Hotărâre nr. 1038 din 21.12.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu  privire la  reorganizarea  prin fuziune (absorbţie) a Instituţiei

Publice Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio

şi la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

nr. 1038  din  21.12.2023

 (în vigoare 22.12.2023, cu unele excepţii - vezi pct.8) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 495-496 art.1219 din 22.12.2023

* * *

În temeiul art.7 lit.e) din Legea cu privire la Guvern nr.136/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, al art.32 alin.(2) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, şi al art.8 alin.(7) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.399-410, art.679), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Instituţia Publică Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio (persoană juridică absorbită) se reorganizează prin fuziune (absorbţie) cu Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (persoană juridică absorbantă).

2. Drepturile şi obligaţiile persoanei juridice absorbite trec integral la persoana juridică absorbantă.

3. Disponibilizarea personalului în legătură cu reorganizarea Instituţiei Publice Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio, în cazul imposibilităţii transferului acestuia, se va efectua în conformitate cu legislaţia muncii. Cheltuielile ce ţin de disponibilizarea personalului Instituţiei Publice Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio vor fi asigurate din contul şi în limitele mijloacelor financiare ale instituţiei absorbite.

4. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării în comun cu Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, vor institui Comisia de transmitere a bunurilor Instituţiei Publice Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio şi, în termen de 30 de zile, vor asigura transmiterea acestora, în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015.

5. Se aprobă modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului (se anexează).

6. Se abrogă :

1) Hotărârea Guvernului nr.644/2019 cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei publice "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.388-392, art.1009), cu modificările ulterioare;

2) Hotărârea Guvernului nr.951/2020 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor şi a Nomenclatorului serviciilor prestate de Instituţia Publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" şi a cuantumului tarifelor la acestea (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.22-32, art.32);

3) punctul 7 din anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.143/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.206-208, art.341), cu modificările ulterioare.

7. Până la intrarea în vigoare a Metodologiei de calcul al plăţilor pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio, aprobată de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, cuantumul acestor plăţi se stabileşte în baza prevederilor relevante ale Metodologiei de calculare a tarifelor şi a Nomenclatorului serviciilor prestate de Instituţia Publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" şi a cuantumului tarifelor la acestea, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.951/2020, aplicând, pentru lucrările/activităţile ce ţin de gestionarea tehnică a spectrului de frecvenţe radio, încercările tehnice ale echipamentelor, precum şi pentru lucrările/activităţile conexe, modalitatea de calculare a tarifelor pentru serviciile identice cu aceste lucrări/activităţi, prestate de către Instituţia Publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio."

8. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia punctului 6, care intră în vigoare după cum urmează:

1) subpunctele 1) şi 3) vor intra în vigoare la data înregistrării modificărilor în Registrul de stat al unităţilor de drept;

2) subpunctul 2) va intra în vigoare la data de 1 septembrie 2024.

Aprobate

prin Hotărârea Guvernului nr.1038/2023

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

1. Hotărârea Guvernului nr.544/1997 cu privire la aprobarea componenţei Comisiei de stat pentru frecvenţe radio a Republicii Moldova şi a Regulamentului Comisiei de stat pentru frecvenţe radio a Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.46-47, art.489), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în tot textul hotărârii, cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;

2) anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.544/1997

COMPONENŢA

Comisiei de stat pentru frecvenţe radio a Republicii Moldova

Ministru dezvoltării economice şi digitalizării, preşedinte al Comisiei

Secretar de stat al Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării (în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor), vicepreşedinte al Comisiei

Şef al Direcţiei politici în domeniul comunicaţiilor electronice şi poştale a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, secretar al Comisiei

Secretarul de stat al Ministerului Afacerilor Interne

Şef al Marelui Stat Major, comandant al Armatei Naţionale

Director adjunct al Serviciului de Informaţii şi Securitate

Director al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei

Director adjunct al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei".;

3) în anexa nr.2:

a) la punctul 5:

în primul enunţ, textul "şi de Întreprinderea de stat "Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio"" se exclude;

în enunţul al doilea, cuvintele "autoritatea administrativă centrală" se substituie cu cuvintele "autoritate publică centrală de reglementare a pieţei serviciilor în domeniul comunicaţiilor electronice şi al tehnologiei informaţiei";

b) punctul 18 se abrogă.

2. Punctul 18 din Regulile comerţului de consignaţie, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1010/1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.79-80, art.814), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:

"18. Staţiile radio şi instalaţiile radiosemnalizării de pază sunt recepţionate la consignaţie de la cetăţenii şi agenţii economici care au permisul tehnic pentru dreptul de exploatare a acestor staţii, eliberat de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei."

3. Hotărârea Guvernului nr.944/2010 cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului Informaţional Automatizat "Registrul de stat al frecvenţelor şi staţiilor de radiocomunicaţii" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.202-205, art.1038), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) punctul 2 din hotărâre va avea următorul cuprins:

"2. Se atribuie Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei calitatea de posesor şi deţinător al Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al frecvenţelor şi staţiilor de radiocomunicaţii".";

2) punctul 4 se abrogă;

3) în tot textul Conceptului tehnic, cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", precum şi textul "Instituţia Publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio"", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei", la forma gramaticală corespunzătoare".

