorială ce are ca obiect achiziţia de bunuri, cumpărarea de bunuri în rate, locaţiunea sau leasingul bunurilor cu sau fără opţiunea de cumpărare. Un contract de achiziţie sectorială având ca obiect furnizarea de bunuri poate include, suplimentar, lucrări de amplasare şi de instalare;

contract de achiziţie sectorială de lucrări - contract de achiziţie sectorială ce are ca obiect:

a) execuţia sau atât proiectarea, cât şi execuţia de lucrări legate de una dintre activităţile prevăzute în anexa nr.2;

b) execuţia sau atât proiectarea, cât şi execuţia de lucrări altele decât cele prevăzute la lit.a);

c) realizarea prin orice mijloace a unei lucrări ce corespunde cerinţelor stabilite de entitatea contractantă care exercită o influenţă decisivă asupra tipului sau a proiectului lucrării;

contract de achiziţie sectorială de servicii - contract de achiziţie sectorială ce are ca obiect prestarea de servicii altele decât cele care fac obiectul unui contract de achiziţie sectorială de lucrări;"

la noţiunea "contract de achiziţii sectoriale", cuvintele "achiziţii sectoriale" se substituie cu cuvintele "achiziţie sectorială";

noţiunea "documentaţie de atribuire" va avea următorul cuprins:

"documentaţie de atribuire - orice document emis de entitatea contractantă sau la care aceasta face trimitere, care cuprinde cerinţele, criteriile, regulile şi alte informaţii necesare pentru a asigura o informare completă, corectă şi explicită a operatorilor economici cu privire la cerinţele sau elementele achiziţiei sectoriale, obiectul contractului de achiziţie sectorială şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificaţiile tehnice ori documentul descriptiv, condiţiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de către ofertanţi sau candidaţi, informaţiile privind obligaţiile generale aplicabile şi orice alte documente adiţionale;"

după noţiunea "etichetă" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"evaluare tehnică europeană - evaluarea documentată a performanţelor unui produs pentru construcţii, în ceea ce priveşte caracteristicile esenţiale ale acestuia, în conformitate cu un document de evaluare european, adoptat de organisme de evaluare tehnică desemnate de statele membre ale Uniunii Europene (în continuare - stat membru al UE) în scopul întocmirii de evaluări tehnice europene;"

la noţiunea "furnizor de servicii de achiziţie", cuvintele "orice persoană fizică sau persoană juridică de drept public sau privat" se substituie cu cuvintele "orice persoană juridică de drept public sau de drept privat";

la noţiunea "inovare", textul "creşterea inteligentă, ecologică şi favorabilă incluziunii" se substituie cu textul "creşterea inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii sociale";

la noţiunea "mijloace electronice", textul ", inclusiv compresie digitală," se substituie cu textul "(inclusiv compresia digitală)";

noţiunea "ofertant" va avea următorul cuprins:

"ofertant - operatorul economic care a depus o ofertă;"

după noţiunea "ofertant" se introduc două noţiuni noi cu următorul cuprins:

"ofertă - act juridic prin care un operator economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziţie sectorială. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum şi alte documente stabilite prin documentaţia de atribuire;

ofertă admisibilă - oferta depusă de un ofertant ce corespunde criteriilor de calificare şi de selecţie şi care este conformă cu specificaţiile tehnice, fără a fi neconformă sau inacceptabilă, sau neadecvată;"

noţiunile "ofertă inacceptabilă", "ofertă neadecvată", "ofertă neconformă", "operator economic", "referinţă tehnică" şi "scris/în scris" vor avea următorul cuprins:

"ofertă inacceptabilă - oferta depusă de un ofertant care nu are calificările necesare, indicate în documentaţia de atribuire, precum şi oferta al cărei preţ depăşeşte valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie sectorială, stabilită şi documentată înainte de iniţierea procedurii de achiziţie sectorială, iar aceste fonduri nu pot fi suplimentate;

ofertă neadecvată - oferta lipsită de relevanţă pentru un contract de achiziţie sectorială şi care nu poate răspunde în mod evident, fără modificări substanţiale, necesităţilor şi cerinţelor indicate în documentaţia de atribuire;

ofertă neconformă - oferta care nu corespunde cerinţelor indicate în documentaţia de atribuire, care a fost primită cu întârziere, care a fost considerată de entitatea contractantă ca fiind anormal de scăzută sau care prezintă semne că rezultă din practici anticoncurenţiale, acţiuni de concurenţă neloială sau din săvârşirea unor acţiuni de corupţie, fapt despre care a fost sesizat organul competent;

operator economic - orice persoană fizică sau persoană juridică de drept public ori de drept privat, sau un grup ori o asociaţie de astfel de persoane, inclusiv orice asociaţie temporară formată din două sau mai multe astfel de entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă furnizare de bunuri, execuţie de lucrări sau prestare de servicii;

referinţă tehnică - orice produs elaborat de organismele de standardizare, cu excepţia standardelor oficiale, în conformitate cu procedurile adaptate în funcţie de evoluţia cerinţelor pieţei;

scris/în scris - forma unui ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus şi ulterior comunicat, inclusiv prin mijloace electronice;"

la noţiunea "specificaţie tehnică" literele a) şi b), cuvintele "contractelor de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

noţiunea "specificaţie tehnică comună" va avea următorul cuprins:

"specificaţie tehnică comună - specificaţie tehnică din domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor, elaborată în conformitate cu o procedură recunoscută de statele membre ale UE şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;"

după noţiunea "specificaţie tehnică comună" se introduc patru noţiuni noi cu următorul cuprins:

"standard - specificaţie tehnică adoptată de un organism de standardizare recunoscut, solicitată la decizia entităţii contractante pentru o aplicare repetată sau continuă;

standard european - standard astfel cum acesta este definit la art.2 pct.41 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice;

standard internaţional - standard astfel cum acesta este definit la art.2 pct.42 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice;

standard moldovenesc - standard astfel cum acesta este definit la art.2 pct.43 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice;"

noţiunile se numerotează succesiv cu cifre arabe, urmate de un punct.

4. La articolul 3:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Autorităţi contractante sunt autorităţile publice centrale şi locale, persoanele juridice de drept public, precum şi asociaţiile formate din una sau mai multe astfel de autorităţi sau persoane juridice de drept public."

alineatul (2):

la litera a), cuvintele "este constituită pentru a răspunde exclusiv" se substituie cu textul "este constituită în scop specific, pentru a răspunde";

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) activitatea acesteia este asigurată, în proporţie de peste 50%, din bani publici sau gestiunea acesteia constituie obiectul controlului din partea autorităţilor publice centrale sau locale ori a altor persoane juridice de drept public, sau consiliul său de administraţie/de conducere/de supraveghere este format, în proporţie de peste 50%, din membri numiţi de către entităţile menţionate."

alineatul (3) se abrogă.

5. Articolul 4:

la alineatul (2), textul "pot exercita, direct sau indirect, o influenţă dominantă" se substituie cu textul "pot exercita, în mod direct sau indirect, o influenţă decisivă";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Exercitarea influenţei decisive din partea autorităţii contractante se consideră oricare dintre următoarele cazuri în care, în mod direct sau indirect, aceasta:

a) deţine majoritatea capitalului subscris al întreprinderii publice;

b) controlează majoritatea voturilor aferente acţiunilor emise de întreprinderea publică;

c) poate desemna mai mult de jumătate din membrii organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al întreprinderii publice."

la alineatul (4), textul "de către o autoritate competentă, prin orice prevedere legislativă, normativă sau administrativă," se substituie cu textul "în temeiul unei legi sau al unei hotărâri de Guvern,";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Drepturile ce au fost acordate printr-o procedură în care a fost asigurată publicitatea corespunzătoare şi care s-a bazat pe criterii obiective nu constituie drepturi speciale sau exclusive în sensul alin.(4). Procedurile respective includ:

1) proceduri de achiziţii publice cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare şi/sau a unei invitaţii la procedura concurenţială de ofertare prevăzute de Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, de legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, de Legea nr.22/2025 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii sau de prezenta lege;

2) proceduri care să asigure transparenţa corespunzătoare pentru acordarea autorizaţiilor în baza unor criterii obiective, în domeniile:

a) exploatării instalaţiilor de gaze naturale, potrivit Legii nr.108/2016 cu privire la gazele naturale;

b) construcţiei instalaţiilor de producere a energiei electrice, potrivit Legii nr.164/2025 cu privire la energia electrică;

c) furnizării serviciilor poştale care nu sunt sau nu vor fi rezervate, potrivit Legii comunicaţiilor poştale nr.36/2016;

d) exploatării hidrocarburilor, potrivit Codului subsolului nr.246/2024;

e) prestării serviciilor publice de transport feroviar de pasageri, potrivit Regulamentului privind serviciile publice de transport feroviar de pasageri, aprobat de Guvern, şi Codului transportului feroviar nr.19/2022;

f) prestării serviciilor publice de transport rutier de călători, potrivit Codului transporturilor rutiere nr.150/2014."

6. Articolul 5:

la alineatul (1), cuvintele "obiectul achiziţiei" se substituie cu cuvintele "obiectul achiziţiei sectoriale";

la alineatul (3), cuvintele "din domeniul în care se efectuează achiziţia" se substituie cu cuvintele "din domeniul specific achiziţiei sectoriale";

la alineatul (4), cuvântul "data-limită" se substituie cu cuvântul "termenul-limită";

alineatul (6):

în partea introductivă, cuvintele "în domeniul achiziţiilor sectoriale" se exclud;

la litera a), cuvântul "elaborează" se substituie cu textul "elaborează/modifică";

la litera c), cuvântul "elaborează" se substituie cu textul "elaborează/aprobă";

la litera h), cuvintele "procedurilor de achiziţie sectorială" se substituie cu textul "procedurilor de achiziţii sectoriale sau privind modificarea contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru";

la litera i), cuvântul "contractele" se substituie cu cuvintele "executarea contractelor";

articolul se completează cu alineatele (7¹)-(7⁴) cu următorul cuprins:

"(7¹) Entitatea contractantă are dreptul să delege atribuţiile prevăzute la alin.(6) şi (7) unui specialist certificat în domeniul achiziţiilor sectoriale pentru atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(1¹).

(7²) Entitatea contractantă are dreptul să delege atribuţiile prevăzute la alin.(6) şi (7) unui furnizor de servicii de achiziţie sau autorităţii centrale de achiziţie în scopul pregătirii şi desfăşurării procedurilor de achiziţii sectoriale în numele şi în beneficiul entităţii contractante, conform prevederilor prezentei legi.

(7³) În cazul atribuirii contractelor de achiziţii sectoriale în numele şi în beneficiul unei entităţi contractante, furnizorul de servicii de achiziţie sau autoritatea centrală de achiziţii desemnează un specialist certificat în domeniul achiziţiilor sectoriale în calitate de secretar al grupului de lucru.

(7⁴) Entitatea contractantă atribuie furnizorului de servicii de achiziţie, în condiţiile prezentei legi, un contract de achiziţie sectorială de servicii pentru prestarea unor activităţi de achiziţie auxiliare."

alineatul (8) va avea următorul cuprins:

"(8) În exercitarea atribuţiilor sale, fiecare membru al grupului de lucru este autonom, imparţial şi acţionează conform prevederilor prezentei legi. Se interzice orice influenţă sau imixtiune cu scopul de a determina un membru al grupului de lucru să îşi îndeplinească atribuţiile contrar prevederilor prezentei legi."

7. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Articolul 6. Achiziţiile mixte care cuprind aceeaşi activitate

(1) Prevederile alin.(2) şi (3) din prezentul articol se aplică contractelor mixte care au ca obiect diferite tipuri de achiziţii, toate reglementate de prezenta lege. Prevederile alin.(4)-(10) din prezentul articol se aplică contractelor mixte care au ca obiect achiziţiile reglementate de prezenta lege şi achiziţii reglementate de alte acte normative.

(2) Contractele de achiziţii sectoriale care au ca obiect două sau mai multe tipuri de achiziţii (bunuri, lucrări sau servicii) se atribuie în conformitate cu dispoziţiile aplicabile tipului de achiziţie ce caracterizează obiectul principal al contractului în cauză.

(3) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât serviciile sociale şi alte servicii specifice, cât şi alte servicii, precum şi în cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii, cât şi bunuri, obiectul principal se determină în funcţie de cea mai mare valoare estimată a serviciilor sau a bunurilor respective.

(4) În cazul în care diferite părţi ale unui contract pot fi separate obiectiv, se aplică prevederile alin.(6)-(9). În cazul în care diferite părţi ale unui contract nu pot fi separate obiectiv, se aplică prevederile alin.(10).

(5) În cazul contractelor care au ca obiect elementele reglementate de prezenta lege, dar şi elemente esenţiale ce ţin de securitatea statului, precum şi elemente reglementate de legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, se aplică prevederile art.23.

(6) În cazul contractelor care au ca obiect atât achiziţiile reglementate de prezenta lege, cât şi achiziţiile reglementate de alte acte normative, entitatea contractantă are dreptul să aleagă între a atribui contracte distincte pentru părţi separate sau a atribui un singur contract.

(7) În cazul în care entitatea contractantă alege să atribuie contracte distincte pentru părţi separate, decizia cu privire la regimul juridic aplicabil fiecăruia dintre aceste contracte distincte se ia în funcţie de caracteristicile fiecărei părţi avute în vedere.

(8) În cazul în care entitatea contractantă alege să atribuie un singur contract, cu excepţia cazurilor în care sunt aplicabile dispoziţiile art.23, atribuirea contractului mixt se face potrivit dispoziţiilor prezentei legi, indiferent de valoarea părţilor care, dacă ar fi cuprinse în contracte separate, ar fi supuse unui alt regim juridic.

(9) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât elemente de achiziţie de bunuri, lucrări sau servicii, cât şi elemente de concesiuni, dispoziţiile prezentei legi se aplică exclusiv în situaţiile în care valoarea estimată a părţii din contract care reprezintă o achiziţie sectorială, calculată potrivit dispoziţiilor art.7, este egală cu sau depăşeşte pragurile valorice corespunzătoare prevăzute la art.1 alin.(1¹).

(10) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile prezentei legi, cât şi achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile altor acte normative, iar diferite părţi ale unui anumit contract nu sunt în mod obiectiv separabile, contractul este atribuit potrivit actului normativ aplicabil în funcţie de obiectul său principal."

8. Articolul 6¹:

în cuprinsul articolului, textele "Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice" şi "Legii nr.131/2015" se substituie, respectiv, cu textele "Legii nr.325/2025 privind achiziţiile publice" şi "Legii nr.325/2025", iar textul "Legii nr.121/2018 cu privire la concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii" - cu textul "Legii nr.22/2025 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii";

la alineatul (3), textul ", cu excepţia situaţiei în care sunt aplicabile dispoziţiile art.23¹" se exclude;

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) În cazul contractelor care au ca obiect atât elemente reglementate de prezenta lege, cât şi elemente esenţiale ce ţin de securitatea statului, se aplică prevederile art.23¹."

la alineatul (4), cuvintele "în scopul excluderii contractului sau a contractelor din domeniul de aplicare a" se substituie cu cuvintele "cu scopul de a exclude contractul sau contractele respective de sub incidenţa";

la alineatul (5), cuvintele "are drept obiectiv includerea mai multor activităţi cade sub incidenţa regulilor" se substituie cu cuvintele "vizează desfăşurarea mai multor activităţi cade sub incidenţa normelor".

9. La articolul 7:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 7. Modalităţi de calcul al valorii estimate a achiziţiei sectoriale";

la alineatul (1), cuvintele "unui contract de achiziţii sectoriale" se substituie cu cuvintele "unei achiziţii sectoriale";

în cuprinsul alineatului (2), cuvintele "entitate subordonată", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "unitate operaţională" la forma gramaticală corespunzătoare, iar cuvintele "entităţii în cauză" - cu cuvintele "unităţii în cauză";

la alineatul (3), cuvântul "achiziţiei", în ambele cazuri, se substituie cu cuvintele "achiziţiei sectoriale";

la alineatul (4), cuvintele "contractului de achiziţii" se substituie cu cuvintele "achiziţiei sectoriale";

la alineatele (5) şi (6), cuvintele "valoarea estimată" se substituie cu cuvintele "valoarea estimată a achiziţiei sectoriale", iar cuvintele "contractelor de achiziţii" - cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

la alineatul (8), cuvintele "acestor contracte de achiziţii" se substituie cu cuvintele "achiziţiei sectoriale";

alineatele (9) şi 10 vor avea următorul cuprins:

"(9) În cazul în care o lucrare permite execuţia pe obiecte/loturi pentru care entitatea contractantă îşi propune să atribuie unuia sau mai multor executanţi contracte distincte de achiziţii sectoriale de lucrări, valoarea estimată a achiziţiei sectoriale trebuie determinată având în vedere valoarea cumulată a tuturor obiectelor/loturilor ce intră în componenţa lucrării respective. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor obiectelor/loturilor depăşeşte pragul prevăzut la art.1 alin.(1), entitatea contractantă aplică prevederile prezentei legi la atribuirea contractului pentru fiecare obiect/lot.

(10) În cazul în care entitatea contractantă îşi propune să achiziţioneze bunuri similare, dar defalcate pe loturi, a căror achiziţionare face obiectul unor contracte de achiziţii sectoriale distincte, valoarea estimată a achiziţiei sectoriale se consideră a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor loturilor depăşeşte pragul prevăzut la art.1 alin.(1) lit.a), entitatea contractantă aplică prevederile prezentei legi la atribuirea contractului pentru fiecare lot."

articolul se completează cu alineatele (10¹) şi (10²) cu următorul cuprins:

"(10¹) În sensul alin.(10), prin bunuri similare se înţeleg acele bunuri care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii:

a) sunt destinate unor utilizări identice sau comparabile din punct de vedere funcţional;

b) aparţin aceleiaşi categorii comerciale sau tehnice, fiind, în mod obişnuit, furnizate de operatori economici care activează în acelaşi sector de piaţă;

c) pot fi substituite între ele fără a afecta scopul achiziţiei sectoriale sau performanţa tehnică a contractului.

(10²) Prin derogare de la prevederile alin.(9) şi (10), entitatea contractantă are dreptul de a nu aplica prevederile prezentei legi numai pentru obiectele/loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii:

a) valoarea estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, a obiectului/lotului respectiv este mai mică de sau egală cu 2000000 MDL pentru lucrări şi este mai mică de sau egală cu 800000 MDL pentru bunuri şi servicii;

b) valoarea estimată cumulată a obiectelor/loturilor pentru care se aplică prezenta excepţie nu depăşeşte 20% din valoarea cumulată a tuturor loturilor în care au fost împărţite lucrările propuse, achiziţia propusă de bunuri similare sau prestarea propusă de servicii."

la alineatul (11), cuvintele "contract de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială";

alineatul (12) se abrogă;

alineatul (13) va avea următorul cuprins:

"(13) În cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri pentru care entitatea contractantă a stabilit drept modalitate de procurare cumpărarea în rate, închirierea sau leasingul cu sau fără opţiunea de cumpărare, valoarea care trebuie luată în considerare ca bază de calcul al valorii estimate a contractului este următoarea:

a) în cazul contractelor de achiziţii sectoriale pe o perioadă determinată, dacă perioada respectivă este egală cu sau mai mică de 12 luni - valoarea totală estimată pentru întreaga durată a contractului sau, dacă durata contractului este mai mare de 12 luni - valoarea totală, inclusiv valoarea reziduală estimată;

b) în cazul contractelor de achiziţii sectoriale pe o perioadă nedeterminată sau a căror durată nu poate fi determinată - valoarea lunară înmulţită cu 48."

la alineatele (14) şi (15), cuvintele "contracte de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contracte de achiziţii sectoriale";

la alineatul (16), cuvintele "contracte de achiziţii se calculează în baza onorariilor" se substituie cu textul "contracte de achiziţii sectoriale se calculează în baza onorariilor, a comisioanelor";

la alineatul (17):

în partea introductivă, cuvintele "contract de achiziţii de servicii" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială de servicii";

la litera b), cuvântul "multiplicând" se substituie cu cuvântul "înmulţind";

alineatul (18) se abrogă;

la alineatul (19), cuvintele "contractului de achiziţii de bunuri" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială de bunuri".

10. La articolul 8 alineatul (1), cuvintele "şi de canalizare" se exclud.

11. Articolele 9 şi 10 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 9. Gaze naturale şi energie termică

(1) În sectorul termoenergetic şi al gazelor naturale, prezenta lege se aplică următoarelor activităţi:

a) punerea la dispoziţie sau exploatarea reţelelor destinate furnizării de servicii publice în domeniul producerii, transportului sau distribuţiei de gaze naturale ori de energie termică;

b) furnizarea gazelor naturale sau a energiei termice prin intermediul unor astfel de reţele.

(2) Furnizarea de către o entitate contractantă, alta decât o autoritate contractantă, de gaze naturale sau energie termică prin intermediul reţelelor destinate furnizării de servicii publice nu se consideră activitate sectorială în sensul alin.(1) în cazul în care sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

a) producerea gazelor naturale sau a energiei termice de către entitatea contractantă este consecinţa inevitabilă a realizării unei activităţi alta decât cele menţionate la alin.(1) din prezentul articol sau la art.10-12;

b) furnizarea gazelor naturale sau a energiei termice prin intermediul reţelelor publice are drept scop doar exploatarea economică a producţiei şi reprezintă cel mult 20% din cifra de afaceri a entităţii contractante, calculată în baza mediei pentru ultimii 3 ani, inclusiv anul în curs.

Articolul 10. Energie electrică

(1) În sectorul electroenergetic, prezenta lege se aplică următoarelor activităţi:

a) punerea la dispoziţie sau exploatarea reţelelor destinate furnizării de servicii publice în domeniul producerii, transportului sau al distribuţiei de energie electrică;

b) furnizarea energiei electrice prin intermediul reţelelor electrice destinate furnizării de servicii publice.

(2) Furnizarea energiei electrice de către o entitate contractantă, alta decât o autoritate contractantă, prin intermediul reţelelor electrice destinate furnizării de servicii publice nu se consideră activitate sectorială în sensul alin.(1) în cazul în care sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

a) producerea energiei electrice de către entitatea contractantă se face pentru acoperirea consumului de energie electrică necesar în vederea desfăşurării unei activităţi alta decât cele menţionate la alin.(1) din prezentul articol sau la art.9, 11 şi 12;

b) furnizarea energiei electrice prin intermediul reţelelor electrice destinate furnizării de servicii publice depinde doar de consumul propriu al entităţii contractante şi nu depăşeşte 30% din producerea totală de energie electrică a entităţii contractante, calculată în baza mediei pentru ultimii 3 ani, inclusiv anul în curs."

12. Articolul 11:

denumirea articolului şi alineatul (1) vor avea următorul cuprins:

"Articolul 11. Apă

(1) În domeniul apei, prezenta lege se aplică următoarelor activităţi:

a) punerea la dispoziţie sau exploatarea reţelelor publice de transport şi distribuţie a apei, destinate furnizării serviciilor publice de captare, de tratare, de transport, de înmagazinare şi de distribuţie a apei potabile;

b) furnizarea apei potabile prin intermediul reţelelor publice de transport şi distribuţie a apei, destinate furnizării de servicii publice."

la alineatul (2), în partea introductivă, cuvântul "contractele" se substituie cu cuvintele "contractele de achiziţii sectoriale";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Furnizarea de către o entitate contractantă, alta decât o autoritate contractantă, a apei potabile prin intermediul reţelelor publice de transport şi distribuţie a apei, destinate furnizării de servicii publice, nu se consideră activitate sectorială în sensul alin.(1) în cazul în care sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

a) producerea de apă potabilă de către entitatea contractantă se face pentru acoperirea consumului de apă necesar în vederea desfăşurării unei alte activităţi decât cele menţionate la alin.(1) din prezentul articol sau la art.9, 10 şi 12;

b) furnizarea apei potabile prin intermediul reţelelor destinate furnizării de servicii publice depinde doar de consumul propriu al entităţii contractante şi nu depăşeşte 30% din producerea totală de apă potabilă a entităţii contractante, calculată în baza mediei pentru ultimii 3 ani, inclusiv anul în curs."

13. Articolul 12:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 12. Servicii de transport";

la alineatul (1), textul "transportului pe calea ferată, cu troleibuzul şi autobuzul" se substituie cu textul "transportului feroviar, prin sisteme automatizate, cu tramvai, cu troleibuzul, cu autobuzul sau transportului pe cablu".

14. Denumirea articolului 13 va avea următorul cuprins:

"Articolul 13. Porturi şi aeroporturi".

15. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Articolul 14. Servicii poştale

(1) Prezenta lege se aplică activităţilor ce ţin de punerea la dispoziţie a:

a) serviciilor poştale;

b) altor servicii în afara celor poştale, cu condiţia ca serviciile în cauză să fie livrate de furnizorul de servicii care prestează şi servicii poştale în sensul alin.(2) pct.2).

(2) În sensul prezentului articol şi fără a aduce atingere prevederilor Legii comunicaţiilor poştale nr.36/2016, următoarele noţiuni semnifică:

1) trimitere poştală - astfel cum aceasta este definită în Legea comunicaţiilor poştale nr.36/2016;

2) servicii poştale - astfel cum acestea sunt definite în Legea comunicaţiilor poştale nr.36/2016;

3) alte servicii în afara celor poştale - serviciile furnizate în următoarele domenii:

a) servicii de gestiune a serviciilor de curierat (servicii anterioare şi ulterioare expedierii, inclusiv servicii de gestiune a corespondenţei);

b) servicii privind trimiterile poştale care nu sunt cuprinse la pct.1), precum publicitatea prin poştă care nu poartă adresă."

16. Denumirea articolului 15 va avea următorul cuprins:

"Articolul 15. Extracţia de petrol şi de gaze naturale, prospectarea şi extracţia de cărbune sau alţi combustibili solizi".

