Постановление № 1177 от 07.12.1998

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Nr.1177 от 07.12.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 111-113/1110 от 17.12.1998 * * * Утратил силу: 10.01.2002 Постановление Правительства N 1444 от 25.12.2001 Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве образования и науки (прилагается). 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова N 528 от 9 июня 1997 г. "Об утверждении Положения о Министерстве образования, молодежи и спорта" (Официальный Монитор, 1997 г., N 49-50, ст.514) ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 7 декабря 1998 г. N 1177. Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова N 1177 от 7 декабря 1998 г. П О Л О Ж Е Н И Е о Министерстве образования и науки I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство образования и науки (в дальнейшем - Министерство) является органом центрального публичного управления, который определяет стратегию и проводит государственную политику в области образования, воспитания, проблем молодежи, физического воспитания и спорта а также научных исследований в подведомственных учреждениях. 2. Министерство координирует учебную, воспитательную, научно-методическую и научную деятельность учреждений образования и воспитания всех уровней и типов, независимо от их подчиненности и формы собственности, а также деятельность подведомственных научно-исследовательских учреждений и учреждений повышения квалификации. 3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, постановлениями и законами, принятыми Парламентом, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Правительства, другими нормативными актами Республики Молдова, а также настоящим Положением. 4. Структура центрального аппарата и штатное расписание Министерства утверждаются Правительством. 5. Министерство является юридическим лицом, имеет казначейский счет, включая валютный, и печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Молдова. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА 6. Министерство решает в основном следующие задачи: разработка стратегии и проведение государственной политики в сфере воспитания, образования, проблем молодежи, физического воспитания и спорта, научных исследований в подведомственных учреждениях; прогнозирование и определение приоритетных направлений развития в области образования, научных исследований в подведомственных учреждениях, молодежи, физического воспитания и спорта; реализация государственных программ реформирования образования и сферы исследований-разработок в подведомственных учреждениях; применение концепции развития образования, Закона об образовании и Закона об аккредитации учреждений образования, концепции государственной политики по вопросам молодежи, законодательных актов в области физического воспитания и спорта; разработка государственных образовательных стандартов и их внедрение; координация процесса разработки и утверждения учебных программ и планов, учебников и других педагогических материалов; внедрение научных достижений в сфере образования и воспитания; координация и оценка учебно-воспитательного процесса, оценка знаний учащихся и осуществление государственного контроля в учебно-воспитательных учреждениях всех уровней и типов, независимо от подчиненности и формы собственности; оценка и аккредитование государственных и частных учебных заведений; выдача разрешений (лицензий) на создание учреждений образования, повышения квалификации и переподготовки; совершенствование механизмов подготовки на контрактной основе кадров для предприятий, организаций и учреждений; координация процессов трудоустройства выпускников учебных заведений; установление отношений кооперации и сотрудничества с другими странами в области образования, воспитания, научных исследований, подготовки и повышения квалификации кадров, молодежи и спорта; реализация мер по оптимизации сети и структуры подведомственных учреждений образования, воспитания и спорта, научно-исследовательских и повышения квалификации с целью сокращения расходов и привлечения альтернативных источников финансирования; переход на новые стандарты и формы подготовки кадров в высших учебных заведениях; дальнейшее развитие материально-технической базы подведомственных учебно-воспитательных и спортивных учреждений всех типов; обеспечение учебно-воспитательного процесса учебниками и учебными материалами, в том числе путем применения системы аренды школьных учебников; координация деятельности, связанной с опекой и защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение социальных, экономических и политических прав молодежи и сотрудничество с неправительственными молодежными организациями; развитие массового спорта и обеспечение подготовки национальных сборных команд к международным соревнованиям; организация обучения по гражданской защите всех категорий работников подведомственных учреждений и организаций с целью подготовки их к действиям в чрезвычайных ситуациях. III. