1168/03.12.98 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Departamentului Analize Statistice şi Sociologice

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului Departamentului Analize Statistice şi Sociologice Nr.1168 din 03.12.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.111-113/1105 din 17.12.1998 * * * Abrogat: 06.09.2001 Hotărîrea Guvernului nr.917 din 03.09.2001 În conformitate cu articolele I şi III ale Legii pentru modificarea Legii cu privire la Guvern nr.32-XIV din 28 mai 1998, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul Departamentului Analize Statistice şi Sociologice (se anexează). 2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.613 din 15 august 1994 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Departamentului Statisticii"(Monitorul Oficial, 1994, nr.3, art.25). Prim-ministru al Republicii Moldova Ion CIUBUC Chişinău, 3 decembrie 1998. Nr. 1168. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1168 din 3 decembrie 1998 R E G U L A M E N T U L Departamentului Analize Statistice şi Sociologice I. Principii generale 1. Departamentul Analize Statistice şi Sociologice (în continuare - Departamentul) este un organ central al puterii executive, abilitat cu dreptul să conducă întreaga activitate statistică şi sistemul dărilor de seamă statistice din toate ramurile economiei naţionale, pe baza unei metodologii unice, adecvate celei utilizate în practica internaţională şi condiţiilor social-economice ale republicii. 2. în activitatea sa Departamentul se conduce de Constituţia Republicii Moldova, Legea cu privire la statistică, alte acte legislative, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului şi prevederile prezentului Regulament. 3. Departamentul are în subordine organe teritoriale, de statistică, Centrul principal de calcul, Editura de imprimate "Statistica", Centrul de proiectări tehnologice "Informstat", care funcţionează ca întreprinderi de stat. În cadrul Departamentului pot funcţiona şi alte întreprinderi şi organizaţii constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare. 4. Lucrările statistice şi de studiu sociologic, efectuate de Departament şi de subdiviziunile lui în baza programului aprobat de Guvern, sînt finanţate din bugetul de stat. Lucrările neprevăzute de program sînt executate pe bază de contract şi se plătesc de către beneficiar. 5. Departamentul este persoană juridică, dispune de conturi trezoreriale, are ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi cu denumirea sa. 6. Departamentul se subordonează Guvernului Republicii Moldova şi poartă răspundere în faţa Guvernului pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin. 7. Departamentul este abilitat cu dreptul de a reprezenta ţara în relaţiile cu organele de stat din alte ţări, organizaţiile internaţionale, vizînd chestiunile ce ţin de competenţa sa. II. Atribuţiile de bază ale Departamentului 8. Departamentul : elaborează de sine stătător sau în comun cu alte organe ale administraţiei publice centrale metodologiile observărilor statistice, sociologice şi de calcul ale indicatorilor statistici, ţinînd cont de practica internaţională avansată şi specificul condiţiilor social-economice ale republicii; elaborează şi organizează, pe baza observărilor statistice şi surselor administrative de date, sistemul de conturi naţionale; în comun cu Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor şi Banca Naţională a Moldovei asigură obţinerea informaţiei necesare pentru elaborarea conturilor naţionale; elaborează de sine stătător sau în comun cu alte organe ale administraţiei publice centrale şi aprobă formularele rapoartelor şi anchetelor statistice, stabileşte termenele de prezentare a datelor statistice de către ministere, departamente, alte organe de stat, agenţii economici, indiferent de formele de proprietate; efectuează dirijarea metodologică şi controlul aplicării metodologiei statistice, organizării şi stării statisticii, autenticităţii datelor statistice la ministere, departamente, organizaţii, agenţi economici, indiferent de formele lor de proprietate; în comun cu Ministerul Finanţelor elaborează şi aprobă formularele tipizate de evidenţă primară (inclusiv cu regim special) şi modul de completare a acestora; colectează, prelucrează, generalizează şi asigură analiza şi păstrarea informaţiei statistice, creează băncile de date statistice şi un sistem informaţional deschis şi compatibil cu alte sisteme informaţionale autohtone şi internaţionale, garantînd confidenţialitatea datelor individuale ale agenţilor economici şi persoanelor particulare; asigură obiectivitatea, autenticitatea, oportunitatea, stabilitatea şi integritatea informaţiei statistice, păstrarea secretului de stat, comercial şi anonimatul datelor despre persoanele fizice şi juridice; colectează, prelucrează şi generalizează rapoartele financiare; asigură cu informaţii şi analize statistice şi sociologice organele administraţiei publice centrale şi locale, satisface pe bază de contract cerinţele altor beneficiari, informează populaţia despre situaţia social-economică a ţării; în comun cu Ministerul Economiei şi Reformelor, alte organe de