4. Hotărârea Guvernului nr.34/2019 cu privire la aprobarea Reglementării tehnice "Punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor radio" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.59-65, art.117), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în tot textul hotărârii, cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;

2) în Reglementarea tehnică:

a) la punctul 22, textul "Instituţia publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio"" se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării";

b) la punctul 36, cuvintele "ministrului economiei şi infrastructurii" se substituie cu cuvintele "ministrului dezvoltării economice şi digitalizării.

5. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.643/2019 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.388-392, art.1008), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) punctele 2, 3 şi 6 vor avea următorul cuprins:

"2. Agenţia este autoritatea publică centrală de reglementare a pieţei serviciilor în domeniile comunicaţiilor electronice şi poştale, precum şi al tehnologiei informaţiei, are statut de persoană juridică cu buget autonom, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba română, de bilanţ propriu, şi mijloace financiare şi materiale, fiind finanţată integral din venituri proprii. Agenţia are sediul central în municipiul Chişinău, precum şi structuri teritoriale necesare pentru desfăşurarea activităţii.

3. Agenţia este independentă în activitatea sa de furnizorii de reţele şi/sau servicii, de producătorii de echipamente de comunicaţii electronice, de operatorii poştali, precum şi de Guvern (cu excepţia cazurilor prevăzute la art.8 alin.(7), art.9 alin.(1) lit.d) şi art.11 alin.(3), (4) şi (6) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007).";

"6. Agenţia reglementează activitatea în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale, precum şi al tehnologiei informaţiei, inclusiv prin reglementarea tehnică în acest domeniu, asigură punerea în aplicare a politicii naţionale în domeniul comunicaţiilor electronice şi poştale, implementarea strategiilor de dezvoltare, şi supraveghează respectarea de către furnizori a legislaţiei în domeniile gestionate, precum şi protejarea intereselor legitime şi drepturilor utilizatorilor finali de comunicaţii electronice şi servicii poştale, prin promovarea concurenţei pe aceste pieţe, asigurarea utilizării eficiente a resurselor limitate, încurajarea investiţiilor eficiente în infrastructură şi a inovaţiilor.";

2) la punctul 8 subpunctul 2), litera b) se abrogă;

3) la punctul 9:

a) subpunctul 6) va avea următorul cuprins:

"6) stabileşte tarifele şi atribuie contra plată resursele de numerotare şi alte resurse tehnice asociate";

b) se completează cu subpunctul 6¹) cu următorul cuprins:

"6¹) stabileşte măsurile necesare pentru implementarea portabilităţii numerelor;

c) subpunctele 28) şi 29) se abrogă;

d) se completează cu subpunctele 35¹) – 35¹⁹) cu următorul cuprins:

"35¹) asigură gestionarea tehnică a spectrului de frecvenţe radio cu utilizare neguvernamentală;

35²) asigură utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio;

35³) monitorizează calitatea serviciilor de comunicaţii electronice furnizate prin intermediul reţelelor şi staţiilor de radiocomunicaţii;

35⁴) ţine evidenţa staţiilor de radiocomunicaţii, a canalelor şi frecvenţelor radio;

35⁵) planifică, selectează, calculează şi coordonează canalele şi/sau frecvenţele radio în conformitate cu Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe; asigură coordonarea internaţională şi internă, notifică benzile de frecvenţă, canalele, frecvenţelor radio în conformitate cu Regulamentul Radiocomunicaţiilor, parte componentă a Convenţiei Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, ratificate prin Hotărârea Parlamentului nr.993/1996;

35⁶) asigură compatibilitatea electromagnetică a staţiilor de radiocomunicaţii;

35⁷) asigură măsurarea parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de monitorizare a frecvenţelor radio şi evaluare a parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii de utilizare neguvernamentală, elaborat şi aprobat de Agenţie;

35⁸) asigură măsurarea şi evaluarea acoperirii teritoriale şi a acoperirii drumurilor publice naţionale cu reţele şi staţii de radiocomunicaţii;

35⁹) asigură măsurarea şi evaluarea parametrilor de calitate a serviciilor de comunicaţii electronice furnizate prin intermediul reţelelor şi staţiilor de radiocomunicaţii;

35¹⁰) elaborează caiete de sarcini pentru proiectarea staţiilor de radiocomunicaţii la compartimentul radiotehnic şi efectuează expertiza proiectelor;

35¹¹) efectuează încercări tehnice ale echipamentelor la compatibilitatea electromagnetică, la securitate şi la conformitatea cu cerinţele privind utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio, precum şi încercări de evaluare a corespunderii cerinţelor tehnice de limitare a expunerii populaţiei la efectele câmpurilor electromagnetice;

35¹²) elaborează şi aprobă metodologia de calcul al plăţilor pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio;

35¹³) eliberează, modifică, suspendă, anulează permisele tehnice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii;

35¹⁴) eliberează, modifică, suspendă, anulează autorizaţiile ale staţiilor de radiocomunicaţii ale navelor maritime şi fluviale;