17. Articolul 18:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 18. Contracte de achiziţii sectoriale atribuite şi concursuri de soluţii organizate conform unor norme internaţionale";

alineatul (1):

în partea introductivă, cuvântul "contractelor" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) în temeiul unui acord internaţional, încheiat cu respectarea principiilor privind libera circulaţie a mărfurilor, libertatea de stabilire şi libertatea de a presta servicii, precum şi a principiilor care derivă din acestea, cum ar fi egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaşterea reciprocă, proporţionalitatea şi transparenţa, între Republica Moldova şi unul sau mai multe state, pentru bunurile, lucrările sau serviciile destinate implementării sau exploatării în comun a unui proiect de către statele semnatare;"

la alineatul (2), cuvântul "contractelor" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

la alineatul (3), cuvintele "contractelor şi concursurilor de soluţii cofinanţate în cea mai mare parte" se substituie cu textul "contractelor de achiziţii sectoriale şi concursurilor de soluţii cofinanţate în proporţie de peste 50%";

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Prezentul articol nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale şi concursurilor de soluţii care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului, care se atribuie sau se organizează în conformitate cu normele internaţionale şi pentru care se aplică dispoziţiile art.23²."

articolul se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:

"(5) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, informaţiile referitoare la acordurile internaţionale încheiate de Republica Moldova, menţionate la alin.(1) lit.a)."

18. Articolul 19:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 19. Excepţii specifice pentru contractele de achiziţii sectoriale de servicii";

în partea introductivă, cuvintele "contractelor de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

la punctul 1), textul " . Contractele de servicii financiare încheiate în acelaşi timp, înainte sau după încheierea contractului de achiziţii sau de dare în folosinţă, indiferent de formă, sunt reglementate de prezenta lege" se exclude;

la punctul 2), textul "de arbitraj şi/sau de conciliere" se substituie cu textul "de arbitraj, de mediere sau de conciliere";

punctul 3):

la litera a), în ambele cazuri, cuvintele "de arbitraj sau de conciliere" se substituie cu textul "de arbitraj, de mediere sau de conciliere";

la litera b), cuvintele "un indiciu tangibil şi o mare probabilitate" se substituie cu cuvintele "un risc";

litera e) va avea următorul cuprins:

"e) alte servicii juridice care au legătură, chiar şi ocazional, cu exercitarea atribuţiilor în regim de putere publică şi ai căror furnizori, din motive ce nu ţin de controlul entităţii contractante, nu pot fi desemnaţi ori selectaţi conform regulilor achiziţiilor sectoriale;"

la punctul 4), cuvântul "titluri" se substituie cu cuvintele "valori mobiliare";

punctele 6) şi 9) vor avea următorul cuprins:

"6) contractele individuale de muncă;"

"9) contractele pentru spaţiu de emisie sau furnizarea de programe audiovizuale, atribuite furnizorilor de servicii media audiovizuale. În sensul prezentului punct, noţiunile "program audiovizual" şi "furnizor de servicii media" au înţelesul atribuit acestora prin Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018."

19. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Articolul 20. Contracte de achiziţii sectoriale de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv

Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale de servicii atribuite de o entitate contractantă unei alte entităţi contractante care este autoritate contractantă sau unei asociaţii de autorităţi contractante în baza unui drept exclusiv de care acestea dispun în temeiul unei legi sau al unei hotărâri de Guvern."

20. Articolul 21:

în denumirea articolului, cuvintele "Contractele de achiziţii" se substituie cu cuvintele "Contracte de achiziţii sectoriale";

la punctul 1), cuvintele "contractelor pentru achiziţionarea de apă" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale de apă";

la punctul 2), cuvintele "contractelor de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale".

21. Articolele 22 şi 23 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 22. Achiziţii sectoriale care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului

(1) Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţii sectoriale atribuite şi concursurilor de soluţii organizate în domeniile apărării naţionale şi securităţii statului, cu excepţia:

a) contractelor reglementate de legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale;

b) contractelor cărora nu li se aplică prevederile legii privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, în temeiul articolelor relevante din legea menţionată.

(2) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale şi concursurilor de soluţii care nu sunt exceptate în temeiul alin.(1), în măsura în care aplicarea prevederilor acesteia ar obliga entitatea contractantă să furnizeze informaţii a căror divulgare este contrară intereselor esenţiale de asigurare a securităţii statului.

(3) În cazul achiziţiilor care au ca obiect elemente esenţiale ce ţin de securitatea statului, prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale şi concursurilor de soluţii care nu sunt exceptate în temeiul alin.(1), în măsura în care aplicarea prezentei legi ar obliga entitatea contractantă să furnizeze informaţii a căror divulgare o consideră contrară intereselor esenţiale de asigurare a securităţii statului.

(4) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale sau concursurilor de soluţii în cazul în care se constată cel puţin una dintre următoarele circumstanţe:

a) atribuirea şi executarea contractului de achiziţie sectorială sau desfăşurarea concursului de soluţii reprezintă informaţii secrete de stat în conformitate cu dispoziţiile legale privind protecţia informaţiilor clasificate; sau

b) atribuirea şi executarea contractului de achiziţie sectorială sau desfăşurarea concursului de soluţii necesită impunerea, potrivit dispoziţiilor legale, a unor măsuri speciale de securitate pentru protejarea unor interese esenţiale de securitate a statului, cu condiţia ca aceasta să nu poată fi garantată prin măsuri mai puţin invazive, cum ar fi cele prevăzute la alin.(2).

Articolul 23. Achiziţiile mixte care se referă la activităţi identice şi implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului

(1) În cazul contractelor mixte care se referă la activităţi identice şi au ca obiect atât achiziţii reglementate de prezenta lege, cât şi elemente esenţiale ce ţin de securitatea statului, precum şi elemente reglementate de legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, se aplică prezentul articol.

(2) În cazul în care diferite părţi ale contractului de achiziţie sectorială pot fi separate în mod obiectiv, entitatea contractantă are dreptul să aleagă între a atribui contracte distincte pentru părţi separate sau a atribui un singur contract.

(3) În cazul în care entitatea contractantă alege să atribuie contracte de achiziţii sectoriale distincte pentru părţi separate, decizia cu privire la regimul juridic aplicabil fiecăruia dintre aceste contracte distincte se ia în funcţie de caracteristicile fiecărei părţi avute în vedere.

(4) În cazul în care entitatea contractantă alege să atribuie un singur contract de achiziţie sectorială, iar o parte sau diferite părţi ale contractului se referă la producţia sau comerţul cu armament, muniţie şi cu material de război, contractul poate fi atribuit fără aplicarea prezentei legi, cu condiţia ca atribuirea unui singur contract să fie justificată de motive obiective.

(5) În cazul în care entitatea contractantă alege să atribuie un singur contract de achiziţie sectorială, iar o parte a contractului implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului, contractul poate fi atribuit în conformitate cu legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, cu condiţia ca atribuirea unui singur contract să fie justificată de motive obiective.

(6) Decizia de atribuire a unui singur contract de achiziţie sectorială nu poate fi luată de entitatea contractantă în scopul de a excepta atribuirea unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau ale legii privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale.

(7) În cazul în care diferite părţi ale contractului de achiziţie sectorială nu pot fi separate în mod obiectiv, iar contractul conţine elemente esenţiale ce ţin de apărarea naţională sau de securitatea statului, entitatea contractantă poate atribui contractul fără aplicarea prevederilor prezentei legi. În acest caz, contractul se atribuie în conformitate cu legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale."

22. Articolul 23¹:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 23¹. Achiziţiile mixte care se referă la mai multe activităţi şi implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului";

la alineatul (1), textul "În cazul contractelor care vizează acoperirea mai multor activităţi şi implică aspecte de apărare sau de securitate," se substituie cu textul "În cazul contractelor de achiziţii sectoriale care se referă la mai multe activităţi şi implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului,";

la alineatul (2), cuvântul "contracte" se substituie cu cuvintele "contracte de achiziţii sectoriale";

alineatele (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:

"(3) Decizia de atribuire a unui singur contract de achiziţie sectorială sau a mai multor contracte de achiziţii sectoriale separate nu poate fi luată de entitatea contractantă în scopul de a excepta atribuirea unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau ale legii privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale.

(4) În cazul în care entitatea contractantă alege să atribuie un singur contract de achiziţie sectorială care se referă la mai multe activităţi şi implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului, contractul poate fi atribuit fără aplicarea dispoziţiilor prezentei legi, cu condiţia ca decizia de atribuire a unui singur contract să fie justificată şi să nu fie luată în scopul de a excepta atribuirea unor contracte de la aplicarea prezentei legi."

23. Articolul 23² va avea următorul cuprins:

"Articolul 23². Contractele de achiziţii sectoriale şi concursurile de soluţii care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului, atribuite sau organizate conform unor norme internaţionale

(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale şi concursurilor de soluţii care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului pe care entitatea contractantă este obligată să le atribuie sau să le organizeze conform unor proceduri de achiziţii diferite de cele prevăzute de prezenta lege, instituite prin:

a) un acord internaţional, încheiat între Republica Moldova şi unul sau mai multe state pentru bunurile, lucrările sau serviciile necesare implementării sau exploatării în comun a unui proiect de către statele semnatare;

b) un acord internaţional referitor la staţionarea trupelor şi la angajamentele Republicii Moldova sau ale unui stat terţ;

c) procedurile specifice ale unei organizaţii internaţionale.

(2) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale şi concursurilor de soluţii care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului şi pe care entitatea contractantă le atribuie sau le organizează în conformitate cu normele în materie de achiziţii prevăzute de o organizaţie internaţională sau de o instituţie financiară internaţională, în cazul în care contractele sau concursurile de soluţii în cauză sunt finanţate integral de organizaţia sau instituţia respectivă.

(3) În cazul contractelor de achiziţii sectoriale şi al concursurilor de soluţii cofinanţate în proporţie de peste 50% de o organizaţie internaţională sau de o instituţie financiară internaţională, părţile decid asupra procedurilor de achiziţii aplicabile.

(4) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, informaţiile referitoare la acordurile internaţionale încheiate de Republica Moldova, menţionate la alin.(1) lit.a)."

24. Articolul 23³:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 23³. Contractele de achiziţii sectoriale încheiate între autorităţi contractante";

la alineatele (1) şi (6), în partea introductivă, cuvântul "contractelor" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

la alineatul (2), primul enunţ se completează cu textul " , în condiţiile prevăzute de art.203 alin.(3) din Codul civil nr.1107/2002";

la alineatul (3), cuvintele "un contract" se substituie cu cuvintele "un contract de achiziţie sectorială";

la alineatul (4), în partea introductivă, cuvintele "contractelor de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

în cuprinsul articolului, cuvintele "influenţă determinantă" se substituie cu cuvintele "influenţă decisivă".

25. Articolul 24:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 24. Contracte de achiziţii sectoriale atribuite unei întreprinderi afiliate";

la alineatul (1), în partea introductivă, şi la alineatul (2) literele a)-c), cuvintele "de achiziţii" se substituie cu cuvintele "de achiziţii sectoriale";

alineatul (3):

la literele a)-c), cuvintele "influenţă dominantă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "influenţă decisivă" la forma gramaticală corespunzătoare;

la litera c), cuvintele "regulilor ce o guvernează" se substituie cu cuvintele "cadrului normativ aplicabil activităţii sale";

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) În cazul în care, în funcţie de data la care o întreprindere afiliată a fost înfiinţată ori şi-a început activitatea, cifra de afaceri nu este disponibilă pentru ultimii 3 ani, este suficient ca întreprinderea respectivă să demonstreze că cifra de afaceri prevăzută la alin.(2) este veridică. Acest lucru poate fi realizat prin utilizarea previziunilor de afaceri din rapoartele financiare preliminare, a situaţiilor financiare auditate sau a altor documente relevante."

la alineatul (5), cuvântul "procentajele" se substituie cu cuvintele "cotele procentuale".

26. Articolul 25:

în denumirea articolului, cuvintele "Contractele de achiziţii" se substituie cu cuvintele "Contracte de achiziţii sectoriale";

alineatul (1):

în partea introductivă, cuvintele "contractelor de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

litera b) se completează cu cuvintele "entitatea în cauză".

27. Articolul 26:

în partea introductivă, cuvintele "doar contractelor care au ca obiect servicii de cercetare şi dezvoltare ce intră sub incidenţa" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect servicii de cercetare şi dezvoltare ce cad sub incidenţa";

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) rezultatele sunt destinate, în mod exclusiv, entităţii contractante pentru uz propriu, în exercitarea propriei activităţi; şi".

28. Legea se completează cu articolele 26² şi 26³ cu următorul cuprins:

"Articolul 26². Activităţi expuse direct concurenţei

(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale atribuite şi concursurilor de soluţii organizate în scopul desfăşurării activităţilor prevăzute la art.9-15, în cazul în care Guvernul sau entitatea contractantă care a transmis o cerere conform art.26³ poate demonstra că activitatea desfăşurată pe teritoriul Republicii Moldova este expusă direct concurenţei pe o piaţă la care accesul nu este restricţionat.

(2) Activitatea sectorială respectivă poate face parte dintr-un sector mai larg sau poate fi desfăşurată doar în anumite regiuni ale Republicii Moldova.

(3) Evaluarea privind expunerea unei activităţi la concurenţă, menţionată la alin.(1), se face cu respectarea prevederilor legislaţiei în domeniul concurenţei, fără a aduce atingere aplicării acesteia, ţinând cont de caracteristicile pieţei activităţilor relevante şi de piaţa geografică de referinţă.

(4) Constatarea faptului dacă o anumită activitate este sau nu expusă direct concurenţei pe o piaţă la care accesul nu este restricţionat se face în baza criteriilor conforme cu dispoziţiile Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene în materie de concurenţă.

(5) Criteriile menţionate la alin.(4) pot include, după caz, caracteristicile bunurilor sau ale serviciilor respective, existenţa unor bunuri sau servicii alternative, considerate substituibile din perspectiva ofertei sau a cererii, nivelul preţurilor, precum şi existenţa efectivă sau potenţială a cel puţin doi furnizori de bunuri sau prestatori de servicii.

(6) Piaţa geografică de referinţă în baza căreia se evaluează expunerea la concurenţă pe piaţă este zona în care există ofertă şi cerere pentru bunurile furnizate sau serviciile prestate de entităţile contractante, în care condiţiile de concurenţă sunt relativ omogene şi care se distinge în mod semnificativ de zonele învecinate prin condiţii concurenţiale diferite.

(7) Evaluarea menţionată la alin.(6) se realizează ţinând cont de natura şi caracteristicile bunurilor sau ale serviciilor respective, de barierele existente de acces pe piaţă, de preferinţele consumatorilor, de cotele de piaţă deţinute de entităţile contractante în teritoriul vizat şi în zonele învecinate, precum şi de eventualele diferenţe semnificative de preţuri.

(8) Se consideră că accesul pe piaţă nu este restricţionat, în sensul alin.(1), în cazul în care actele normative naţionale prevăzute în anexa nr.3 implementează şi aplică reglementările dreptului Uniunii Europene.

(9) În cazul în care, în conformitate cu alin.(8), nu se prezumă existenţa accesului liber pe o anumită piaţă, trebuie să fie prezentate probe pertinente şi concludente că accesul pe piaţa respectivă este liber.

Articolul 26³. Procedura privind constatarea faptului dacă o anumită activitate este sau nu expusă direct concurenţei

(1) În cazul în care Guvernul sau entitatea contractantă consideră că, în baza criteriilor prevăzute la art.26² alin.(4)-(9), o anumită activitate este expusă direct concurenţei pe o piaţă la care accesul nu este restricţionat, aceştia pot transmite o cerere Comisiei Europene privind constatarea faptului că prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale atribuite şi concursurilor de soluţii organizate pentru desfăşurarea activităţii sectoriale respective. Cererea este însoţită, după caz, de punctul de vedere al Consiliului Concurenţei.

(2) Cererea prevăzută la alin.(1) poate viza activităţi care fac parte dintr-un sector mai larg sau care sunt desfăşurate exclusiv într-o anumită regiune a Republicii Moldova.

(3) Prin cererea prevăzută la alin.(1), Guvernul sau entitatea contractantă comunică Comisiei Europene toate informaţiile relevante, inclusiv cadrul normativ aplicabil, care confirmă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art.26² alin.(1)-(3).

(4) În cazul în care entitatea contractantă nu a anexat la cererea prevăzută la alin.(1) punctul de vedere motivat şi argumentat al Consiliului Concurenţei, care să analizeze în detaliu condiţiile de posibilă aplicabilitate a art.26² alin.(1)-(3) la activitatea respectivă, în conformitate cu alin.(4)-(9) din acelaşi articol, cererea va fi completată la solicitarea Comisiei Europene.

(5) În situaţia prevăzută la alin.(4), Guvernul are obligaţia să comunice Comisiei Europene toate informaţiile relevante, inclusiv cadrul normativ aplicabil, care confirmă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art.26² alin.(1)-(3).

(6) Atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale şi organizarea concursurilor de soluţii în scopul desfăşurării activităţilor prevăzute la art.9-15 se va realiza fără aplicarea prezentei legi dacă Comisia Europeană:

a) adoptă, în termenul prevăzut, un act de punere în aplicare prin care constată că activitatea respectivă este expusă direct concurenţei pe piaţă; sau

b) nu adoptă, în termenul prevăzut, un act de punere în aplicare.

(7) Termenele pentru adoptarea actelor de punere în aplicare menţionate la alin.(6) sunt următoarele:

a) 90 de zile lucrătoare - în cazul în care nu există restricţii de acces pe piaţă;

b) 130 de zile lucrătoare - în alte cazuri decât cel menţionat la lit.a).

(8) Termenele prevăzute la alin.(7) pot fi prelungite cu 15 zile lucrătoare în cazul în care lipseşte punctul de vedere motivat şi argumentat al Consiliului Concurenţei.

(9) Termenele prevăzute la alin.(7) încep să curgă din prima zi lucrătoare după data la care Comisia Europeană recepţionează cererea prevăzută la alin.(1) sau, după caz, după recepţionarea informaţiilor complete necesare pentru examinarea acesteia.

(10) Termenele prevăzute la alin.(7) pot fi prelungite de Comisia Europeană cu acordul Guvernului sau al entităţii contractante care a transmis cererea.

(11) Comisia Europeană poate solicita Guvernului, entităţii contractante în cauză, Consiliului Concurenţei sau oricărei alte autorităţi naţionale competente să furnizeze toate informaţiile necesare pentru examinarea cererii sau, după caz, să completeze ori să clarifice informaţiile transmise.

(12) În cazul în care informaţiile suplimentare solicitate de Comisia Europeană nu sunt transmise în timp util ori sunt incomplete, curgerea termenelor se suspendă pentru o durată egală cu perioada cuprinsă între data expirării termenului stabilit în cererea de informaţii şi data recepţionării de către Comisie a informaţiilor complete şi corecte.

(13) Guvernul sau entitatea contractantă poate modifica semnificativ cererea depusă, cu acordul Comisiei Europene, în special în ceea ce priveşte activităţile vizate sau piaţa geografică de referinţă. În acest caz, se aplică un nou termen de adoptare a actului de punere în aplicare, care se calculează în conformitate cu alin.(7)-(10), cu excepţia situaţiei în care părţile convin asupra unor termene mai scurte.

(14) În cazul în care o activitate face obiectul unei proceduri în curs de examinare la Comisia Europeană, orice cerere ulterioară referitoare la aceeaşi activitate, depusă înainte de expirarea termenului prevăzut pentru soluţionarea cererii iniţiale, nu constituie o procedură separată şi se soluţionează în cadrul cererii iniţiale."

29. La articolul 27, cuvintele "contractului de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială", iar cuvântul "achiziţiei" - cu cuvintele "achiziţiei sectoriale".

30. Articolul 28:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Procedura de atribuire nu se face cu intenţia de excludere a achiziţiei sectoriale din domeniul de aplicare al prezentei legi sau de restrângere artificială a concurenţei. Se consideră că concurenţa este restrânsă artificial în cazul în care achiziţia sectorială ori elemente ale acesteia sunt concepute ori structurate cu scopul de a favoriza sau dezavantaja nejustificat anumiţi operatori economici."

la alineatul (3), cuvintele "aplicabile în domeniul" se substituie cu cuvintele "aplicabile în domeniile", iar textul "dispoziţiile internaţionale de drept în domeniul mediului, social şi al muncii" - cu textul "dispoziţiile de drept internaţional în domeniile menţionate,".

31. Articolul 29:

alineatele (1) şi (2) se abrogă;

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a-şi prezenta ofertele şi/sau de a se prezenta în calitate de ofertanţi asociaţi. Entitatea contractantă nu are dreptul de a impune operatorilor economici care participă în asociere la procedura de atribuire să obţină o anumită formă juridică de organizare pentru a depune o ofertă sau o cerere de participare."

articolul se completează cu alineatele (3¹) şi (3²) cu următorul cuprins:

"(3¹) Entitatea contractantă clarifică în documentaţia de atribuire în ce mod asociaţia trebuie să îndeplinească cerinţele legate de situaţia economică şi financiară sau de capacităţile tehnice şi profesionale, dacă acest fapt este justificat şi se respectă principiul proporţionalităţii. Orice condiţie pentru executarea unui contract de achiziţie sectorială de către o asociaţie de operatori economici, diferită de cele impuse participanţilor individuali, trebuie să fie, de asemenea, justificată şi să respecte principiul proporţionalităţii.

(3²) Prin derogare de la prevederile alin.(3), entitatea contractantă are dreptul să oblige asociaţia de operatori economici să obţină o anumită formă juridică de organizare, în măsura în care această transformare este necesară bunei executări a contractului de achiziţie sectorială şi doar după atribuirea contractului în cauză."

la alineatul (4), textul "Ofertantul/candidatul care, în conformitate cu legislaţia statului în care este stabilit, este abilitat" se substituie cu textul "Operatorul economic care, în conformitate cu legislaţia statului în care este stabilit, are dreptul", iar cuvintele "legislaţia naţională" - cu cuvintele "legislaţia Republicii Moldova";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Pentru contractele de achiziţii sectoriale de servicii şi de lucrări, precum şi pentru contractele de achiziţii sectoriale de bunuri care implică, în plus, servicii sau lucrări de amplasare şi instalare, entitatea contractantă are dreptul de a obliga operatorii economici să indice, în ofertele sau în cererile de participare, numele şi calificările profesionale pertinente ale persoanelor responsabile de executarea contractului în cauză."

32. Denumirea articolului 30 va avea următorul cuprins:

"Articolul 30. Contracte rezervate".

33. Articolul 31 va avea următorul cuprins:

"Articolul 31. Confidenţialitate

(1) Cu excepţia cazului în care prezenta lege sau Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public prevede altfel şi fără a aduce atingere obligaţiilor legate de publicitatea contractelor atribuite şi de informarea ofertanţilor şi a candidaţilor conform art.61 şi 64, entitatea contractantă asigură integritatea informaţiilor din propunerea tehnică, a elementelor din propunerea financiară şi/sau din fundamentările/justificările de preţ/cost transmise de operatorul economic şi desemnate ca fiind confidenţiale, inclusiv, dar fără a se limita la secretele tehnice sau comerciale şi aspectele confidenţiale ale ofertelor.

(2) Entităţile contractante pot impune operatorilor economici cerinţe care vizează protejarea confidenţialităţii informaţiilor puse la dispoziţia acestora pe durata întregii proceduri de achiziţie, inclusiv a informaţiilor puse la dispoziţie în cadrul funcţionării unui sistem de calificare, indicând în anunţul sau în invitaţia de participare măsurile necesare pentru protejarea confidenţialităţii informaţiilor, precum şi modalitatea de obţinere a accesului la documentele în cauză.

(3) Pentru aplicarea alin.(1), operatorul economic are obligaţia de a indica, în cuprinsul ofertei, care dintre informaţiile din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau din fundamentările/justificările de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt date cu caracter personal, secrete tehnice ori comerciale sau informaţii protejate de un drept de proprietate intelectuală."

34. Articolul 32:

la alineatul (1), cuvintele "depunerea electronică" se substituie cu textul "depunerea electronică a ofertelor/cererilor de participare";

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Comunicarea şi schimbul de informaţii prin mijloace electronice, în special depunerea electronică a ofertelor/cererilor de participare, în temeiul prezentei legi, sunt asigurate de Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice."

la alineatul (2), partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Entitatea contractantă nu solicită utilizarea mijloacelor electronice de comunicare în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare în următoarele situaţii:";

articolul se completează cu alineatele (3¹) şi (3²) cu următorul cuprins:

"(3¹) În cazul în care nu sunt utilizate mijloacele electronice de comunicare, iar documentaţia de atribuire sau o parte a acesteia nu poate fi publicată electronic, entitatea contractantă are obligaţia de a pune la dispoziţia operatorului economic documentaţia de atribuire în cel mai scurt termen posibil, dar nu mai târziu de două zile de la primirea unei solicitări din partea acestuia.

(3²) Operatorul economic interesat are obligaţia de a acţiona cu diligenţa necesară pentru a solicita documentaţia de atribuire în timp util, astfel încât termenul prevăzut la alin.(3¹) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire este pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de două zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor sau a candidaturilor."

alineatele (4) şi (4¹) vor avea următorul cuprins:

"(4) Entitatea contractantă nu solicită utilizarea mijloacelor electronice de comunicare în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare în măsura în care utilizarea altor mijloace de comunicare decât cele electronice este necesară fie din cauza unei încălcări a securităţii mijloacelor electronice de comunicare, fie pentru protejarea naturii deosebit de sensibile a informaţiilor care solicită un nivel de protecţie atât de ridicat încât nu poate fi asigurat în mod corespunzător prin utilizarea instrumentelor şi a dispozitivelor electronice disponibile operatorilor economici sau care pot fi puse la dispoziţie prin mijloace alternative de acces în conformitate cu prevederile alin.(9).

