Постановление № 1038 от 21.12.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о реорганизации путем объединения (присоединения) публичного учреждения

"Национальная служба по управлению радиочастотами" и внесении

изменений в некоторые постановления Правительства

№ 1038  от  21.12.2023

 (в силу 22.12.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 495-496 ст. 1219 от 22.12.2023

* * *

На основании пункта e) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, части (2) статьи 32 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160 – 164, ст.537), с последующими изменениями, и части (7) статьи 8 Закона № 241/2007 об электронных коммуникациях (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 399 – 410, ст.679), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать публичное учреждение "Национальная служба по управлению радиочастотами" (присединяемое юридическое лицо) путем его объединения (присоединения) с Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (принимающее юридическое лицо).

2. Права и обязанности присоединяемого юридического лица полностью переходит к принимающему юридическому лицу.

3. Высвобождение персонала в связи с реорганизацией публичного учреждения "Национальная служба по управлению радиочастотами", в случае невозможности его перевода, осуществлять в соответствии с трудовым законодательством. Расходы по высвобождению персонала публичного учреждения "Национальная служба по управлению радиочастотами" обеспечить за счет и в пределах финансовых средств присоединяемого учреждения.

4. Министерству экономического развития и цифровизации совместно с Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информционных технологий в течение 15 дней с даты вступления в силу настоящего постановления создать Комиссию по передаче имущества публичного учреждения "Национальная служба по управлению радиочастотами" и в 30-дневный срок обеспечить его передачу в соответствии с Положением о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденным Постановлением Правительства № 901/2015.

5. Утвердить изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства (прилагаются).

6. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства № 644/2019 об организации и функционировании публичного учреждения "Национальная служба по управлению радиочастотами" (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 388 – 392, ст.1009), с последующими изменениями;

2) Постановление Правительства № 951/2020 об утверждении Методологии расчета тарифов на услуги, предоставляемые публичным учреждением "Национальная служба по управлению радиочастотами", Перечня предоставляемых им услуг и тарифов на них (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 22 – 32, ст.32);

3) пункт 7 приложения № 5 к Постановлению Правительства № 143/2021 об организации и функционировании Министерства экономического развития и цифровизации (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 206 – 208, ст.341), с последующими изменениями.

7. До вступления в силу Методологии расчета платежей за использование радиочастотного спектра, утвержденной Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, размер этих платежей устанавливается на основании соответствующих положений Методологии расчета тарифов на услуги, предоставляемые публичным учреждением "Национальная служба по управлению радиочастотами", Перечня предоставляемых им услуг и тарифов на них, утвержденных Постановлением Правительства № 951/2020, применяя для работ/мероприятий, связанных с техническим управлением радиочастотным спектром, технических испытаний оборудования, а также сопутствующих им работ/мероприятий, порядок расчета тарифов на услуги, идентичные этим работам/мероприятиям, предоставлявшихся публичным учреждением "Национальная служба по управлению радиочастотами".

8. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением:

1) подпунктов 1) и 3) пункта 6, которые вступают в силу с даты регистрации изменений в Государственном регистре правовых единиц;

2) подпункта 2) пункта 6, который вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 1038/2023

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В Постановление Правительства № 544/1997 об утверждении состава Государственной комиссии Республики Молдова по радиочастотам и Положения о Государственной комиссии Республики Молдова по радиочастотам (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 46-47, ст.№ 489), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) по всему тексту постановления слова "Министерство экономики и инфраструктуры" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации" в соответствующей грамматической форме;

2) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 544/1997

СОСТАВ

Государственной комиссии Республики Молдова по радиочастотам

Министр экономического развития и цифровизации, председатель Комиссии

Государственный секретарь Министерства экономического развития и цифровизации (в области информационных технологий и связи), заместитель председателя Комиссии

Начальник Управления политик в области электронных и почтовых коммуникаций Министерства экономического развития и цифровизации, секретарь Комиссии

Государственный секретарь Министерства внутренних дел

Начальник Главного штаба, командующий Национальной армией

Заместитель директора Службы информации и безопасности

Директор Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий

Заместитель директора Агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий";

3) в приложении № 2:

a) в пункте 5:

в первом предложении текст "и Государственное предприятие "Национальный центр по радиочастотам"" исключить;

во втором предложении слова "центрального административного органа" заменить словами "центрального публичного органа регулирования рынка услуг в области электронных коммуникаций и информационных технологий";

b) пункт 18 признать утратившим силу.

2. Пункт 18 Правил комиссионной торговли, утвержденных Постановлением Правительства № 1010/1997 (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 79-80, ст.814), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"18. Радиостанции и устройства охранной радио-сигнализации принимаются на комиссию от граждан и хозяйствующих субъектов, имеющих разрешение на право эксплуатации радиостанций и устройств охранной сигнализации, выданное Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий.".