35¹⁵) ţine Registrul de stat format de Sistemul Informaţional Automatizat "Registrul de stat al frecvenţelor şi staţiilor de radiocomunicaţii";

35¹⁶) elaborează proiecte de analiză a Recomandărilor Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, Deciziilor şi Recomandărilor Conferinţei Europene pentru Poştă şi Telecomunicaţii şi altor organizaţii internaţionale, europene şi regionale în domeniul utilizării spectrului de frecvenţe radio;

35¹⁷) asigură notificarea asignărilor de frecvenţe şi/sau canale radio la Biroul Radiocomunicaţiilor Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor;

35¹⁸) asigură cu semnale de apel mijloacele radioelectronice de emisie în conformitate cu Regulamentul Radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor şi evidenţa acestor semnale;

35¹⁹) asigură cu coduri de identificare pentru anumite tipuri de staţii de radiocomunicaţii, operând în următoarele servicii de radiocomunicaţii: mobil maritim şi mobil maritim prin satelit, pe căile de navigaţie interne.";

4) la punctul 10:

a) subpunctul 5) va avea următorul cuprins:

"5) să conlucreze cu autorităţi similare din alte ţări cu drept de a încheia acorduri de cooperare pentru a facilita colaborarea în domeniile de activitate";

b) se completează cu subpunctele 5¹) – 5⁷) cu următorul cuprins::

"5¹) să asigure reprezentarea în instituţii şi în organizaţii internaţionale din domeniul reglementării comunicaţiilor electronice, al comunicaţiilor poştale, al echipamentelor radio şi al compatibilităţii electromagnetice, susţinând, în cadrul acestora, politica şi strategia naţională în domeniu, şi poate primi mandat pentru a încheia acorduri internaţionale cu caracter tehnic;

5²) să elaboreze propuneri de completare şi modificare a Tabelului naţional al atribuirii benzilor de frecvenţă şi să participe la elaborarea actelor normative, a standardelor şi a reglementărilor tehnice în domeniu;

5³) să participe la elaborarea planurilor de implementare a sistemelor de comunicaţii electronice cu utilizarea spectrului de frecvenţe radio;

5⁴) să organizeze şi să elaboreze studii tehnico-ştiinţifice şi aplicaţii experimentale în domeniul gestionării şi utilizării spectrului de frecvenţe radio, inclusiv studii referitoare la utilizarea diferitelor benzi de frecvenţe;

5⁵) să participe la negocierea de acorduri cu utilizatorii guvernamentali, din partea utilizatorilor neguvernamentali, în vederea asignării pentru utilizare neguvernamentală, a canalelor şi frecvenţelor radio din benzile de frecvenţe cu utilizare partajată;

5⁶) să încheie, în condiţiile legii, contracte cu persoane juridice de drept public sau de drept privat, necesare pentru îndeplinirea funcţiilor, a obiectivelor şi a atribuţiilor sale;

5⁷) să beneficieze şi să implementeze programe de asistenţă în domeniul de competenţă, care vizează capacitatea instituţională a Agenţiei.";

5) la punctul 15, subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) structura organizatorică, statele de personal, remunerarea personalului şi bugetul Agenţiei".

6. În anexa nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.267-271, art.879), cu modificările ulterioare, poziţia 53 va avea următorul cuprins:

"53. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei".

7. Hotărârea Guvernului nr.950/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului de stat format de Sistemul Informaţional Automatizat "Registrul de stat al frecvenţelor şi staţiilor de radiocomunicaţii" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.13-20, art.24) se modifică după cum urmează:

1) în hotărâre:

a) punctul 2 va avea următorul cuprins:

"2. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei se abilitează cu dreptul de ţinere a Registrului de stat format de Sistemul Informaţional Automatizat "Registrul de stat al frecvenţelor şi staţiilor de radiocomunicaţi.";

b) punctul 3 va avea următorul cuprins:

"3. Asigurarea funcţionării Registrului de stat al frecvenţelor şi staţiilor de radiocomunicaţii se efectuează din contul şi în limitele mijloacelor posesorului acestuia, în condiţiile Legii nr.71/2007cu privire la registre.";

c) la punctul 4, subpunctele 1) şi 2) se abrogă;

d) punctul 5 se abrogă;

2) în Regulament:

a) în tot textul, textul "IP "SNMFR" se substituie cu cuvântul "Agenţie", la cazul gramatical corespunzător;

b) la punctul 5, cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii" se substituie cu cuvintele "Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (în continuare – Agenţie)".

c) la punctul 6, textul "Instituţia Publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" (în continuare – IP "SNMFR")" se substituie cu cuvântul "Agenţia".

8. Punctul 20 subpunctul 2) din Regulamentul privind autorizarea emiţătoarelor şi coordonarea frecvenţelor radio atribuite serviciilor din domeniul aviaţiei civile, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.527/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.284-290, art.724), se modifică după cum urmează:

1) primul enunţ va avea următorul cuprins:

"2) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (în continuare – Agenţia) – la adresele indicate pe site-ul web oficial al Agenţiei.";

 2) în al doilea şi al treilea enunţ, acronimul "SNMFR" se substituie cu cuvântul "Agenţie".