(4¹) Entitatea contractantă indică în darea de seamă motivul solicitării altor mijloace de comunicare decât cele electronice în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare şi are obligaţia de a păstra în dosarul achiziţiei informaţia privind motivele pentru care au fost folosite alte mijloace de comunicare decât cele electronice în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare."

la alineatul (7), cuvintele "termenul fixat" se substituie cu cuvintele "termenul stabilit";

la alineatul (9):

partea introductivă şi litera a) vor avea următorul cuprins:

"Entitatea contractantă oferă mijloace alternative de acces la utilizarea instrumentelor şi a dispozitivelor care nu sunt disponibile, dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:

a) oferă accesul liber, direct, total şi gratuit, prin mijloace electronice, la instrumentele şi dispozitivele prevăzute la alin.(8) de la data publicării anunţului/invitaţiei de participare, în care se specifică adresa de internet la care sunt accesibile aceste instrumente şi dispozitive;"

litera c) se completează cu textul "/cererilor de participare";

articolul se completează cu alineatele (10) şi (11) cu următorul cuprins:

"(10) Instrumentele şi dispozitivele de recepţie electronică a ofertelor, a cererilor de participare, precum şi a planurilor şi a proiectelor pentru concursurile de soluţii trebuie să garanteze, prin mijloace tehnice şi proceduri adecvate, cel puţin că:

a) data şi ora de primire a ofertelor, a cererilor de participare, a planurilor şi a proiectelor sunt determinate cu precizie;

b) nimeni nu are acces la informaţiile transmise conform prezentelor cerinţe înainte de termenele specificate;

c) numai persoanele autorizate au dreptul de a stabili sau de a modifica datele pentru deschiderea informaţiilor primite;

d) în decursul diferitelor etape ale procedurii de achiziţie sau ale concursului de soluţii, accesul la toate datele prezentate sau la o parte dintre acestea este permis doar persoanelor autorizate;

e) doar persoanele autorizate permit accesul la informaţiile transmise şi doar după data stabilită;

f) informaţiile primite şi deschise în temeiul prezentelor cerinţe rămân accesibile doar persoanelor autorizate în acest sens;

g) în cazul în care interdicţiile de acces sau condiţiile menţionate la lit.b)-f) sunt încălcate ori se încearcă încălcarea acestora, încălcările sau încercările de încălcare sunt uşor detectabile.

(11) Suplimentar faţă de cerinţele prevăzute în alin.(10), următoarele norme se aplică instrumentelor şi dispozitivelor de transmisie şi recepţie electronică a ofertelor şi de recepţie electronică a cererilor de participare:

a) informaţiile privind specificaţiile necesare depunerii pe cale electronică a ofertelor şi a cererilor de participare, inclusiv criptarea, sunt disponibile părţilor interesate;

b) ofertele electronice sunt acceptate de către entitatea contractantă cu condiţia respectării regimului juridic al documentului electronic şi circulaţiei electronice a documentelor conform prevederilor Legii nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

c) pe ofertele electronice se aplică semnătura electronică calificată sau sigiliul electronic calificat;

d) entitatea contractantă acceptă ofertele electronice având semnătura electronică calificată, emisă în baza unui certificat calificat al cheii publice, eliberat de un prestator de servicii dintr-un alt stat în condiţiile prevederilor art.3 din Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere."

35. La articolul 34, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) În cursul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie sectorială, entitatea contractantă/furnizorul de servicii de achiziţie are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a combate frauda şi corupţia şi pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese, astfel încât să evite orice denaturare a concurenţei şi să asigure transparenţa procedurii de atribuire şi tratamentul egal al tuturor ofertanţilor."

36. Articolul 35:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Entitatea contractantă respinge oferta în cazul în care operatorul economic, personal sau prin mijlocitor, promite, acordă sau oferă bunuri, servicii, privilegii ori avantaje ce nu i se cuvin, sub orice formă, unei persoane cu funcţie de răspundere sau oricărui angajat al entităţii contractante pentru acţiuni, decizii sau pentru aplicarea unei proceduri de achiziţie sectorială în avantajul său, sau pentru a îndeplini ori a nu îndeplini, sau pentru a întârzia ori a grăbi îndeplinirea unei acţiuni în exercitarea funcţiei sau contrar acesteia."

la alineatul (3), cuvintele "vor raporta" se substituie cu cuvântul "raportează";

alineatul (4) se completează cu următorul enunţ: "În cazul în care este pornită o cauză penală pe marginea unei proceduri de atribuire, entitatea contractantă suspendă executarea contractului până la emiterea hotărârii definitive a instanţei judecătoreşti sau până la clasarea cauzei penale."

37. Legea se completează cu articolul 35¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 35¹. Condiţii referitoare la Acordul privind achiziţiile publice al OMC şi la alte acorduri internaţionale

În măsura în care intră sub incidenţa anexelor 3-5 la apendicele I al Acordului privind achiziţiile publice al OMC ori sub incidenţa altor acorduri internaţionale în cadrul cărora Republica Moldova şi-a asumat obligaţii, entităţile contractante acordă bunurilor, serviciilor, lucrărilor şi operatorilor economici din ţările semnatare ale acestor acorduri un tratament nu mai puţin favorabil decât tratamentul acordat bunurilor, serviciilor, lucrărilor şi operatorilor economici din Republica Moldova."

38. Articolul 36:

la alineatul (1), în partea introductivă, cuvintele "contractul de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială";

alineatul (2) se abrogă;

articolul se completează cu alineatele (3)-(7) cu următorul cuprins:

"(3) La atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale, entitatea contractantă aplică procedurile stabilite de prezenta lege, cu condiţia ca, fără a aduce atingere art.39, să fi fost publicată o invitaţie de participare sau un anunţ de participare la o procedură concurenţială de ofertare.

(4) Invitaţia la procedurile de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare se face prin una dintre următoarele modalităţi:

a) printr-un anunţ de intenţie, publicat în conformitate cu art.59, în cazul în care contractul de achiziţie sectorială este atribuit prin procedura de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă;

b) printr-un anunţ privind existenţa unui sistem de calificare, publicat în conformitate cu art.62, în cazul în care contractul de achiziţie sectorială este atribuit prin procedurile de licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare;

c) printr-un anunţ de participare, publicat în conformitate cu art.60.

(5) În situaţia prevăzută la alin.(4) lit.a), operatorii economici care şi-au manifestat interesul ca urmare a publicării anunţului de intenţie sunt invitaţi ulterior să îşi confirme interesul în scris, prin intermediul unei invitaţii pentru confirmarea interesului, în conformitate cu art.63.

(6) În cazurile şi situaţiile specifice prevăzute în mod expres la art.40, entitatea contractantă poate recurge la o procedură de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.

(7) Aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare în alte cazuri decât cele menţionate la art.40 şi în baza oricărui alt act normativ naţional este interzisă."

39. Articolul 37:

la alineatul (2), cuvântul "data-limită" se substituie cu cuvântul "termenul-limită";

alineatul (2¹) va avea următorul cuprins:

"(2¹) Prin derogare de la prevederile alin.(2), perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi termenul-limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel puţin 20 de zile pentru contractele de achiziţii sectoriale a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(1¹)."

la alineatul (3), cuvintele "contractul de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială", textul "alin. (2) din prezentul articol" - cu textul "alin. (2) şi (2¹)";

la alineatul (4¹), textul " , dar la nu mai puţin de 15 zile până la data-limită" se substituie cu textul "la nu mai puţin de 15 zile până la termenul-limită";

la alineatul (5), cuvântul "permite" se substituie cu cuvântul "oferă";

alineatele (6) şi (7) se abrogă.

40. Articolul 38:

alineatele (1) şi (3) vor avea următorul cuprins:

"(1) Licitaţia restrânsă se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare la preselecţie, în conformitate cu art.60, prin care operatorilor economici interesaţi li se solicită să îşi depună candidaturile."

"(3) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau, dacă se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie, conform art.36 alin.(4) lit.a), a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 30 de zile."

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) Prin derogare de la prevederile alin.(3), perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 20 de zile pentru contractele de achiziţii sectoriale a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(1¹)."

la alineatul (4), textul "alin. (3)" se substituie cu textul " alin.(3) şi (3¹)", iar textul " , dar la nu mai puţin de 15 zile până la data-limită" - cu textul "la nu mai puţin de 15 zile până la termenul-limită";

articolul se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

"(4¹) După finalizarea preselecţiei, entitatea contractantă comunică imediat fiecărui operator economic care a depus cerere pentru preselecţie rezultatele acesteia şi prezintă, la cererea oricărui solicitant public, lista tuturor operatorilor economici preselectaţi. Numai operatorii economici preselectaţi pot participa la procedura de achiziţie."

alineatul (5) se abrogă;

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) Entitatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi care urmează a fi selectaţi pentru a depune oferte, în conformitate cu art.68 alin.(2)."

alineatele (7)-(9) se abrogă;

la alineatul (10), cuvântul "stabileşte" se substituie cu cuvintele "are dreptul de a stabili", iar cuvântul "data-limită" se substituie cu cuvântul "termenul-limită";

la alineatul (11), cuvântul "termenul" se substituie cu cuvântul "termenul-limită".

41. Articolul 39:

denumirea articolului şi alineatul (1) vor avea următorul cuprins:

"Articolul 39. Negocierea competitivă

(1) Procedura de negociere competitivă se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare, în conformitate cu art.60, prin care operatorilor economici interesaţi li se solicită să îşi depună candidaturile."

la alineatul (2), cuvintele "negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare" se substituie cu cuvintele "negociere competitivă";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau, dacă se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie, conform art.36 alin.(4) lit.a), a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 30 de zile."

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) Prin derogare de la prevederile alin.(3), perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 20 de zile pentru contractele de achiziţii sectoriale a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(1¹)."

la alineatul (4), textul "alin. (3)" se substituie cu textul "alin. (3) şi (3¹)", iar textul " , dar la nu mai puţin" se substituie cu textul "la nu mai puţin";

articolul se completează cu alineatul (6¹) cu următorul cuprins:

"(6¹) Entitatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi care urmează a fi selectaţi pentru a depune oferte, în conformitate cu art.68 alin.(2)."

alineatul (7) se abrogă;

la alineatul (8), cuvintele "Entitatea contractantă stabileşte de comun acord cu candidaţii selectaţi data-limită de depunere a ofertelor iniţiale" se substituie cu textul "Entitatea contractantă are dreptul de a stabili, de comun acord cu candidaţii selectaţi, termenul-limită de depunere a ofertelor";

la alineatul (10), în primul enunţ, textul "descriptivă/" se exclude, cuvântul "achiziţiei" se substituie cu cuvintele "achiziţiei sectoriale", iar cuvântul "contractului" - cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

alineatul (11) se completează cu cuvintele "sau în invitaţia pentru confirmarea interesului";

la alineatul (13), cuvântul "contract" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială";

alineatul (15) va avea următorul cuprins:

"(15) Entitatea contractantă are dreptul de a desfăşura negocieri în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează a fi negociate, aplicând criteriile de atribuire menţionate în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului, cu condiţia indicării în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului că va recurge la opţiunea respectivă."

la alineatul (16), al treilea enunţ va avea următorul cuprins: "Entitatea contractantă verifică dacă ofertele finale respectă cerinţele minime stabilite în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului şi corespund criteriilor de calificare şi de selecţie, evaluează ofertele finale pe baza criteriilor de atribuire şi atribuie contractul de achiziţie sectorială."

42. Articolele 40 şi 41 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 40. Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

(1) Entitatea contractantă poate utiliza procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare în următoarele cazuri:

1) nicio ofertă/candidatură sau nicio ofertă/candidatură adecvată nu a fost depusă ca răspuns la un anunţ de participare la o procedură de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare atâta timp cât condiţiile iniţiale ale contractului nu au fost modificate în mod substanţial;

2) în măsura în care este strict necesar atunci când, din motive de maximă urgenţă, ca urmare a unor evenimente imprevizibile pentru entitatea contractantă în cauză, nu se pot respecta termenele pentru procedura de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare. Situaţiile invocate pentru a justifica urgenţa maximă nu trebuie să fie imputabile entităţii contractante. Entitatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară pentru a face faţă situaţiei de urgenţă care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;

3) bunurile, lucrările sau serviciile pot fi furnizate numai de către un anumit operator economic pentru următoarele motive:

a) scopul achiziţiei este crearea sau procurarea unei opere de artă sau a unei reprezentaţii artistice unice;

b) din motive tehnice, un singur operator economic dispune de bunurile, lucrările sau serviciile necesare şi nu există o alternativă;

c) protecţia unor drepturi exclusive, inclusiv a drepturilor de proprietate intelectuală.

(2) Excepţiile prevăzute la alin.(1) pct.3) lit.b) şi c) se aplică numai atunci când nu există o alternativă sau un substitut rezonabil, iar absenţa concurenţei sau protecţia drepturilor exclusive nu este rezultatul unei restrângeri artificiale a parametrilor achiziţiei.

(3) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri în următoarele cazuri:

a) bunurile sunt produse numai în scopul cercetării, dezvoltării sau al experimentării; această prevedere nu se aplică producţiei cantitative menite să stabilească viabilitatea comercială a bunului ori să amortizeze costurile de cercetare şi dezvoltare;

b) pentru livrările suplimentare efectuate de furnizorul iniţial, destinate fie pentru înlocuirea parţială a bunurilor sau a instalaţiilor de uz curent, fie pentru extinderea bunurilor sau a instalaţiilor existente, dacă schimbarea furnizorului ar obliga entitatea contractantă să achiziţioneze un material tehnic cu caracteristici diferite, care duce la incompatibilitate sau la dificultăţi tehnice disproporţionate de utilizare şi întreţinere;

c) pentru bunurile cotate şi achiziţionate la o bursă de mărfuri;

d) pentru achiziţii de oportunitate, când există posibilitatea de a achiziţiona bunuri profitând de o ocazie deosebit de avantajoasă, disponibilă pentru un timp foarte scurt, la un preţ considerabil mai scăzut decât preţurile practicate în mod normal pe piaţă.

(4) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale de servicii dacă contractul în cauză este rezultatul unui concurs de soluţii şi, conform regulilor aplicabile, trebuie să fie atribuit câştigătorului sau unuia dintre câştigătorii concursului de soluţii. În acest din urmă caz, toţi câştigătorii concursului de soluţii trebuie invitaţi să participe la negocieri.

(5) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări sau de servicii atunci când, ulterior atribuirii unui contract de achiziţie sectorială de lucrări sau de servicii, entitatea contractantă intenţionează să achiziţioneze lucrări sau servicii noi şi numai dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) noul contract se atribuie operatorului economic câştigător al contractului iniţial, atribuit prin procedură de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare. Noile lucrări sau servicii constau în repetarea unor lucrări sau servicii similare, prevăzute în contractul atribuit iniţial, şi sunt conforme cu cerinţele prevăzute în documentaţia de atribuire, elaborate pentru atribuirea contractului iniţial;

b) valoarea estimată a achiziţiei iniţiale de lucrări sau servicii s-a determinat luând în considerare inclusiv noile lucrări sau servicii care pot fi achiziţionate ulterior;

c) în anunţul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului iniţial s-a precizat faptul că entitatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziţia ulterioară de noi lucrări sau servicii de la operatorul economic a cărui ofertă va fi desemnată câştigătoare în cadrul procedurii respective.

(6) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii dacă acestea pot fi procurate în condiţii deosebit de avantajoase, fie de la un furnizor care îşi încetează definitiv activităţile comerciale, fie de la un administrator al procedurii de insolvabilitate.

Articolul 41. Dialogul competitiv

(1) Dialogul competitiv se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare, în conformitate cu art.60, sau a unui anunţ privind existenţa unui sistem de calificare, în conformitate cu art.62, prin care operatorilor economici interesaţi li se solicită depunerea candidaturilor.

(2) Orice operator economic are dreptul să-şi depună candidatura pentru a participa la procedura de dialog competitiv, furnizând informaţiile solicitate de entitatea contractantă pentru selecţia calitativă.

(3) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau, dacă se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie, a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 30 de zile.

(4) Prin derogare de la prevederile alin.(3), perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 20 de zile în cazul contractelor de achiziţii sectoriale a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(1¹).

(5) În cazul în care, din motive de urgenţă argumentate în mod corespunzător, nu poate fi respectat numărul de zile prevăzut la alin.(3) şi (4), entitatea contractantă are dreptul să reducă perioada respectivă la nu mai puţin de 15 zile.

(6) Numai candidaţii selectaţi de entitatea contractantă ca urmare a evaluării informaţiilor furnizate pot participa la etapa dialogului. Este interzisă invitarea la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv a unui operator economic care nu şi-a depus candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de calificare solicitate.

(7) Entitatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi selectaţi pentru a participa la dialog, în conformitate cu art.68 alin.(2).

(8) Criteriul de atribuire utilizat în cazul procedurii de dialog competitiv este, în mod exclusiv, cel mai bun raport calitate-preţ, prevăzut la art.76 alin.(2)-(7¹).

(9) Entitatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare, în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare sau în documentaţia de atribuire necesităţile, cerinţele, obiectivele şi constrângerile în baza cărora se va derula dialogul pentru identificarea soluţiilor viabile.

(10) Entitatea contractantă stabileşte şi defineşte în anunţul de participare sau în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare criteriul de atribuire şi factorii de evaluare stabiliţi, precum şi un termen orientativ pentru desfăşurarea procedurii de atribuire.

(11) Entitatea contractantă iniţiază, împreună cu candidaţii selectaţi în conformitate cu prevederile art.66-71, etapa de dialog cu fiecare candidat selectat în parte în scopul identificării şi definirii celor mai bune mijloace pentru satisfacerea necesităţilor sale.

(12) În cadrul dialogului, entitatea contractantă şi candidaţii selectaţi pot discuta toate aspectele referitoare la achiziţie.

(13) Pe durata dialogului, entitatea contractantă are obligaţia de a asigura respectarea principiului de tratament egal al tuturor participanţilor. În acest sens, entitatea contractantă nu are dreptul de a furniza informaţii într-o manieră discriminatorie, care ar putea crea un avantaj unui participant/unor participanţi în raport cu ceilalţi.

(14) În conformitate cu prevederile art.31, entitatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi candidaţi soluţiile propuse ori alte informaţii confidenţiale comunicate de un candidat participant la dialog, fără acordul scris al acestuia.

(15) Acordul prevăzut la alin.(14) nu poate avea un caracter general, acesta fiind exprimat cu privire la fiecare intenţie de comunicare a unor informaţii specifice.

(16) Entitatea contractantă are dreptul de a desfăşura dialogul competitiv în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de soluţii ce urmează a fi discutate în etapa dialogului, aplicând criteriile de atribuire menţionate în anunţul de participare sau în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare, cu condiţia indicării în anunţul respectiv că va recurge la această opţiune.

(17) Entitatea contractantă derulează dialogul până când identifică soluţia/soluţiile corespunzătoare necesităţilor sale.

(18) După declararea încheierii etapei de dialog şi informarea participanţilor cu privire la acest aspect, entitatea contractantă are obligaţia de a invita participanţii selectaţi să îşi depună oferta finală, care se elaborează în baza soluţiei/soluţiilor identificate şi care trebuie să conţină toate elementele necesare pentru executarea viitorului contract de achiziţie sectorială.

(19) La elaborarea ofertelor finale, operatorii economici au obligaţia de a include toate elementele solicitate şi necesare pentru executarea contractului de achiziţie sectorială.

(20) În cursul etapei de evaluare, entitatea contractantă are dreptul să solicite clarificări, precizări şi îmbunătăţiri ale ofertelor finale.

(21) Clarificările, precizările şi îmbunătăţirile prezentate, precum şi orice informaţii suplimentare furnizate de un ofertant nu trebuie să ducă la modificarea caracteristicilor esenţiale ale ofertei sau a soluţiilor care au stat la baza lansării invitaţiei pentru depunerea ofertelor finale, modificări ce ar determina denaturarea concurenţei sau i-ar crea un avantaj suplimentar faţă de ceilalţi ofertanţi.

(22) Entitatea contractantă evaluează ofertele primite în baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi în anunţul de participare sau în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare.

(23) Entitatea contractantă are dreptul să desfăşoare negocieri cu ofertantul a cărui ofertă finală a fost evaluată ca având cel mai bun raport calitate-preţ, conform factorilor de evaluare stabiliţi, având ca obiect confirmarea angajamentelor financiare sau a altor condiţii şi termene incluse în ofertă în vederea stabilirii clauzelor contractului de achiziţie sectorială. Negocierile nu trebuie să ducă la modificarea caracteristicilor de bază ale ofertei sau a soluţiilor ce au stat la baza lansării invitaţiei pentru depunerea ofertelor finale şi nu trebuie să denatureze concurenţa sau să-i ofere un avantaj suplimentar în raport cu ceilalţi ofertanţi.

(24) Entitatea contractantă poate prevedea prime sau plăţi pentru participanţii la dialogul competitiv prin condiţiile stabilite în documentaţia de atribuire."

43. Articolul 42:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Parteneriatul pentru inovare se aplică în cazul în care se identifică necesitatea dezvoltării şi a achiziţiei ulterioare a unui bun, unei lucrări sau a unui serviciu inovator, cu condiţia ca acestea să corespundă nivelurilor de performanţă şi costurilor maxime convenite între entitatea contractantă şi participanţi."

la alineatul (2), textul "în conformitate cu art.60," se substituie cu textul "în conformitate cu art.60, sau a unui anunţ privind existenţa unui sistem de calificare, în conformitate cu art.62,";

la alineatul (3), cuvântul "data-limită" se substituie cu cuvântul "termenul-limită";

la alineatul (4), textul " , dar la nu mai puţin" se substituie cu cuvintele "la nu mai puţin";

la alineatul (5), cuvintele "o solicitare de participare în urma publicării unui anunţ de participare" se substituie cu cuvintele "o cerere de participare în urma publicării unui anunţ de participare sau a unui anunţ privind existenţa unui sistem de calificare";

la alineatul (6), cuvintele "serviciilor sau lucrărilor" se substituie cu cuvintele "lucrărilor sau serviciilor";

la alineatul (7), textul "în legătură cu acestea," se exclude;

alineatul (8) va avea următorul cuprins:

"(8) Informaţiile furnizate prin documentaţia de atribuire trebuie să fie suficient de clare şi detaliate pentru a permite operatorilor economici să determine natura şi obiectul soluţiei solicitate, astfel încât ei să poată decide asupra depunerii unei cereri de participare sau asupra neparticipării la procedura de atribuire."

la alineatul (9), cuvintele "cu un singur partener sau cu mai mulţi parteneri care desfăşoară activităţi de cercetare şi dezvoltare separate" se substituie cu cuvintele "cu unul sau mai mulţi parteneri care desfăşoară separat activităţi de cercetare şi dezvoltare";

alineatele (10) şi (11) vor avea următorul cuprins:

"(10) La procedura de atribuire pot participa numai operatorii economici selectaţi de entitatea contractantă în urma evaluării informaţiilor furnizate.

(11) Entitatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi selectaţi pentru participarea la procedura de parteneriat pentru inovare, în conformitate cu art.68 alin.(2)."

alineatul (12) se abrogă;

alineatul (13) va avea următorul cuprins:

"(13) Criteriul de atribuire aplicat în cazul procedurii de parteneriat pentru inovare este exclusiv cel mai bun raport calitate-preţ, prevăzut la art.76 alin.(2)-(7¹)."

la alineatul (15), cuvintele "plata preţului" se substituie cu cuvintele "efectuarea plăţilor";

la alineatul (16), cuvântul "încetarea" se substituie cu cuvântul "rezolvirea", iar cuvintele "condiţiile aplicării acestora" - cu cuvintele "condiţiile în care poate face uz de ele";

la alineatele (22) şi (30), cuvintele "a nu dezvălui" se substituie cu cuvintele "a nu divulga";

alineatul (23) va avea următorul cuprins:

"(23) Acordul prevăzut la alin.(22) nu poate avea un caracter general, acesta fiind exprimat cu privire la fiecare intenţie de comunicare a unor informaţii specifice."

la alineatul (24), după cuvintele "a desfăşura negocierile" se introduc cuvintele "din cadrul procedurii de parteneriat pentru inovare";

la alineatul (25), cuvintele "factorilor de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare" se substituie cu textul "criteriilor de atribuire menţionate în anunţul de participare, în invitaţia pentru confirmarea interesului";

la alineatul (26), cuvintele "în anunţul de participare" se substituie cu textul "în anunţul de participare, în invitaţia pentru confirmarea interesului";

alineatul (31) va avea următorul cuprins:

"(31) Acordul prevăzut la alin.(30) nu poate avea un caracter general, acesta fiind exprimat cu privire la fiecare intenţie de comunicare a unor informaţii specifice."

la alineatul (32), cuvântul "parteneriatului" se substituie cu cuvintele "parteneriatului pentru inovare", iar cuvintele "nu este disponibilă pe piaţă" - cu cuvintele "nu este disponibilă pe piaţă în acel moment".

44. Articolul 43:

alineatele (2)-(4) vor avea următorul cuprins:

"(2) Entitatea contractantă poate încheia acorduri-cadru, cu condiţia aplicării procedurilor prevăzute de prezenta lege.

(3) Durata unui acord-cadru, stabilită de entitatea contractantă, nu poate fi mai mare de 8 ani, decât în cazuri excepţionale, pe care entitatea contractantă le poate justifica în special prin obiectul specific al contractelor de achiziţii sectoriale ce urmează a fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv.

