1177/07.12.98 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei Nr.1177 din 07.12.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.111-113/1110 din 17.12.1998 * * * Abrogat: 10.01.2002 Hotărîrea Guvernului nr.1444 din 25.12.2001 1. Se aprobă Regulamentul Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei (se anexează). 2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.528 din 9 iunie 1997 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Învăţămîntului, Tineretului şi Sportului" (Monitorul Oficial, 1997, nr.49-50, art.514). Prim-ministru al Republicii Moldova Ion CIUBUC Chişinău, 7 decembrie 1998. Nr. 1177. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1177 din 7 decembrie 1998 R E G U L A M E N T U L Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei I. Dispoziţii generale 1. Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei (în continuare - Ministerul) este organul administraţiei publice centrale care determină strategia şi promovează politica de stat în domeniul educaţiei, învăţămîntului, tineretului, educaţiei fizice, sportului, cercetării ştiinţifice în instituţiile din subordine. 2. Ministerul coordonează activitatea didactică, educativă, ştiinţifico-metodică şi ştiinţifică a instituţiilor de învăţămînt şi educaţie de toate gradele şi tipurile, indiferent de subordinea şi forma de proprietate a acestora, precum şi a instituţiilor de cercetare şi perfecţionare subordonate. 3. Ministerul în activitatea sa se călăuzeşte după Constituţia Republicii Moldova, legile şi hotărîrile adoptate de Parlament, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Guvernului, alte acte normative ale Republicii Moldova, precum şi după prezentul Regulament. 4. Structura aparatului central şi personalul scriptic ale Ministerului sînt aprobate de către Guvern. 5. Ministerul este persoană juridică, dispune de cont trezorerial, inclusiv valutar, şi de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova. II. Sarcinile principale ale Ministerului 6. Ministerul are, în principal, următoarele sarcini: elaborarea strategiei şi promovarea politicii de stat în domeniul educaţiei, învăţămîntului, tineretului, educaţiei fizice, sportului, cercetarii ştiinţifice în instituţiile din subordine; prognozarea şi determinarea direcţiilor prioritare de dezvoltare în domeniul învăţămîntului, cercetării ştiinţifice în instituţiile din subordine, tineretului, culturii fizice şi sportului; realizarea programelor de stat de reformare a învăţămîntului şi a sferei cercetare-dezvoltare în instituţiile din subordine; punerea în aplicare a Concepţiei dezvoltării învăţămîntului, a Legii învăţămîntului, Legii cu privire la evaluarea şi acreditarea instituţiilor de învăţămînt din Republica Moldova, Concepţiei politicii de stat în problemele tineretului, a actelor legislative în domeniul educaţiei fizice şi sportului. elaborarea standardelor educaţionale de stat şi implementarea acestora; coordonarea procesului de elaborare şi aprobarea planurilor de învăţămînt, programelor de studii, a manualelor şi altor materiale didactice; implementarea realizărilor ştiinţei în învăţămînt şi educaţie; coordonarea şi evaluarea procesului instructiv-educativ, evaluarea rezultatelor şcolare şi efectuarea controlului de stat în instituţiile de învăţămînt şi educaţie de toate gradele şi tipurile, indiferent de subordonarea şi forma de proprietate a acestora; evaluarea şi acreditarea instituţiilor de învăţămînt (de stat şi particulare); acordarea de autorizaţii (licenţe) pentru înfiinţarea instituţiilor de învăţămînt, de perfecţionare şi recalificare; perfecţionarea mecanismelor de pregătire, pe baze contractuale, a cadrelor pentru întreprinderi, instituţii şi organizaţii; coordonarea procesului de plasare în cîmpul muncii a absolvenţilor instituţiilor de învăţămînt; stabilirea relaţiilor de cooperare şi colaborare cu alte ţări în domeniul învăţămîntului, educaţiei, cercetării ştiinţifice, pregătirii şi perfecţionării cadrelor, tineretului şi sportului; realizarea măsurilor de optimizare a reţelei şi structurii instituţiilor subordonate de învăţămînt, educaţie şi sportive, de cercetare ştiinţifică şi perfecţionare în vederea reducerii cheltuielilor şi atragerii de surse alternative de finanţare; introducerea de noi standarde şi forme de pregătire a cadrelor în instituţiile de