708/23.06.2004 Hotărîre despre activitatea Guvernului în perioada aprilie 2001 - aprilie 2004 întru realizarea Programului de activitate "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării"

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

despre activitatea Guvernului în perioada aprilie 2001 -

aprilie 2004 întru realizarea Programului de activitate

"Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării"

nr. 708  din  23.06.2004

 (în vigoare 02.07.2004) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.105-107 art.862 din 02.07.2004

* * *

Guvernul constată că în ansamblu pe economie, în perioada aprilie 2001 - aprilie 2004 a fost obţinută o îmbunătăţire substanţială a indicatorilor economici şi sociali. În aceşti trei ani, în indici comparabili, PIB a crescut cu 21,6%, salariul mediu lunar - cu 70,1%, pensia medie lunară - cu 93%.

Situaţia macroeconomică relativ stabilă a stimulat reducerea ratei dobînzilor aferente creditelor pentru dezvoltarea economiei de la 33% în anul 2000 pînă la 19% în 2003 - în valută naţională şi de la 17% pînă la 11% - în valută străină. Ca rezultat, la finele anului trecut volumul creditelor nominalizate a însumat 6 mlrd. lei, majorîndu-se faţă de anul 2000 de circa 3 ori.

Veniturile încasate în anul 2003 la bugetul consolidat s-au majorat faţă de anul 2000 de 1,6 ori, iar în ianuarie-martie 2004 - cu 14,2% faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent.

În anul 2001 bugetul consolidat a fost executat fără deficit, în anul 2002 - cu un deficit în proporţie de 0,5% din PIB, iar în 2003 - cu un excedent de 1,6% din PIB. Astfel, obiectivul stabilit în Programul Guvernului de a reduce deficitul bugetar pînă la 1,5% din PIB a fost îndeplinit.

Datoria externă administrată de Guvern s-a redus la finele anului 2003 comparativ cu situaţia de la finele anului 2000, raportată la PIB, de la 60,6% pînă la 38,4%, nivelul limită, conform criteriilor internaţionale, fiind de cel mult 60%. De menţionat că, în lipsa finanţării externe, deservirea datoriei de stat externe a fost realizată în totalitate din contul veniturilor bugetului de stat.

Politicile sectoriale au fost orientate spre promovarea proceselor de restructurare, reorganizare şi reprofilare a întreprinderilor, implementarea unor politici fiscale de stimulare şi susţinere a producătorului autohton, a activităţilor investiţionale şi de export, de dezvoltare a micului business, ceea ce a condus la înviorarea activităţii de producţie, creşterea competitivităţii produselor şi consolidarea mediului concurenţial.

Datele statistice înregistrate în aceşti trei ani denotă eficienţa acestor acţiuni. S-au menţinut tendinţele de creştere a producţiei industriale, reprezentînd 143,1% faţă de anul 2000, respectiv: în anul 2001 - 113,7%, în anul 2002 - 110,8% şi în anul 2003 - 113,6%. Este îmbucurător faptul că şi în trimestrul I al anului 2004 acest indicator este în creştere - 116,7% faţă de perioada similară a anului 2003.

Graţie acţiunilor de susţinere a sectorului agrar, producţia agricolă s-a majorat în anul 2001 cu 6,4%, iar în anul 2002 - cu 3,4%, în raport cu perioada similară a anului precedent. În anul 2003 volumul producţiei agricole s-a redus cu 14,1% faţă de anul 2002 din cauza condiţiilor climaterice nefavorabile.

Anual se întreprind măsuri în vederea consolidării terenurilor agricole. În prezent 60% din terenurile agricole aparţin întreprinderilor care prelucrează mai mult de 500 ha.

Au fost anulate penalităţi şi sancţiuni în mărime de circa 14,4 mil.lei agenţilor economici din sectorul zootehnic şi în mărime de 364,7 mil.lei - producătorilor agricoli, care au suferit pagube în urma distrugerilor provocate de calamităţile naturale din anii 2002-2003.

Întru eficientizarea dezvoltării sectorului agricol, a fost adoptat un set de legi: Legea cu privire la arenda în agricultură, Legea pentru aplicarea unor măsuri de salvgardare provizorii, modificări la Codul funciar, legi privind cooperativele de producţie, cooperativele de întreprinzător etc. În 4 raioane este lansat proiectul-pilot privind implementarea impozitului unic în agricultură.

În perioada aprilie 2001 - aprilie 2004 în gospodăria rutieră au fost valorificate 286,4 mil.lei.

Reţeua centralelor telefonice a fost extinsă în 243 localităţi, iar numărul abonaţilor S.A. "Moldtelecom" a crescut cu peste 70 mii, obţinîndu-se sporirea densităţii telefoanelor de la 17,5 în 2001 pînă la nivelul de 21,4 telefoane la 100 locuitori în anul 2004.