(4) Contractele de achiziţii sectoriale care se atribuie în baza unui acord-cadru nu pot fi încheiate decât între entitatea contractantă/entităţile contractante şi operatorul economic/operatorii economici care sunt parte a acordului-cadru respectiv."

alineatul (5) se abrogă;

la alineatul (6), cuvintele "contractele de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractele de achiziţii sectoriale";

la alineatele (7) şi (8), cuvintele "un contract de achiziţii" se substituie cu cuvintele "un contract de achiziţie sectorială";

la alineatul (10) litera b), cuvântul "contract" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială";

articolul se completează cu alineatul (10¹) cu următorul cuprins:

"(10¹) La atribuirea unui contract de achiziţie sectorială subsecvent unui acord-cadru încheiat în conformitate cu prevederile alin.(10), entitatea contractantă are dreptul să consulte în scris operatorul economic, solicitându-i, dacă este necesar, completarea ofertei."

alineatul (11):

în partea introductivă, cuvintele "acordul-cadru se execută în unul dintre următoarele moduri" se substituie cu cuvintele "acesta este executat în una dintre următoarele modalităţi";

la litera a), cuvântul "termenii" se substituie cu cuvântul "termenele", cuvântul "său" - cu cuvântul "acestuia", iar cuvintele "toţi termenii" - cu cuvintele "toate termenele";

la literele b) şi c), cuvintele "toţi termenii" se substituie cu cuvintele "toate termenele", iar cuvintele "obiectul său" - cu cuvintele "obiectul acestuia";

la alineatul (12), cuvintele "obiectul său" se substituie cu cuvintele "obiectul acestuia";

la alineatul (13), cuvântul "termenii", în ambele cazuri, se substituie cu cuvântul "termenele";

alineatul (14):

în partea introductivă, cuvântul "termeni" se substituie cu cuvântul "termene", iar cuvintele "alţi termeni" - cu cuvintele "alte termene";

la litera a), cuvântul "contract" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială";

la litera b), cuvintele "în acest sens" se exclud;

la litera c), cuvântul "contract" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială", iar cuvântul "acordul-cadru" - cu cuvintele "acordul-cadru respectiv".

45. Articolul 44:

la alineatul (2), cuvintele "funcţionează în integralitate ca un proces electronic şi este deschis" se substituie cu cuvintele "funcţionează exclusiv ca un proces electronic deschis";

la alineatul (4), cuvintele "unei achiziţii" se substituie cu cuvintele "unei achiziţii sectoriale";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Candidaţii care îndeplinesc criteriile de calificare şi de selecţie sunt admişi în sistemul dinamic de achiziţii, entitatea contractantă neavând dreptul de a limita numărul de candidaţi care vor fi admişi."

la alineatul (6), cuvântul "sistemul" se substituie cu cuvintele "sistemul dinamic de achiziţii";

alineatul (7):

în partea introductivă, cuvintele "Entitatea contractantă" se substituie cu textul "La iniţierea sistemului dinamic de achiziţii, entitatea contractantă";

litera a) se completează cu textul "sau, dacă se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie la procedura concurenţială de ofertare, a invitaţiei pentru confirmarea interesului";

la litera b), textul "este de 10 zile" se substituie cu textul "este de cel puţin 10 zile";

la alineatul (8), textul " , dar la nu mai puţin" se substituie cu cuvintele "la nu mai puţin";

articolul se completează cu alineatul (8¹) cu următorul cuprins:

"(8¹) Din momentul transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii pentru prima achiziţie specifică în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii nu se mai aplică alte termene pentru depunerea cererilor de participare."

alineatul (9) se completează cu textul "alin. (1)-(4¹), (6), (7), (9)-(11)";

alineatul (10):

în partea introductivă, cuvântul "contractelor" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

la litera a), textul "contractului/contractelor de achiziţii" se substituie cu textul "contractului de achiziţie sectorială/contractelor de achiziţii sectoriale";

la litera b), cuvântul "achiziţiilor" se substituie cu cuvintele "achiziţiilor sectoriale";

la litera d), cuvintele "începând cu momentul" se substituie cu cuvintele "din momentul";

alineatul (12) va avea următorul cuprins:

"(12) După primirea cererii de participare, entitatea contractantă evaluează dacă candidatul îndeplineşte criteriile de calificare şi de selecţie stabilite."

la alineatul (16), cuvântul "prelungirii" se substituie cu cuvintele "prelungirii perioadei de evaluare";

alineatele (18) şi (19) vor avea următorul cuprins:

"(18) Entitatea contractantă transmite tuturor participanţilor admişi în sistemul dinamic de achiziţii invitaţii de participare în vederea depunerii ofertelor pentru fiecare achiziţie specifică în cadrul sistemului.

(19) În cazul în care sistemul dinamic de achiziţii a fost împărţit pe categorii de bunuri, de lucrări sau de servicii, entitatea contractantă transmite tuturor participanţilor admişi în sistemul dinamic de achiziţii invitaţii de participare pentru categoria corespunzătoare achiziţiei specifice în cauză, în vederea depunerii de oferte."

la alineatul (20), cuvintele "contractul de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială";

la alineatul (21), cuvintele "în cadrul invitaţiei" se substituie cu cuvintele "în invitaţiile";

alineatul (22) va avea următorul cuprins:

"(22) Entitatea contractantă care, în temeiul art.70 din prezenta lege, aplică criteriile de calificare şi de selecţie prevăzute de Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice are dreptul, în orice moment al perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii, de a solicita participanţilor admişi să depună o declaraţie pe propria răspundere reînnoită şi actualizată, conform prevederilor art.72 din prezenta lege, astfel cum prevede art.60 alin.(1)-(6) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, în termen de 5 zile lucrătoare de la data transmiterii solicitării."

articolul se completează cu alineatele (22¹) şi (23¹) cu următorul cuprins:

"(22¹) Prevederile art.60 alin.(7)-(10) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice se aplică pe întreaga perioadă de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii."

"(23¹) Entitatea contractantă informează Agenţia Achiziţii Publice cu privire la orice modificare a perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii, folosind următoarele formulare standard:

a) formularul utilizat pentru anunţul de participare la sistemul dinamic de achiziţii, dacă perioada de valabilitate este modificată fără închiderea sistemului;

b) formularul utilizat pentru anunţul de atribuire, dacă sistemul dinamic de achiziţii este închis."

46. Articolul 45:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Entitatea contractantă are dreptul de a utiliza licitaţia electronică, în cadrul căreia ofertanţii au posibilitatea de a reduce preţurile prezentate şi/sau de a prezenta valori îmbunătăţite privind anumite elemente ale ofertelor."

articolul se completează cu alineatele (1¹) şi (1²) cu următorul cuprins:

"(1¹) Licitaţia electronică se structurează sub forma unui proces repetitiv, desfăşurat prin mijloace electronice, după o evaluare iniţială completă a ofertelor, permiţând clasificarea acestora în baza unor metode automate de evaluare.

(1²) Contractele de achiziţii sectoriale de lucrări şi de servicii care au ca obiect activităţi intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrări, şi care nu pot fi clasificate prin metode de evaluare automată nu pot face obiectul licitaţiilor electronice."

la alineatul (2):

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) ca o etapă finală a unei licitaţii deschise, licitaţii restrânse sau negocieri competitive, până la atribuirea contractului de achiziţie sectorială şi doar dacă specificaţiile tehnice au fost definite cu precizie în caietul de sarcini;"

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) la depunerea ofertelor în vederea atribuirii unui contract de achiziţie sectorială prin utilizarea sistemului dinamic de achiziţii."

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Entitatea contractantă are obligaţia de a specifica utilizarea licitaţiei electronice în anunţul/invitaţia de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului."

alineatul (4):

la litera a), cuvântul "contractul" se substituie cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială";

la litera b), cuvintele "pe preţuri şi pe noile valori" se substituie cu textul "pe preţuri şi/sau pe noile valori", iar cuvântul "contractul" - cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială";

la alineatul (6), cuvintele "criteriul de atribuire stabilit" se substituie cu cuvintele "criteriul de atribuire şi factorii de evaluare stabiliţi în documentaţia de atribuire";

alineatele (7) şi (8) vor avea următorul cuprins:

"(7) Entitatea contractantă are obligaţia de a transmite, simultan, prin mijloace electronice, invitaţia la licitaţia electronică către toţi ofertanţii care au depus oferte admisibile.

(8) Invitaţia la o licitaţie electronică trebuie să precizeze data şi momentul de început al licitaţiei electronice, precum şi instrucţiunile necesare pentru realizarea conectării individuale la echipamentul electronic utilizat pentru participarea la această licitaţie."

la alineatul (9), cuvântul "după" se substituie cu cuvintele "de la", iar cuvântul "invitaţiile" - cu cuvintele "invitaţiile la licitaţia electronică";

alineatul (10):

în partea introductivă, cuvântul "Invitaţia" se substituie cu cuvintele "Invitaţia la licitaţia electronică";

literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

"a) rezultatul evaluării integrale a ofertei depuse de către ofertantul calificat căruia îi este transmisă invitaţia, realizată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi în documentaţia de atribuire;

b) formula matematică ce va fi utilizată în cadrul licitaţiei electronice pentru stabilirea automată a noului clasament, pe baza noilor preţuri şi/sau a noilor valori prezentate de ofertanţi. În cazul în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este identificată doar pe bază de preţ, formula respectivă include ponderile tuturor criteriilor stabilite pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, conform precizărilor din anunţul de participare sau din documentaţia de atribuire."

articolul se completează cu alineatul (10¹) cu următorul cuprins:

"(10¹) În cazul în care sunt permise oferte alternative, se furnizează o formulă separată pentru fiecare ofertă alternativă."

la alineatul (11), cuvintele "în mai multe" se substituie cu cuvintele "în una sau în mai multe";

la alineatul (12), cuvântul "instantaneu" se substituie cu cuvântul "concomitent";

alineatul (13) va avea următorul cuprins:

"(13) În cursul rundelor de licitare, entitatea contractantă nu are dreptul să dezvăluie, în nicio situaţie, identitatea ofertanţilor."

la alineatul (14):

literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

"a) la data şi ora indicate în invitaţia de participare;

b) după numărul de runde de licitare indicat în invitaţia de participare;"

la litera c), cuvintele "care va curge" se exclud;

alineatul (16) va avea următorul cuprins:

"(16) Entitatea contractantă are obligaţia de a atribui contractul de achiziţie sectorială în condiţiile art.76, în baza rezultatului licitaţiei electronice."

47. Articolul 46:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Categoriile de achiziţii sectoriale pentru care entitatea contractantă are obligaţia de a utiliza cataloagele electronice se stabilesc în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern."

la alineatul (5), cuvintele "prevederile prezentei legi" se substituie cu textul "prevederile art.32";

la alineatul (8) literele a) şi b) şi la alineatele (9) şi (11), cuvântul "contractului" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

la alineatul (12), cuvintele "contracte de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contracte de achiziţii sectoriale";

la alineatul (13), cuvintele "contracte de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contracte de achiziţii sectoriale", iar cuvintele "solicitarea de participare" - cu cuvintele "cererea de participare".

48. Articolul 47:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

"(1) Guvernul are dreptul să desemneze şi/sau să creeze autorităţi centrale de achiziţii care oferă activităţi de achiziţie centralizate şi să stabilească modul în care entităţile contractante achiziţionează bunuri sau servicii de la autorităţile centrale de achiziţii, precum şi modul în care autorităţile centrale de achiziţii atribuie contracte de achiziţii sectoriale, încheie acorduri-cadru sau administrează sisteme dinamice de achiziţii de bunuri, de lucrări sau de servicii, destinate altor entităţi contractante.

(2) Se consideră că o entitate contractantă îşi îndeplineşte obligaţiile care îi revin în temeiul prezentei legi în cazul achiziţiilor care:

a) au ca obiect bunuri sau servicii achiziţionate de la o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate;

b) au ca obiect bunuri, lucrări sau servicii achiziţionate în temeiul unor contracte atribuite de către o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate;

c) au ca obiect bunuri, lucrări sau servicii a căror achiziţie se realizează prin utilizarea unui sistem dinamic de achiziţii administrat de o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate;

d) au ca obiect bunuri, lucrări sau servicii achiziţionate printr-un acord-cadru încheiat de o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate, în măsura în care identitatea entităţii contractante a fost prevăzută în cuprinsul anunţului de participare publicat."

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) În cazurile prevăzute la alin.(2), entitatea contractantă are obligaţia de a aplica dispoziţiile prezentei legi numai în ceea ce priveşte activităţile de achiziţie pe care le realizează ea însăşi, cum ar fi:

a) atribuirea unui contract de achiziţie sectorială în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii care este administrat de o autoritate centrală de achiziţii;

b) încheierea unui contract subsecvent prin reluarea competiţiei în executarea unui acord-cadru încheiat de către o autoritate centrală de achiziţii."

la alineatul (3), sintagma "autoritate centrală de achiziţie" se substituie cu sintagma "autoritate centrală de achiziţii";

la alineatul (5), cuvintele "contract de achiziţii de servicii" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială de servicii", iar cuvintele "unei autorităţi centrale de achiziţie" - cu cuvintele "unei autorităţi centrale de achiziţii".

49. Articolul 48:

se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) Prevederile alin.(2) se aplică în mod corespunzător în cazul în care o singură entitate contractantă organizează procedura de atribuire, acţionând în nume propriu şi în numele celorlalte entităţi contractante, conform alin.(1)."

la alineatul (3), cuvintele "cu privire la" se substituie cu cuvântul "pentru";

articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

"(4) În cazul prevăzut la alin.(3), fiecare entitate contractantă este responsabilă în mod individual de îndeplinirea obligaţiilor ce îi revin în temeiul prezentei legi pentru activităţile pe care le realizează în nume propriu."

50. Legea se completează cu articolul 48¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 48¹. Achiziţii care implică entităţi contractante naţionale şi entităţi contractante din statele membre ale UE

(1) Fără a aduce atingere prevederilor art.23³, 24, 25 şi 27, entităţile contractante naţionale pot acţiona în comun cu entităţile contractante din statele membre ale UE pentru atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale în conformitate cu prevederile prezentului articol.

(2) Entităţile contractante naţionale nu utilizează mijloacele şi instrumentele reglementate de prezentul articol în scopul de a evita aplicarea normelor naţionale de drept public care, în conformitate cu dreptul Uniunii Europene, se aplică statutului sau activităţilor acestora.

(3) Entităţile contractante naţionale au dreptul de a utiliza activităţile de achiziţie centralizate furnizate de o autoritate centrală de achiziţii dintr-un stat membru al UE.

(4) Furnizarea activităţilor de achiziţie centralizate de către o autoritate centrală de achiziţii dintr-un stat membru al UE se realizează în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei naţionale a statului membru al UE în care este situată autoritatea centrală de achiziţii.

(5) Dispoziţiile legislaţiei naţionale a statului membru al UE în care este situată autoritatea centrală de achiziţii se aplică, de asemenea, pentru:

a) atribuirea unui contract de achiziţie sectorială în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii;

b) încheierea unui contract subsecvent prin reluarea competiţiei în vederea executării unui acord-cadru.

(6) Entităţile contractante naţionale în comun cu entităţile contractante din statele membre ale UE pot să atribuie un contract de achiziţie sectorială, să încheie un acord-cadru sau să administreze un sistem dinamic de achiziţii, precum şi, în măsura în care identitatea entităţilor contractante a fost prevăzută în cuprinsul anunţului de participare publicat în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, să încheie contracte în vederea executării acordului-cadru sau în cadrul sistemului dinamic de achiziţii.

(7) În cazul prevăzut la alin.(6) şi cu excepţia situaţiei în care elementele necesare sunt stabilite printr-un acord internaţional încheiat între Republica Moldova şi Uniunea Europeană sau între Republica Moldova şi un stat membru al UE, entităţile contractante participante încheie un acord prin care stabilesc:

a) responsabilităţile părţilor şi dispoziţiile de drept naţional aplicabile;

b) aspectele de organizare internă a procedurii de atribuire, inclusiv organizarea procedurii, repartizarea bunurilor, a lucrărilor sau a serviciilor care urmează să fie achiziţionate şi semnarea contractelor.

(8) Entitatea contractantă naţională participantă la o achiziţie realizată în conformitate cu prevederile alin.(6) îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin în temeiul prezentei legi atunci când achiziţionează bunuri, lucrări sau servicii care fac obiectul achiziţiei de la entitatea contractantă responsabilă pentru organizarea procedurii de atribuire.

(9) Entităţile contractante naţionale participante la o achiziţie realizată în conformitate cu prevederile alin.(6) pot stabili, potrivit dispoziţiilor alin.(7) lit.a), repartizarea responsabilităţilor specifice între acestea şi pot conveni asupra aplicării legislaţiei naţionale interne a oricărui dintre statele în care sunt situate entităţile contractante participante.

(10) Modul de repartizare a responsabilităţilor şi legislaţia naţională aplicabilă se menţionează în documentaţia de atribuire pentru contractele de achiziţii sectoriale atribuite în comun, în conformitate cu prevederile alin.(6).

(11) În cazul în care mai multe entităţi contractante naţionale şi entităţi contractante din statele membre ale UE au înfiinţat o entitate comună, inclusiv o grupare europeană de cooperare teritorială sau o altă entitate în temeiul dreptului Uniunii Europene, entităţile contractante participante convin, printr-o decizie a organismului competent al entităţii comune, asupra aplicării dispoziţiilor de drept naţional în materie de achiziţii sectoriale ale unuia dintre următoarele state:

a) statul membru al UE în care entitatea comună îşi are sediul;

b) statul membru al UE în care entitatea comună îşi desfăşoară activităţile.

(12) Acordul prevăzut la alin.(11) poate produce efecte pe o perioadă nedeterminată, atunci când este încorporat în actul constitutiv al entităţii comune, sau poate fi limitat la o perioadă determinată, la anumite tipuri de contracte de achiziţii sectoriale ori la una sau mai multe atribuiri de contracte individuale."

51. Articolul 49:

la alineatul (1), textul "şi de a-l păstra în decurs de 5 ani de la expirarea perioadei de valabilitate a contractului" se substituie cu textul "pentru fiecare procedură de achiziţie sectorială";

articolul se completează cu alineatele (1¹) şi (1²) cu următorul cuprins:

"(1¹) Dosarul achiziţiei sectoriale se păstrează la entitatea contractantă atât timp cât contractul de achiziţie sectorială/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încetării contractului/acordului-cadru respectiv.

(1²) În cazul anulării procedurii de atribuire, dosarul achiziţiei sectoriale se păstrează cel puţin 5 ani de la data anulării respectivei proceduri."

alineatul (2):

în partea introductivă, cuvintele "contractelor de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

la litera d), cuvintele "în procesul de depunere" se substituie cu cuvintele "pentru depunerea ofertelor";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) După finalizarea procedurii de atribuire, dosarul achiziţiei sectoriale are caracter de informaţie de interes public. Excepţie constituie cazurile prevăzute de prezenta lege privind informaţiile desemnate de operatorii economici ca fiind confidenţiale, inclusiv, dar fără a se limita la secretele tehnice sau comerciale şi aspectele confidenţiale ale ofertelor, precum şi informaţiile exceptate potrivit Legii nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public."

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Entitatea contractantă păstrează în dosarul achiziţiei sectoriale toate documentele ce justifică deciziile luate la toate etapele procedurii de achiziţie sectorială, în special cele ce se referă la comunicările cu operatorii economici şi deliberările interne, pregătirea documentaţiei de atribuire, precum şi la etapele de selecţie şi de atribuire a contractului de achiziţie sectorială."

articolul se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:

"(5) Dosarul achiziţiei sectoriale se întocmeşte în format electronic, cu excepţia cazurilor prevăzute la art.32 alin.(2)-(4). Toate informaţiile aferente unei proceduri de achiziţie sectorială, înregistrate în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", sunt parte din dosarul achiziţiei sectoriale respective."

52. Articolul 51:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Entitatea contractantă exclude persoana fizică sau juridică menţionată la alin.(1) din procedura de atribuire numai dacă nu există niciun alt mijloc pentru a asigura respectarea principiului egalităţii de tratament."

la alineatul (3), cuvintele "din prezentul articol" se exclud.

53. Articolul 52:

alineatele (1), (2) şi (4) vor avea următorul cuprins:

"(1) Specificaţiile tehnice ale bunurilor, lucrărilor şi serviciilor solicitate de entitatea contractantă sunt stabilite în documentaţia de atribuire şi reprezintă o descriere exactă şi completă a obiectului achiziţiei sectoriale.

(2) Specificaţiile tehnice pot descrie şi caracteristici referitoare la procesul sau metoda specifică de producţie sau de furnizare a bunurilor, de execuţie a lucrărilor sau de prestare a serviciilor solicitate ori referitoare la un proces specific pentru o altă etapă a ciclului de viaţă al acestora, chiar şi în cazul în care aceşti factori nu fac parte din structura lor materială, cu condiţia ca acestea să aibă legătură cu obiectul contractului de achiziţie sectorială şi să fie proporţionale cu valoarea şi obiectivele acestuia."

"(4) Pentru toate achiziţiile sectoriale destinate utilizării de către persoane fizice, indiferent dacă este vorba de publicul larg sau de personalul entităţii contractante, cu excepţia cazurilor temeinic justificate, specificaţiile tehnice se definesc astfel încât să ţină seama de cerinţele de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi sau cele de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori."

articolul se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

"(4¹) În cazul în care printr-un act normativ sunt introduse cerinţe de accesibilitate obligatorii, specificaţiile tehnice privind cerinţele de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi sau cele de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori se definesc printr-o trimitere la cerinţele obligatorii astfel introduse."

alineatul (6):

la litera a), cuvântul "contractului" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) făcând trimitere la specificaţiile tehnice şi, în ordinea preferinţei, la standardele moldoveneşti care transpun standarde europene, la evaluările tehnice naţionale şi/sau europene, la specificaţiile tehnice comune, la standardele internaţionale, la alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare naţionale şi/sau europene sau, în lipsa tuturor acestora, la standardele moldoveneşti, la documentele tehnice naţionale sau la specificaţiile tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calculul şi execuţia lucrărilor şi utilizarea bunurilor, fiecare trimitere fiind însoţită de menţiunea "sau echivalentul";"

la alineatul (7), cuvintele "prin mijloace adecvate" se substituie cu textul "prin mijloacele de probă prevăzute la art.53¹";

alineatele (8), (8¹) şi (8²) se abrogă;

alineatul (9) va avea următorul cuprins:

"(9) Cu excepţia cazului în care acest lucru este justificat de obiectul contractului de achiziţie sectorială, specificaţiile tehnice nu fac referinţă la un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu ce caracterizează bunurile sau serviciile furnizate de un anumit operator economic şi nici nu se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau o producţie specifică, care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea unor anumiţi operatori economici sau a unor bunuri."

articolul se completează cu alineatul (9¹) cu următorul cuprins:

"(9¹) În cazul în care nu există un mod suficient de exact de expunere a cerinţelor faţă de achiziţia sectorială, iar una dintre referinţele menţionate la alin.(9) este inevitabilă, caracteristicile vor fi însoţite de menţiunea "sau echivalentul"."

alineatul (10) va avea următorul cuprins:

"(10) În cazul în care entitatea contractantă stabileşte specificaţiile tehnice potrivit prevederilor alin.(6) lit.a), aceasta nu respinge o ofertă pentru bunuri, pentru lucrări sau pentru servicii care sunt conforme cu un standard moldovenesc care transpune un standard european, cu un document tehnic european, cu o specificaţie tehnică comună, cu un standard internaţional sau cu un sistem de referinţă tehnic elaborat de un organism european de standardizare, dacă aceste specificaţii vizează cerinţele de performanţă sau cerinţele funcţionale stabilite de entitatea contractantă."

articolul se completează cu alineatul (10¹) cu următorul cuprins:

"(10¹) În cazul prevăzut la alin.(10), ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice probe pertinente şi concludente, inclusiv prin mijloacele de probă prevăzute la art.53¹, că bunurile, lucrările sau serviciile conforme standardului satisfac cerinţele de performanţă sau cerinţele funcţionale stabilite de entitatea contractantă."

alineatul (11) va avea următorul cuprins:

"(11) Entitatea contractantă are dreptul să impună în documentaţia de atribuire condiţii speciale de îndeplinire a contractului de achiziţie sectorială, prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau legate de protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile, în măsura în care acestea sunt compatibile cu actele normative naţionale sau dispoziţiile de drept internaţional în domeniile mediului, dezvoltării durabile, social şi al muncii la care Republica Moldova este parte."

54. Articolul 53:

la alineatul (1):

în partea introductivă, textul "caracteristici de mediu," se substituie cu textul "caracteristici de mediu, de eficienţă energetică,", iar cuvântul "contractului" - cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

la alineatul (5), cuvintele "nu sunt legate de obiectul contractului" se substituie cu cuvintele "nu sunt legate de obiectul contractului de achiziţie sectorială".

55. Legea se completează cu articolul 53¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 53¹. Rapoartele de încercare, certificarea şi alte mijloace de probă

(1) Entitatea contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici să furnizeze un raport de încercare sau un certificat emis de un organism de evaluare a conformităţii drept mijloc de probă care să ateste conformitatea bunurilor, lucrărilor sau a serviciilor care fac obiectul achiziţiei sectoriale cu cerinţele sau criteriile stabilite în specificaţiile tehnice, cu factorii de evaluare sau cu condiţiile de executare a contractului de achiziţie sectorială.

(2) În cazul în care entitatea contractantă solicită prezentarea unor certificate emise de un anumit organism de evaluare a conformităţii, aceasta acceptă şi certificate echivalente emise de alte organisme de evaluare a conformităţii.

(3) În sensul alin.(1) şi (2), un organism de evaluare a conformităţii este organismul care efectuează activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv etalonare, încercare, certificare şi inspecţie, acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

(4) În cazul în care un operator economic nu deţine certificatele sau rapoartele de încercare prevăzute la alin.(1) ori nu are posibilitatea de a le obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta şi alte mijloace de probă adecvate, cum ar fi un dosar tehnic al producătorului, în măsura în care aceste mijloace de probă atestă faptul că bunurile, lucrările sau serviciile livrate/executate/prestate sunt conforme cu cerinţele sau criteriile stabilite în specificaţiile tehnice, cu factorii de evaluare sau cu condiţiile de executare a contractului de achiziţie sectorială.

(5) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, toate informaţiile referitoare la probele şi documentele depuse în conformitate cu art.52 alin.(10) şi (10¹), art.53 şi cu alin.(1)-(4) din prezentul articol.