învăţămînt superior; dezvoltarea continuă a bazei tehnico-materiale a tuturor instituţiilor instructiv-educative şi sportive din subordine; asigurarea procesului instructiv-educativ cu manuale şi materiale didactice, inclusiv prin punerea în aplicare a sistemului de închiriere a manualelor şcolare; coordonarea activităţii legate de tutela şi ocrotirea drepturilor copiilor orfani şi celor fără tutela părinţilor; asigurarea drepturilor sociale, economice şi politice ale tineretului şi conlucrarea cu organizaţii neguvernamentale de tineret; dezvoltarea sportului în masă şi asigurarea pregătirii loturilor sportive naţionale pentru competiţiile internaţionale; organizarea instruirii în domeniul protecţiei civile a tuturor categoriilor de angajaţi din instituţiile şi organizaţiile din subordine în vederea pregătirii acestora pentru acţiuni în situaţii excepţionale. III. Atribuţiile Ministerului 7. În vederea realizării sarcinilor sale principale, Ministerul exercită următoarele atribuţii: determină strategia, promovează politica de stat şi asigură executarea legislaţiei în sfera învăţămîntului, educaţiei, tineretului, educaţiei fizice, sportului, cercetărilor ştiinţifice în instituţiile din subordine; participă la elaborare şi promovează politica de stat vizînd ocrotirea drepturilor copiilor şi tineretului; elaborează proiecte de acte legislative şi normative în domeniul învăţămîntului, educaţiei, cercetării ştiinţifice, tineretului, educaţiei fizice şi sportului; asigură realizarea programelor de stat privind reforma învăţămîntului şi sfera cercetare-dezvoltare; determină, în modul stabilit, structura, tipurile şi reţeaua instituţiilor instructiv-educative şi sportive, a instituţiilor de cercetare ştiinţifică şi de perfecţionare, subordonate Ministerului; coordonează procesul de elaborare, asigură implementarea şi controlează realizarea standardelor educaţionale de stat; acordă ajutor agenţilor economici, persoanelor juridice şi fizice în pregătirea, pe baze contractuale, a cadrelor didactice, antrenorilor şi instructorilor; coordonează activitatea metodico-didactică şi instructiv-educativă a tuturor instituţiilor de învăţămînt, şcolilor şi cluburilor sportive, indiferent de apartenenţa lor departamentală; coordonează şi exercită controlul activităţii direcţiilor de învăţămînt, secţiilor de tineret şi sport din raioane şi municipii; confirmă în post directorii generali, directorii generali adjuncţi ai direcţiilor de învăţămînt, şefii cabinetelor metodice şi avizează candidaturile şefilor secţiilor de tineret şi sport; organizează şi coordonează activitatea de elaborare a planurilor de învăţămînt şi programelor de studii, a manualelor şi altor materiale didactice, a programelor de stat privind tineretul şi sportul; evaluează activitatea instituţiilor de învăţămînt, şcolilor şi cluburilor sportive; elaborează strategia şi coordonează realizarea programelor de dezvoltare a bazei tehnico-materiale a instituţiilor de instruire şi educaţie de toate tipurile şi a centrelor sportive şi de tineret; stabileşte, de comun acord cu Ministerul Economiei şi Reformelor, în condiţiile legii, cotele de admitere pe specialităţi şi meserii în instituţiile de învăţămînt superior şi profesional subordonate; elaborează prognoze privind necesarul de cadre didactice pentru sistemul învăţămîntului; acordă, în modul stabilit de legislaţie, licenţe pentru înfiinţarea instituţiilor de învăţămînt, de perfecţionare şi recalificare; realizează evaluarea şi acreditarea instituţiilor de învăţămînt şi de perfecţionare a cadrelor didactice; organizează perfecţionarea şi recalificarea cadrelor didactice şi didactico-ştiinţifice, inclusiv din domeniul tineretului şi sportului; avizează conferirea titlurilor didactice de profesor şi conferenţiar universitar şi acordă titluri sportive naţionale; propune candidaturi pentru acordarea distincţiilor de stat; coordonează, în modul stabilit, activitatea de cercetare ştiinţifică din instituţiile subordonate; elaborează şi aprobă regulamentele sau statutele tip ale instituţiilor de învăţămînt de toate gradele şi ale şcolilor şi cluburilor sportive; numeşte directorii de licee, colegii, instituţii de învăţămînt şi sportive şi alte instituţii de subordonare republicană, precum şi conducătorii instituţiilor afiliate Ministerului; coordonează activitatea de