3. В Постановление Правительства № 944/2010 об утверждении Технического концепта Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр радиочастот и радиостанций" (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 202 – 205, ст.1038), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Назначить Национальное агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий в качестве владельца и держателя Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр радиочастот и радиостанций.";

2) пункт 4 признать утратившим силу;

3) по всему тексту Технического концепта слова "Министерство экономики и инфраструктуры", а также текст "Публичное учреждение "Национальная служба по управлению радиочастотами"" в любой грамматической форме заменить словами "Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий" в соответствующей грамматической форме;

4. В Постановление Правительства № 34/2019 об утверждении Технического регламента "Обеспечение присутствия на рынке радиооборудования" (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59 – 65, ст.117), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) по всему тексту постановления слова "Министерство экономики и инфраструктуры" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации" в соответствующей грамматической форме;

2) в Техническом регламенте:

a) в пункте 22 текст "Публичное учреждение "Национальная служба по управлению радиочастотами"" заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации";

b) в пункте 36 слова "министра экономики и инфраструктуры" заменить словами "министра экономического развития и цифровизации".

5. В Положение об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, утвержденное Постановлением Правительства № 643/2019 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 388 – 392, ст.1008), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) пункты 2, 3 и 6 изложить в следующей редакции:

"2. Агентство является центральным публичным органом регулирования рынка услуг в области электронных коммуникаций, почтовой связи и информационных технологий, имеет статус юридического лица с самостоятельным бюджетом, располагает печатью с Государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием на румынском языке, собственным балансом, финансовыми и материальными средствами, является полностью финансируемым за счет собственных доходов. Агентство имеет центральный офис в муниципии Кишинэу, а также территориальные структуры, необходимые для осуществления его деятельности.

3. В своей деятельности Агентство является независимым от поставщиков сетей и/или услуг, производителей оборудования электронных коммуникаций, почтовых операторов, а также от Правительства (за исключением случаев, предусмотренных в части (7) статьи 8, пункте d) части (1) статьи 9 и частях (3), (4) и (6) статьи 11 Закона № 241/2007 об электронных коммуникациях.";

"6. Агентство регулирует деятельность в области электронных коммуникаций, почтовой связи, а также информационных технологий, в том числе посредством технического регулирования в этой области, обеспечивает осуществление национальной политики в области электронных коммуникаций и почтовой связи, внедрение стратегий развития и осуществляет надзор за соблюдением поставщиками законодательства в управляемых областях, а также защиту законных интересов и прав конечных пользователей электронных коммуникаций и почтовых услуг путем продвижения конкуренции на этих рынках, обеспечения эффективного использования ограниченных ресурсов, стимулирования эффективных инвестиций в инфраструктуру и инновации.";

2) литеру b) подпункта 2) пункта 8 признать утратившей силу;

3) в пункте 9:

а) подпункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) устанавливает тарифы и присваивает за плату ресурсы нумерации и другие сопутствующие технические ресурсы;";

b) дополнить подпунктом 6¹) следующего содержания:

"6¹) устанавливает меры, необходимые для внедрения переносимости номеров;";

с) подпункты 28) и 29) признать утратившим силу;

d) дополнить подпунктами 35¹) – 35¹⁹) следующего содержания:

"35¹) обеспечивает техническое управление спектром радиочастот неправительственного пользования;

35²) обеспечивает эффективное использование радиочастотного спектра;

35³) мониторизирует качество услуг электронных коммуникаций, предоставляемых посредством сетей и станций радиосвязи;

35⁴) ведет учет станций радиосвязи, радиоканалов и радиочастот;

35⁵) планирует, подбирает, рассчитывает и координирует радиоканалы и/или радиочастоты в соответствии с Национальной таблицей распределения полос частот; обеспечивает международное и внутреннее координирование, нотификацию полос радиочастот, радиоканалов или радиочастот в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, ратифицированного Постановлением Парламента № 993/1996;

35⁶) обеспечивает электромагнитную совместимость станций радиосвязи;

35⁷) обеспечивает измерение технических параметров вещания станций радиосвязи в соответствии с Положением о порядке мониторинга радиочастот и оценку технических параметров вещания станций радиосвязи неправительственного пользования, разработанным и утвержденным Агентством;

35⁸) обеспечивает измерение и оценку покрытия территории и национальных автомобильных дорог общего пользования сигналом сетей и станций радиосвязи;

35⁹) обеспечивает измерение и оценку параметров качества услуг электронных коммуникаций, предоставляемых посредством сетей и станций радиосвязи;

35¹⁰) разрабатывает технические условия для проектирования станций радиосвязи по радиотехнической части и осуществляет экспертизу проектов;