(6) Autorităţile naţionale competente au obligaţia de a furniza informaţiile specificate la alin.(5) la solicitarea şi în termenele stabilite de Agenţia Achiziţii Publice.

(7) Agenţia Achiziţii Publice comunică informaţiile specificate la alin.(5) în conformitate cu prevederile art.88."

56. Articolul 54:

alineatele (1)-(3) vor avea următorul cuprins:

"(1) Entitatea contractantă asigură, prin intermediul Sistemului informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", accesul liber, direct, total şi gratuit al operatorilor economici la documentaţia de atribuire de la data publicării anunţului de participare sau de la data transmiterii invitaţiei pentru confirmarea interesului. În cazul în care mijlocul de invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare este anunţul privind existenţa unui sistem de calificare, accesul este oferit cât mai curând posibil şi, în orice caz, nu mai târziu de momentul transmiterii invitaţiei de participare la procedura de ofertare sau la negociere.

(2) Textul anunţului de participare sau al invitaţiei pentru confirmarea interesului specifică adresa de internet la care documentaţia de atribuire este disponibilă.

(3) Prin derogare de la alin.(1), în cazul în care nu se oferă accesul liber, direct, total şi gratuit, prin mijloace electronice, la o parte din documentaţia de atribuire din motivele prevăzute la art.32 alin.(2), entitatea contractantă indică în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului modalitatea de obţinere a accesului la documentele în cauză."

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) În situaţia în care entitatea contractantă, din motive legate de protejarea confidenţialităţii informaţiilor, aplică prevederile art.31 alin.(2) şi nu poate asigura prin mijloace electronice accesul liber, direct, total şi gratuit la o parte din documentaţia de atribuire, aceasta are obligaţia de a indica în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului măsurile necesare pentru protejarea confidenţialităţii informaţiilor, precum şi modalitatea de obţinere a accesului la documentele în cauză."

alineatele (4) şi (5) vor avea următorul cuprins:

"(4) În cazurile specificate la alin.(3) şi (3¹), termenul-limită de depunere a ofertelor este prelungit cu 5 zile, cu excepţia cazurilor de urgenţă justificate în mod corespunzător de entitatea contractantă, conform art.37 alin.(4¹), şi a cazului în care termenul este stabilit de comun acord în temeiul art.38 alin.(10) sau al art.39 alin.(8).

(5) În măsura în care solicitările de clarificări sau de informaţii suplimentare au fost transmise în timp util, entitatea contractantă transmite informaţiile solicitate cu cel puţin 6 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor şi, respectiv, cu cel puţin 4 zile înainte - în cazurile de urgenţă justificate în mod corespunzător de entitatea contractantă, prevăzute la art.37 alin.(4¹)."

la alineatul (6), cuvintele "valabil în mod continuu" se exclud, iar cuvântul "contract" se substituie cu cuvintele "contract de achiziţie sectorială";

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

"(7) Prin derogare de la alin.(6), în cazul în care nu se oferă accesul liber, direct, total şi gratuit, prin mijloace electronice, la o parte din documentaţia de atribuire din motivele prevăzute la art.31 alin.(2) şi art.32 alin.(2), entitatea contractantă indică în anunţul de intenţie măsurile necesare pentru protejarea confidenţialităţii informaţiilor, precum şi modalitatea de obţinere a accesului la documentele în cauză."

57. Articolul 55:

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Riscurile asociate transmiterii ofertei cad în sarcina operatorului economic, inclusiv cele cauzate de un impediment în afara controlului acestuia."

la alineatul (6), cuvântul "termenului" se substituie cu cuvântul "termenului-limită";

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

"(7) Entitatea contractantă are dreptul de a permite sau de a solicita ofertanţilor să depună oferte alternative doar dacă a precizat acest fapt în documentaţia de atribuire."

la alineatul (9), textul "contractului de achiziţii/acordului-cadru" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

alineatul (13):

în partea introductivă, cuvintele "contracte de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contracte de achiziţii sectoriale";

la literele a) şi b), cuvintele "contractul de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială".

58. Articolul 56:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 56. Împărţirea contractelor pe loturi";

la alineatul (1), textul "contractelor de achiziţii/acordurilor-cadru" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale";

la alineatul (2), cuvintele "în anunţul de participare şi în invitaţia de participare la procedura de ofertare sau la negociere" se substituie cu textul "în anunţul/invitaţia de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului";

la alineatul (4), cuvintele "în anunţul de participare şi în invitaţia de participare la procedura de ofertare sau la negociere" se substituie cu textul "în anunţul/invitaţia de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului";

alineatele (6)-(8) vor avea următorul cuprins:

"(6) În cazul în care aceluiaşi ofertant îi pot fi atribuite mai multe loturi, entitatea contractantă are dreptul de a decide atribuirea contractului de achiziţie sectorială/contractelor de achiziţii sectoriale prin combinarea mai multor loturi sau a tuturor loturilor şi atribuirea acestora aceluiaşi ofertant dacă a precizat în anunţul/invitaţia de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului faptul că îşi rezervă dreptul de a face acest lucru şi a indicat loturile sau grupurile de loturi care pot fi combinate.

(7) În situaţia prevăzută la alin.(6), entitatea contractantă stabileşte în documentaţia de atribuire modul de aplicare a criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare pentru evaluarea comparativă a combinaţiilor mai multor loturi sau a tuturor loturilor şi atribuirea acestora aceluiaşi ofertant.

(8) Cazurile în care contractele de achiziţii sectoriale se atribuie obligatoriu sub formă de loturi separate sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern."

articolul se completează cu alineatul (9) cu următorul cuprins:

"(9) În sensul alin.(8), atribuirea obligatorie a contractelor de achiziţii sectoriale sub formă de loturi separate se stabileşte pentru a asigura implementarea documentelor de politici privind susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii, a achiziţiilor de inovare, de mediu, sociale sau a celor legate de ocuparea forţei de muncă."

59. Articolul 57:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) La stabilirea termenelor de depunere şi de primire a cererilor de participare şi a ofertelor, entităţile contractante vor lua în considerare complexitatea contractului de achiziţie sectorială şi timpul necesar pentru elaborarea ofertelor, fără a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei legi referitoare la perioadele minime ce trebuie asigurate între data transmiterii spre publicare a anunţurilor/invitaţiilor de participare sau a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a ofertelor sau a cererilor de participare."

alineatele (2) şi (3) se abrogă;

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Entitatea contractantă prelungeşte termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor/cererilor de participare în următoarele cazuri:

a) în cazul în care, din orice motiv, informaţiile suplimentare sau răspunsul entităţii contractante la solicitările de clarificări transmise de operatorii economici nu se transmit cu cel puţin 6 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor/cererilor de participare, deşi au fost solicitate de operatorii economici în timp util;

b) în cazul unei proceduri accelerate, menţionate la art.37 alin.(4¹), acest termen se prelungeşte cu 4 zile;

c) în cazul în care se modifică semnificativ documentaţia de atribuire."

articolul se completează cu alineatele (4¹) şi (4²) cu următorul cuprins:

"(4¹) Durata prelungirii termenului-limită de depunere a ofertelor/cererilor de participare, menţionată la alin.(4), este proporţională cu complexitatea informaţiilor transmise prin clarificări, a informaţiilor suplimentare sau a modificărilor aduse documentaţiei de atribuire.

(4²) În cazul în care informaţiile suplimentare sau solicitările de clarificări nu au fost solicitate în timp util sau informaţiile transmise de entitatea contractantă sunt nesemnificative în ceea ce priveşte elaborarea ofertelor/cererilor de participare, entitatea contractantă nu are obligaţia de a prelungi termenul-limită de depunere a acestora."

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) În cazul în care ofertele/cererile de participare nu pot fi elaborate decât în urma unei vizite la faţa locului sau după consultarea pe loc a unor documente suplimentare pe care se bazează documentaţia de atribuire, perioada stabilită de entitatea contractantă pentru depunerea ofertelor/cererilor de participare este mai mare decât perioada minimă prevăzută de prezenta lege pentru procedura de atribuire utilizată şi este stabilită astfel încât operatorii economici interesaţi, din ţară şi din străinătate, să aibă posibilitatea reală şi efectivă de a obţine toate informaţiile necesare pentru pregătirea şi depunerea ofertelor/cererilor de participare."

60. Articolul 58 se abrogă.

61. Articolul 59 va avea următorul cuprins:

"Articolul 59. Anunţul de intenţie

(1) Entitatea contractantă îşi poate face cunoscută intenţia cu privire la achiziţiile sectoriale planificate prin publicarea unui anunţ de intenţie în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice".

(2) Entitatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de intenţie informaţiile cuprinse în anexa nr.4.

(3) În cazul achiziţiilor sectoriale prevăzute la art.1 alin.(1¹), entitatea contractantă poate publica anunţul de intenţie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(4) În cazul în care nu publică anunţul de intenţie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, conform prevederilor alin.(3), entitatea contractantă notifică Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene cu privire la publicarea anunţului respectiv la nivel naţional.

(5) Notificarea menţionată la alin.(4) va conţine următoarele informaţii:

a) denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul conform Nomenclatorului Unităţilor Teritoriale pentru Statistică (în continuare - codul NUTS), numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare;

b) tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate;

c) codurile CPV;

d) adresa de internet a anunţului de intenţie din Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" (URL);

e) data transmiterii anunţului privind publicarea unui anunţ de intenţie în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice".

(6) Entităţile contractante pot utiliza un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie pentru procedura de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă, cu condiţia ca anunţul să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a) să specifice bunurile, lucrările sau serviciile care vor face obiectul contractului de achiziţie sectorială ce urmează a fi atribuit;

b) să menţioneze că atribuirea contractului de achiziţie sectorială se va face prin procedura de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă şi să invite operatorii economici interesaţi să-şi exprime interesul;

c) să conţină, în plus faţă de informaţiile prevăzute în anexa nr.4, informaţiile suplimentare prevăzute în anexa nr.5;

d) să fie transmis spre publicare într-o perioadă cu cel mult 12 luni şi cu cel puţin 35 de zile înainte de data transmiterii invitaţiei pentru confirmarea interesului.

(7) În cazul utilizării anunţului de intenţie ca mijloc de invitaţie, publicarea acestuia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie.

(8) Perioada acoperită de anunţul de intenţie este de cel mult 12 luni de la data la care anunţul este transmis spre publicare, cu excepţia contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice, pentru care anunţul de intenţie poate acoperi o perioadă mai mare de 12 luni."

62. Articolul 60:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Entitatea contractantă are obligaţia de a publica un anunţ de participare în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice"."

alineatul (2) se abrogă;

alineatele (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:

"(3) Entitatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de participare informaţiile cuprinse în anexa nr.6.

(4) În cazul achiziţiilor sectoriale prevăzute la art.1 alin.(1¹), publicarea anunţului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie."

alineatele (5) şi (6) se abrogă.

63. Articolul 61:

denumirea articolului şi alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

"Articolul 61. Anunţul de atribuire a contractului de achiziţie sectorială

(1) Entitatea contractantă are obligaţia de a publica anunţul de atribuire a contractului de achiziţie sectorială în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice", în termen de 30 de zile de la data:

a) semnării contractului de achiziţie sectorială sau a încheierii unui acord-cadru ca urmare a finalizării procedurii de atribuire;

b) finalizării unui concurs de soluţii prin stabilirea concurentului câştigător;

c) închiderii unui sistem dinamic de achiziţii.

(2) În cazul achiziţiilor sectoriale prevăzute la art.1 alin.(1¹), publicarea anunţului de atribuire a contractului de achiziţie sectorială în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie."

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) În cazul în care invitaţia la procedura concurenţială de ofertare pentru un anumit contract de achiziţie sectorială a fost făcută sub forma unui anunţ de intenţie şi entitatea contractantă a decis că nu va atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate în anunţul de intenţie, anunţul de atribuire a contractului respectiv va conţine o menţiune specifică în acest sens."

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) La atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale încheiate în baza unui acord-cadru sau printr-un sistem dinamic de achiziţii, anunţurile de atribuire a acestora sunt grupate trimestrial. În acest caz, entitatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire a contractelor de achiziţii sectoriale în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru."

alineatul (3¹) se abrogă;

alineatele (4) şi (5) vor avea următorul cuprins:

"(4) Entitatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie sectorială informaţiile cuprinse în anexa nr.7.

(5) În cazul în care comunicarea unor informaţii privind atribuirea contractului de achiziţie sectorială sau încheierea unui acord-cadru ar împiedica aplicarea unor acte normative sau ar fi contrară în alt mod interesului public, sau ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator economic, inclusiv a informaţiilor ce constituie secret comercial ori secret de stat, conform prevederilor Legii nr.384/2023 privind protecţia secretelor comerciale şi ale Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale dintre operatorii economici, comunicarea acestor informaţii nu este obligatorie."

alineatul (6):

în partea introductivă, cuvintele "contractelor pentru servicii" se substituie cu cuvintele "contractelor de achiziţii sectoriale de servicii";

litera b) se completează cu textul "sau în anunţul de intenţie, utilizat ca mijloc de invitare la procedura concurenţială de ofertare";

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

"(7) Informaţia stabilită ca nefiind destinată publicării, în conformitate cu anexa nr.7, se publică doar în formă simplificată şi exclusiv în scopuri statistice.".

64. Articolul 62:

la alineatul (1), textul "art.66" se substituie cu textul "art.67", iar cuvintele "unui anunţ" - cu textul "anunţului prevăzut în anexa nr.8,";

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Entitatea contractantă indică perioada de valabilitate a sistemului de calificare în anunţul privind existenţa sistemului. În cazul în care această perioadă se modifică, entitatea contractantă informează Agenţia Achiziţii Publice cu privire la orice modificare a perioadei de valabilitate a sistemului de calificare, folosind următoarele formulare standard:

a) formularul utilizat pentru anunţul privind existenţa sistemului de calificare, dacă perioada de valabilitate este modificată fără a suspenda sistemul;

b) formularul utilizat pentru anunţul de atribuire a contractului de achiziţie sectorială menţionat la art.61, dacă sistemul este închis."

65. Legea se completează cu articolele 62¹ şi 62² cu următorul cuprins:

"Articolul 62¹. Forma şi modalităţile de publicare a anunţurilor

(1) Anunţurile prevăzute la art.59-62 includ informaţiile specificate în anexele nr.4-8, în conformitate cu formularele standard, inclusiv anunţurile de modificare şi anunţurile de tip erată.

(2) Formularele standard menţionate la alin.(1) sunt aprobate de Guvern.

(3) Anunţurile prevăzute la art.59-62, în cazul în care este obligatorie publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se transmit spre publicare Oficiului pentru Publicaţii al Uniunii Europene prin intermediul Sistemului informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice".

(4) Anunţurile prevăzute la art.59-62 se publică în limba română şi, după caz, în una dintre limbile oficiale ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului (engleză, franceză, spaniolă).

(5) În cazul în care este obligatorie publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, anunţurile prevăzute la art.59-62 se publică integral în limba oficială/limbile oficiale ale instituţiilor Uniunii Europene aleasă/alese de entitatea contractantă.

(6) Versiunea lingvistică aleasă/versiunile lingvistice alese de entitatea contractantă este singura autentică/sunt singurele autentice. Un rezumat al elementelor importante din fiecare anunţ se publică în celelalte limbi oficiale ale instituţiilor Uniunii Europene.

(7) Agenţia Achiziţii Publice va monitoriza publicarea continuă a textului integral şi a rezumatului anunţurilor de intenţie menţionate la art.59 alin.(6)-(8), a invitaţiilor la procedurile concurenţiale de ofertare care includ un sistem dinamic de achiziţii, conform art.44 alin.(10) lit.a), precum şi a anunţurilor privind existenţa unui sistem de calificare, utilizate ca mijloc de invitare la o procedură concurenţială de ofertare, în următoarele cazuri:

a) în cazul anunţurilor de intenţie - timp de 12 luni sau până la primirea unui anunţ de atribuire a contractului de achiziţie sectorială, conform dispoziţiilor art.61 alin.(2¹) şi (3), care să indice că nu se vor atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate de anunţul de intenţie;

b) în cazul contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, anunţul de intenţie menţionat la art.85¹ alin.(1) lit.b) continuă să fie publicat până la sfârşitul perioadei sale de valabilitate, indicată iniţial, sau până la primirea unui anunţ de atribuire a contractului, conform dispoziţiilor art.61, care să indice că nu se vor atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate;

c) în cazul invitaţiilor la proceduri concurenţiale de ofertare care prevăd instituirea unui sistem dinamic de achiziţii - pe întreaga perioadă de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii;

d) în cazul anunţurilor privind existenţa unui sistem de calificare - pe întreaga perioadă de valabilitate a sistemului de calificare.

(8) Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" generează automat dovezi ale expedierii anunţurilor, inclusiv data şi ora publicării sau trimiterii acestora. Sistemul informaţional menţionat asigură recepţionarea şi transmiterea către entitatea contractantă a confirmării de primire a anunţului şi de publicare a informaţiilor transmise de Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene.

(9) În scopul asigurării unui grad înalt de transparenţă şi de control civic, informaţiile suplimentare privind procedurile de ofertare în curs, privind achiziţiile sectoriale planificate, privind executarea contractelor de achiziţii sectoriale încheiate, privind procedurile anulate şi orice alte informaţii utile de interes general a căror publicare nu este prevăzută în anunţurile menţionate la art.59-62, obligatorii spre publicare în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Articolul 62². Publicarea anunţurilor în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice"

(1) În cazul achiziţiilor sectoriale a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală sau mai mare decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(1¹), anunţurile menţionate la art.59-62 se publică în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" numai după publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), publicarea anunţurilor prevăzute la art.59-62 în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" este permisă atunci când entitatea contractantă nu a fost notificată de Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene cu privire la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunţurilor respective, transmise spre publicare în termen de 48 de ore de la confirmarea primirii acestora de către Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene.

(3) Anunţurile prevăzute la art.59-62 publicate în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" trebuie să conţină doar informaţiile incluse în anunţurile corespunzătoare publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi să specifice data transmiterii acestora către Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene."

66. Articolul 63:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 63. Invitaţii transmise către candidaţi";

la alineatul (1), cuvintele "negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare" se substituie cu cuvintele "negociere competitivă";

alineatele (1¹), (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:

"(1¹) În cazul în care se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie la procedura concurenţială de ofertare, în conformitate cu art.36 alin.(4) lit.a), entitatea contractantă invită, simultan şi în scris, operatorii economici care şi-au exprimat interesul să confirme menţinerea în continuare a acestui interes.

(2) Invitaţiile menţionate la alin.(1) şi (1¹) includ o trimitere la adresa electronică la care a fost pusă la dispoziţie direct, prin intermediul Sistemului informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", documentaţia de atribuire. În cazul în care publicarea prin mijloace electronice a documentaţiei de atribuire nu este posibilă din motivele prevăzute la art.54 alin.(3), (3¹) şi (4) şi documentele respective nu au fost deja puse la dispoziţie în alt mod, entitatea contractantă are obligaţia de a le transmite tuturor candidaţilor selectaţi invitaţia însoţită de documentaţia de atribuire.

(3) Invitaţiile menţionate la alin.(1) şi (1¹) includ informaţiile prevăzute în anexa nr.9."

67. Articolul 64:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 64. Informarea şi atribuirea contractului de achiziţie sectorială";

la alineatul (1), după cuvintele "operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire" se introduc cuvintele "şi Agenţia Achiziţii Publice", cuvintele "contractului de achiziţii sectoriale" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială", iar cuvintele "în scris şi" se exclud;

alineatele (2) şi (3) se abrogă;

alineatul (4):

la litera b), cuvintele "pentru fiecare ofertă respinsă" se substituie cu cuvintele "fiecărui ofertant respins";

la litera c), cuvintele "contractul de achiziţii" se substituie cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială";

alineatul se completează cu litera d) cu următorul cuprins:

"d) fiecărui ofertant care a depus o ofertă admisibilă, informaţii referitoare la desfăşurarea şi progresul negocierilor şi al dialogului cu ofertanţii.";

alineatul (4¹) va avea următorul cuprins:

"(4¹) În cazul în care comunicarea informaţiilor privind atribuirea contractului de achiziţie sectorială, privind încheierea acordului-cadru sau privind admiterea într-un sistem dinamic de achiziţii, prevăzută la alin.(1) şi (4), ar împiedica aplicarea unor acte normative sau ar fi contrară în alt mod interesului public, sau ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator economic, inclusiv a informaţiilor ce constituie secret comercial ori secret de stat, conform prevederilor Legii nr.384/2023 privind protecţia secretelor comerciale şi ale Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale dintre operatorii economici, comunicarea acestor informaţii nu este obligatorie."

alineatele (5) şi (6) se abrogă.

68. Capitolul IX va avea următorul cuprins:

"Capitolul IX

SELECŢIA PARTICIPANŢILOR

Articolul 66. Prevederi generale

(1) În scopul selectării ofertanţilor şi a candidaţilor în cadrul procedurilor de achiziţii sectoriale, entitatea contractantă aplică următoarele reguli:

a) exclude ofertanţii şi candidaţii care nu îndeplinesc criteriile de calificare stabilite în documentaţia de atribuire, în conformitate cu art.68 alin.(3) şi art.70 alin.(1)-(3);

b) selectează ofertanţii şi candidaţii în baza criteriilor stabilite în conformitate cu art.68 alin.(1) şi art.70;

c) reduce, după caz, numărul candidaţilor selectaţi în temeiul lit.a) şi b) din prezentul alineat, în conformitate cu art.68 alin.(2), în cadrul procedurilor de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv şi de parteneriat pentru inovare.

(2) În cazul în care invitaţia de participare se face prin intermediul unui anunţ privind existenţa unui sistem de calificare, în scopul selectării ofertanţilor şi a candidaţilor la o procedură concurenţială de ofertare, entitatea contractantă:

a) califică operatorii economici în conformitate cu art.67;

b) aplică operatorilor economici calificaţi dispoziţiile alin.(1) care corespund procedurilor de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare.

(3) Entitatea contractantă, atunci când selectează ofertanţii şi candidaţii la o procedură de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare, nu are dreptul:

a) să impună unor anumiţi operatori economici cerinţe sau criterii diferite de cele impuse altor operatori economici;

b) să solicite certificate sau dovezi suplimentare faţă de mijloacele de probă deja prezentate.

(4) În cazul în care informaţiile sau documentele prezentate de ofertant/de candidat sunt incomplete sau eronate ori în cazul în care lipsesc anumite documente, entitatea contractantă are dreptul de a solicita în termen util ofertantului/candidatului clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de aceştia în cadrul ofertelor/cererilor de participare, cu respectarea principiilor transparenţei şi egalităţii de tratament.

(5) Ofertantul/candidatul este respins în cazul în care nu suplimentează, nu prezintă clarificări sau nu completează informaţiile ori documentele solicitate de entitatea contractantă în termenul stabilit de aceasta (minimum 3 zile lucrătoare). Entitatea contractantă are obligaţia de a asigura, în orice situaţie, un termen rezonabil în funcţie de complexitatea solicitării de prezentare, de suplimentare, de clarificare şi/sau de completare.

(6) Entitatea contractantă verifică dacă ofertele prezentate sunt conforme cu cerinţele stabilite în documentaţia de atribuire şi atribuie contractul de achiziţie sectorială în baza criteriilor prevăzute la art.76 şi 78, cu respectarea dispoziţiilor art.55 alin.(7)-(13).

(7) Entitatea contractantă are dreptul să nu atribuie un contract de achiziţie sectorială ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic în cazul în care constată că aceasta nu respectă obligaţiile prevăzute la art.28 alin.(3).

(8) Cazurile şi condiţiile specifice în care entitatea contractantă poate decide, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, să evalueze conformitatea ofertelor cu specificaţiile tehnice şi cu celelalte cerinţe prevăzute în documentaţia de atribuire şi să aplice criteriul de atribuire şi factorii de evaluare anterior verificării privind îndeplinirea criteriilor de calificare şi de selecţie sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Articolul 67. Sisteme de calificare

(1) Entitatea contractantă poate institui şi utiliza un sistem de calificare a operatorilor economici. Entitatea contractantă care instituie sau utilizează un sistem de calificare se asigură că operatorii economici pot solicita calificarea în orice moment.

(2) Entitatea contractantă stabileşte norme şi criterii obiective pentru excluderea şi selecţia operatorilor economici care solicită calificarea, precum şi norme şi criterii obiective pentru utilizarea sistemului de calificare, care să trateze aspecte precum înscrierea în sistem, actualizarea periodică a calificărilor, dacă acestea există, şi durata sistemului. În cazul în care aceste norme şi criterii includ specificaţii tehnice, se aplică prevederile art.52, 53 şi 53¹. Normele şi criteriile pot fi actualizate ori de câte ori este nevoie.

(3) Normele şi criteriile menţionate la alin.(2) sunt puse la dispoziţia operatorilor economici la cerere. Criteriile şi normele actualizate sunt comunicate operatorilor economici interesaţi. În cazul în care o entitate contractantă consideră că sistemele de calificare ale altor entităţi sau organisme satisfac cerinţele sale, aceasta comunică operatorilor economici interesaţi numele acestor entităţi sau organisme.

(4) Entitatea contractantă califică operatorii economici în conformitate cu normele şi criteriile menţionate la alin.(2) şi păstrează o înregistrare scrisă privind operatorii economici calificaţi; această înregistrare poate fi împărţită pe categorii, în funcţie de tipul de contract pentru care este valabilă calificarea.

(5) Entitatea contractantă care instituie şi utilizează un sistem de calificare informează solicitanţii, în termen de 6 luni, despre decizia ei privind calificarea. În cazul în care luarea deciziei depăşeşte termenul de 4 luni de la data depunerii cererii, entitatea contractantă informează în acest sens solicitantul, în termen de cel mult două luni de la aceeaşi dată, indicând motivele care justifică prelungirea termenului şi data la care cererea urmează să fie acceptată sau respinsă.