Volumul mărfurilor comerţului cu amănuntul s-a majorat pe parcursul ultimilor trei ani, comparativ cu anul 2000, de 1,8 ori, iar al serviciilor prestate - de 1,5 ori.

În anii 2001-2003 au fost create peste 85 mii locuri noi de muncă.

În vederea promovării comerţului exterior, au fost finalizate negocierile bilaterale cu ţările Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est şi semnate acorduri de comerţ liber. Concomitent, au fost întreprinse măsuri spre eficientizarea acordurilor de comerţ liber cu ţările-membre ale C.S.I.

În scopul monitorizării îndeplinirii angajamentelor asumate faţă de O.M.C. şi informarea periodică a ţărilor-membre ale O.M.C., au fost îndeplinite toate angajamentele ce ţin de asigurarea transparenţei necesare a cadrului juridic existent care reglementează activitatea economică externă.

Reieşind din necesitatea orientării sociale a economiei, au fost trasate şi realizate măsuri prioritare în domeniul protecţiei sociale a populaţiei, perfecţionării sistemului salarial şi a infrastructurii sociale.

Datorită eforturilor depuse şi creşterii economice, în anii 2001-2003 s-a înregistrat stabilizarea principalilor indicatori medico-demografici. Pentru prima dată în ultimii ani dinamica natalităţii a fost pozitivă.

Au fost definitivate lucrările de elaborare a pachetului integral de acte legislative, necesar pentru implementarea asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală.

Cu susţinerea UNESCO a fost elaborată şi se implementează Strategia Naţională "Educaţie pentru toţi".

În domeniul culturii a fost adoptat un set de acte legislative: Legea cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice, Legea muzeelor, Legea cu privire la meşteşugurile artistice populare, Legea privind anularea datoriilor istorice ale editurilor de stat "Cartea Moldovei" şi "Lumina" pentru arenda spaţiilor, Legea privind măsurile de redresare economico-financiară a organizaţiilor teatral-concertistice.

Începînd cu 1 aprilie 2003, a fost stabilit un nou mecanism de indexare a pensiilor de asigurări sociale.

Principalele caracteristici ale dezvoltării social-economice demonstrează că s-a obţinut înaintarea mai rapidă a ţării pe calea stabilităţii cooperării internaţionale şi integrării europene.

Totodată, în activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale mai există anumite neajunsuri, momente negative, a căror excludere are o importanţă majoră.

Unele ministere, departamente şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale nu au asigurat îndeplinirea integrală a Hotărîrii Guvernului nr.854 din 16.08.2001 "Cu privire la măsurile de realizare a Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării".

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare a tergiversat prezentarea la Guvern a Programului de dezvoltare a complexului agroalimentar al Republicii Moldova pentru anii 2004-2010, iar Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei - a Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei.

Întru asigurarea obţinerii unor rezultate concrete şi substanţiale în realizarea obiectivelor Programului de activitate a Guvernului "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de mersul realizării Programului de activitate a Guvernului "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării" şi de rezultatele social-economice obţinute în perioada aprilie 2001 - aprilie 2004.

2. Se consideră drept sarcini primordiale ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale:

concentrarea acţiunilor în vederea realizării prevederilor Programului de activitate a Guvernului, direcţionate spre menţinerea ritmurilor înalte de creştere economică, reducerea inflaţiei, perfecţionarea cadrului legislativ şi administrativ în scopul dezvoltării sectorului privat, concurenţei loiale, creării unui climat investiţional maxim favorabil;

executarea integrală a Hotărîrii Guvernului nr.854 din 16 august 2001 "Cu privire la măsurile de realizare a Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării" şi a Hotărîrii Guvernului nr.351 din 2 aprilie 2004 "Despre rezultatele activităţii economiei naţionale, executarea bugetului în anul 2003 şi sarcinile autorităţilor administraţiei publice pentru anul 2004";

asigurarea unei colaborări constructive cu societatea civilă, reprezentanţii antreprenoriatului, ca premise pentru asigurarea creşterii economice durabile şi reducerea sărăciei.

3. Ministerele şi departamentele, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale:

în termen de o lună, vor elabora Planul de acţiuni pe anul 2005 pentru realizarea prevederilor Programului de activitate a Guvernului;

vor informa trimestrial Ministerul Economiei, concomitent cu prezentarea informaţiei privind executarea Programului de activitate a Guvernului, despre rezultatele realizării prezentei hotărîri.

4. Ministerul Economiei va prezenta trimestrial Guvernului, pe parcursul acestui an, informaţia despre executarea măsurilor prevăzute în prezenta hotărîre, pînă la data de 15 a lunii următoare trimestrului de gestiune.

5. Controlul asupra realizării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Marian Lupu, ministrul economiei.