resort studiază, generalizează, analizează şi face pronosticuri privind evoluţia proceselor economice şi sociale din ţară; studiază, analizează de sine stătător sau în comun cu: Banca Naţională a Moldovei - balanţa de plăţi; Ministerul Finanţelor şi Banca Naţională a Moldovei - utilizarea investiţiilor şi a creditelor; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei - utilizarea forţei de muncă, situaţia vizînd protecţia muncii, plasarea populaţiei în cîmpul muncii, şomajul, retribuţia salariaţilor; organizează observările statistice şi studiază: activitatea de producţie în economia naţională; situaţia ecologică în ţară, starea asistenţei medicale şi a sănătăţii populaţiei; fluctuaţia preţurilor şi tarifelor, procesele de inflaţie, evoluţia nivelului de trai al populaţiei; comerţul exterior şi interior; circulaţia resurselor energetice; procesele social-demografice, migraţionale, organizează recensămînturile populaţiei; realizarea programelor republicane şi regionale vizînd cele mai importante probleme social-economice; opinia publică privind diverse probleme social-economice actuale; organizează şi dirijează activitatea statistică în unităţile teritorial-administrative, furnizează organelor administraţiei publice locale informaţia analitico-statistică necesară, conform Programului de lucrări statistice al Departamentului; în comun cu ministerele şi departamentele interesate, elaborează şi asigură implementarea în scopuri statistice a clasificatoarelor alineate la standardele internaţionale, ţine la zi registrul unităţilor statistice şi registrul comercial de stat; asigură aplicarea pe scară largă în statistică a elaborărilor balanţelor: producţiei, repartiţiei şi utilizării produselor (lucrărilor, serviciilor) în economia naţională, conform sistemului conturilor naţionale; fondurilor fixe; veniturilor şi cheltuielilor băneşti ale populaţiei; forţei de muncă; resurselor energetice; comerciale etc; elaborează indicatorii macroeconomici, implementează sistemul de conturi naţionale; participă la studierea şi analiza calităţii vieţii, în baza observărilor statistice asupra evoluţiei preţurilor la mărfurile de larg consum şi a tarifelor la serviciile prestate populaţiei, calculează indicele preţurilor de consum; elaborează de sine stătător sau în comun cu alte ministere şi departamente proiecte de hotărîri ale Guvernului privind observările statistice şi sociologice de interes naţional (recensămînturi ale populaţiei, întreprinderilor, animalelor, plantaţiilor multianuale etc.). în conformitate cu aceste hotărîri elaborează şi aprobă programele observărilor, formularele rapoartelor, anchetelor şi instrucţiunile privind completarea şi prezentarea lor; organizează cercetări ştiinţifice în vederea perfecţionării metodologiei observărilor statistice, băncilor de date, sistemelor informaţionale; asigură întocmirea şi editarea publicaţiilor statistice (anuare statistice vizînd economia naţională, buletine statistice şi informative etc.); elaborează informaţii statistice privind situaţia economică şi socială a Republicii Moldova în comparaţie cu alte ţări; asigură publicarea periodică (lunară, trimestrială sau la finele observărilor statistice şi sociologice) a datelor centralizate, ce caracterizează evoluţia economică şi socială a ţării, efectuează marketing statistic pentru satisfacerea solicitărilor în informaţie ale beneficiarilor, organizează conferinţe de presă şi alte acţiuni de difuzare a informaţiei statistice; prezintă, la cererea persoanelor juridice sau fizice, informaţiile primare despre ele, disponibile în băncile de date sau în registrele statistice; efectuează, în baza acordurilor, schimb de informaţii statistice cu organizaţiile similare din alte ţări; participă la procesul de comparabilitate internaţională; asigură persoanele fizice şi juridice, participante la observările statistice, cu instrumentarul statistic necesar. III. Drepturile Departamentului 9. În scopul îndeplinirii sarcinilor ce-i revin, Departamentul este învestit cu următoarele drepturi: să primească gratuit, ca impozit informaţional, de la toţi subiecţii, asupra cărora se extinde Legea cu privire la statistică, rapoarte şi anchete statistice, dări de seamă financiare veridice, precum şi alte date economice în termen şi volum stabilit; să primească şi să utilizeze informaţii de la ministere, departamente, alte organe ale administraţiei publice centrale şi locale; să efectueze în cadrul prevăzut de lege, observări statistice asupra situaţiei social-demografice a societăţii şi activităţii de producţie a familiilor şi persoanelor fizice; să facă propuneri cu privire la modificarea sau abrogarea actelor normative ale ministerelor, departamentelor, altor organe ale administraţiei publice centrale ce contravin legislaţiei în vigoare, pe chestiuni ce ţin de organizarea observărilor statistice; să verifice, cu participarea altor organe administrative, starea evidenţei, autenticităţii datelor statistice şi contabile ale tuturor agenţilor economici, indiferent de forma de proprietate şi să introducă în dările de seamă rectificările respective; să încheie acorduri de colaborare în domeniul statisticii