(6) Solicitanţii a căror calificare este respinsă sunt informaţi cu privire la decizia de respingere şi motivele acesteia cât mai curând posibil şi nu mai târziu de 15 zile de la data luării deciziei de respingere.

(7) Entitatea contractantă care instituie şi utilizează un sistem de calificare poate pune capăt calificării unui operator economic numai din motive bazate pe criteriile de calificare menţionate la alin.(2). Orice intenţie de a pune capăt unei calificări se comunică operatorului economic anticipat, în scris, cu cel puţin 15 zile înainte de data la care urmează să înceteze calificarea, împreună cu motivul sau motivele care justifică acţiunea propusă.

(8) În cazul în care invitaţia de participare la o procedură concurenţială de ofertare se face prin intermediul unui anunţ privind existenţa unui sistem de calificare, contractele de achiziţii sectoriale specifice pentru bunuri, lucrări sau servicii incluse în sistemul de calificare se atribuie prin procedura de licitaţie restrânsă sau cea de negociere competitivă, în cadrul cărora toţi ofertanţii şi participanţii sunt selectaţi dintre candidaţii deja calificaţi în conformitate cu un astfel de sistem.

(9) Orice taxe care sunt facturate în legătură cu cererile de calificare ori cu actualizarea sau menţinerea unui nivel de calificare deja obţinut conform unui sistem de calificare sunt proporţionale cu costurile generate.

Articolul 68. Criterii de calificare şi de selecţie

(1) Entităţile contractante pot stabili norme şi criterii obiective pentru selecţia ofertanţilor sau a candidaţilor. Aceste norme şi criterii sunt puse la dispoziţia operatorilor economici interesaţi.

(2) În măsura în care este necesar să fie asigurat un echilibru adecvat între caracteristicile speciale ale procedurii de achiziţie sectorială şi resursele necesare pentru realizarea sa, entităţile contractante pot stabili, în cadrul procedurilor de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare, norme şi criterii obiective care reflectă această necesitate şi permit entităţii contractante să reducă numărul de candidaţi care vor fi invitaţi să depună oferte ori să participe la dialog sau la negociere. Numărul candidaţilor selectaţi trebuie să ia în considerare necesitatea de a asigura o concurenţă reală.

(3) Entitatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire orice ofertant/candidat care se află în una dintre următoarele situaţii:

1) a fost condamnat, printr-o hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru participare la activităţile unei organizaţii sau grupări criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani, pentru infracţiuni de terorism sau infracţiuni legate de activităţi teroriste, pentru finanţarea terorismului, pentru exploatarea prin muncă a copiilor sau alte forme de trafic de persoane;

2) o persoană condamnată printr-o hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti pentru infracţiunile prevăzute la pct.1) este membru al organismului de administrare, de conducere sau de control al respectivului ofertant/candidat sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia;

3) are cunoştinţă că ofertantul/candidatul are obligaţii fiscale restante, fapt stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-un act administrativ individual în conformitate cu prevederile legale ale Republicii Moldova sau ale ţării în care acesta este stabilit;

4) înregistrează obligaţii fiscale restante faţă de bugetul public naţional, fapt pe care entitatea contractantă îl poate demonstra prin probe pertinente şi concludente;

5) a încălcat obligaţiile aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, în cazul în care entitatea contractantă demonstrează acest fapt prin orice probe pertinente şi concludente;

6) se află în perioada de observaţie sau în stare de insolvabilitate, conform Legii insolvabilităţii nr.149/2012, sau în proces de lichidare sau de dizolvare;

7) a comis o abatere profesională, constatată de o autoritate competentă, care îi pune la îndoială integritatea, în cazul în care entitatea contractantă poate demonstra acest fapt prin orice probe pertinente şi concludente;

8) se află într-o situaţie de conflict de interese, în sensul art.34, care nu poate fi remediată în mod efectiv prin orice alte măsuri mai puţin invazive;

9) a încheiat cu alţi operatori economici acorduri ce vizează denaturarea concurenţei, în cazul în care entitatea contractantă are suficiente indicii plauzibile pentru a demonstra acest fapt. Se consideră că entitatea contractantă are suficiente indicii plauzibile pentru a considera că un operator economic a încheiat cu alţi operatori economici acorduri ce vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză în următoarele situaţii:

a) ofertele sau candidaturile transmise de doi sau mai mulţi operatori economici participanţi la procedura de atribuire prezintă asemănări semnificative din punctul de vedere al conţinutului documentelor nestandardizate, potrivit documentaţiei de atribuire;

b) în cadrul organelor de conducere a doi sau mai mulţi operatori economici participanţi la procedura de atribuire se regăsesc aceleaşi persoane sau persoane care sunt soţi, rude ori afini până la gradul al doilea inclusiv, sau persoane care au interese comune de natură personală, financiară, economică sau de orice altă natură;

c) un ofertant/candidat a depus două sau mai multe oferte/cereri de participare atât individual, cât şi în asociere cu alţi operatori economici sau doar în asociere cu alţi operatori economici;

d) un ofertant/candidat şi-a depus oferta/candidatura individuală în asociere cu alţi operatori economici şi este nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte/candidaturi;

10) s-a produs o denaturare a concurenţei din cauza participării anterioare a operatorului economic la pregătirea procedurii de achiziţie, astfel cum se menţionează la art.51, ce nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin invazive;

11) a cauzat anterior un prejudiciu părţii contractante şi a determinat rezoluţiunea contractului prin neexecutarea esenţială a clauzelor prevăzute de un contract de achiziţie sectorială, un contract de achiziţie publică sau de un contract de concesiune încheiat cu o autoritate/entitate contractantă;

12) a făcut declaraţii false la furnizarea informaţiilor necesare pentru verificarea absenţei motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecţie sau nu a divulgat aceste informaţii, sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate în conformitate cu art.72;

13) a încercat să influenţeze ilegal procesul decizional al entităţii contractante ori să obţină informaţii confidenţiale care l-ar avantaja în cadrul procedurii de atribuire, ori a prezentat, din neglijenţă, informaţii false care ar putea influenţa semnificativ decizia entităţii contractante privind excluderea, selecţia sau atribuirea.

(4) Entitatea contractantă are obligaţia de a exclude, în orice moment al procedurii de atribuire, ofertantul/candidatul care, având în vedere faptele comise sau omise înaintea ori în cursul procedurii de atribuire, se află în una dintre situaţiile menţionate la alin.(3).

(5) Prevederile alin.(3) pct.3) şi 4) nu se aplică în cazul în care ofertantul/candidatul şi-a stins obligaţiile fiscale respective sau beneficiază de eşalonarea stingerii acestora.

(6) Prin derogare de la prevederile alin.(3) pct.3), 4) şi ale alin.(5), entitatea contractantă, în cazul în care mărimea obligaţiilor fiscale este în mod evident disproporţionată faţă de avantajele economice ale ofertei, are dreptul să nu excludă ofertantul/candidatul din procedura de atribuire cu condiţia că cuantumul impozitelor, taxelor şi al contribuţiilor datorate şi restante la bugetul public naţional este mai mic de 10 000 MDL şi că, până la data semnării contractului, obligaţiile fiscale respective vor fi stinse.

(7) Prin derogare de la prevederile alin.(3) pct.3) şi 4), în cazul în care operatorul economic a fost informat cu privire la suma exactă datorată ca urmare a încălcării obligaţiilor sale fiscale într-un moment în care nu a avut posibilitatea să ia măsurile prevăzute la alin.(5) înainte de expirarea termenului pentru depunerea candidaturii/ofertei, entitatea contractantă are dreptul să nu excludă ofertantul/candidatul din procedura de atribuire cu condiţia că, până la data semnării contractului, acesta îşi va stinge obligaţiile fiscale sau va beneficia de eşalonarea stingerii acestora.

(8) Prin derogare de la prevederile alin.(3) pct.9) lit.b), entitatea contractantă are dreptul să nu excludă ofertantul/candidatul din procedura de atribuire dacă a stabilit că acesta este capabil să execute contractul de achiziţie sectorială, ţinând cont de prevederile Legii insolvabilităţii nr.149/2012.

(9) Orice ofertant/candidat care se află în una dintre situaţiile menţionate la alin.(3) pct.1), 2) şi 5)-13) are dreptul să prezinte dovezi care să arate că măsurile luate de el sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea sa, în pofida existenţei unui motiv de excludere. Dacă aceste dovezi sunt suficiente în mod obiectiv, ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de la procedura de atribuire.

(10) În sensul alin.(9), ofertantul/candidatul demonstrează că a plătit ori s-a angajat să plătească o compensaţie pentru repararea eventualelor prejudicii cauzate prin infracţiune sau printr-o abatere profesională, că a clarificat complet faptele şi împrejurările, cooperând activ cu autorităţile abilitate în investigarea cazului, şi că a întreprins măsuri concrete la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal pentru a preveni orice noi infracţiuni sau abateri profesionale.

(11) Măsurile întreprinse de ofertant/candidat în sensul alin.(10) sunt evaluate ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau ale abaterii profesionale. În cazul în care consideră că măsurile întreprinse sunt insuficiente, entitatea contractantă informează ofertantul/candidatul cu privire la motivele excluderii.

(12) În ceea ce priveşte plata impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor la bugetul public naţional, verificarea lipsei de restanţe se face la momentul evaluării, atunci când se atribuie un contract de achiziţie sectorială.

Articolul 69. Utilizarea capacităţilor părţilor terţe

(1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul, în legătură cu un anumit contract de achiziţie sectorială sau atunci când solicită calificarea într-un sistem de calificare, să invoce susţinerea unui terţ/unor terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau la capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul respectiv/terţii respectivi.

(2) În ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale ale personalului operatorului economic care prestează servicii ori execută lucrări sau ale conducerii acestuia, precum şi la experienţa profesională relevantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terţului susţinător/terţilor susţinători doar atunci când acesta din urmă/aceştia din urmă va/vor desfăşura efectiv lucrările sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.

(3) În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând susţinerea unui terţ/unor terţi, în conformitate cu prevederile alin.(1) şi (2), operatorul economic are obligaţia de a demonstra entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.

(4) În cazul în care entitatea contractantă, în temeiul art.70, aplică criteriile de calificare şi de selecţie prevăzute de Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, aceasta verifică, în conformitate cu art.70 alin.(5) din prezenta lege, dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori la capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte/îndeplinesc criteriile de selecţie sau nu se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art.58 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice.

(5) Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile de selecţie sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art.58 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, entitatea contractantă solicită ca operatorul economic să înlocuiască terţul susţinător/terţii susţinători, în caz contrar oferta se consideră inacceptabilă.

(6) În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui terţ/unor terţi, entitatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terţul susţinător/terţii susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie sectorială.

(7) În cazul în care mai mulţi operatori economici se asociază pentru a participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriului privind capacitatea tehnică şi profesională şi a celui privind situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asociaţiei, iar entitatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie sectorială.

(8) În cazul în care mai mulţi operatori economici se asociază pentru a participa în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ/unor terţi în vederea îndeplinirii criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională în condiţiile prezentei legi.

(9) În cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări sau de servicii şi al lucrărilor sau operaţiunilor de amplasare/instalare efectuate în cadrul unui contract de achiziţie sectorială de bunuri, entitatea contractantă poate impune ca anumite sarcini esenţiale să fie realizate în mod direct de către ofertant sau, în cazul unei oferte depuse de o asociaţie de operatori economici, de către un anumit membru al asociaţiei.

Articolul 70. Utilizarea criteriilor de calificare şi de selecţie prevăzute de Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice

(1) Normele şi criteriile obiective de calificare şi de selecţie a operatorilor economici care solicită calificarea într-un sistem de calificare, precum şi normele şi criteriile obiective de calificare şi de selecţie a ofertanţilor şi a candidaţilor într-un sistem de calificare, dar şi în cadrul procedurilor de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă, de negociere, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare pot include criteriile de calificare prevăzute la art.58 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, în termenele şi în condiţiile prevăzute de acest articol.

(2) În cazul în care entitatea contractantă este o autoritate contractantă, normele şi criteriile menţionate la alin.(1) includ criteriile de calificare prevăzute la art.58 alin.(1)-(5) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice.

(3) În cazul în care cota statului în capitalul social al entităţii contractante depăşeşte 50%, normele şi criteriile menţionate la alin.(1) includ criteriile de calificare prevăzute la art.58 alin.(1)-(5) şi (8) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice.

(4) Entităţile contractante pot utiliza şi criteriile de selecţie prevăzute la art.59 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, în termenele şi în condiţiile prevăzute, în special în ceea ce priveşte limitele cerinţelor referitoare la cifra de afaceri anuală, stabilite la art.59 alin.(7) din legea menţionată.

(5) În scopul aplicării alin.(1)-(3), entitatea contractantă respectă prevederile art.60-62 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice.

Articolul 71. Standarde de asigurare a calităţii şi standarde de management al mediului

(1) În cazul în care entitatea contractantă solicită prezentarea unor certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că operatorul economic respectă anumite standarde de asigurare a calităţii, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi, aceasta trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme acreditate.

(2) În cazul în care entitatea contractantă solicită prezentarea unor certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că operatorul economic respectă anumite standarde de asigurare a calităţii sau sisteme de management al mediului, aceasta trebuie să se raporteze:

a) fie la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS) ori la alte sisteme de management al mediului recunoscute de Comisia Europeană, ale căror referinţe sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

b) fie la standardele de management al mediului bazate pe standarde europene sau internaţionale relevante, emise de organisme acreditate.

(3) În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente cu cele prevăzute la alin.(1) şi (2), emise de organisme de certificare acreditate, stabilite în statele membre ale UE.

(4) În cazul în care un operator economic nu are posibilitatea de a obţine un certificat de calitate sau de mediu solicitat de entitatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite din motive care nu-i sunt imputabile, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii ori, după caz, al protecţiei mediului, echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă.

(5) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, toate informaţiile referitoare la documentele prezentate ca dovadă a respectării standardelor de calitate şi de mediu menţionate la alin.(1)-(4).

Articolul 72. Declaraţia pe propria răspundere

(1) La momentul depunerii ofertelor sau a cererilor de participare, entitatea contractantă acceptă ca dovadă preliminară, în locul certificatelor eliberate de autorităţile publice sau de terţi, o declaraţie pe propria răspundere actualizată, care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

a) nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere menţionate la art.68 şi 70;

b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, capacitatea economică şi financiară, precum şi capacitatea tehnică şi profesională, inclusiv conformitatea cu standardele de asigurare a calităţii şi de protecţie a mediului, astfel cum a fost solicitat de entitatea contractantă;

c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de entitatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(2) În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară sau privind capacitatea tehnică şi profesională invocând susţinerea unui terţ/unor terţi, declaraţia pe propria răspundere include, de asemenea, informaţiile menţionate la alin.(1) cu privire la terţul susţinător/terţii susţinători.

(3) În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, declaraţia pe propria răspundere include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.

(4) Declaraţia pe propria răspundere, pe lângă informaţiile prevăzute la alin.(1)-(3), conţine şi informaţii cu privire la autoritatea publică sau partea terţă responsabilă de întocmirea documentelor justificative, precum şi o declaraţie oficială care să ateste că operatorul economic are obligaţia de a prezenta, la cerere şi fără întârziere, documentele justificative respective.

(5) În cazul în care entitatea contractantă poate obţine documentele justificative prevăzute la alin.(4) în mod direct, prin accesarea unei baze de date, declaraţia pe propria răspundere cuprinde, de asemenea, informaţiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice date de identificare şi, dacă este cazul, declaraţia necesară de acordare a consimţământului.

(6) Entitatea contractantă poate solicita ofertanţilor/candidaţilor să depună toate sau o parte din documentele justificative, ca dovadă a informaţiilor cuprinse în declaraţia pe propria răspundere, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de achiziţie sectorială, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii."

69. Articolul 76:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 76. Criteriile de atribuire a contractului de achiziţie sectorială";

la alineatul (1), cuvintele "dispoziţiilor legale sau administrative" se substituie cu cuvintele "actelor normative", iar textul "contractul de achiziţii/acordul-cadru" - cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială";

alineatele (5) şi (6) vor avea următorul cuprins:

"(5) În sensul alin.(3) lit.c) şi d), criteriile de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ şi cel mai bun raport calitate-cost includ, de regulă, un element de preţ sau de cost. În situaţia în care entitatea contractantă iniţiază o procedură de achiziţie sectorială cu buget fix, în care elementul de preţ sau de cost este un preţ sau un cost fix, factorii de evaluare se referă numai la aspectele calitative ale bunurilor, lucrărilor sau serviciilor care fac obiectul achiziţiei sectoriale.

(6) În sensul alin.(3) lit.c) şi d), cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost se determină pe baza unor factori de evaluare care includ aspecte calitative, de mediu, de eficienţă energetică şi/sau sociale în legătură cu obiectul contractului de achiziţie sectorială."

alineatul (7):

la litera a), cuvintele "de mediu şi inovatoare" se substituie cu textul "de mediu, de eficienţă energetică, de inovare";

la litera b), cuvântul "contractului" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

articolul se completează cu alineatele (7¹) şi (7²) cu următorul cuprins:

"(7¹) Entitatea contractantă nu poate utiliza criteriul preţului celui mai scăzut sau al costului celui mai scăzut în situaţia în care achiziţionează bunuri, lucrări sau servicii a căror valoare estimată depăşeşte pragurile prevăzute la art.1 alin.(1¹).

(7²) Prevederile alin.(7¹) nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale atribuite prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, în conformitate cu dispoziţiile art.40 alin.(1)."

alineatul (8) va avea următorul cuprins:

"(8) Factorii de evaluare prevăzuţi la alin.(6) au o legătură directă cu obiectul contractului de achiziţie sectorială atunci când se referă la bunurile, lucrările sau serviciile ce urmează a fi livrate, executate sau prestate în baza acestui contract şi în orice stadiu al ciclului lor de viaţă, chiar dacă aceşti factori nu fac parte din structura materială a bunurilor, lucrărilor sau a serviciilor respective."

70. Articolul 77:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 77. Calculul costurilor pe ciclu de viaţă";

alineatul (1):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Calculul costurilor pe parcursul ciclului de viaţă al unui bun, unei lucrări sau al unui serviciu acoperă, în măsura în care sunt relevante, toate sau o parte din următoarele costuri:";

la litera b), cuvintele "serviciul sau lucrarea" se substituie cu cuvintele "lucrarea sau serviciul";

la alineatul (2), cuvintele "ciclului de viaţă" se substituie cu textul "ciclului de viaţă al bunului, lucrării sau al serviciului";

la alineatul (3) litera c), sintagma "Organizaţiei Mondiale a Comerţului" se substituie cu acronimul "OMC";

articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

"(4) Instrumentele de calcul al costurilor suportate pe întreaga durată a ciclului de viaţă al bunului, lucrării sau al serviciului sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern."

71. Articolul 78 va avea următorul cuprins:

"Articolul 78. Oferta anormal de scăzută

(1) Entitatea contractantă are obligaţia de a solicita de la ofertant clarificări cu privire la preţul propus sau costurile propuse în ofertă în cazul unei propuneri financiare care este aparent anormal de scăzută în raport cu bunurile, lucrările sau serviciile ce constituie obiectul contractului de achiziţie sectorială.

(2) În cazul achiziţiei sectoriale de bunuri sau de servicii, o ofertă prezintă un preţ aparent anormal de scăzut dacă operatorul economic a oferit un preţ care este cu cel puţin 20% mai mic decât media aritmetică a preţurilor oferite de către toţi ceilalţi ofertanţi, cu excepţia ofertei cu cel mai mic preţ, sau dacă preţul ofertat, în raport cu bunurile ce urmează a fi livrate sau serviciile ce urmează a fi prestate, reprezintă mai puţin de 80% din valoarea acestor bunuri sau servicii, calculată de entitatea contractantă în modul stabilit.

(3) În cazul achiziţiei sectoriale de lucrări, o ofertă prezintă un preţ aparent anormal de scăzut dacă operatorul economic a oferit un preţ care este cu cel puţin 15% mai mic decât media aritmetică a preţurilor oferite de către toţi ceilalţi ofertanţi, cu excepţia ofertei cu cel mai mic preţ, sau dacă preţul ofertat, în raport cu lucrările ce urmează a fi executate, reprezintă mai puţin de 85% din valoarea acestor lucrări, calculată de entitatea contractantă în modul stabilit.

(4) Clarificările prevăzute la alin.(1)-(3) se pot referi în special la:

a) fundamentarea economică a modului de formare a preţului, aferent procesului de producţie, metodelor de execuţie utilizate sau serviciilor prestate;

b) soluţiile tehnice adoptate şi/sau orice condiţii deosebit de favorabile de care beneficiază ofertantul pentru furnizarea bunurilor, execuţia lucrărilor sau prestarea serviciilor;

c) originalitatea bunurilor, a lucrărilor sau a serviciilor propuse de ofertant;

d) respectarea obligaţiilor aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, instituite prin actele normative naţionale sau prin dispoziţiile de drept internaţional;

e) posibilitatea ca ofertantul să beneficieze de un ajutor de stat;

f) respectarea obligaţiilor prevăzute la art.81.

(5) Entitatea contractantă evaluează informaţiile şi documentele furnizate de ofertantul a cărui ofertă are un preţ aparent anormal de scăzut şi respinge oferta respectivă doar dacă dovezile furnizate nu justifică, în mod corespunzător, nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse, ţinând cont de elementele menţionate la alin.(4).

(6) Entitatea contractantă respinge în toate cazurile o ofertă atunci când constată că aceasta are un preţ anormal de scăzut, deoarece nu respectă obligaţiile aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, instituite prin actele normative naţionale sau prin dispoziţiile de drept internaţional din domeniile menţionate.

(7) În cazul în care entitatea contractantă constată că o ofertă prezintă un preţ anormal de scăzut deoarece ofertantul beneficiază de un ajutor de stat, oferta respectivă va fi respinsă în temeiul menţionat numai dacă, în urma clarificărilor solicitate, ofertantul nu va putea demonstra, într-o perioadă de timp rezonabilă, stabilită de entitatea contractantă, că ajutorul de stat a fost acordat în mod legal.

(8) Entitatea contractantă informează Agenţia Achiziţii Publice şi Consiliul Concurenţei privind cazurile de respingere a ofertei pentru motivul prevăzut la alin.(7).

(9) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, orice informaţii de care dispune, precum legi, regulamente, contracte colective de muncă universal aplicabile sau standarde tehnice naţionale, referitoare la dovezile şi documentele prezentate în legătură cu elementele menţionate la alin.(4)."

72. Legea se completează cu articolele 78¹ şi 78² cu următorul cuprins:

"Articolul 78¹. Anularea procedurii de achiziţie sectorială

(1) Procedura de atribuire se finalizează prin:

a) încheierea contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru; sau

b) anularea procedurii de atribuire.

(2) Entitatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru în următoarele cazuri:

a) nu a fost depusă nicio ofertă/cerere de participare sau nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;

b) au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;

c) există abateri grave de la prevederile legale care afectează rezultatul procedurii de atribuire sau care fac imposibilă încheierea contractului/acordului-cadru;

d) Autoritatea Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor sau instanţa de judecată dispune modificarea/excluderea unor specificaţii tehnice/cerinţe din caietul de sarcini ori din alte documente elaborate în legătură cu procedura de atribuire, astfel încât scopul achiziţiei nu mai poate fi atins în mod corespunzător, iar entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri de remediere fără ca acestea să afecteze principiile aplicabile achiziţiilor sectoriale, reglementate de art.28;

e) contractul/acordul-cadru nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare din motivul că ofertantul în cauză se află în imposibilitatea fortuită de a executa contractul/acordul-cadru şi nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul următor.

(3) În sensul alin.(2) lit.c), prin abateri grave de la prevederile legale se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art.28.

(4) Entitatea contractantă are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru în situaţia în care numărul candidaţilor selectaţi este mai mic decât cel stabilit în anunţul/invitaţia de participare sau în cazul în care a decăzut necesitatea de achiziţie a bunurilor, lucrărilor sau a serviciilor respective, argumentată în mod corespunzător.

Articolul 78². Oferte care conţin bunuri originare din alte state

(1) Prevederile prezentului articol se aplică ofertelor care conţin bunuri originare din statele cu care Republica Moldova nu are încheiate acorduri internaţionale care să le asigure operatorilor economici din Republica Moldova un acces efectiv, reciproc şi nediscriminatoriu pe pieţele respective. Aceste cerinţe se aplică fără a aduce atingere obligaţiilor Republicii Moldova faţă de alte state.

(2) Entitatea contractantă are dreptul să respingă orice ofertă prezentată pentru atribuirea unui contract de achiziţie sectorială de bunuri în cazul în care ponderea bunurilor originare din alte state, determinată în conformitate cu normele de determinare a originii prevăzute de Codul vamal nr.95/2021, depăşeşte 50% din valoarea totală a bunurilor care constituie oferta.

(3) În sensul prezentului articol, programele informatice integrate în echipamentele destinate reţelelor de telecomunicaţii sunt considerate bunuri.

(4) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt considerate echivalente din punctul de vedere al criteriilor de atribuire prevăzute la art.76, entitatea contractantă acordă preferinţă ofertelor care nu pot fi respinse în temeiul alin.(2).

(5) În sensul alin.(4), ofertele sunt considerate echivalente în cazul în care diferenţa de preţ nu depăşeşte 3%.

(6) Prevederile alin.(4) nu se aplică în cazul în care acceptarea ofertei prioritare ar impune entităţii contractante achiziţionarea unui bun cu caracteristici tehnice incompatibile cu cele ale bunurilor deja utilizate, ceea ce ar determina dificultăţi tehnice de operare şi întreţinere sau costuri disproporţionate.

(7) În sensul prezentului articol, acele state pentru care beneficiul prezentei legi a fost extins printr-un acord internaţional încheiat de Republica Moldova în conformitate cu alin.(1) nu se iau în considerare la stabilirea proporţiei bunurilor originare din alte state, prevăzută la alin.(2)."