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА 7. С целью реализации своих основных задач Министерство осуществляет следующие функции: определяет стратегию, проводит государственную политику и обеспечивает выполнение законодательства в сфере образования, воспитания, по вопросам молодежи, физического воспитания и спорта, а также научных исследований в подведомственных учреждениях; участвует в разработке и проводит государственную политику по защите прав детей и молодежи; разрабатывает проекты нормативных и законодательных актов в области образования, воспитания, научных исследований, по вопросам молодежи, физического воспитания и спорта; обеспечивает реализацию государственных программ по реформе образования и сферы исследований-разработок; определяет в установленном порядке структуру, типы и сеть подведомственных Министерству учебно-воспитательных, спортивных, научно-исследовательских учреждений и учреждений повышения квалификации; координирует процесс разработки государственных образовательных стандартов, обеспечивает их внедрение и проверяет их реализацию; оказывает помощь экономическим агентам, юридическим и физическим лицам в подготовке на контрактной основе педагогических кадров, тренеров и инструкторов; координирует учебно-методическую и учебно-воспитательную деятельность всех учебных заведений, спортивных школ и клубов, независимо от их ведомственной принадлежности; координирует и осуществляет контроль деятельности районных и муниципальных управлений образования, отделов молодежи и спорта; утверждает в должности генеральных директоров и заместителей генеральных директоров управлений образования, заведующих методическими кабинетами и дает заключения по кандидатурам заведующих отделами молодежи и спорта; организует и координирует деятельность по разработке учебных программ и планов, учебников и других учебных материалов, государственных программ по вопросам молодежи и спорта; оценивает деятельность учебных заведений, спортивных школ и клубов; разрабатывает стратегию и координирует выполнение программ развития материально-технической базы учебно-воспитательных учреждений всех типов, а также спортивных и молодежных центров; устанавливает совместно с Министерством экономики и реформ в рамках закона вступительные квоты по специальностям в подведомственных высших учебных заведениях и средних профессиональных училищах; разрабатывает прогнозы потребности в педагогических кадрах для системы образования; выдает в установленном законодательством порядке лицензии на создание учебных заведений, учреждений повышения квалификации и переподготовки кадров; осуществляет оценку и аккредитование учебных заведений и учреждений повышения квалификации педагогических кадров; организует усовершенствование и переподготовку педагогических и научно-педагогических кадров, в том числе по вопросам молодежи и спорта; дает заключения на присвоение ученого звания профессора и доцента и присваивает национальные спортивные звания; предлагает кандидатуры для присуждения государственных наград; координирует в установленном порядке научно-исследовательскую деятельность в подведомственных учреждениях; разрабатывает и утверждает типовые положения или уставы учреждений образования всех уровней, а также спортивных школ и клубов; назначает директоров лицеев, колледжей, учебных и спортивных заведений и других учреждений республиканского подчинения, а также руководителей учреждений при Министерстве; координирует деятельность по попечительству и опеке; обеспечивает охрану и укрепление здоровья детей и молодежи во время учебно-воспитательного процесса и осуществляет совместно с Министерством здравоохранения контроль за соблюдением законодательства об охране здоровья в подведомственных учреждениях; обеспечивает социальную защиту педагогических кадров и персонала молодежных и спортивных учреждений, учащихся, студентов и молодежи; утверждает типы и формы документов об образовании; организует рассмотрение ходатайств и жалоб граждан и обеспечивает принятие мер по ликвидации выявленных недостатков; разрабатывает совместно с Министерством финансов нормативы и способы финансирования государством системы образования, научных исследований и мероприятий по вопросам молодежи и спорта; определяет в установленном действующим законодательством порядке условия оплаты труда педагогических кадров и других работников системы образования, науки, молодежи и спорта; координирует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений; анализирует и прогнозирует финансово-экономические показатели подведомственных учреждений; осуществляет организационно-методическое руководство планово-экономической деятельностью, учетом и отчетностью, материально-техническим снабжением сферы образования, научных исследований, молодежи и спорта; осуществляет капиталовложения в строительство зданий и сооружений для системы образования, научных исследований, молодежи и спорта и определяет способы их эксплуатации; сотрудничает с министерствами, департаментами и органами местного публичного управления в вопросах воспитания, образования, молодежи, физического воспитания и спорта, а также подготовки подведомственных учреждений к новому учебному году; определяет приоритетные виды спорта для Республики Молдова; координирует совместно с Национальным олимпийским комитетом Республики Молдова подготовку, оценку и отбор спортсменов, а также централизованную подготовку национальных спортивных команд для участия в международных спортивных соревнованиях; организует и координирует проведение на территории республики национальных и международных соревнований, а также других спортивных массовых мероприятий; заключает, по поручению Правительства, договоры и поддерживает отношения сотрудничества и кооперации в области образования, воспитания, научных исследований, по вопросам молодежи и спорта с соответствующими зарубежными министерствами и учреждениями. IV. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА 8. Министерство наделено следующими правами: осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в области образования, воспитания, научных исследований, по вопросам молодежи и спорта; запрашивать в установленном порядке у министерств, департаментов, предприятий, организаций и учреждений отчеты, статистические данные и информацию по вопросам своей компетенции; осуществлять в установленном порядке контроль за выполнением положений законодательных и нормативных актов по вопросам, входящим в его компетенцию; создавать, реорганизовывать или ликвидировать в установленном законодательством порядке подведомственные Министерству структуры; создавать учебно-методические и научно-методические советы, экспертные группы в сфере образования, воспитания, научных исследований, молодежи и спорта; модернизировать структуры и внедрять новые технологии в системы образования, научных исследований, молодежи, спорта; вносить в Правительство предложения по совершенствованию законодательства в сфере образования, воспитания, научных исследований, молодежи, физического воспитания и спорта; отменять решения, приказы и распоряжения, принятые местными органами образования, молодежи и спорта или подведомственными учреждениями и организациями, если они противоречат действующему законодательству; предлагать кандидатуры, утверждать назначение в должности и определять компетенцию генеральных директоров управлений образования и заведующих отделами молодежи и спорта; осуществлять документированный контроль в учебных, научных и спортивных учреждениях всех уровней и типов; устанавливать связи и в пределах своей компетенции вести переговоры о сотрудничестве и кооперировании с зарубежными министерствами, департаментами или правительственными и неправительственными органами и учреждениями; заключать в установленном законодательством порядке соглашения с министерствами, департаментами или соответствующими органами других стран, о профессиональной подготовке и совершенствовании кадров Республики Молдова за рубежом и иностранных граждан в Республике Молдова и признании и приравнивании документов об образовании. V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА 9. Министерство организует свою деятельность, сочетая принципы коллегиальности и централизованного управления подведомственными учреждениями и организациями, на основе личной ответственности руководителей в пределах их компетенции. 10. Министерством руководит министр образования и науки, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством. 11. Министр образования и науки представляет Министерство в отношениях с другими министерствами и департаментами, а также в международных отношениях. 12. Министру образования и науки помогают в управлении один первый заместитель и 4 заместителя, назначаемые на должность и освобождаемые от должности постановлением Правительства. 13. Руководители подразделений и специалисты Министерства подбираются на основе конкурса и критериев профессиональной компетентности, установленных положением, утвержденным Правительством, и назначаются на должность приказом министра. 14. В составе Министерства действует коллегия под председательством министра. 15. Состав коллегии Министерства предлагается министром и утверждается постановлением Правительства. Деятельность коллегии регламентируется положением, утверждаемым приказом министра. 16. Министр образования и науки: несет личную ответственность за выполнение Министерством своих задач, разграничивает обязанности заместителей министра и руководителей внутренних подразделений Министерства; организует деятельность Министерства и руководит заседаниями коллегии Министерства; обеспечивает выполнение законов Республики Молдова, указов Президента, постановлений Парламента, постановлений и распоряжений Правительства в системе образования, научных исследований, молодежи и спорта; имеет право вносить в структуру центрального аппарата Министерства изменения, вызванные необходимостью внедрения новых прогрессивных методов и форм организации и управления образованием, воспитанием, научными исследованиями, молодежью и спортом, в пределах фонда заработной платы и установленной штатной численности; назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства и подведомственных единиц; устанавливает размер выделяемых работникам Министерства премий, меры их поощрения или наказания в соответствии с действующим законодательством; утверждает положение о внутреннем распорядке Министерства, положения о деятельности коллегии Министерства, о внутренних подразделениях центрального аппарата Министерства, положения или уставы подведомственных учреждений и организаций; издает приказы и распоряжения, касающиеся основной деятельности Министерства, и проверяет их выполнение (в отдельных случаях совместно с руководителями других министерств и департаментов). 17. Приказы и распоряжения, издаваемые министром образования и науки, обязательны для исполнения всеми органами образования, молодежи и спорта, учебно-воспитательными и спортивными учреждениями, научно-исследовательскими учреждениями и учреждениями повышения квалификации, независимо от формы собственности и хозяйствования, министерствами и департаментами, другими государственными органами Республики Молдова, имеющими в своем подчинении учебные заведения, научные или спортивные учреждения. 18. В случае временного отсутствия министра его обязанности выполняются первым заместителем или одним из заместителей, назначаемым приказом министра. 19. Первый заместитель министра, заместители министра и руководители внутренних подразделений центрального аппарата Министерства несут ответственность за свою деятельность и принятые решения в сфере их компетенции, установленной приказом министра.