tutelă şi curatelă; asigură ocrotirea şi fortificarea sănătăţii copiilor şi tineretului în procesul instructiv-educativ şi exercită, în comun cu Ministerul Sănătăţii, controlul asupra respectării legislaţiei privind ocrotirea sănătăţii în instituţiile din subordine; asigură protecţia socială a cadrelor didactice din învăţămînt şi a personalului din domeniul tineretului şi sportului, a elevilor, studenţilor şi tinerilor; aprobă tipurile şi formele actelor de studii; organizează examinarea demersurilor şi petiţiilor cetăţenilor şi asigură luarea de măsuri în vederea lichidării neajunsurilor sesizate; elaborează, în comun cu Ministerul Finanţelor, normativele şi modul de finanţare de către stat a sistemului învăţămîntului, cercetării ştiinţifice şi a acţiunilor privind tineretul şi sportul; determină, în modul stabilit de legislaţia în vigoare, condiţiile de remunerare a cadrelor didactice şi a altor cetegorii de personal din sistemul învăţămîntului, ştiinţei, tineretului şi sportului; coordonează activitatea economico-financiară a instituţiilor subordonate; analizează şi prognozează indicii economico-financiari ai instituţiilor din subordine; realizează conducerea metodologică şi organizaţională a activităţii de planificare economică, a evidenţei, gestiunii şi aprovizionării tehnico-materiale a sferei învăţămîntului, cercetării ştiinţifice, tineretului şi sportului; efectuează investiţii capitale în construcţia de clădiri şi spaţii destinate învăţămîntului, cercetării ştiinţifice, tineretului şi sportului şi stabileşte modul de exploatare a acestora; conlucrează cu ministerele, departamentele şi autorităţile administraţiei publice locale în problemele educaţiei, învăţămîntului, tineretului, educaţiei fizice şi sportului şi pregătirii instituţiilor din subordine pentru noul an de studii; determină ramurile prioritare ale sportului de performanţă din Republica Moldova; coordonează, de comun acord cu Comitetul Naţional Olimpic al Republicii Moldova, pregătirea, evaluarea şi selectarea sportivilor, precum şi pregătirea centralizată a loturilor sportive naţionale pentru participare la competiţiile internaţionale; organizează şi coordonează desfăşurarea pe teritoriul republicii a competiţiilor naţionale şi internaţionale, precum şi a altor acţiuni sportive de masă; încheie, prin mandatul Guvernului, acorduri şi întreţine relaţii de colaborare şi cooperare cu ministerele şi organele de resort din străinătate în domeniul învăţămîntului, educaţiei, cercetării ştiinţifice, tineretului şi sportului; IV. Drepturile Ministerului 8. Ministerul este învestit cu următoarele drepturi: să exercite controlul de stat asupra respectării legislaţiei în domeniul învăţămîntului, educaţiei, cercetării ştiinţifice, tineretului şi sportului; să solicite, în modul stabilit, de la ministere, departamente, organizaţii, întreprinderi şi instituţii rapoarte, date statistice şi informaţii vizînd problemele din competenţa sa; să efectueze, în modul stabilit, controlul executării prevederilor actelor legislative şi normative în domeniile sale de competenţă; să constituie, să reorganizeze sau să lichideze, în modul stabilit de legislaţie, structuri subordonate Ministerului; să înfiinţeze consilii metodico-ştiinţifice şi instructiv-metodice, grupuri de experţi în sfera învăţămîntului, educaţiei, cercetării ştiinţifice, tineretului, educaţiei fizice şi sportului; să modernizeze structurile şi să aplice noi tehnologii în sistemul învăţămîntului, cercetării ştiinţifice, tineretului şi sportului; să prezinte Guvernului propuneri vizînd perfecţionarea legislaţiei în sfera învăţămîntului, educaţiei, cercetării ştiinţifice, tineretului, educaţiei fizice şi sportului; să dispună anularea hotărîrilor, ordinelor şi dispoziţiilor, adoptate de organele locale ale învăţămîntului, tineretului şi sportului sau de instituţiile, organizaţiile din subordine, în cazul în care acestea contravin legislaţiei în vigoare; să propună candidaturi, să confirme numirea în post şi să stabilească competenţele directorilor generali ai direcţiilor de învăţămînt şi şefilor secţiilor de tineret şi sport; să efectueze controale de documentare în instituţiile de învăţămînt, de cercetare şi sportive de toate tipurile şi gradele; să stabilească relaţii şi să negocieze acorduri de cooperare şi colaborare, în limitele competenţelor