73. Articolul 79 va avea următorul cuprins:

"Articolul 79. Condiţii de executare a contractului de achiziţie sectorială

(1) Entitatea contractantă are dreptul de a stabili în documentaţia de atribuire condiţii ce trebuie respectate în timpul executării contractului de achiziţie sectorială, în măsura în care acestea sunt legate de obiectul contractului în sensul art.76 alin.(8) şi (9). Aceste condiţii pot include aspecte economice, aspecte legate de inovare, de mediu, sociale sau legate de ocuparea forţei de muncă.

(2) În cazul prevăzut la alin.(1), entitatea contractantă are obligaţia de a solicita operatorilor economici să specifice în ofertele lor faptul că, la elaborarea acestora, ei au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile inovării, mediului, social, economic sau al muncii."

74. Articolul 80:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 80. Contractul de achiziţie sectorială";

la alineatul (1), cuvintele "Contractul de achiziţii sectoriale" se substituie cu cuvintele "Contractul de achiziţie sectorială";

la alineatul (2), cuvintele "contractului de achiziţii sectoriale" se substituie cu textul "contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) În cazul în care procedura de achiziţie a fost supusă monitorizării conformităţii de către Agenţia Achiziţii Publice, contractul de achiziţie sectorială se va încheia după remedierea tuturor abaterilor identificate."

articolul se completează cu alineatele (3¹) şi (3²) cu următorul cuprins:

"(3¹) La încheierea contractului de achiziţie sectorială, entitatea contractantă are obligaţia de a specifica următoarele termene:

a) termenul de valabilitate al contractului, care include perioada generală în care contractul produce efecte juridice între părţi;

b) termenul de executare a contractului, care reprezintă perioada specifică în care trebuie realizată prestaţia contractuală (livrarea de bunuri, execuţia de lucrări, prestarea de servicii);

c) termenul de asumare a angajamentelor, care reprezintă perioada de asumare a obligaţiilor financiare de către părţi, în special de către entitatea contractantă.

(3²) Termenul de executare a contractului de achiziţie sectorială nu poate depăşi termenul de asumare a angajamentelor."

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Termenul de executare a contractului de achiziţie sectorială se stabileşte în documentaţia de atribuire şi ulterior se transpune în contract, având în vedere necesităţile rezonabile ale entităţii contractante. Acest termen se va calcula luând în considerare complexitatea achiziţiei sectoriale preconizate, cantitatea subcontractată anticipat şi timpul real solicitat pentru producerea, stocarea şi transportarea bunurilor de la punctele de furnizare, execuţia lucrărilor sau pentru prestarea serviciilor."

la alineatul (5), cuvintele "contractului de achiziţii sectoriale" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială".

75. Articolul 81:

se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Entitatea contractantă se asigură că, în executarea contractelor de achiziţii sectoriale, subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării contractului respectă obligaţiile aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, instituite prin actele normative naţionale sau prin dispoziţiile de drept internaţional din domeniile menţionate la care Republica Moldova este parte. Autorităţile naţionale competente exercită supravegherea şi controlul respectării de către subcontractanţi a cadrului normativ în domeniile mediului, social şi al muncii."

la alineatul (2), cuvintele "În cazul contractelor de achiziţii de lucrări şi în ceea ce priveşte serviciile" se substituie cu cuvintele "În cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări şi al serviciilor";

la alineatul (3), cuvântul "contractului" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

la alineatul (4) litera a), cuvintele "de achiziţii", în toate cele 3 cazuri, se substituie cu cuvintele "de achiziţii sectoriale";

alineatele (5) şi (6) vor avea următorul cuprins:

"(5) Entitatea contractantă verifică dacă există motive de excludere a subcontractanţilor din cauza necorespunderii acestora criteriilor de calificare şi de selecţie. Dacă în urma unei astfel de verificări a rezultat că există motive obligatorii de excludere a unui subcontractant, entitatea contractantă solicită ofertantului ca acesta să fie înlocuit.

(6) În scopul aplicării alin.(5), entitatea contractantă verifică dacă există motive de excludere a subcontractanţilor în conformitate cu prevederile art.68 alin.(3), art.70 şi 72."

la alineatul (7), cuvântul "contractului" se substituie cu cuvintele "contractului de achiziţie sectorială";

la alineatul (8), cuvintele "contractul de achiziţii sectoriale" se substituie cu cuvintele "contractul de achiziţie sectorială";

alineatele (9)-(11) vor avea următorul cuprins:

"(9) În sensul alin.(8), subcontractanţii îşi vor exprima opţiunea de a fi plătiţi direct de către entitatea contractantă în momentul încheierii contractului de achiziţie sectorială sau, după caz, în momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie sectorială.

(10) Entitatea contractantă efectuează plăţi directe către subcontractanţii agreaţi doar atunci când prestaţia acestora este confirmată prin documente aprobate de entitatea contractantă, de ofertant şi de subcontractant şi nu există obiecţii din partea ofertantului referitor la executarea obligaţiilor asumate de subcontractant.

(11) În cazul în care un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct de către entitatea contractantă, aceasta are obligaţia de a stabili în contractul de achiziţie sectorială clauze obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligaţiilor de plată către subcontractant pentru partea din contract aferentă acestuia, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de subcontractare, în conformitate cu prevederile alin.(10)."

alineatele (12) şi (13) se abrogă;

alineatul (14) va avea următorul cuprins:

"(14) Prevederile alin.(8)-(11) nu aduc atingere răspunderii contractantului principal."

alineatul (15) se abrogă.

76. Articolul 82 va avea următorul cuprins:

"Articolul 82. Modificarea contractului de achiziţie sectorială în perioada de valabilitate a acestuia

(1) Operatorul economic execută necondiţionat clauzele contractului de achiziţie sectorială încheiat, respectând cerinţele de calitate şi preţul stabilit. Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale atrage după sine răspunderea operatorului economic conform legislaţiei şi conform clauzelor contractului de achiziţie sectorială.

(2) Contractul de achiziţie sectorială/acordul-cadru poate fi modificat fără organizarea unei noi proceduri de achiziţie în următoarele situaţii:

1) atunci când modificările, indiferent de valoarea acestora, au fost prevăzute în documentaţia de atribuire sub forma unor clauze de revizuire clare, precise şi fără echivoc, care pot include clauze de revizuire a preţului. Astfel de clauze precizează limitele şi natura posibilelor modificări sau opţiuni, precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea, şi nu prevăd modificări sau opţiuni ce ar schimba caracterul general al contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru;

2) pentru bunurile, lucrările sau serviciile adiţionale ale contractantului iniţial, în limita a maximum 25% din valoarea contractului iniţial, care au devenit necesare şi nu au fost incluse în procedura de achiziţie iniţială, iar schimbarea contractantului:

a) este imposibilă din motive economice sau tehnice, cum ar fi cerinţele privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalaţiile existente achiziţionate în cadrul procedurii de achiziţie iniţiale; şi

b) ar cauza entităţii contractante dificultăţi semnificative sau o creştere semnificativă a costurilor;

3) atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) modificarea a devenit necesară ca urmare a unor circumstanţe pe care o entitate contractantă care acţionează cu diligenţă nu ar fi putut să le prevadă;

b) modificarea nu afectează caracterul general al contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru;

c) creşterea preţului nu depăşeşte 25% din valoarea contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru iniţial;

4) atunci când un contractant nou înlocuieşte contractantul căruia entitatea contractantă i-a atribuit iniţial contractul de achiziţie sectorială, ca urmare:

a) a unei clauze de revizuire sau a unei opţiuni stabilite de entitatea contractantă potrivit pct.1) din prezentul alineat şi alin.(3);

b) a preluării drepturilor şi a obligaţiilor contractantului iniţial, rezultate din contractul de achiziţie sectorială, prin succesiune universală sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achiziţie sau insolvenţă, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi de selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului de achiziţie sectorială şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege;

c) a asumării de către entitatea contractantă a obligaţiilor contractantului principal faţă de subcontractanţii acestuia, respectiv, a subcontractanţilor faţă de entitatea contractantă;

5) atunci când modificările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substanţiale.

(3) În sensul alin.(2) pct.1), clauzele de revizuire precizează limitele şi natura posibilelor modificări sau opţiuni, precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea. Aceste clauze nu prevăd modificări sau opţiuni care ar schimba caracterul general al contractului de achiziţie sectorială sau al acordului-cadru.

(4) În cazul în care se efectuează mai multe modificări succesive ale unui contract de achiziţie sectorială/unui acord-cadru, în conformitate cu alin.(2) pct.2) şi 3), valoarea cumulată a modificărilor nu va depăşi 25% din valoarea contractului iniţial. Astfel de modificări succesive nu se efectuează cu scopul de a eluda aplicarea prezentei legi.

(5) Entitatea contractantă care modifică un contract de achiziţie sectorială/un acord-cadru în situaţiile prevăzute la alin.(2) pct.2) şi 3) are obligaţia de a publica un anunţ în acest sens în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice", iar în cazul achiziţiilor sectoriale prevăzute la art.1 alin.(1¹), publicarea anunţului este obligatorie şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Anunţul de modificare conţine informaţiile prevăzute în anexa nr.10.

(6) Contractul de achiziţie sectorială/acordul-cadru poate fi modificat fără organizarea unei noi proceduri de achiziţie şi fără a exista necesitatea de a verifica dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin.(9) atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) valoarea modificării este mai mică decât pragurile valorice corespunzătoare prevăzute la art.1 alin.(1);

b) valoarea modificării este mai mică de 10% din preţul contractului de achiziţie sectorială iniţial - în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii, sau mai mică de 15% din preţul contractului de achiziţie sectorială iniţial - în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări; în cazul în care se efectuează mai multe modificări succesive, evaluarea se face pe baza valorii nete cumulate a acestora;

c) modificarea nu aduce atingere caracterului general al contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru în baza căruia se atribuie contractul subsecvent respectiv.

(7) Pentru calculul preţului menţionat la alin.(2) pct.2) şi 3) şi la alin.(6) se utilizează preţul actualizat al contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru, care reprezintă valoarea de referinţă atunci când contractul de achiziţie sectorială/acordul-cadru include o clauză de indexare.

(8) O modificare a unui contract de achiziţie sectorială/acord-cadru în perioada de valabilitate a acestuia este considerată modificare substanţială atunci când, prin această modificare, contractul/acordul-cadru prezintă caracteristici care diferă substanţial de cele ale documentului iniţial.

(9) În orice caz, fără a aduce atingere prevederilor alin.(2)-(6), o modificare este considerată substanţială dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:

a) modificarea introduce condiţii care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire iniţială, ar fi permis selecţia altor candidaţi decât cei selectaţi iniţial sau acceptarea altei oferte decât cea acceptată iniţial ori ar fi atras şi alţi participanţi la procedura de atribuire;

b) modificarea schimbă echilibrul economic al contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru în favoarea contractantului într-un mod care nu a fost prevăzut în contractul de achiziţie sectorială/acordul-cadru iniţial;

c) modificarea extinde în mod considerabil obiectul contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru;

d) un contractant nou înlocuieşte contractantul iniţial în alte cazuri decât cele prevăzute la alin.(2) pct.4).

(10) Pentru modificările care se intenţionează a fi operate într-un contract de achiziţie sectorială/acord-cadru în perioada sa de valabilitate, altfel decât în cazurile şi condiţiile prevăzute de prezentul articol, se organizează noi proceduri de achiziţii sectoriale, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi.

(11) Darea de seamă privind modificarea unui contract de achiziţie sectorială/unui acord-cadru este expediată Agenţiei Achiziţii Publice în termen de 3 zile lucrătoare de la data încheierii actului adiţional."

77. Articolul 83:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 83. Încetarea contractului de achiziţie sectorială";

alineatul (1):

partea introductivă şi litera a) vor avea următorul cuprins:

"Fără a aduce atingere cadrului legal privind încetarea unui contract sau prevederilor prezentei legi referitoare la nulitatea contractului de achiziţie sectorială, entitatea contractantă are dreptul de a rezolvi unilateral un contract de achiziţie sectorială în perioada de valabilitate a acestuia în una dintre următoarele situaţii:

a) contractantul se afla, la momentul atribuirii contractului, în una dintre situaţiile menţionate la art.58 alin.(1) şi (2) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire în temeiul art.70 alin.(2);"

la litera c), cuvintele "achiziţii publice" se substituie cu cuvintele "achiziţie sectorială";

la alineatul (2), textul "dreptul de reziliere unilaterală prevăzut la alin.(1)" se substituie cu textul "dreptul de rezoluţiune unilaterală a contractului de achiziţie sectorială, prevăzut la alin.(1),".

78. Articolul 84 va avea următorul cuprins:

"Articolul 84. Darea de seamă privind procedura de achiziţie sectorială

(1) Darea de seamă privind procedura de achiziţie sectorială, precum şi darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie sectorială sunt întocmite de către entitatea contractantă şi sunt expediate Agenţiei Achiziţii Publice în termen de 3 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de achiziţie sectorială sau de la data emiterii deciziei de anulare a procedurii.

(2) Darea de seamă include informaţia privind fiecare contract de achiziţie sectorială atribuit, acord-cadru încheiat sau sistem dinamic de achiziţii lansat, iar în cazul anulării procedurii de achiziţie sectorială - motivele întemeiate de anulare a procedurii în cauză.

(3) Darea de seamă conţine:

a) denumirea şi adresa entităţii contractante, obiectul şi valoarea contractului de achiziţie sectorială, ale acordului-cadru sau ale sistemului dinamic de achiziţii;

b) dacă este cazul, rezultatele procesului de calificare şi/sau de selecţie a candidaţilor/ofertanţilor şi/sau reducerii numărului acestora pe parcursul procedurii de atribuire;

c) motivele respingerii unei oferte care are un preţ anormal de scăzut;

d) numele/denumirea ofertantului declarat câştigător şi motivele pentru care oferta acestuia a fost desemnată câştigătoare;

e) în măsura în care sunt cunoscute, partea/părţile din contractul de achiziţie sectorială/acordul-cadru pe care ofertantul declarat câştigător intenţionează să o/le subcontracteze unui terţ/unor terţi şi numele/denumirea subcontractantului/subcontractanţilor;

f) justificarea motivelor privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul aplicării procedurilor de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;

g) justificarea motivelor pentru care entitatea contractantă a decis anularea procedurii de atribuire;

h) atunci când este cazul, motivele pentru care au fost folosite alte mijloace de comunicare decât cele electronice pentru depunerea ofertelor/cererilor de participare;

i) atunci când este cazul, conflictele de interese identificate şi măsurile luate în acest sens.

(4) Informaţiile menţionate la alin.(3) lit.b) cuprind:

a) numele/denumirea candidaţilor/ofertanţilor calificaţi şi/sau selectaţi şi motivele care au stat la baza acestor decizii;

b) numele/denumirea candidaţilor/ofertanţilor respinşi şi motivele respingerii acestora.

(5) Entitatea contractantă nu este obligată să întocmească şi să transmită darea de seamă privind contractele subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru în situaţia în care acordul-cadru este încheiat în conformitate cu prevederile art.43 alin.(10), (10¹) sau alin.(11) lit.a).

(6) În cazul în care anunţul de atribuire conţine informaţiile prevăzute la alin.(3)-(5) şi este publicat în termen de 3 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de achiziţie sectorială, întocmirea şi prezentarea dării de seamă nu este obligatorie, Agenţia Achiziţii Publice fiind informată cu privire la acest fapt."

79. Capitolul XII va avea următorul cuprins:

"Capitolul XII

REGIMURI SPECIALE DE ACHIZIŢII

Secţiunea 1

Servicii sociale şi alte servicii specifice

Articolul 85. Atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice

În cazul în care entitatea contractantă atribuie contracte de achiziţie sectorială ce au ca obiect prestarea de servicii sociale şi de alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr.1, a căror valoare este egală sau mai mare decât cea prevăzută la art.1 alin.(1) lit.c), atribuirea se desfăşoară în conformitate cu dispoziţiile prezentei secţiuni.

Articolul 85¹. Publicarea anunţurilor

(1) Entitatea contractantă care intenţionează să atribuie un contract de achiziţie sectorială pentru serviciile menţionate la art.85 îşi face cunoscută intenţia prin oricare dintre următoarele mijloace:

a) prin intermediul unui anunţ de participare care conţine informaţiile specificate în anexa nr.11, în conformitate cu formularele standard menţionate la art.62¹;

b) prin intermediul unui anunţ de intenţie, valabil în mod continuu, care conţine informaţiile specificate în anexa nr.12;

c) prin intermediul unui anunţ privind existenţa unui sistem de calificare, valabil în mod continuu, care conţine informaţiile specificate în anexa nr.13.

(2) În sensul alin.(1) lit.b), anunţul de intenţie se referă la tipurile de servicii care vor face obiectul contractului de achiziţie sectorială ce urmează a fi atribuit, specifică faptul că contractul va fi atribuit fără publicarea ulterioară a anunţului de participare şi invită operatorii economici interesaţi să îşi exprime interesul în scris.

(3) Prevederile alin.(1) lit.a) nu se aplică contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice, atribuite prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, în conformitate cu prevederile art.40 privind atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale de servicii.

(4) Entitatea contractantă care a atribuit un contract de achiziţie sectorială pentru serviciile menţionate la art.85 publică un anunţ de atribuire a contractului, care conţine informaţiile specificate în anexa nr.14, în conformitate cu formularele standard menţionate la art.62¹.

(5) La atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale pentru serviciile menţionate la art.85, entitatea contractantă are dreptul de a grupa trimestrial anunţurile de atribuire. În acest caz, entitatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire astfel grupate în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru.

(6) Publicarea anunţurilor prevăzute de prezentul articol se realizează în conformitate cu prevederile art.62¹.

Articolul 85². Principii de atribuire a contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice

(1) Entitatea contractantă care intenţionează să atribuie contracte de achiziţii sectoriale pentru serviciile menţionate la art.85 utilizează normele aplicabile desfăşurării procedurilor de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă.

(2) Criteriile de atribuire utilizate pentru atribuirea contractelor de achiziţii sectoriale având ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice sunt cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost, ţinându-se seama de criteriile de calitate şi de durabilitate ale serviciilor în cauză.

Articolul 85³. Contractele de achiziţii sectoriale rezervate pentru anumite servicii

(1) Entitatea contractantă poate rezerva dreptul de participare la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect exclusiv serviciile de sănătate, sociale şi culturale, cărora li se atribuie codurile CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, de la 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8, unor organizaţii, cum ar fi persoanele juridice fără scop lucrativ, întreprinderile sociale de inserţie şi atelierele protejate, acreditate ca prestatori de servicii sociale, prestatorii publici de servicii sociale.

(2) Organizaţiile cărora le poate fi rezervată participarea la procedurile de atribuire prevăzute la alin.(1) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a) scopul pentru care a fost înfiinţată organizaţia este îndeplinirea unor obiective din domeniul prestării serviciilor publice prevăzute la alin.(1);

b) profitul obţinut de organizaţie este reinvestit în vederea îndeplinirii scopului pentru care aceasta a fost înfiinţată; în cazul în care profitul este distribuit sau redistribuit, acest lucru se bazează pe considerente legate de participarea angajaţilor la beneficiile activităţii organizaţiei;

c) organizarea structurilor de conducere sau de proprietate ale organizaţiei care execută contractul se bazează pe principiul participării angajaţilor la capital sau pe alte principii participative ori necesită participarea activă a angajaţilor, a utilizatorilor sau a altor părţi interesate; şi

d) în ultimii 3 ani, organizaţiei nu i-a fost atribuit un contract pentru serviciile în cauză de către entitatea contractantă respectivă, în temeiul prezentului articol.

(3) Durata maximă a contractelor de achiziţii sectoriale care au ca obiect exclusiv serviciile prevăzute la alin.(1) este de 3 ani.

(4) În cazul aplicării prevederilor prezentului articol, entitatea contractantă are obligaţia de a menţiona acest fapt în anunţul de intenţie, în anunţul de participare, în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare şi în anunţul de atribuire.

(5) Agenţia Achiziţii Publice evaluează efectele aplicării prezentului articol şi include constatările în rapoartele anuale privind sistemul de achiziţii sectoriale.

Secţiunea a 2-a

Norme aplicabile concursurilor de soluţii

Articolul 86. Domeniul de aplicare a concursurilor de soluţii

În cazul în care entitatea contractantă îşi propune să organizeze un concurs de soluţii, valoarea estimată a achiziţiei sectoriale ce trebuie luată în considerare se determină în felul următor:

a) dacă concursul de soluţii este organizat ca o procedură independentă, valoarea estimată include valoarea tuturor premiilor/plăţilor ce urmează a fi acordate concurenţilor, inclusiv valoarea estimată a contractului de achiziţie sectorială de servicii care ar putea fi încheiat ulterior, în cazul în care entitatea contractantă nu a exclus această posibilitate în anunţul de participare;

b) dacă concursul de soluţii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie sectorială de servicii, valoarea estimată luată în considerare este valoarea estimată a contractului respectiv, în care se include valoarea eventualelor premii/plăţi ce urmează a fi acordate concurenţilor.

Articolul 86¹. Anunţurile

(1) Concursul de soluţii se iniţiază prin publicarea de către entitatea contractantă a unui anunţ de concurs, prin care solicită operatorilor economici interesaţi să-şi depună proiectele. Anunţul trebuie să conţină cel puţin informaţiile prevăzute în anexa nr.15.

(2) În cazul în care intenţionează să atribuie un contract de achiziţie sectorială de servicii ca urmare a unui concurs de soluţii în conformitate cu art.40 alin.(4), entitatea contractantă indică acest lucru în anunţul de concurs.

(3) Entitatea contractantă care a organizat un concurs de soluţii face cunoscute rezultatele acestuia prin intermediul unui anunţ care conţine informaţiile prevăzute în anexa nr.16.

(4) În cazul în care comunicarea informaţiilor privind rezultatele concursului de soluţii ar împiedica aplicarea unor acte normative sau ar fi contrară în alt mod interesului public, sau ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator economic, inclusiv a informaţiilor ce constituie secret comercial ori secret de stat, conform prevederilor Legii nr.384/2023 privind protecţia secretelor comerciale şi ale Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale dintre operatorii economici, comunicarea acestor informaţii nu este obligatorie.

(5) Anunţurile prevăzute la alin.(1) şi (3) se publică în conformitate cu prevederile art.62¹ alin.(3)-(9) şi art.62², potrivit formularelor standard aprobate de Guvern.

Articolul 86². Norme privind organizarea concursurilor de soluţii şi selecţia participanţilor

(1) La organizarea concursurilor de soluţii, entitatea contractantă aplică prevederile capitolelor I-IV şi ale prezentei secţiuni.

(2) Accesul participanţilor la concursurile de soluţii nu poate fi limitat:

a) la un teritoriu sau la o regiune geografică;

b) de faptul că, în conformitate cu legislaţia naţională, acest tip de activitate poate fi prestat numai de persoane juridice sau numai de persoane fizice.

(3) În cazul în care intenţionează să limiteze numărul de participanţi în cadrul unui concurs de soluţii, entitatea contractantă stabileşte criterii de calificare şi de selecţie clare, obiective şi nediscriminatorii, care sunt precizate în mod explicit în documentaţia de atribuire.

(4) Pentru a asigura o concurenţă reală, entitatea contractantă trebuie să invite la concurs cel puţin 3 participanţi.

(5) În scopul evaluării proiectelor prezentate în cadrul unui concurs de soluţii, entitatea contractantă numeşte un juriu alcătuit exclusiv din persoane fizice independente faţă de participanţii la concurs.

(6) În cazul în care participanţilor la concurs li se solicită o anumită calificare profesională, cel puţin o treime din numărul membrilor juriului trebuie să deţină calificarea respectivă sau o calificare echivalentă.

Articolul 86³. Deciziile juriului

(1) Juriul este autonom în deciziile şi opiniile pe care le emite.

(2) Juriul are obligaţia de a evalua proiectele depuse de participanţii la concurs, asigurând anonimatul acestora, exclusiv în baza criteriilor de evaluare indicate în anunţul de concurs.

(3) Juriul are obligaţia de a întocmi un raport, semnat de toţi membrii săi, care stabileşte clasamentul proiectelor în baza evaluării calitative a fiecărui proiect, precum şi observaţiile specifice şi, dacă este cazul, aspectele care urmează a fi clarificate.

(4) Proiectele trebuie să fie prezentate anonim, anonimatul urmând a fi păstrat până în momentul adoptării deciziei sau formulării opiniei juriului.

(5) Juriul are dreptul de a invita participanţii la concurs la discuţii privind aspectele care au fost consemnate în raportul prevăzut la alin.(3), pentru a clarifica orice detalii referitoare la soluţia propusă/proiectul propus.

(6) Juriul are obligaţia de a elabora procese-verbale complete ale discuţiilor derulate conform prevederilor alin.(5)."

80. Denumirea capitolului XIII va avea următorul cuprins:

"Capitolul XIII

COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI ÎN DOMENIUL

ACHIZIŢIILOR SECTORIALE".

81. Articolul 87¹:

la alineatul (2), litera d) va avea următorul cuprins:

"d) pune în aplicare mecanismele de certificare a specialiştilor în domeniul achiziţiilor sectoriale;"

alineatul (3):

în partea introductivă, cuvintele "de către Agenţia Achiziţii Publice a" se exclud;

la litera d), textul " , concurenţă neloială" se exclude;

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Rapoartele anuale privind sistemul de achiziţii sectoriale, elaborate în baza monitorizării şi a analizei statistice, se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei Achiziţii Publice."

articolul se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

"(4¹) Rapoartele anuale privind sistemul de achiziţii sectoriale includ informaţii privind cele mai frecvente cazuri de aplicare greşită a normelor sau de incertitudine juridică, inclusiv posibile probleme structurale sau recurente în aplicarea normelor legale, informaţii privind nivelul participării întreprinderilor mici şi mijlocii la achiziţiile sectoriale, precum şi informaţii privind prevenirea, detectarea şi raportarea adecvată a cazurilor de fraudă, de corupţie, de conflict de interese şi a altor abateri grave în achiziţiile sectoriale."

la alineatul (5), cuvintele "pe pagina sa web oficială" se substituie cu textul "pe site-ul său web oficial".