cu instituţiile similare din alte state, precum şi cu organizaţiile internaţionale, în modul prevăzut de legislaţie; să constituie grupuri de experţi, cu participarea reprezentanţilor ministerelor, departamentelor, altor organe ale administraţiei publice centrale şi locale, instituţiilor de cercetări ştiinţifice, celor de învăţămînt superior etc. În scopul examinării problemelor importante în domeniul organizării observărilor statistice şi sociologice, şi elaborării metodologiilor de calcul al indicatorilor principali; să antreneze pe bază de contract specialişti pentru executarea lucrărilor care necesită cunoştinţe speciale; să editeze şi să difuzeze buletine statistice de informare publică. IV. Conducerea Departamentului 10. Departamentul este condus de directorul general, numit în funcţie de Guvernul Republicii Moldova. Directorul general are adjuncţi numiţi în funcţie de Guvern, la propunerea directorului general. 11. Directorul general al Departamentului: conduce activitatea Departamentului, a subdiviziunilor lui şi a Consiliului colegial; poartă răspundere personală pentru îndeplinirea funcţiilor ce-i revin Departamentului, activitatea lui economico-financiară şi executarea prezentului Regulament; aprobă funcţiile de serviciu ale vicedirectorilor şi ale conducătorilor de subdiviziuni ale Departamentului; aprobă schema de încadrare şi salarizare a aparatului central al Departamentului şi a organelor sale teritoriale în limitele fondului de retribuire a muncii şi personalului scriptic, stabilite de Guvern; fondează, reorganizează şi lichidează organe teritoriale de statistică, întreprinderi şi instituţii de stat, subordonate Departamentului, informînd despre aceasta Ministerul Economiei şi Reformelor; aprobă regulamentele direcţiilor şi secţiilor aparatului central şi ale organelor teritoriale de statistică, statutele întreprinderilor şi instituţiilor din subordinea Departamentului, face modificări în structura aprobată a aparatului central în limitele personalului scriptic şi fondului de salarizare stabilit; angajează în funcţie, pe bază de concurs şi încheie contracte cu conducătorii de întreprinderi şi instituţii subordonate; aplică sancţiuni disciplinare şi stimulează lucrătorii aparatului central al Departamentului, conducătorii organelor sale teritoriale şi conducătorii întreprinderilor, instituţiilor din subordine; solicită alocarea din bugetul de stat a mijloacelor necesare pentru organizarea statisticii şi observărilor sociologice şi aprobă în limitele stabilite de Guvern devizele de cheltuieli ale Departamentului, ale organelor sale teritoriale precum şi ale lucrărilor statistice şi sociologice efectuate conform hotărîrilor Parlamentului şi ale Guvernului, asigură utilizarea resurselor bugetare conform destinaţiei în corespundere cu legislaţia Republicii Moldova, administrează bunurile Departamentului; emite ordine, aprobă instrucţiuni şi alte acte care vizează activitatea Departamentului; asigură pregătirea şi perfecţionarea cadrelor necesare organelor de statistică, organizează înzestrarea tehnico-materială a organelor teritoriale de statistică; anulează ordinele şi dispoziţiile adjuncţilor săi, conducătorilor organelor teritoriale de statistică, întreprinderilor şi instituţiilor subordonate care contravin legislaţiei în vigoare sau atribuţiilor Departamentului; reprezintă interesele Departamentului în relaţiile cu persoanele juridice din Republica Moldova şi din alte ţări, încheie şi anulează contracte pe chestiuni ce ţin de competenţa Departamentului. 12. în cadrul Departamentului se instituie Consiliul colegial din 9 persoane, în componenţa directorului general (preşedintele Consiliului), vicedirectorilor şi altor lucrători din aparatul central şi din cadrul Departamentului. Componenţa nominală a Consiliului colegial se aprobă de Guvern, la propunerea directorului general al Departamentului. În activitatea sa Consiliul colegial se călăuzeşte de Regulamentul Consiliului colegial, aprobat de către directorul general. 13. Consiliul colegial al Departamentului la şedinţele sale examinează: problemele prioritare ce ţin de îndeplinirea sarcinilor organelor oficiale de statistică, de funcţionarea sistemului de informaţii statistice în ţară, de completarea cu cadre, de pregătirea şi perfecţionarea lor; activitatea subdiviziunilor aparatului central, a organelor sale teritoriale, a instituţiilor şi organizaţiilor subordonate; activitatea conformă a ministerelor, departamentelor, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor, indiferent de subordonarea lor, vizînd organizarea statisticii şi asigurarea autenticităţii datelor; proiectele celor mai importante acte legislative şi normative, întocmite de aparatul central al Departamentului. 14. Hotărîrile Consiliului colegial privind chestiunile examinate devin obligatorii spre executare din data adoptării acestora. În cazul apariţiei unor divergenţe între director şi Consiliul colegial, se traduc în fapt deciziile directorului general, raportînd Guvernului despre disensiunile apărute. 15. Reorganizarea Departamentului sau suspendarea activităţii lui se efectuează în modul stabilit de legislaţia în vigoare.