35¹¹) проводит технические испытания оборудования на электромагнитную совместимость, на безопасность и соответствие требованиям эффективного использования радиочастотного спектра, а также испытания для оценки соответствия техническим требованиям по ограничению воздействия на население электромагнитных полей;

35¹²) разрабатывает и утверждает методику расчета платежей за использование радиочастотного спектра;

35¹³) выдает, изменяет, приостанавливает, аннулирует технические разрешения на использование станций радиосвязи;

35¹⁴) выдает, изменяет, приостанавливает, отзывает разрешения на судовые морские и речные станции радиосвязи;

35¹⁵) ведет Государственный регистр, созданный Автоматизированной информационной системой "Государственный регистр радиочастот и радиостанций";

35¹⁶) разрабатывает проект анализа Рекомендаций Международного союза электросвязи, решений и рекомендаций Европейской конференции администраций почт и электросвязи и других международных, европейских и региональных организаций в области использования радиочастотного спектра;

35¹⁷) обеспечивает нотификацию присвоений радиочастот или радиоканалов в Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи;

35¹⁸) обеспечивает позывными сигналами излучающие радиоэлектронные средства в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и ведет учет этих сигналов;

35¹⁹) обеспечивает идентификационные коды для определенных типов станций радиосвязи, работающих в следующих службах радиосвязи: морской подвижной и спутниковой морской подвижной, на внутренних водных путях;";

4) в пункте 10:

а) подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) взаимодействовать с аналогичными органами других государств с правом заключать соглашения о сотрудничестве для облегчения сотрудничества в областях деятельности;"

b) дополнить подпунктами 5¹) – 5⁷) следующего содержания:

"5¹) обеспечивать представительство в учреждениях и международных организациях в области регулирования электронных коммуникаций, почтовой связи, радиооборудования и электромагнитной совместимости, поддерживая в их составе национальную политику и стратегию в данной области, и может быть уполномочено заключать международные соглашения технического характера;

5²) разрабатывать предложения по внесению дополнений и изменений в Национальную таблицу распределения полос частот, а также участвовать в разработке нормативных актов, стандартов и технических регламентов в области;

5³) участвовать в разработке планов внедрения систем электронных коммуникаций с использованием радиочастотного спектра;

5⁴) организовывать и разрабатывать научно-технические исследования и экспериментальные приложения в области управления и использования радиочастотного спектра, в том числе исследования по использованию различных полос частот;

5⁵) участвовать в переговорах о заключении соглашений с правительственными пользователями, от имени неправительственных пользователей, в целях присвоения для неправительственного использования радиоканалов и радиочастот в полосах радиочастот совместного пользования;

5⁶) заключать в соответствии с законом договоры с юридическими лицами публичного или частного права, необходимые для выполнения своих функций, целей и полномочий;

5⁷) использовать и внедрять программы помощи в области своей компетенции, которые касаются институционального потенциала Агентства.";

5) подпункт 1) пункта 15 изложить в следующей редакции:

"1) организационную структуру, штатное расписание, оплату труда работников и бюджет Агентства;".

6. В приложении № 4 к Постановлению Правительства № 712/2020 о правительственной услуге электронных платежей (MPay) (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 267 – 271, ст.879), с последующими изменениями, позицию 53 изложить в следующей редакции:

"53. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий".

7. В Постановление Правительства № 950/2020 об утверждении Положения о порядке ведения Государственного регистра, созданного Автоматизированной информационной системой "Государственный регистр радиочастот и радиостанций" (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 13-20, ст.24), внести следующие изменения:

1) в постановлении:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий наделяется правом вести Государственный регистр, созданный Автоматизированной информационной системой "Государственный регистр радиочастот и радиостанций.";

b) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обеспечение функционирования Государственного регистра радиочастот и радиостанций осуществляется за счет и в пределах средств его владельца в соответствии с Законом № 71/2007 о регистрах.";

с) подпункты 1) и 2) пункта 4 признать утратившими силу;

d) пункт 5 признать утратившим силу;

2) в Положении:

а) по всему тексту текст "ПУ НСУР" заменить словом "Агентство" в соответствующей грамматической форме;

b) в пункте 5 слова "Министерство экономики и инфраструктуры" заменить словами "Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (в дальнейшем – Агентство)";

с) в пункте 6 текст "Публичное учреждение "Национальная служба по управлению радиочастотами" (в дальнейшем – ПУ НСУР)" заменить словом "Агентство".

8. В подпункт 2) пункта 20 Положения об авторизации радиопередающих объектов и согласовании радиочастот, распределенных службам в области гражданской авиации, утвержденного Постановлением Правительства № 527/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 284 – 290, ст.724), внести следующие изменения:

1) первое предложение изложить в следующей редакции:

"В Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (в дальнейшем – Агентство) – по адресам, указанным на официальном веб-сайте Агентства".

2) во втором и третьем предложениях аббревиатуру "НСУР" заменить словом "Агентство".