82. Articolul 88 va avea următorul cuprins:

"Articolul 88. Cooperare administrativă

(1) Agenţia Achiziţii Publice oferă sprijin şi implementează măsuri de cooperare eficientă pentru a facilita schimbul reciproc de informaţii cu statele membre ale UE, respectând prevederile prezentei legi şi garantând confidenţialitatea informaţiilor care fac obiectul acestui schimb.

(2) Agenţia Achiziţii Publice face schimb de informaţii respectând normele privind protecţia datelor cu caracter personal prevăzute de Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal."

83. Anexa nr.1 devine anexa nr.2, iar anexa nr.2 devine anexa nr.1.

84. Anexa nr.3 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.3

Lista actelor normative naţionale menţionate la art.26² alin. (8):

1. Codul subsolului nr.246/2024

2. Codul transportului feroviar nr.19/2022

3. Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale

4. Legea nr.164/2025 cu privire la energia electrică

5. Legea comunicaţiilor poştale nr.36/2016"

85. Legea se completează cu anexele nr.4-16 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.4

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de intenţie

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Adresa de e-mail sau cea de internet de la care se va putea obţine accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire.

În cazul în care nu se asigură accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire, o menţiune privind modul în care poate fi accesată documentaţia respectivă.

3. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

4. Dacă este cazul, menţiunea că entitatea contractantă este o autoritate centrală de achiziţii sau că achiziţia sectorială implică ori ar putea implica o altă formă de achiziţie comună.

5. Codurile CPV; în cazul în care contractul de achiziţie sectorială este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

6. O scurtă descriere a achiziţiei sectoriale: natura şi cantitatea sau valoarea bunurilor, natura şi amploarea lucrărilor, natura şi amploarea serviciilor.

7. Data transmiterii spre publicare a anunţului de intenţie.

8. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.5

Informaţii suplimentare ce trebuie furnizate în cazul în care anunţul de intenţie

este utilizat ca mijloc de invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare sau

permite reducerea termenelor de primire a ofertelor, conform art.59 alin.(6)-(8)

1. Menţionarea faptului că operatorii economici interesaţi informează entitatea contractantă cu privire la interesul lor faţă de contractul de achiziţie sectorială/contractele de achiziţii sectoriale.

2. Adresa de e-mail sau cea de internet de la care se va putea obţine accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire.

În cazul în care nu se asigură accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire, o menţiune privind modul în care poate fi accesată documentaţia respectivă.

3. Dacă este cazul, se menţionează faptul că respectivul contract de achiziţie sectorială este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie.

4. Termenul-limită de depunere a candidaturilor.

5. Natura şi cantitatea bunurilor ce urmează să fie livrate sau natura generală a lucrării ce urmează să fie executată ori categoria serviciului ce urmează să fie prestat, cu descrierea corespunzătoare, indicând dacă se urmăreşte încheierea unui sau mai multor acorduri-cadru, inclusiv opţiunile de achiziţie suplimentară şi termenul estimat pentru exercitarea acestor opţiuni, precum şi numărul eventualelor reînnoiri; în cazul contractelor recurente, se indică calendarul provizoriu al invitaţiilor ulterioare la procedura concurenţială de ofertare; se precizează dacă contractul implică cumpărare, leasing, închiriere, cumpărare cu plata în rate sau orice combinaţie a acestora.

6. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

7. Termenul de livrare sau de finalizare ori durata contractului de achiziţie sectorială şi, în măsura în care este posibil, data începerii livrării.

8. Adresa la care trebuie transmise scrisorile de exprimare a interesului.

9. Termenul de primire a scrisorilor de exprimare a interesului.

10. Limba sau limbile autorizate pentru prezentarea candidaturilor sau a ofertelor.

11. Cerinţele economice şi tehnice, garanţiile financiare şi informaţiile necesare cerute de la operatorii economici.

12. Data estimată pentru iniţierea procedurii de achiziţie sectorială pentru contractul de achiziţie sectorială respectiv/contractele de achiziţii sectoriale respective (dacă este cunoscută).

13. Tipul procedurii de achiziţie sectorială (proceduri restrânse, care implică sau nu un sistem dinamic de achiziţii, sau proceduri de negociere competitivă).

14. Condiţiile speciale la care se supune executarea contractului de achiziţie sectorială, după caz.

15. După caz, se menţionează faptul că:

a) este obligatorie ori se acceptă depunerea electronică a ofertelor sau a cererilor de participare;

b) se va utiliza sistemul de comenzi electronice;

c) se va accepta facturarea electronică;

d) se vor utiliza plăţile electronice.

16. Denumirea şi adresa organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa fizică, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

17. Criteriile care urmează să fie utilizate pentru atribuirea contractului de achiziţie sectorială/contractelor de achiziţii sectoriale. Cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este identificată doar în baza preţului, se menţionează criteriile ce corespund ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, precum şi ponderea lor, dacă acestea nu figurează în caietele de sarcini sau, în cazul dialogului competitiv, în documentul descriptiv.

Anexa nr.6

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de participare

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Adresa de e-mail sau cea de internet de la care se va putea obţine accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire.

În cazul în care nu se asigură accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire, o menţiune privind modul în care poate fi accesată documentaţia respectivă.

3. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

4. Dacă este cazul, menţiunea că respectivul contract de achiziţie sectorială este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie.

5. Natura contractului de achiziţie sectorială (bunuri, lucrări sau servicii; după caz, se precizează dacă este vorba de un acord-cadru sau un sistem dinamic de achiziţii), descrierea (codurile CPV). După caz, se precizează dacă ofertele sunt solicitate pentru cumpărare, leasing, închiriere, cumpărare cu plata în rate sau orice combinaţii ale acestora.

6. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii.

7. Pentru bunuri şi lucrări:

a) natura şi cantitatea bunurilor care urmează să fie livrate (codurile CPV), inclusiv opţiunile de achiziţie suplimentară şi, dacă este posibil, termenul estimat pentru exercitarea opţiunilor respective, precum şi numărul eventual de reînnoiri. De asemenea, în cazul contractelor recurente, dacă este posibil, trebuie să se indice calendarul provizoriu al invitaţiilor ulterioare la procedura concurenţială de ofertare pentru bunurile ce urmează să fie achiziţionate sau natura şi amploarea serviciilor ce urmează să fie prestate şi caracteristicile generale ale lucrărilor ce urmează să fie executate (codurile CPV);

b) dacă este cazul, se menţionează că furnizorii pot prezenta oferte pentru o parte şi/sau pentru toate bunurile solicitate.

Dacă, pentru contractele de achiziţii sectoriale de lucrări, lucrarea sau contractul este împărţit în mai multe loturi, se indică ordinul de mărime al diferitelor loturi şi posibilitatea de a prezenta oferte pentru un lot, pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile;

c) pentru contractele de achiziţii sectoriale de lucrări: informaţii referitoare la scopul lucrării sau al contractului, în cazul în care acesta din urmă include şi elaborarea de proiecte.

8. Pentru servicii:

a) natura şi cantitatea bunurilor care urmează să fie furnizate, inclusiv opţiunile de achiziţii suplimentare şi, dacă este posibil, termenul estimat pentru exercitarea opţiunilor respective, precum şi numărul eventual de reînnoiri. De asemenea, în cazul contractelor recurente, trebuie, dacă este posibil, să se indice calendarul provizoriu al invitaţiilor ulterioare la procedura concurenţială de ofertare pentru serviciile ce urmează să fie achiziţionate;

b) dacă este cazul, se menţionează că prestarea serviciului este rezervată unei anumite profesii în temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;

c) dacă este cazul, se menţionează că persoanele juridice sunt obligate să specifice numele şi calificările profesionale ale personalului responsabil cu prestarea serviciului;

d) dacă este cazul, se menţionează că prestatorii de servicii pot prezenta oferte pentru o parte din serviciile în cauză.

9. În cazul în care se cunoaşte, se indică faptul că sunt admise sau interzise ofertele alternative.

10. Termenul de livrare/execuţie/prestare sau de finalizare ori durata contractului de achiziţie sectorială şi, în măsura în care este posibil, data începerii livrării/execuţiei/prestării.

11. Dacă este cazul, se menţionează forma juridică de organizare pe care trebuie să o obţină o asociaţie de operatori economici căreia i se atribuie contractul de achiziţie sectorială.

12. Termenul-limită de primire a ofertelor (în cazul licitaţiei deschise) sau a cererilor de participare (în cazul licitaţiei restrânse, al negocierii competitive, al sistemului dinamic de achiziţii, al dialogului competitiv, al parteneriatului pentru inovare).

13. Adresa la care trebuie transmise ofertele sau cererile de participare.

14. Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele sau cererile de participare.

15. Dacă este cazul, termenul-limită de transmitere a invitaţiilor la procedura de ofertare.

16. Dacă este cazul, orice garanţii solicitate.

17. Principalele modalităţi de finanţare şi de plată şi/sau trimiterile la dispoziţiile care le conţin.

18. Cerinţele economice şi tehnice, garanţiile financiare şi informaţiile necesare cerute de la operatorii economici.

19. Dacă este cazul, perioada de timp în care ofertantul trebuie să îşi menţină oferta.

20. Dacă este cazul, condiţiile speciale la care se supune executarea contractului.

21. Criteriile ce urmează a fi utilizate pentru atribuirea contractului de achiziţie sectorială/contractelor de achiziţii sectoriale. Cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este identificată doar în baza preţului, se menţionează criteriile care reprezintă oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, precum şi ponderea lor, dacă acestea nu figurează în caietele de sarcini sau în invitaţia de participare ori, în cazul dialogului competitiv, în documentul descriptiv.

22. Dacă este cazul, numele/denumirile şi adresele operatorilor economici pe care entitatea contractantă i-a selectat deja.

23. Dacă este cazul, data/datele şi referinţa/referinţele la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunţului periodic informativ sau a anunţului privind publicarea acestui anunţ de participare pe profilul de cumpărător la care se referă contractul de achiziţie sectorială.

24. Denumirea şi adresa organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa fizică, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

25. Data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.

26. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.7

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie sectorială

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Natura contractului (bunuri, lucrări sau servicii şi codurile CPV; după caz, se precizează dacă este vorba de un acord-cadru).

4. Descrierea achiziţiei sectoriale: natura şi cantitatea sau valoarea bunurilor, natura şi amploarea lucrărilor şi ale serviciilor. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

5. Forma invitaţiei la procedura concurenţială de ofertare.

6. Data/datele şi referinţa/referinţele la publicarea anunţului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

7. În cazul unei proceduri de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, justificarea alegerii acesteia.

8. Tipul procedurii de atribuire.

9. Numărul de oferte primite pentru fiecare atribuire, inclusiv:

a) numărul de oferte primite de la operatorii economici care sunt întreprinderi mici şi mijlocii;

b) numărul de oferte primite de la operatorii economici din străinătate;

c) numărul de oferte primite pe cale electronică.

10. Data încheierii contractului/contractelor sau a acordului-cadru/acordurilor-cadru ca urmare a deciziei de acordare sau de încheiere a acestuia/acestora.

11. Valoarea contractului pentru achiziţiile în condiţii avantajoase, realizate în conformitate cu art.40 alin.(3) lit.d).

Rectificare: La art.I pct.85 din Legea nr.102 din 4 iunie 2026 pentru modificarea Legii nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2026, nr.294-297, art.306, în anexa nr.7, la punctul 11, în loc de "art.40 alin.(3) lit.e)" se va citi "art.40 alin.(3) lit.d)".

________________

         *Conform scrisorii Parlamentului Republicii Moldova DGDP/C-07 nr.6 din 25 august 2026.

          (Monitorul Oficial nr.394-397 din 26.08.2026 pag.25)

12. Pentru fiecare atribuire, numele/denumirea, adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi adresa de internet ale ofertantului câştigător/ofertanţilor câştigători, precum şi menţiunea dacă ofertantul câştigător este o întreprindere din categoria întreprinderilor mici şi mijlocii sau dacă contractul a fost atribuit unei asociaţii de operatori economici (societate mixtă, consorţiu sau altele).

13. Dacă este cazul, se precizează faptul că contractul a fost sau ar putea fi subcontractat.

14. Valoarea ofertei/ofertelor câştigătoare sau valorile ofertei celei mai ridicate şi a ofertei celei mai scăzute luate în considerare pentru atribuirea contractului/contractelor.

15. Denumirea şi adresa organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa fizică, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

16. Informaţii facultative:

a) valoarea şi partea din contract care este sau poate fi subcontractată către terţi;

b) criteriile de atribuire a contractului.

Informaţii care nu sunt destinate publicării

17. Numărul de contracte atribuite (în cazul în care o atribuire s-a repartizat între mai mulţi operatori economici).

18. Valoarea fiecărui contract atribuit.

19. Ţara de origine a bunului sau a serviciului (state membre ale UE, state cu care Republica Moldova are încheiate acorduri internaţionale, state cu care Republica Moldova nu are încheiate acorduri internaţionale).

20. Criteriile care au fost utilizate pentru atribuirea contractului/contractelor.

21. După caz, menţiunea că contractul a fost atribuit ofertantului care a depus o ofertă alternativă, în conformitate cu art.55 alin.(7)-(12).

22. După caz, menţiunea că au fost excluse oferte din cauza faptului că erau anormal de scăzute, în conformitate cu art.78.

23. Data transmiterii spre publicare a anunţului de atribuire.

Anexa nr.8

Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Dacă este cazul, se menţionează faptul că respectivul contract de achiziţie sectorială este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie.

4. Obiectul sistemului de calificare (descrierea bunurilor, lucrărilor sau a serviciilor ori a categoriilor acestora care urmează să fie achiziţionate prin intermediul sistemului şi codurile CPV).

5. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii.

6. Condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească operatorii economici pentru a se califica conform sistemului şi metodelor în baza cărora se verifică fiecare dintre aceste condiţii. În cazul în care descrierea condiţiilor şi a metodelor de verificare este voluminoasă şi se bazează pe documente accesibile operatorilor economici interesaţi, sunt suficiente o descriere sumară a principalelor condiţii şi metode şi o trimitere la documentele respective.

7. Perioada de valabilitate a sistemului de calificare şi formalităţile pentru reînnoirea acestuia.

8. Menţiunea că anunţul serveşte ca mijloc de invitaţie la procedura concurenţială de ofertare.

9. Adresa de la care pot fi obţinute informaţii şi documente suplimentare referitoare la sistemul de calificare (în cazul în care aceasta este diferită de adresele menţionate la pct.1).

10. Denumirea şi adresa organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa fizică, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

11. Dacă se cunosc, criteriile care urmează să fie utilizate pentru atribuirea contractului de achiziţie sectorială/contractelor de achiziţii sectoriale. Cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este identificată doar pe baza preţului, se menţionează criteriile corespunzătoare ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, precum şi ponderea acestora dacă acestea nu figurează în caietele de sarcini sau nu sunt indicate în invitaţia de participare la procedura de ofertare sau la negociere.

12. După caz, se menţionează dacă:

a) este obligatorie ori se acceptă depunerea electronică a ofertelor sau a cererilor de participare;

b) se va utiliza sistemul de comenzi electronice;

c) se va accepta facturarea electronică;

d) se vor utiliza plăţile electronice.

13. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.9

Conţinutul invitaţiilor pentru depunerea ofertelor, pentru participarea la dialogul

competitiv, la negociere sau pentru confirmarea interesului, prevăzute la art.63

1. Invitaţiile pentru depunerea ofertelor, pentru participarea la dialogul competitiv, la negociere sau pentru confirmarea interesului trebuie să conţină cel puţin:

a) termenul-limită de primire a ofertelor, adresa la care trebuie transmise ofertele şi limba/limbile în care acestea trebuie să fie redactate;

b) în cazul unui dialog competitiv, data şi adresa stabilite pentru începerea etapei de consultare, precum şi limbile utilizate pe întreaga perioadă de desfăşurare a procedurii;

c) trimiterea la invitaţia la procedura concurenţială de ofertare publicată;

d) indicarea eventualelor documente care trebuie anexate;

e) criteriile de atribuire a contractului de achiziţie sectorială, în cazul în care acestea nu sunt indicate în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare folosit ca mijloc de invitaţie la procedura concurenţială de ofertare;

f) ponderea relativă a criteriilor de atribuire a contractului de achiziţie sectorială sau, după caz, ordinea descrescătoare a importanţei criteriilor respective, în cazul în care acestea nu sunt menţionate în anunţul de participare, în invitaţia pentru confirmarea interesului sau în specificaţiile tehnice.

2. În cazul contractelor de achiziţii sectoriale atribuite prin procedura de dialog competitiv sau cea de parteneriat pentru inovare, informaţiile menţionate la pct.1 lit.a) nu se includ în invitaţia pentru participarea la dialog sau la negociere, dar trebuie menţionate în invitaţia pentru depunerea unei oferte.

3. În cazul în care se face o invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare prin intermediul unui anunţ de intenţie, entitatea contractantă invită ulterior toţi candidaţii să îşi confirme interesul, pe baza informaţiilor detaliate referitoare la contractul de achiziţie sectorială respectiv, înainte de începerea selectării ofertanţilor sau a participanţilor la negociere.

Invitaţia respectivă include cel puţin următoarele informaţii:

a) natura şi cantitatea bunurilor, lucrărilor sau ale serviciilor, inclusiv toate opţiunile privind acordurile adiţionale şi, atunci când este posibil, termenul estimat de exercitare a acestor opţiuni în cazul contractelor de achiziţii sectoriale care pot fi modificate şi, dacă este posibil, termenele estimate de publicare a anunţurilor ulterioare privind procedurile concurenţiale de ofertare pentru bunuri, lucrări sau servicii;

b) tipul procedurii de atribuire: licitaţie restrânsă sau negociere competitivă;

c) după caz, data la care va începe sau se va finaliza livrarea bunurilor, execuţia lucrărilor sau prestarea serviciilor;

d) în cazul în care nu poate fi oferit accesul electronic, adresa fizică şi termenul de depunere a cererilor pentru a obţine documentaţia de atribuire şi limba autorizată/limbile autorizate pentru prezentarea cererilor;

e) adresa fizică a entităţii contractante care urmează să atribuie contractul de achiziţie sectorială;

f) cerinţele economice şi tehnice, garanţiile financiare şi informaţiile necesare cerute de la operatorii economici;

g) forma contractului de achiziţie sectorială care face obiectul invitaţiei de participare la procedura de ofertare: cumpărare, leasing, închiriere sau cumpărare cu plata în rate, sau orice combinaţie a acestora; şi

h) criteriile de atribuire a contractului de achiziţie sectorială şi ponderile acestor criterii sau, după caz, ordinea importanţei acestora, în cazul în care aceste informaţii nu sunt indicate în anunţul de intenţie sau în specificaţiile tehnice, sau în invitaţia de participare la procedura de ofertare sau de negociere.

Anexa nr.10

Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind modificarea unui

contract de achiziţie sectorială în perioada sa de valabilitate

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Codurile CPV.

4. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii.

5. Descrierea achiziţiei sectoriale înainte şi după modificare: natura şi cantitatea sau valoarea bunurilor, natura şi amploarea lucrărilor sau a serviciilor. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot. Dacă este cazul, descrierea opţiunilor.

6. Dacă este cazul, creşterea preţului ca urmare a modificării contractului.

7. Descrierea circumstanţelor care au făcut necesară modificarea contractului.

8. Data deciziei de atribuire a contractului.

9. Dacă este cazul, numele, adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi adresa de internet ale noului operator economic sau ale noilor operatori economici.

10. Se specifică dacă respectivul contract se referă la un proiect şi/sau la un program finanţat din fondurile Uniunii Europene şi/sau din fondurile unuia dintre statele membre ale UE.

11. Denumirea şi adresa organismului de supraveghere şi ale organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa fizică, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

12. Data transmiterii spre publicare a anunţului privind modificarea contractului/contractelor.

13. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.11

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de participare privind contractele de

achiziţii sectoriale care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale serviciului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Descrierea serviciilor sau a categoriilor de servicii, precum şi, după caz, a lucrărilor şi a bunurilor accesorii ce urmează să fie achiziţionate, cu indicarea cantităţilor, valorii estimate şi a codurilor CPV. O scurtă descriere a contractului în cauză, inclusiv codurile CPV.

4. Codul NUTS al locului principal de prestare a serviciilor.

5. Dacă este cazul, se menţionează faptul că respectivul contract de achiziţie sectorială este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie.

6. Principalele condiţii ce trebuie îndeplinite de operatorii economici în vederea participării la procedura de atribuire sau, după caz, adresa electronică la care pot fi obţinute informaţii detaliate.

7. Termenul/termenele pentru contactarea entităţii contractante în vederea participării la procedura de atribuire.

8. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.12

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de intenţie privind contractele de achiziţii

sectoriale care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. O scurtă descriere a contractului în cauză, inclusiv codurile CPV.

3. În măsura în care sunt deja cunoscute:

a) codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii;

b) termenul de livrare sau de furnizare a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor şi durata contractului;

c) condiţiile de participare, inclusiv:

- dacă este cazul, se menţionează că respectivul contract este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie;

- dacă este cazul, se menţionează că prestarea serviciului este rezervată unei anumite profesii în temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;

d) o scurtă descriere a principalelor caracteristici ale procedurii de atribuire ce urmează să fie aplicată.

4. Menţionarea faptului că operatorii economici interesaţi trebuie să informeze entitatea contractantă cu privire la interesul acestora faţă de contract/contracte, termenele de primire a scrisorilor de exprimare a interesului şi adresa la care trebuie transmise scrisorile de exprimare a interesului.

Anexa nr.13

Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind existenţa unui sistem de calificare privind

contractele de achiziţii sectoriale care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. O scurtă descriere a contractului în cauză, inclusiv codurile CPV.

3. În măsura în care sunt deja cunoscute:

a) codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii sectoriale de bunuri sau de servicii;

b) termenul de livrare sau de furnizare a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor şi durata contractului;

c) condiţiile de participare, inclusiv:

- dacă este cazul, se menţionează că respectivul contract este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie;

- dacă este cazul, se menţionează că prestarea serviciului este rezervată unei anumite profesii în temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;

d) o scurtă descriere a principalelor caracteristici ale procedurii de atribuire ce urmează să fie aplicată.

4. Menţionarea faptului că operatorii economici interesaţi trebuie să informeze entitatea contractantă cu privire la interesul acestora faţă de contract/contracte, termenele de primire a scrisorilor de exprimare a interesului şi adresa la care trebuie transmisă scrisoarea de exprimare a interesului.

5. Perioada de valabilitate a sistemului de calificare şi formalităţile pentru reînnoirea acestuia.

Anexa nr.14

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie

sectorială care are ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Un rezumat privind natura şi cantitatea serviciilor şi, după caz, ale lucrărilor şi ale bunurilor furnizate cu titlu accesoriu.

4. Referinţa la publicarea anunţului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

5. Numărul de oferte primite.

6. Pentru fiecare atribuire, numele/denumirea, adresa fizică, adresa de e-mail şi adresa de internet ale operatorului economic câştigător/operatorilor economici câştigători.

7. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.15

Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind concursul de soluţii

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Descrierea proiectului (codurile CPV).

4. Tipul concursului de soluţii (deschis sau restrâns).

5. În cazul unui concurs de soluţii deschis, termenul de depunere a proiectelor.

6. În cazul unui concurs de soluţii restrâns:

a) numărul de participanţi avut în vedere;

b) după caz, numele participanţilor deja selectaţi;

c) criteriile de selecţie a participanţilor;

d) termenul de depunere a cererilor de participare.

7. Dacă este cazul, se menţionează faptul că participarea este rezervată unei anumite profesii.

8. Criteriile care urmează să fie aplicate la evaluarea proiectelor.

9. Dacă este cazul, numele membrilor juriului care au fost selectaţi.

10. Se precizează dacă decizia juriului are caracter obligatoriu pentru entitatea contractantă.

11. Dacă este cazul, numărul şi valoarea premiilor.

12. Dacă este cazul, se indică valoarea plăţilor care urmează să fie acordate tuturor participanţilor.

13. Se precizează dacă autorii proiectelor declarate câştigătoare pot încheia acorduri adiţionale.

14. Denumirea şi adresa organismului de supraveghere şi ale organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa fizică, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

15. Data transmiterii spre publicare a anunţului.

16. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.16

Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind rezultatele concursului de soluţii

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale entităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Tipul entităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Descrierea proiectului (codurile CPV).

4. Numărul total de participanţi.

5. Numărul total de participanţi din străinătate.

6. Numele câştigătorului/câştigătorilor concursului.

7. Dacă este cazul, premiul/premiile.

8. Referinţa la publicarea anunţului privind concursul de soluţii.

9. Denumirea şi adresa organismului de supraveghere şi ale organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa fizică, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

10. Data transmiterii spre publicare a anunţului.

11. Alte informaţii relevante."

Art.II. - (1) Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2027, cu excepţia prevederilor art.26², 26³ şi ale anexei nr.3, care vor intra în vigoare la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

(2) La data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană, art.26¹ se abrogă.

(3) Guvernul, până la intrarea în vigoare a prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea legislaţiei în conformitate cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

c) va asigura elaborarea şi aprobarea actelor normative necesare pentru implementarea prezentei legi;

d) în termen de două luni de la data publicării prezentei legi, va asigura republicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Legii nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, cu modificările ulterioare, inclusiv cu cele operate prin prezenta lege, dându-se o nouă numerotare elementelor acesteia şi corectându-se, după caz, toate trimiterile.

(4) Contractele de achiziţii sectoriale în curs de executare, precum şi procedurile de atribuire în desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei legi se definitivează în baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii acestora.