sale, cu organisme, ministere, departamente şi instituţii guvernamentale şi neguvernamentale din străinătate; să încheie, în modul stabilit de legislaţie, acorduri cu ministerele, departamentele sau autorităţile de resort din alte ţări privind pregătirea şi perfecţionarea cadrelor din Republica Moldova în străinătate şi a cetăţenilor străini în Republica Moldova, recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii. V. Organizarea activităţii Ministerului 9. Ministerul îşi organizează activitatea îmbinînd principiile colegialităţii, conducerii centralizate a instituţiilor şi organizaţiilor din subordine şi răspunderii personale a conducătorilor, în limitele competenţelor acestora. 10. Ministerul este condus de ministrul educaţiei şi ştiinţei, numit şi eliberat din funcţie în conformitate cu legislaţia în vigoare. 11. Ministrul educaţiei şi ştiinţei reprezintă Ministerul în relaţiile cu alte ministere şi departamente, precum şi în relaţiile internaţionale. 12. Ministrul educaţiei şi ştiinţei este asistat în conducere de un prim-viceministru şi 4 viceminiştri, numiţi în funcţie şi destituiţi prin hotărîrea Guvernului. 13. Şefii de subdivizuni şi specialiştii Ministerului sînt selectaţi pe bază de concurs, pe criterii de competenţă profesională, stabilite prin regulamentul aprobat de Guvern, şi numiţi în funcţie prin ordinul ministrului. 14. În cadrul Ministerului funcţionează colegiul Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei, prezidat de ministru. 15. Componenţa colegiului Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei este propusă de ministru şi confirmată prin hotărîrea Guvernului. Activitatea colegiului se desfăşoară conform regulamentului aprobat prin ordinul ministrului educaţiei şi ştiinţei. 16. Ministrul educaţiei şi ştiinţei: poartă răspundere personală pentru realizarea sarcinilor Ministerului, delimitează atribuţiile viceminiştrilor şi ale conducătorilor de subdiviziuni interioare ale Ministerului; organizează activitatea Ministerului şi prezidează şedinţele colegiului Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei; asigură executarea în sistemul învăţămîntului, cercetării ştiinţifice, tineretului şi sportului a legilor Republicii Moldova, decretelor Preşedintelui, hotărîrilor Parlamentului, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului; are dreptul să introducă în structura aparatului central al Ministerului modificări comportate de necesitatea aplicării unor metode şi forme noi, progresiste de organizare şi conducere a învăţămîntului, educaţiei, cercetării ştiinţifice, tineretului şi sportului, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale numărului de posturi şi funcţii prevăzute; desemnează şi eliberează din funcţie, în modul stabilit, angajaţii Ministerului şi ai unităţilor subordonate; stabileşte mărimea premiilor acordate salariaţilor Ministerului, măsurile de evidenţiere sau de sancţionare a acestora, în conformitate cu legislaţia în vigoare; aprobă regulamentul de ordine interioară al Ministerului, regulamentul de funcţionare a colegiului Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei, regulamentele subdiviziunilor interioare ale aparatului central al Ministerului şi statutele sau regulamentele instituţiilor şi organizaţiilor subordonate; emite ordine şi dispoziţii ce vizează activitatea de bază a Ministerului şi controlează executarea lor (în anumite cazuri, în comun cu conducătorii altor ministere şi departamente). 17. Ordinele şi dispoziţiile emise de ministrul educaţiei şi ştiinţei sînt executorii pentru toate organele învăţămîntului, tineretului şi sportului, instituţiile instructiv-educative şi sportive, instituţiile şi unităţile de cercetare ştiinţifică şi perfecţionare, indiferent de forma lor de proprietate şi gospodărire, ministerele şi departamentele, alte organe de stat ale Republicii Moldova, care au în subordine instituţii de învăţămînt, de cercetare sau sportive. 18. În caz de absentare temporară, atribuţiile ministrului sînt exercitate de către prim-viceministru sau de un viceministru, desemnat prin ordin al ministrului. 19. Prim-viceministrul, viceminiştrii şi conducătorii subdiviziunilor interioare ale aparatului central al Ministerului poartă răspundere pentru activitatea şi deciziile luate în sferele lor de competenţă, delimitate prin ordin al ministrului.